水環(huán)境PPP項目運營維護方案

1、運營、維護、移交方案目錄 TOC o 1-5 h z 運營、維護、移交方案目錄 1 HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 1、運營組織方案4運營期項目公司組織架構(gòu) 4組織架構(gòu)說明 4組織架構(gòu)配置5 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 2、水系管理計劃20加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)20人力資源保障措施 20工作計劃措施20運營計劃措施21材料計劃措施21資金保障計劃措施22專項資金管理制度22資金計劃管理22運營成本控制22資金監(jiān)管22技術(shù)保障措施23采用高新技術(shù)和先進設(shè)備23加強技術(shù)指導(dǎo)與咨詢23技術(shù)人員保障23

2、設(shè)備保障措施 23建立完善的巡檢制度23統(tǒng)計設(shè)備運轉(zhuǎn)薄弱環(huán)節(jié) 24合理安排檢修 24庫存?zhèn)浼Ｕ?24應(yīng)急預(yù)案 25應(yīng)急搶險方案25異常暴雨應(yīng)急預(yù)案27重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案29管道泄漏應(yīng)急預(yù)案 30異常大雪、大霧應(yīng)急預(yù)案32 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 3、維修維護方案33設(shè)施維修維護33污水、截污及雨水管網(wǎng)管線 33調(diào)蓄池34河道岸坡35景觀公園綠地37設(shè)備維修維護48一般規(guī)定48提升及補水水泵48電動機53變壓器57配電裝置58儀器儀表654、水質(zhì)維養(yǎng)方案69精細化管養(yǎng)維持水質(zhì)指標69水質(zhì)維養(yǎng)措施70水質(zhì)采樣及監(jiān)測72采樣72水質(zhì)監(jiān)

3、測745、項目運營重點難點分析74水利設(shè)施維護 75消除淤積隱患 75消除黑臭現(xiàn)象、提升河道水質(zhì) 75全線巡查安保756、項目移交方案767、保險方案78建設(shè)期間的保險78運營期間的保險 801、運營組織方案運營期項目公司組織架構(gòu)本項目所含范圍寬、涉及專業(yè)多、運營期限長，為了保持長效穩(wěn)定的運營， 需設(shè)立完善的組織架構(gòu)，保障持續(xù)有效的開展工作。組織架構(gòu)說明本章節(jié)所述的項目公司組織架構(gòu)為項目運營服務(wù)期的架構(gòu)圖。在運營期，項目公司組織機構(gòu)設(shè)置上，結(jié)合區(qū)域和項目的特殊性，在實現(xiàn)質(zhì)量目標、成本目標、 運行目標、安全目標、環(huán)保等目標的基礎(chǔ)上，主要有以下幾點考慮：1）把項目公司職能提升到區(qū)域水務(wù)統(tǒng)籌管理的高

4、度。在響應(yīng)和滿足“招標 文件、合同文件”要求的基礎(chǔ)上，項目公司希望對xx環(huán)城河等水系生態(tài)帶的水資源、水環(huán)境、供排水、防汛抗旱、水土保持等方面進行統(tǒng)籌管理，能夠協(xié)助政 府主管部門履行部分管理職責(zé)。2）項目公司的組織架構(gòu)具有應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。包括完善的反 應(yīng)機制、專門部門和專業(yè)人員，對水系生態(tài)帶內(nèi)突發(fā)事件（洪水、偷排、管道泄 漏、火災(zāi)等）做出快速反應(yīng)，保障人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。為此，設(shè)置了 應(yīng)急中心，由總經(jīng)理直接管理。3）項目公司的組織結(jié)構(gòu)具有健全的對外協(xié)調(diào)溝通機制。有專門部門和人員 負責(zé)與水務(wù)、環(huán)保、市政、交通等政府部門聯(lián)系對接，保證相關(guān)政策得到及時準 確的貫徹執(zhí)行，并及時向有關(guān)

5、部門反饋相關(guān)問題。 同時，對于群眾投訴或監(jiān)管部 門問責(zé)等情況，能夠快速有效解決問題，同時提出后續(xù)改進方法。為此，設(shè)置了 公共關(guān)系部。4）項目公司的組織機構(gòu)體現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展責(zé)任。項目公司堅持可持續(xù) 發(fā)展的理念，承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任，適應(yīng)項目管理多元化，保障提供良好可持續(xù)的 區(qū)域水環(huán)境綜合保障服務(wù)。同時，保障區(qū)域內(nèi)資源節(jié)約、環(huán)境保護的宣傳推動工 作。為此，設(shè)置了宣傳部。5）考慮運營期內(nèi)對內(nèi)自查達標，對外配合做好運營階段績效考核對接工作，提供更好的服務(wù)，設(shè)置了績效考核部，由總經(jīng)理直接管理。6）為保證工程移交順利完成，在特許經(jīng)營期結(jié)束的12個月前，成立移交小 組，移交小組負責(zé)人由運營副總擔(dān)任，組織必要

6、的會議會談并商定設(shè)施移交的詳 盡程序；雙方應(yīng)提前確定負責(zé)移交和接受移交的代表名單，最后舉行移交儀式， 將移交信息在媒體刊登，向社會公告。組織架構(gòu)配置項目公司的運營服務(wù)包含項目試運營階段、項目運營階段（包含保修階段） 至項目移交階段。結(jié)合區(qū)域和項目的特殊性設(shè)置組織架構(gòu)，實現(xiàn)運營質(zhì)量目標、 運營成本目標、安全目標、環(huán)保目標及運行考核目標等。組織架構(gòu)縱向設(shè)置有總經(jīng)理級別、 副總經(jīng)理級別、部門經(jīng)理級別、各工程運 營主管級別、班組干部及員工等，界限清晰、職責(zé)分明，便于項目運營管理工作 分層分步、逐級有序開展。橫向設(shè)置覆蓋項目運營期、移交期所有工作內(nèi)容，下設(shè)包括采購管理部、工 程部、安全管理部、調(diào)度中心、

7、運維部、技術(shù)部、行政部、人力資源部、法務(wù)部、 審計部、財務(wù)部、應(yīng)急中心等。以上組織架構(gòu)中，采購管理部負責(zé)項目運營期招標采購等的采購工作；工程部負責(zé)項目運營階段各子項工程的維修及大修等工作；安全部負責(zé)項目運營階段的安全管理工作；調(diào)度中心負責(zé)項目運營階段水質(zhì)、 水文等的監(jiān)測并協(xié)調(diào)調(diào)度運 維部的運維工作；運維部負責(zé)河道的運行、維護工作；技術(shù)部負責(zé)項目運營階段 技術(shù)支持與管理工作；行政部負責(zé)項目運營階段日常行政工作； 公共關(guān)系部負責(zé) 項目運營階段對外各項協(xié)調(diào)工作；人力資源部負責(zé)項目運營階段人員招聘、 培訓(xùn) 等各項工作；法務(wù)部負責(zé)項目運營階段項目合同管理工作； 宣傳部負責(zé)運營階段 資源、環(huán)境等宣傳工作；

8、審計部負責(zé)項目運營階段各項監(jiān)督、 審計工作；財務(wù)部、 資金管理部負責(zé)項目運營階段財務(wù)及資金管理等工作；應(yīng)急中心負責(zé)運營階段各種突發(fā)應(yīng)急狀況的處理；績效考核部負責(zé)完成各項目標、任務(wù)的考核工作。（一）主要管理崗位職能1、董事長職權(quán)(1)召集、主持董事會會議；(2)檢查董事會決議實施情況；(3)定期或不定期地聽取項目公司高級管理人員工作報告，對執(zhí)行情況提 出意見及建議，對項目公司高級管理人員違反董事會決議的做法， 有權(quán)下令制止;(4)簽署項目公司高級管理人員的聘任、解聘文件；(5)經(jīng)董事會授權(quán)，對外代表項目公司處理有關(guān)問題，對內(nèi)代表董事會簽 署有關(guān)文件；(6)經(jīng)董事會授權(quán)，項目公司發(fā)生不可抗力或突發(fā)

