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1、請(qǐng)示和報(bào)告的區(qū)別在實(shí)際工作中,我們經(jīng)常會(huì)用到請(qǐng)示和報(bào)告兩個(gè)文種,但兩個(gè)文種經(jīng)常會(huì)被人混淆使用。了解、掌握并正確使用請(qǐng)示和報(bào)告,可以更加科學(xué)規(guī)范、準(zhǔn)確及時(shí)地處理公務(wù)。一、請(qǐng)示和報(bào)告的相同點(diǎn)請(qǐng)示和報(bào)告在行文方向、遵守規(guī)則、語(yǔ)言規(guī)范、文種特點(diǎn)等方面都有許多相似之處。1.行文方向。請(qǐng)示和報(bào)告都是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)的行文,都屬于上行文,都具有反映情況、提出建議的功能。2.行文規(guī)則。請(qǐng)示和報(bào)告都有固定的程序,都是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,不能抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以直接交辦事項(xiàng)外,不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送,不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送。3.語(yǔ)言規(guī)范。請(qǐng)示和報(bào)告都要求使用具體事實(shí)
2、和真實(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行敘述,用語(yǔ)要明確準(zhǔn)確,語(yǔ)氣要得體,用詞要專業(yè)。4.文種特點(diǎn)。請(qǐng)示和報(bào)告都具有清晰、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)樸、莊重的公文語(yǔ)言特點(diǎn)。5.公文格式。請(qǐng)示和報(bào)告的格式有相似之處,都使用上行文格式。重要的公文和上行文由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并按要求進(jìn)行標(biāo)注。標(biāo)注簽發(fā)人是主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的重要標(biāo)志。如遇主要負(fù)責(zé)人出差,公文上報(bào)時(shí)間又比較緊,可以經(jīng)主要負(fù)責(zé)人同意,由主持工作的負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。二、請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別請(qǐng)示與報(bào)告雖然有許多相似之處,但也有明顯的不同。1.行文目的不同請(qǐng)示重在呈批。其目的在于請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某項(xiàng)工作、解決某個(gè)問(wèn)題,要求上級(jí)機(jī)關(guān)做出答復(fù),以便指示或批準(zhǔn)下級(jí)機(jī)關(guān)采取行動(dòng)
3、。報(bào)告重在呈報(bào)。其目的在于下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、回復(fù)詢問(wèn),讓上級(jí)機(jī)關(guān)了解情況,便于及時(shí)指導(dǎo),不一定要求做出答復(fù)。2.行文時(shí)間不同請(qǐng)示必須事前行文,即“事前請(qǐng)示”。所請(qǐng)示的內(nèi)容是將要發(fā)生的事情,或者還沒(méi)有得到解決的事情,須在上級(jí)機(jī)關(guān)作出明確的指示和答復(fù)后方可執(zhí)行,不允許邊做邊請(qǐng)示,更不能“先斬后奏”。報(bào)告一般在事后,或者事情發(fā)展過(guò)程中,或者階段工作完成后進(jìn)行行文,即“事后報(bào)告”。多針對(duì)已發(fā)生或者正在發(fā)生之事向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)。3.內(nèi)容要求不同請(qǐng)示屬于請(qǐng)求、企復(fù)性公文,側(cè)重于提出問(wèn)題和請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。要求“一文一事”“一事一請(qǐng)示”。請(qǐng)示有很強(qiáng)的針對(duì)性,重點(diǎn)放在請(qǐng)示事項(xiàng)上,陳述情況只是為
4、了表明請(qǐng)示的緣由,寫作時(shí)要寫清原因、辦法等。一般篇幅較短。報(bào)告屬于陳述性公文,側(cè)重于匯報(bào)工作、陳述意見或者建議。內(nèi)容可以“一文一事”,也可以“一文數(shù)事”;可以是綜合性的,也可以是專題性的。報(bào)告可長(zhǎng)可短,內(nèi)容范圍較廣。內(nèi)容較多時(shí)篇幅可能會(huì)很長(zhǎng);內(nèi)容較少時(shí)篇幅可以很短,只要將工作匯報(bào)清楚、情況反映出來(lái)、問(wèn)題妥善答復(fù)即可。對(duì)于內(nèi)容較為復(fù)雜的報(bào)告,要圍繞主題,分項(xiàng)分條進(jìn)行表述,要突出重點(diǎn)、詳略得當(dāng),避免內(nèi)容重復(fù)和交叉。報(bào)告的重點(diǎn)應(yīng)放在匯報(bào)情況上,不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。4.報(bào)送要求不同請(qǐng)示只能主送一個(gè)直接上級(jí)機(jī)關(guān),不能多頭、多級(jí)主送。受多重領(lǐng)導(dǎo)的單位,向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送請(qǐng)示,應(yīng)根據(jù)請(qǐng)示的內(nèi)容注明主報(bào)機(jī)關(guān)和抄報(bào)機(jī)
5、關(guān),主報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)。報(bào)告可以報(bào)送一個(gè)或多個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。遇到緊急情況,需要上級(jí)機(jī)關(guān)盡快了解和掌握情況時(shí),可以多頭主送。5.結(jié)尾用語(yǔ)不同請(qǐng)示常用“妥否,請(qǐng)批示”“請(qǐng)批準(zhǔn)”“請(qǐng)批復(fù)”之類的結(jié)尾語(yǔ)。報(bào)告不需要批復(fù),一般用“專此報(bào)告”“特此報(bào)告”等結(jié)尾語(yǔ)。6.附注要求不同請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)在附注處標(biāo)注聯(lián)系人姓名和電話,以便于上級(jí)機(jī)關(guān)在審批請(qǐng)示事項(xiàng)時(shí)向來(lái)文單位了解有關(guān)情況或者要求補(bǔ)充相關(guān)材料。標(biāo)注聯(lián)系人姓名和電話是對(duì)請(qǐng)示的特別要求。報(bào)告不需要標(biāo)注聯(lián)系人的姓名和電話。7.處理方式不同請(qǐng)示屬于“辦件”,受文機(jī)關(guān)必須及時(shí)處理,限期批示,明確答復(fù),對(duì)請(qǐng)示類公文上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)予以批復(fù);對(duì)于不適合直接作出批示的請(qǐng)示件,可以指示下級(jí)機(jī)關(guān)重新修改后再行上報(bào);對(duì)不予批準(zhǔn)的請(qǐng)示件,上級(jí)機(jī)關(guān)也可以用便函方式進(jìn)行答復(fù)。報(bào)告屬于“閱件”,受文機(jī)關(guān)一般不作答復(fù),也可以視情況予以答復(fù),但不會(huì)件件予以答復(fù)。需要特別注意的是,兩種公文的寫法有
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