9、事件時，對項目公司事 務(wù)行使特別裁決和處置權(quán)；(7)董事長因故不能履行職責(zé)時，應(yīng)由其他董事代為履行職責(zé)，但適用法 律規(guī)定必須由董事長行使的職權(quán)除外；(8)董事長應(yīng)在董事會規(guī)定的授權(quán)范圍內(nèi)行使其權(quán)力。未經(jīng)董事會授權(quán)， 董事長不得用合同約束項目公司或代表項目公司采取其它行動。2、監(jiān)事職權(quán)(1)自行或委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)檢查項目公司財務(wù)；(2)對董事、高級管理人員執(zhí)行項目公司職務(wù)的行為進行監(jiān)督；(3)當(dāng)董事、高級管理人員的行為損害項目公司的利益時，要求董事、高 級管理人員予以糾正；(4)提議召開臨時股東會會議，在董事會不履行本法規(guī)定的召集和主持股 東會會議職責(zé)時召集和主持股東會會議；(5)向股東會會

10、議提出提案；(6)依照公司法第一百五十二條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起 訴訟；(7)列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議；(8)公司章程和適用法律明確規(guī)定的其他職權(quán)。3、總經(jīng)理(1)主持項目公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議；(2)組織實施項目公司的年度經(jīng)營計劃和投資方案；(3)擬訂項目公司的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置方案；(4)擬訂項目公司的基本管理制度；(5)制定項目公司的具體規(guī)章；(6)決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負責(zé)管理人 員；(7)董事會授予的其他職權(quán)。4、工程副總經(jīng)理在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，分管采購部、工程部和安全部的工作。5、總工在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，分管

11、技術(shù)部的工作。6、運營副總經(jīng)理在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，分管調(diào)度中心和運維部的工作。7、行政副總經(jīng)理在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，分管行政部、公共關(guān)系部、人力資源部、法務(wù)部和宣傳 部的工作，全面負責(zé)項目公司的行政辦公、人事管理、外事協(xié)調(diào)、后勤保障等工 作。8、財務(wù)總監(jiān)負責(zé)審查、監(jiān)督公司的財務(wù)和會計工作，管理公司的財務(wù)部門，簽署會計報 表，審核財務(wù)支出，并就財務(wù)報告和管理等方面制定最佳守則，對公司的財務(wù)、 會計、審計等事宜有監(jiān)督和管理的權(quán)力。財務(wù)總監(jiān)協(xié)助總經(jīng)理負責(zé)管理財務(wù)工作， 并向董事會匯報工作。(二)主要部門職能及人員設(shè)置71、采購部（1）職能1）負責(zé)公司運營期物資的競標采購組織工作；2）負責(zé)組織編制設(shè)備技術(shù)規(guī)

12、范書、招標文件等并組織審查；3）負責(zé)組織實施對供方的評價、選擇工作；負責(zé)合格供方的資質(zhì)初審、調(diào) 查、績效考核、重新評價以及合格供方資料的歸檔工作；4）負責(zé)組織合同談判、合同簽訂、合同評審、合同管理、設(shè)備維護等管理 工作；5）負責(zé)確認總包單位分包廠家的資質(zhì)確認工作；6）掌握現(xiàn)場運營維護需更換維修的設(shè)備，對廠家設(shè)備的供貨狀況做好及時 調(diào)整，根據(jù)設(shè)備物資交付計劃，及時與生產(chǎn)廠家聯(lián)系，使設(shè)備物資供貨按運營方 案計劃更替；7）負責(zé)聯(lián)系上級相關(guān)單位參與、監(jiān)督運營招評標過程；8）負責(zé)向工程部移交訂貨合同；9）協(xié)助工程部做好設(shè)備物資的催交及設(shè)備交付后的服務(wù)工作；10）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)并配合其它部室做好相關(guān)工

13、作。（2）人員設(shè)置設(shè)采購部經(jīng)理1名，其他采購人員3人，共計4人，具體負責(zé)運營期的招標 采購工作。2、工程部（1）職能1）負責(zé)主持協(xié)調(diào)運營期定期維護的施工圖自審，匯審和技術(shù)交底；2）負責(zé)督促現(xiàn)場安全，文明施工；3）負責(zé)地質(zhì)勘察，土建安裝施工的現(xiàn)場質(zhì)量，工期的控制和工程質(zhì)量的核 查；84）負責(zé)維護工程變更的審核和會簽；5）負責(zé)辦理建筑工程施工許施可證和施工過程中的報批手續(xù)；6）負責(zé)制定運營期內(nèi)施工管理方案和審定施工組織設(shè)計；7）負責(zé)審定工程監(jiān)理大綱和監(jiān)理實施細則；8）負責(zé)運營期內(nèi)審定施工單位編制的總進度計劃和月進度計劃，嚴格將工 期控制在合同工期內(nèi)；9）負責(zé)維護工程施工現(xiàn)場設(shè)計，監(jiān)理，施工單位的協(xié)

14、調(diào)；10）負責(zé)與政府有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)和辦理相關(guān)權(quán)證；11）負責(zé)對需要更換的已選型材料設(shè)備的認價，對材料、設(shè)備供應(yīng)計劃的審 批和供應(yīng)計劃的監(jiān)督驗收；12）負責(zé)工程配套設(shè)施大修維護后的接入、投入手續(xù)的辦理；13）負責(zé)組織維護工程竣工驗收和竣工報告的審批，工程的移交；14）負責(zé)協(xié)調(diào)維護工程保修期內(nèi)缺陷責(zé)任的處理；15）負責(zé)指導(dǎo)下屬項目部工作；16）負責(zé)項目運行階段工程大修工作計劃、組織實施；17）負責(zé)維護工程施工現(xiàn)場相關(guān)單位的組織，相關(guān)問題的協(xié)調(diào)解決。（2）人員設(shè)置設(shè)置工程部經(jīng)理1名，副經(jīng)理1名，其他人員6名，共計8人，具體負責(zé)項 目的維護工程管理工作。3、安全部（1）職能1）按項目公司規(guī)定，組織

15、安全教育、安全技術(shù)交底以及安全措施的培訓(xùn)等， 對工程運營重點部位、安全消防器材制定書面安全措施，制定落實項目安全防范 措施；2）發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應(yīng)立即采取有效補救措施，并及時匯報，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做好運營項目安全運營、文明維護等工作，爭創(chuàng)安全文明達標項 目；3）負責(zé)項目范圍環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管，對運營過程中負責(zé)項目范圍的有毒有害 氣體、水體中毒、職工職業(yè)健康等因素，進行控制、檢查與糾正。（2）人員設(shè)置設(shè)安全部經(jīng)理1名，其他人員2人，共計3人，具體負責(zé)整個項目的安全管 理工作。4、技術(shù)部負責(zé)項目運營期內(nèi)的技術(shù)研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化工作， 技術(shù)內(nèi)容涵蓋運維、生 態(tài)修復(fù)、水環(huán)境、景觀設(shè)計等。（1）職能

16、1）認真貫徹國家和上級的有關(guān)安全規(guī)定和安全技術(shù)標準，對本工程項目運 營的一切技術(shù)問題負責(zé)技術(shù)責(zé)任；2）與當(dāng)?shù)卦O(shè)計院、規(guī)劃院等相關(guān)部門以及相關(guān)專業(yè)機構(gòu)建立良好的溝通關(guān) 系，根據(jù)所提要求、社會反饋、調(diào)查和檢測結(jié)果，做好項目運營期內(nèi)的運營和維 護的技術(shù)引導(dǎo)工作；3）負責(zé)編制相應(yīng)的運營管理措施，包括技術(shù)責(zé)任制、圖紙會審制、技術(shù)交 底制、技術(shù)復(fù)核審批制、運營日志填寫制、工程質(zhì)量驗收及工程技術(shù)檔案制度等；4）負責(zé)聯(lián)系設(shè)計及監(jiān)理相關(guān)單位，協(xié)調(diào)解決運營期相關(guān)技術(shù)問題；5）參與項目公司各項工程的竣工驗收工作；6）協(xié)助項目各項報批報修工作，負責(zé)處理報批報修過程中的技術(shù)工作；7）負責(zé)為工程運營投標提供技術(shù)支持，協(xié)助

17、審查施工組織計劃及運營施工 方案，督促工程運營進度計劃和技術(shù)方案的實施；8）負責(zé)及時處理工程運營過程中的有關(guān)技術(shù)問題，對需要定期維護規(guī)劃、 合同等方面的事項，提出變更建議；9）制定并組織實施工藝操作規(guī)程、技術(shù)標準，并在運維過程中對有關(guān)人員10進行技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和檢查，提供現(xiàn)場技術(shù)支持；10）協(xié)助工程運維質(zhì)量和運維安全的監(jiān)督檢查和驗證工作以及項目公司的合 同評審工作。11）負責(zé)工程運維的攝影、攝像及影像檔案管理工作。（2）人員設(shè)置設(shè)置技術(shù)部經(jīng)理1名，其他人員5名，共計6人，具體負責(zé)整個項目的技術(shù) 層面工作。5、調(diào)度中心（1）職能1）建立運營管理全流程信息化平臺，維護和運行信息監(jiān)控工程（智慧環(huán)

18、境 系統(tǒng)）體系。2）采用遠程監(jiān)視管理、設(shè)備管理、能耗成本管理、安全生產(chǎn)管理、運行考 核管理、辦公管理的水務(wù)綜合運營管理系統(tǒng)， 在職能范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)度實施項目范 圍內(nèi)水資源，獲取更大的經(jīng)濟效益。3）實現(xiàn)生產(chǎn)控制精細化和節(jié)約化、工藝調(diào)度實時化和最優(yōu)化、日常管理系 統(tǒng)化和制度化、服務(wù)規(guī)范化和人性化管理；（2）人員設(shè)置設(shè)置中心主任1名，其他人員2名，共計3人，具體負責(zé)調(diào)度中心管理工作。6、運維部（1）職能1）制定和實施水生系統(tǒng)功能范圍內(nèi)水系、配套配水設(shè)施、水生系統(tǒng)公園的 照明、綠化帶等的維護養(yǎng)護工作計劃；2）保障水生系統(tǒng)功能內(nèi)各項設(shè)施、景觀的完整性，包括表流水生系統(tǒng)、淺 流水生系統(tǒng)、配套工程、信息監(jiān)控工

19、程等；3）協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下屬項目部相關(guān)工作。11（2）人員設(shè)置設(shè)經(jīng)理1名，副經(jīng)理1名，其他人員4人，共計6人，具體負責(zé)水生系統(tǒng)功 能范圍各項設(shè)施的運維工作。7、行政部（1）職能1）組織研究擬訂項目公司經(jīng)營理念和戰(zhàn)略、項目公司近、中、遠期經(jīng)營計劃，提出項目公司組織機構(gòu)；2）負責(zé)建立和督促執(zhí)行項目公司各項管理制度，并根據(jù)執(zhí)行情況定期予以 修訂完善；3）維持項目公司正常的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營秩序，發(fā)現(xiàn)不利于辦公和生產(chǎn)經(jīng)營 活動的現(xiàn)象立即予以糾正；4）負責(zé)項目公司綜合文電的起草、審核、印發(fā)和流轉(zhuǎn)、項目公司主要領(lǐng)導(dǎo) 的日程和外出交通安排等秘書工作；5）負責(zé)項目公司文件和檔案的收集、歸類、整理、登記、保管、借閱和銷

20、 毀；6）組織召開項目公司層級的各類會議，做好會議記錄，督促會議決定的落 實；7）負責(zé)項目公司印章管理；8）負責(zé)或牽頭組織承辦項目公司各種資料的報批、認證、復(fù)審和年檢；9）與政府有關(guān)部門及有業(yè)務(wù)往來的其他單位保持聯(lián)系，建立良好的工作關(guān) 系，負責(zé)重要來賓的接待工作；10）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)項目公司內(nèi)部有關(guān)部門共同完成工作；11）負責(zé)企業(yè)文化建設(shè)；12）負責(zé)項目公司固定資產(chǎn)管理，及時安排修復(fù)損壞的辦公設(shè)施、設(shè)備，保 持辦公區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生；13）統(tǒng)一調(diào)配使用項目公司公務(wù)用車， 控制油料和車輛維修等車輛使用經(jīng)費12支出，加強司機安全行車教育;(2)人員設(shè)置設(shè)置行政部經(jīng)理1名，副經(jīng)理1名，其它人員10

21、名，共計12人，具體負責(zé) 整個項目的行政工作。8、公共關(guān)系部(1)職能1)全面負責(zé)協(xié)調(diào)項目與政府各部門的聯(lián)系。2)參與具體項目的實施，及時跟蹤項目實施的全過程，了解項目運作中具 他部門的要求，并負責(zé)與合作方協(xié)調(diào)溝通，解決和辦理會中、會后的工作中出現(xiàn) 的問題和相關(guān)事務(wù)，并按工作流程做好與相關(guān)部門的橫向聯(lián)系。 應(yīng)對政府、社會、 第三方機構(gòu)等的監(jiān)督和檢查工作，傳達與項目相關(guān)的最新行業(yè)政策。3)全面負責(zé)協(xié)調(diào)項目規(guī)劃、與政府各部門的聯(lián)系、相關(guān)手續(xù)的辦理、設(shè)計、 技術(shù)、商務(wù)洽談、合同管理、建設(shè)實施、材料設(shè)備的采購、預(yù)決算、資金、人事 調(diào)度等全面工作。(2)人員設(shè)置設(shè)置公共關(guān)系部經(jīng)理1名，其他人員2名，共計

22、3人，具體負責(zé)項目公司對 外公共關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。9、人力資源部(1)職能1)組織研究擬訂項目公司組織機構(gòu)內(nèi)崗位編配方案；2)全面負責(zé)員工招聘、培訓(xùn)、考核、獎懲、調(diào)整晉升、離職等人力資源管 理工作。(2)人員設(shè)置設(shè)置人力資源部經(jīng)理1名，其它人員3名，共計4人，具體負責(zé)整個項目的 人力資源管理工作。10、法務(wù)部13（1）職能1）協(xié)助項目公司領(lǐng)導(dǎo)正確執(zhí)行國家法律法規(guī)，對項目公司的重大經(jīng)營決策進行法律論證，出具法律意見；2）負責(zé)項目公司合同文本的制定、修訂，參與項目公司重大合同的談判、 簽訂，對各類合同的履行進行監(jiān)督；3）負責(zé)擬定、審核及完善項目公司的各項規(guī)章制度；4）負責(zé)處理項目公司對外業(yè)務(wù)中涉及到

23、的法律事務(wù)，并對業(yè)務(wù)對象提供法 律支持；5）參與項目公司的兼并、收購、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及招標等重要經(jīng)濟活動，出具法 律意見，處理相關(guān)法律事務(wù)；6）對項目公司運營中的各種潛在法律風(fēng)險進行梳理、識別，并提出規(guī)避、 化解方案。（2）人員設(shè)置設(shè)置法務(wù)部經(jīng)理1名，其他人員1名，共計2人，具體負責(zé)項目公司的法務(wù) 管理工作。11、財務(wù)部（1）職能1）負責(zé)項目公司日常財務(wù)核算，參與項目公司的經(jīng)營管理；2）根據(jù)項目公司資金運作情況，合理調(diào)配資金，確保項目公司資金正常運 轉(zhuǎn)；3）搜集項目公司經(jīng)營活動情況、資金動態(tài)、營業(yè)收入和費用開支的資料并 進行分析、提出建議，定期向總經(jīng)理報告；4）組織各部門編制收支計劃，編制項目公司的

24、月、季、年度營業(yè)計劃和財 務(wù)計劃，定期對執(zhí)行情況進行檢查分析；5）嚴格財務(wù)管理，加強財務(wù)監(jiān)督，督促財務(wù)人員嚴格執(zhí)行各項財務(wù)制度和 財經(jīng)紀律;146）負責(zé)項目公司各項財產(chǎn)的登記、核對、抽查的調(diào)撥，按規(guī)定計算折舊費 用，保證資產(chǎn)的資金來源；7）參與項目公司及各部門對外經(jīng)濟合同的簽訂工作；8）負責(zé)項目公司現(xiàn)有資產(chǎn)管理工作；9）經(jīng)營報告資料編制，單元成本、標準成本協(xié)助建立，效率獎金核算、年 度預(yù)算資料匯總；10）收入有關(guān)單據(jù)審核及賬務(wù)處理，各項費用支付審核及賬務(wù)處理，應(yīng)收賬 務(wù)賬務(wù)處理，總分類賬、日記賬等賬簿處理，財務(wù)報表及會計科目明細表；11）統(tǒng)一發(fā)票自動報繳作業(yè)，營利事業(yè)所得稅核算及申報作業(yè)，營、

25、印稅沖 退作業(yè)及事務(wù)處理，資金預(yù)算作業(yè)，財務(wù)盤點作業(yè)；12）會計意見反應(yīng)及督促，稅務(wù)及稅法研究。（2）人員設(shè)置設(shè)主辦會計2名，出納1名，共計3人，具體負責(zé)項目公司的財務(wù)管理工作。12、應(yīng)急中心（1）職能1）負責(zé)項目區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急管理；2）組織編制應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)；3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位開展應(yīng)急演練和突發(fā)事故（件）的預(yù)防和處置；4）負責(zé)項目建設(shè)與運行安全的監(jiān)督管理；5）參與安全事故和運行安全事故的調(diào)查處置。（2）人員設(shè)置設(shè)置中心主任1名，其他人員2名，共計3人，具體負責(zé)應(yīng)急管理工作。（三）運營管理部門配置安排繁多，需有效的協(xié)調(diào)各部門人員,本項目水系治理范圍廣，相關(guān)組織人員多

26、，各部門運維中，各類事務(wù)的協(xié)調(diào) 合理的安排日常工作，把運維工作落到實安排繁多，需有效的協(xié)調(diào)各部門人員,15 處。因此，在項目公司組織架構(gòu)下，對運營管理部門崗位及人員配置進一步向下 細分。1、運營管理部門配置說明根據(jù)項目公司組織架構(gòu)圖運營板塊劃分， 由運營副總負責(zé)協(xié)調(diào)運維部、調(diào)度 中心的協(xié)調(diào)，并匯報總經(jīng)理。說明如下：運維部負責(zé)河道岸坡、水生系統(tǒng)、污水管網(wǎng)、泵站及調(diào)蓄池的運營維護 相關(guān)事宜；調(diào)度中心負責(zé)監(jiān)測監(jiān)測設(shè)施的管理維護，對水環(huán)境進行監(jiān)控，對數(shù)據(jù)進 行采集、評估，實現(xiàn)信息監(jiān)控工程（智慧環(huán)境系統(tǒng)）的整體聯(lián)動。2、運營崗位職責(zé)（1）運營副總經(jīng)理在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，分管調(diào)度中心、運維部。（2）調(diào)度中心

27、1）調(diào)度中心職責(zé)建立運營管理全流程信息化平臺，維護和運行信息監(jiān)控工程（智慧環(huán)境 系統(tǒng)）體系。采用遠程監(jiān)視管理、生產(chǎn)運行管理、設(shè)備管理、能耗成本管理、水質(zhì)化 驗管理、安全生產(chǎn)管理、運行考核管理、辦公管理的水務(wù)綜合運營管理系統(tǒng)，在 職能范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)度項目范圍內(nèi)水資源，獲取更大的經(jīng)濟效益。實現(xiàn)生產(chǎn)控制精細化和節(jié)約化、工藝調(diào)度實時化和最優(yōu)化、日常管理系 統(tǒng)化和制度化、服務(wù)規(guī)范化和人性化管理。與技術(shù)部一起對監(jiān)控數(shù)據(jù)進行分析、研究，及時調(diào)整運營方案，并監(jiān)督 實施，保證項目范圍內(nèi)水資源合理調(diào)配，水質(zhì)考核達標。配合技術(shù)部制定技術(shù)改進計劃，完善相關(guān)配套方案，盡可能降低能耗。2）智慧系統(tǒng)維護組職責(zé)對負責(zé)范圍內(nèi)，水

28、生系統(tǒng)及河道的水位、水域水質(zhì)、管道運維狀態(tài)等進16行信息化監(jiān)測監(jiān)控;服從調(diào)度中心派遣，并提供監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)視頻支持；對智慧系統(tǒng)進行日常維護和定期檢查；指定合理的值班制度，確保監(jiān)測監(jiān)控 24小時都有人監(jiān)控；對員工進行定期培訓(xùn)，了解系統(tǒng)原理，掌握數(shù)據(jù)分析及對數(shù)據(jù)的一般判 斷；指定緊急預(yù)警方案，并進行培訓(xùn)演練；制定系統(tǒng)操作規(guī)程，規(guī)范維護人員的操作，3）監(jiān)控設(shè)施維護組職責(zé)負責(zé)對監(jiān)控設(shè)施進行日常的運行維護；負責(zé)對監(jiān)控設(shè)施進行日常的檢修、更換；負責(zé)組織技術(shù)人才的培養(yǎng)進修，培訓(xùn)資料的編定；對需報廢設(shè)備提出技改方案。（3）運維部1）水生系統(tǒng)及河道保潔組職責(zé)負責(zé)水生系統(tǒng)及河道的日常保潔管理，合理分配人員保潔范圍，

29、制定保 潔標準；及時認真打撈和清除河道內(nèi)的各種漂浮物、垃圾和水生植物（包括水花 生、浮萍）；負責(zé)河道內(nèi)責(zé)任范圍內(nèi)需要清淤疏挖點的清淤；接受上級部門的檢查監(jiān)督，定期向水利站匯報管理情況，并提出建議；加強日常巡查，對河道涉水工程進行管理，河道內(nèi)有亂占、亂挖、亂填、 亂堵、傾倒生活建筑垃圾、排放工業(yè)污水及各類有毒有害物質(zhì)的現(xiàn)象時，立即進 行制止，并在第一時間內(nèi)向水利站匯報；指定專人負責(zé)保護和管理好沿河設(shè)置的河道宣傳牌、管理牌，做好河道17范圍內(nèi)的林木綠化管理工作;堅持每天到崗到位，并佩帶河道管理標志，遵守各項管理制度，2）水利設(shè)施維護組職責(zé)組織人員進行認真學(xué)習(xí)，掌握水利設(shè)施工作原理的構(gòu)造、性能和易出

30、故 障的部位，保證維修工做到三好（管好、用好、修好），四會（會使用、會保養(yǎng)、 會檢查、會排除故障）；嚴格按照項目公司制定的定期保養(yǎng)方案，會同操作人員作好設(shè)備的定期 維護和修理工作。每月保養(yǎng)需填好保養(yǎng)記錄表；合理安排維修任務(wù)；負責(zé)河道設(shè)備的日常維護檢修，臨時維修，供電配電的檢修，定期進行 大修，保障設(shè)施正常運轉(zhuǎn)；制定搶修制度，組織人員拉練，以便設(shè)備發(fā)生故障時，能及時組織搶修, 以最快的速度排除，保證生產(chǎn)順利進行；指定設(shè)備維修操作規(guī)程和質(zhì)量標準，保證維修質(zhì)量；做好修舊制度，努力降低維修成本；指定使用工具的保管措施，對使用工具進行維護，認真保養(yǎng)。3）景觀公園維護組職責(zé)對景觀公園進行環(huán)境管理、資源管理

31、、生態(tài)管理；全面景觀公園內(nèi)安保巡查的工作職能；制定周巡查計劃，并按每周工作計劃進行巡查，每天做好原始巡查記錄， 堅持每周五上報一次巡查情況，每月召開一次工作例會；合理分布景觀公園巡查人員及安保責(zé)任區(qū)范圍，使巡查工作有理有節(jié)， 順利展開；巡查員分布要做到巡查到點，監(jiān)督到角，實現(xiàn)景觀公園范圍全覆蓋；對于巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并及時聯(lián)系相關(guān)負責(zé)人；情況較難解決或18無法解決的，及時與主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系4）景觀綠化維護組職責(zé)對責(zé)任項目范圍內(nèi)景觀綠化進行日常維護，如修剪、澆水、撒藥等；特殊天氣如霜凍，提前對樹木進行保護；重大節(jié)日如春節(jié)、國慶等，進行景觀的裝飾；對責(zé)任范圍內(nèi)景觀設(shè)施進行日常巡查維護清潔， 損壞嚴

32、重的，及時更換;做好運營期內(nèi)，資料的歸檔整理；組織定期培訓(xùn)，提高人員的技術(shù)水平，保障服務(wù)質(zhì)量。（四）運營管理人員配置表運營管理人員設(shè)置如下表所示，實際作業(yè)層人員數(shù)量日后根據(jù)項目實際實施 進展逐步配置：部門崗位配置人數(shù)高管（1人）運營副總經(jīng)理1調(diào)度中心（3人）調(diào)度中心主任1監(jiān)控設(shè)施維護組組長1智慧系統(tǒng)維護組組長1運維部 （5人）水生系統(tǒng)、河道岸坡運維部部長1水利設(shè)施維護組組長1公園維護組組長1景觀綠化維護組組長1水生系統(tǒng)及河道保潔組組長1192、水系管理計劃加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)項目公司組織架構(gòu)縱向設(shè)置有總經(jīng)理級別、副總經(jīng)理級別、部門經(jīng)理級別、 班組主管及員工等，界限清晰、職責(zé)分明，便于項目運營管理

33、工作分層分步、逐 級有序開展。項目公司組織架構(gòu)橫向設(shè)置覆蓋項目運營期、 移交期所有工作內(nèi)容，共設(shè)工 程、技術(shù)、運營、行政、財務(wù)五大板塊，下設(shè)包括采購管理部、工程部、安全管 理部、技術(shù)部、調(diào)度中心、運維部、行政部、公共關(guān)系部、人力資源部、法務(wù)部、 財務(wù)部、應(yīng)急中心為總經(jīng)理直管，主要為項目運營的監(jiān)督、檢查、考核工作，以 更好的促進各板塊、各部門工作的組織與協(xié)調(diào)，強有力的保證項目運營的質(zhì)量及 目標。人力資源保障措施經(jīng)過多年對水環(huán)境、水處理的運營管理工作，我們已經(jīng)培養(yǎng)出一個成熟的運 行管理隊伍，熟悉各種河道治理技術(shù)和水處理工藝， 了解各種水處理的常規(guī)設(shè)備 和非標設(shè)備的工作特點，在系統(tǒng)的維護和設(shè)備的維護

34、和維修方面有豐富的經(jīng)驗， 能夠有針對性的制定預(yù)防性維修和保養(yǎng)計劃。在保證系統(tǒng)正常運行、達標出水的 同時，有效的降低運行成本。對本項目，公司將采用集中的水務(wù)運營人才庫， 保障人力資源統(tǒng)一調(diào)配，合 理建立人才梯隊，確保項目長期運營年限中，人才能夠有計劃的成長遞補。項目 公司將采用有市場競爭力的薪酬福利體系，吸引社會精英人才加入本項目。工作計劃措施為加強運營計劃的管理工作，充分發(fā)揮各級管理職能，切實做到宏觀控制， 統(tǒng)一指揮，不斷提高生產(chǎn)計劃的準確性、 權(quán)威性和可操作性，需健全完善生產(chǎn)計 劃編制、管理工作制度。xx環(huán)城河等水系等綜合治理PPP項目的工作以預(yù)防為主，發(fā)展與保護并重，20 側(cè)重于長效機制的

35、建設(shè)和完善，通過良好的機制引導(dǎo)經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)持 續(xù)發(fā)展，最終要達到生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟社會繁榮的目的。圍繞水系綜合治理的 目標，項目實施主要圍繞“調(diào)（查）-防（護）-治（理）-清（運）-養(yǎng)（護）-展 （示）”六方面工作展開。本水系綜合治理PPP項目的持續(xù)周期較長，建設(shè)內(nèi)容連續(xù)不斷，并對各項 保護工作的持續(xù)性有較高要求。因此，根據(jù)項目特點，按照“一次立項、分段實 施”的原則，進行項目的組織實施，最大程度降低項目管理和運行成本，并最大 限度保障生態(tài)保護工作的持續(xù)性和長效性。根據(jù)建設(shè)內(nèi)容的緊迫性，”調(diào)查、防護、治理、清運、養(yǎng)護”工作將于項目開始立即著手實施，并一直持續(xù)到第2年項目工期結(jié)束。而“

36、展示”工作將于第 3年開始，于項目結(jié)束時完成。從促進工程項目建設(shè)，保障工程項目運營效果，提高生態(tài)環(huán)境效益等角度制 定保障措施，促進方案有效實施。運營計劃措施1）檢查落實已編制的運營計劃的實施情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的實際運營與編制 的運營計劃有偏差時，應(yīng)根據(jù)實際情況分析發(fā)生偏差的原因， 并采取相應(yīng)的措施 進行糾偏。2）編制計劃要根據(jù)各部門情況量力而行，執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問 題必須作補充和修訂。材料計劃措施1）各部門根據(jù)每月計劃安排日常運維、設(shè)備設(shè)施維修、大修任務(wù)，并下達 到相應(yīng)班組。對于某一單項工程維修、大修任務(wù)，由主管部門經(jīng)理負責(zé)溝通相關(guān) 部門，如工程部及技術(shù)部尤其配合進行維修及大修工作，并

37、提出材料計劃。2）各班組接到單項工程任務(wù)單后，積極組織實施方案，填報單項工程材料 單，批準后報材料員匯總上報到采購部。3）月度計劃材料單批復(fù)到各部門后，由材料員負責(zé)組織領(lǐng)取、分發(fā)，并隨 時掌握使用情況，每月26日前進行查庫，并將庫存量以表格形式報運營部，依21 據(jù)材料的庫存安排下月計劃。資金保障計劃措施保證項目的資金使用是保證工程順利進行的先決條件。為此公司在資金使用 上堅決做到?？顚Ｓ茫粚儆诠臼褂玫馁Y金決不占用。在運營過程中，公司給予資金保障，確保不因資金問題影響運營質(zhì)量及考核 目標。專項資金管理制度成立專項大修基金，依據(jù)相關(guān)的資金管理程序嚴格管理，?？顚Ｓ茫瑖澜?用，并制訂相應(yīng)的資金

38、管理制度。按照批準的經(jīng)費預(yù)算，按任務(wù)提出年度預(yù)算， 列入部門預(yù)算。資金的使用要接受財務(wù)和審計部門的監(jiān)督和審計。資金計劃管理為確保生產(chǎn)、經(jīng)營、生活、工作的產(chǎn)序進行，上級撥付的資金應(yīng)合理支配， 提高計劃管理的權(quán)威性、可實施性，財務(wù)部在這一環(huán)節(jié)除了承擔(dān)主要的控制任務(wù) 外，還有義務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督其他部門的有關(guān)費用支出情況，隨時跟進計劃和實際情況對比，發(fā)現(xiàn)問題，予以調(diào)整。運營成本控制運營成本控制時要注意各部門的及時溝通和良好合作， 成本控制的核心要素 是計劃和信息，通過明確而科學(xué)的流程，就可以最大限度的減少在該環(huán)節(jié)出現(xiàn)損 失的概率，達到成本控制的目的。資金監(jiān)管項目資金投入大，項目運作復(fù)雜，項目公司在項目管理過

39、程中，將對資金到 位情況、項目的運營情況、質(zhì)量、成本的控制等進行實時監(jiān)控，從而做出科學(xué)的 計劃調(diào)整決策，以保證運營的高效、安全。項目公司將以目標成本為基礎(chǔ)，實時 統(tǒng)計項目公司實際發(fā)生成本，并與目標成本進行對比分析，實現(xiàn)成本的動態(tài)控制。22技術(shù)保障措施采用高新技術(shù)和先進設(shè)備充分利用現(xiàn)有設(shè)備，進一步充實、完善調(diào)查工作的軟、硬件環(huán)境。充分應(yīng)用 成熟、實用的現(xiàn)代高新技術(shù)手段，以遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、流量 監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心，全面提升項目的技術(shù)含量。加強技術(shù)指導(dǎo)與咨詢成立技術(shù)咨詢專家組，專家組對項目運維中遇到的重大技術(shù)問題進行研究解 決。由專家組成員和相關(guān)部門工作人員組成巡視組，對項目開展

40、巡視工作。通過巡視、考察，及時掌握各個項目實施運營狀況，及時發(fā)現(xiàn)和研究重大技術(shù)問題。技術(shù)人員保障充分利用聯(lián)合體公司內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人力資源，保障項目運營正常穩(wěn)定進行。 調(diào)查工作，由經(jīng)驗豐富的技術(shù)工程師負責(zé)，設(shè)計專項運營管理方案。為了加強本項目運營養(yǎng)護，提高運營養(yǎng)護質(zhì)量和作業(yè)水平，確保工程的功能 完好和運行安全，并延長其使用年限，充分發(fā)揮項目的綜合效益，促進項目中涉 及到的設(shè)備、設(shè)施維修養(yǎng)護工作的制度化、規(guī)范化，在規(guī)程、人員、設(shè)備、工藝 方面提供有力的技術(shù)保障。設(shè)備保障措施要想保證設(shè)備長時間穩(wěn)定運行，就要掌控設(shè)備運行的狀態(tài)及變化趨勢， 并將 設(shè)備隱患的苗頭扼殺在搖籃里，這樣才能真正體現(xiàn)出設(shè)備保障的作

41、用與意義。 具 體保障措施有：建立完善的巡檢制度只有強而有效的巡檢辦法，才能了解到設(shè)備運行的狀態(tài)，那就應(yīng)該建立完善 的巡檢制度，做到“三定”（定人、定點、定內(nèi)容）標準，將巡檢結(jié)果及時記錄 下來，形成了解設(shè)備運行狀態(tài)的第一手資料。23統(tǒng)計設(shè)備運轉(zhuǎn)薄弱環(huán)節(jié)設(shè)備經(jīng)過長時間的運轉(zhuǎn)，設(shè)備故障也會顯現(xiàn)出來，通過對日積月累的點檢數(shù) 據(jù)分析，就會發(fā)現(xiàn)設(shè)備運轉(zhuǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，薄弱環(huán)節(jié)包括：運行中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)故障停機而反復(fù)處理無效的地方運行中影響產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量的設(shè)備。存在安全隱患且日常維護處理不了故障。通過對薄弱環(huán)節(jié)的統(tǒng)計就會真正對不同設(shè)備問題做好判斷，引導(dǎo)建立健全有針對性的設(shè)備維護保養(yǎng)措施。改善設(shè)備運行狀態(tài)，延長設(shè)備穩(wěn)

42、定運行時間。合理安排檢修對待崗位設(shè)備隱患，設(shè)備管理人員應(yīng)高度重視，并根據(jù)生產(chǎn)情況合理安排計 劃檢修，檢修應(yīng)注重檢修質(zhì)量，避免返工現(xiàn)象，節(jié)省時間與人力，避免無必要的 浪費，所以應(yīng)注意一下幾點：設(shè)備管理人員應(yīng)充分了解崗位設(shè)備情況加強學(xué)習(xí)，增強維修工業(yè)務(wù)水平。維修工與崗位操作人員應(yīng)緊密配合。庫存?zhèn)浼Ｕ先粼O(shè)備管理不善，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)故障檢修時發(fā)現(xiàn)倉庫無備件，或備件類型、尺寸存在問題。這些問題都給正常檢修帶來困難，延長了檢修時間給設(shè)備穩(wěn) 定運行帶來障礙，所以要保證倉庫備件庫存并做好以下幾點：加強學(xué)習(xí)，保證申報備件準確加強與采購部門聯(lián)系備件采購情況，保證備件到貨順暢、及時做好備件領(lǐng)用記錄，保證用后能夠

43、及時申報補充，保證庫存穩(wěn)定。24應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急搶險方案項目運營針對可能發(fā)生的各類災(zāi)害制定防御方案、對策及措施，做到有計劃有準備地防御洪水、干旱，減輕災(zāi)害損失，保護人民生命和國家、集體、個人的 財產(chǎn)安全。1、應(yīng)急處置(1)信息報送較大以上的事件，管養(yǎng)負責(zé)人必須在事發(fā) 30分鐘內(nèi)向公司及政府主管部門 報告事件主要情況，并在2小時內(nèi)向區(qū)應(yīng)急中心書面報告詳細情況。(2)啟動條件1)當(dāng)市氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號，降雨頻率達到50年一遇；2)上游水庫即將發(fā)生潰決或坍塌險情時；3)河道達到50年一遇以上(含50年一遇)洪水位時。4) 1個以上街道區(qū)域發(fā)生嚴重洪澇；造成鐵路、高速道路、國省道和城市 主干道中斷

44、6-12小時無法恢復(fù)通行；造成死亡(含失蹤)1人以上。2、應(yīng)急搶險措施由于夏秋季降雨量較大，對野外作業(yè)有一定的影響，再加上各支流均流經(jīng)城 區(qū)，一旦發(fā)生險情，對附近的居民生活必然會帶來威脅。針對可能出現(xiàn)的問題， 我們制定了如下的應(yīng)急搶險方案。(1)如果發(fā)生安全事故，應(yīng)按照國務(wù)院關(guān)干特大安全事故行政責(zé)任追究 的規(guī)定以及其他有關(guān)規(guī)定，及時上報有關(guān)部門，并堅持“三不放過”的原則， 嚴肅處理相關(guān)責(zé)任人。(2)發(fā)現(xiàn)堤防護岸的突發(fā)性險情，為了保障防汛安全，立即采取及時應(yīng)急 搶險措施，同時向SPV項目公司報告。(3)對影響河道建筑物或構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全和運行功能的其他緊急情況，應(yīng)25立即采取臨時應(yīng)急搶險措施，并及

45、時將處理情況上報SPV項目公司。(4)預(yù)備充分的設(shè)備作為備用設(shè)備，一旦出現(xiàn)緊急情況，立即投入使用。(5)節(jié)假日照常上班并相應(yīng)增加保潔人數(shù)，遇突擊任務(wù)及重大活動時準備 好一支突擊保潔隊伍，隨時應(yīng)付各種突擊保潔工作。(6)對暴雨等惡劣天氣，應(yīng)做好各項工作的預(yù)防，例如：撤掉防護網(wǎng)、作 業(yè)人員停止作業(yè)并及時疏散等工作。(7)暴雨及洪水過后及時組織力量做好突擊保潔，清理河面漂浮物、傾入 河內(nèi)的樹木樹枝等各類障礙物。(8)遇防汛、防風(fēng)等緊急狀況，應(yīng)加強巡查，配合河道監(jiān)管部門做好搶險 應(yīng)急工作，第一時間掌握防汛隱患，做好記錄，及時上報。(9)出現(xiàn)肢體割傷刺傷、中暑、食物中毒等突發(fā)事件時，由現(xiàn)場應(yīng)急管理 負責(zé)

46、人進行現(xiàn)場簡易救治，并將事件進展上報項目應(yīng)急管理辦公室， 現(xiàn)場無法妥 善處理傷員時，由現(xiàn)場應(yīng)急負責(zé)人及后勤應(yīng)急物資保障部門聯(lián)合處理，就近送醫(yī)進行救治。(10)常用藥品貯備：醫(yī)藥包：紗布、繃帶、棉花、創(chuàng)可貼、碘酒、止血帶、三角巾、體溫計、感 冒藥、止痛藥、暈車藥、腸胃藥、消炎藥、外傷藥、驅(qū)蟲藥、蛇藥以上醫(yī)療物資貯備于各管理房。3、防洪應(yīng)急辦法發(fā)現(xiàn)堤防護岸的突發(fā)性險情，為了保障防汛安全，應(yīng)立即采取臨時應(yīng)急搶險 措施，同時向SPV項目公司報告。SPV項目公司應(yīng)立即組織調(diào)查論證，迅速落 實搶險方案。可選擇以下臨時應(yīng)急搶險措施：(1)預(yù)警信號發(fā)布后，河道管養(yǎng)人員必須取消休假，積極投入搶險救災(zāi)行 動。(2

47、)必須協(xié)助和配合有關(guān)單位進行搶險救災(zāi)行動，有效組織群眾轉(zhuǎn)移到對 應(yīng)避險場所26(3)災(zāi)情過后，要做好河道保潔、設(shè)施恢復(fù)等工作。2.9.2異常暴雨應(yīng)急預(yù)案1、總則(1)為及時、有效而迅速地處理因暴雨造成內(nèi)澇、外澇、潰壩等事故，避 免或降低因上述原因造成組機停運和重大設(shè)備事故的損失，減少造成的重大經(jīng)濟 損失，制定異常暴雨應(yīng)急預(yù)案。(2)異常暴雨是指局部或大部分地區(qū)突降暴雨，降雨量罕見，嚴重危急安 全運行，有重大設(shè)備損壞事故發(fā)生的可能。(3)異常暴雨應(yīng)急處理時，需要動員全全部的力量，總經(jīng)理是本預(yù)案管理 工作的第一責(zé)任人，全面負責(zé)本預(yù)案的管理工作。各部門和個人都有參與危機事 件處理的責(zé)任和義務(wù)。(4)

48、在異常暴雨事件處理中，應(yīng)加強對河道、泵站、管道等的措施落實， 防止造成重大環(huán)境污染。(5)在應(yīng)急預(yù)案啟動后，各參與單位和個人必須聽從應(yīng)急預(yù)案指揮機構(gòu)的 統(tǒng)一指揮，所下命令如能危及個人生命安全和造成重大設(shè)備事故的發(fā)生，應(yīng)向發(fā)令人解釋清楚，否則，必須嚴格執(zhí)行。(6)在現(xiàn)場恢復(fù)的過程往往仍存在潛在的危險，有關(guān)人員應(yīng)充分考慮現(xiàn)場 恢復(fù)過程中可能的危險，并在恢復(fù)過程中為長期恢復(fù)提供指導(dǎo)和建議。(7)制定的預(yù)案，各部門應(yīng)組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)、貫徹，定期演練，常 備不懈，提高各參與單位和個人的協(xié)作能力， 并認真記錄分析演習(xí)全過程，不斷 完善預(yù)案的準確性、細致性和協(xié)調(diào)性。2、危急事件的預(yù)防(1)異常暴雨事件發(fā)

49、生期間，可能發(fā)生的事故分析1)河水位過高，造成潰堤、滿溢、倒灌等大量洪水涌入，必然造成各泵坑、 地面設(shè)備淹沒水中。此種情況發(fā)生時，能造成巨大損失。2)污水、雨水泵房排水不暢，能引起內(nèi)澇，嚴重時會影響生活生產(chǎn)正常運27 行。(2)應(yīng)急資源儲備1)資源的儲備由采購部組成。根據(jù)我公司施工點所處的地理環(huán)境和氣象以 及設(shè)備狀態(tài)，應(yīng)儲備以下應(yīng)急物資：a、編織袋；b、繩索；c、木料、毛竹根；d、潛水泵臺，e、輸水管米；f、 軟電纜米；g、雨衣、膠鞋適量；h、裝卸工具適量；i、雨布、塑料布適量；g、 藥品、醫(yī)療器械、消毒用品適量。2)在異常暴雨事件發(fā)生前對全部施工現(xiàn)場進行排查，找出薄弱環(huán)節(jié)，按相 關(guān)的技術(shù)要求

50、，進行排除、找出危險點和薄弱環(huán)節(jié)，及時分析和預(yù)測異常暴雨事 件的發(fā)展可能帶來的后果，預(yù)先采取有針對性地措施進行防范。(3)各部門的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要群策群力，要顧全大局，針對異常事件的 蔓延要及時采取措施，防止事故擴大。(4)各應(yīng)急組要確定事故處理的重點和中心是防洪排水系統(tǒng)安全運行。(5)在異常暴雨發(fā)生后，立即判明對設(shè)備的影響、發(fā)展趨勢及可能造成的 嚴重后果，在通信手段有保障的前提下，值長多與調(diào)度聯(lián)系，匯報異?，F(xiàn)象、對 設(shè)備影響、已停運的設(shè)備等情況，服從調(diào)度。3、應(yīng)急預(yù)案的啟動異常暴雨發(fā)生后由施工點經(jīng)理立即向公司值班人員和公司領(lǐng)導(dǎo)，由公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況，發(fā)布命令啟動執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案。緊急啟動本預(yù)案，

51、各就各位，組織搶 險、救災(zāi)和事故的應(yīng)急處理。4、危急事件的應(yīng)對(1)河水位過高防汛巡視組人員上堤，定時將河堤的滲漏、裂縫、管涌等現(xiàn)象向預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小 組匯報。同時，備足沙包、碎石等加堤壩用材料。(2)污水、雨水泵排水不暢，引起生產(chǎn)區(qū)內(nèi)澇，嚴重影響正常運行1)暴雨期間，監(jiān)督水位變化。并按不同生產(chǎn)場地制定的操作規(guī)程開、停雨28 水泵，隨時聽從異常暴雨應(yīng)急指揮中心的調(diào)遣命令。2)暴雨期間，積水短時間內(nèi)排不掉時，相關(guān)單位立即執(zhí)行主要部位防雨水 倒灌措施。主要部位：主廠房及各泵房、主要輔機油站等。3)暴雨期間室外禁止除危急處理以外的一切工作，雷暴雨后應(yīng)及時檢查室 外設(shè)備及避雷計數(shù)器動作次數(shù)，檢查建筑設(shè)施滲漏

52、水狀況，并及時安排處理。4)對各有關(guān)保護裝置、故障錄波裝置等進行全面檢查巡視，保證各保護裝 置、錄波裝置動作靈敏，性能可靠。5、生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案(1)各部門生產(chǎn)人員在異常暴雨事件發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況 下要堅守本職崗位，聽從指揮中心的統(tǒng)一安排，逐步進行生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。(2)根據(jù)實際情況逐步恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活狀況，在恢復(fù)過程中工作， 要防止損壞設(shè)備，注意過程安全管理。(3)公司要及時做好宣傳工作，采取必要的措施保障商品供應(yīng)和食品供應(yīng)。2.9.3重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案為了認真貫徹環(huán)境保護法，杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生，特制定本預(yù) 案。指違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行

53、為，以及意外因素的影響或不可 抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人 民財產(chǎn)受到重大損失，造成不良影響的突發(fā)性事件。1、危急事件的預(yù)防(1)可能導(dǎo)致危急事件的因素排水溝道不暢，壩內(nèi)儲水量過大，蟲害鼠害、暴雨和地震等均可能發(fā)生環(huán)境 污染事故突發(fā)事件。(2)預(yù)防措施每天24小時安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內(nèi)容進行檢查，檢查要詳29 細、到位，確保無缺陷、水位正常、排洪溝暢通無阻，排水設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)異常 應(yīng)及時匯報處理。2、應(yīng)急預(yù)案的啟動(1)當(dāng)工作現(xiàn)場發(fā)生不可處理的嚴重環(huán)境污染突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速將 泄漏現(xiàn)場的狀況和有無被困人員等情況立即向值長和危急事件日常管

54、理機構(gòu)人 員匯報?？赡芪＜叭松戆踩珪r，工作人員應(yīng)立即撤離工作地點。(2)值長接到報告后，應(yīng)立即命令迅速改變出灰運行方式，經(jīng)查應(yīng)啟動應(yīng) 急救援預(yù)案的，應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報，并建議啟動應(yīng)急救援預(yù)案。(3)應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即命令 啟動“重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案”，應(yīng)急救援日常管理機構(gòu)人員應(yīng)分別通知應(yīng) 急救援機構(gòu)的各部門人員，參加應(yīng)急救援。(4)各部門接到應(yīng)急救援的通知后，應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場，根據(jù)各自的職 責(zé)對危急事件進行處理。2、危急事件的應(yīng)對儲備足夠量的應(yīng)急物資，如：架板、砂桿、水泥、砂子、磚、編織袋、油氈、 潛水、鐵絲、鐵鍬、手推車、土工布等。管道

55、泄漏應(yīng)急預(yù)案針對管道輸水運行過程中出現(xiàn)的管道泄漏事故處理方案。急準備人員準備各級搶修隊按照搶修搶險要求進行組建， 人員及工具配備齊全，確保出現(xiàn)事 故能夠及時處理。備品備件的準備部分老舊管道由于運行時間長，管道腐蝕等原因，造成整體承壓能力下降， 在無法確定整個管道的運行工況的情況下，對部分薄弱點設(shè)備及管道做好備品備 件工作。30綜合管道狀況，需要準備備品備件的種類包括：補償器、閥門、管道、管件、 法蘭墊片等各種不同型號的設(shè)備，具體數(shù)量根據(jù)項目公司管道狀況盡快落實匯總 經(jīng)運營部審核后轉(zhuǎn)多經(jīng)公司購買。事故演練公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)預(yù)案，組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練。各有關(guān)部 門應(yīng)組織相應(yīng)的應(yīng)對安全事

56、故的專項演練，切實提高應(yīng)急救援能力，每年要制定 應(yīng)急演練計劃，做好應(yīng)急演練預(yù)案制定、過程數(shù)據(jù)的收集和演練結(jié)果的評價，保 證演習(xí)的質(zhì)量。2、應(yīng)急處理處理方案管道泄露主要存在三種方式：補償器泄露、管道泄露、閥門泄露。補償器泄露處理方案：泄露補償器類型為套筒補償器，泄露量小，應(yīng)及時增加填料并緊固螺栓。泄露補償器位于分支管道，且失水量較大，及時匯報調(diào)度室，由調(diào)度室匯報 公司領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)應(yīng)急指揮，取得調(diào)度令后關(guān)閉分支閥門，盡快組織人員搶修更換 備用補償器。搶修完畢后上報調(diào)度室并重新投運。管道泄露分支管道漏點根據(jù)分支運行狀況及泄露情況， 及時匯報調(diào)度室，由調(diào)度室匯 報公司領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)應(yīng)急指揮，根據(jù)調(diào)度令安排搶

57、修關(guān)閉閥門后盡快搶修處理。 搶 修完畢后上報調(diào)度室并重新投運。外網(wǎng)閥門泄露巡檢過程中發(fā)現(xiàn)閥門泄露及時匯報調(diào)度室， 調(diào)度室匯報公司領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)應(yīng)急 指揮，根據(jù)閥門泄露狀況確定處理方案，由調(diào)度室下令項目公司安排處理。閥門墊子漏水先緊固法蘭螺栓，繼續(xù)泄露的狀況下及時匯報調(diào)度室具體現(xiàn)場 情況，并申請關(guān)閉前端分支閥門更換閥門墊子。 取得調(diào)度令后實施搶修，完畢后 上報調(diào)度室并重新投運。事故恢復(fù)與事故調(diào)查31事故處理結(jié)束后，由現(xiàn)場指揮部負責(zé)人發(fā)布事故處理任務(wù)完成、取消應(yīng)急狀 態(tài)，各專業(yè)處理小組完成現(xiàn)場清理后， 組織人員及設(shè)備撤回。事發(fā)部門對受影響 區(qū)域?qū)嵭羞B續(xù)監(jiān)測和恢復(fù)正常運行的操作，生產(chǎn)管理部配合實施恢復(fù)正

58、常運行的 安全與技術(shù)指導(dǎo)。生產(chǎn)事故處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮分析總結(jié)事故的經(jīng)驗教訓(xùn)， 提出改 進工作的建議，完成總結(jié)報告并及時上報公司領(lǐng)導(dǎo)。異常大雪、大霧應(yīng)急預(yù)案為及時、有效而迅速地處理異常大霧、大雪天氣引起的污閃事故，避免或降 低重大經(jīng)濟損失和政治影響，制定本預(yù)案。1、危急事件的預(yù)防(1)在事故發(fā)生期間和終止后，要按照事故調(diào)查規(guī)程要求，要按照運行規(guī) 程，及時分析和預(yù)測事故發(fā)展可能帶來的后果，預(yù)先采取有針對性的措施進行防 范。(2)各部門各部門的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要群策群力，要顧全大局，針對事故 的蔓延要及時采取措施，防止事故擴大。2、應(yīng)急預(yù)案的啟動(1)當(dāng)發(fā)生大雪天氣造成災(zāi)害，并有進一步惡化趨

59、勢時，當(dāng)值值長立即向 生產(chǎn)副經(jīng)理匯報，由生產(chǎn)副經(jīng)理根據(jù)情況，發(fā)布命令啟動執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn) 副經(jīng)理向主管的二級單位運行應(yīng)急組首先下達應(yīng)急預(yù)案啟動令，運行應(yīng)急組應(yīng)立即在運行范圍內(nèi)，緊急啟動本預(yù)案，各就各位，組織事故的應(yīng)急處理。(2)生產(chǎn)副經(jīng)理組織所轄部門緊急啟動本預(yù)案，各部門人員接到命令后迅 速安排本部門人員各就各位。323、維修維護方案3.1設(shè)施維修維護污水、截污及雨水管網(wǎng)管線（一）日常保養(yǎng)項目、內(nèi)容，應(yīng)符合下列規(guī)定：1）應(yīng)進行沿線巡視，消除影響安全的因素。2）應(yīng)檢查、處理管線的各項附屬設(shè)施有無失靈、漏水現(xiàn)象，并蓋有無損壞、 丟失等。（二）定期維護項目、內(nèi)容，應(yīng)符合下列規(guī)定：1）應(yīng)每季對管線

60、附屬設(shè)施、排氣閥、自動閥、排空閥、管橋巡視檢查和維 修一次，保持完好。2）應(yīng)每年對管線及附屬設(shè)施檢修一次，并對鋼制外露部分進行油漆。3）應(yīng)定期檢查運行、水生物、積泥和污染情況，并采取相應(yīng)預(yù)防措施。（三）大修理項目、內(nèi)容、質(zhì)量，應(yīng)符合下列規(guī)定：331)管道和管橋嚴重腐蝕、漏水時，必須更換新管，其更新管段的外防腐及 內(nèi)襯均應(yīng)符合相關(guān)標準的規(guī)定，較長距離的更新管段還應(yīng)按規(guī)定泵驗合格。2)管線大量漏水，必須排空修理，更換或檢修內(nèi)壁防護層、伸縮縫等。3)應(yīng)每隔23年做全線的停水檢查維修，測定管內(nèi)淤泥的沉積情況、沉降 縫(伸縮縫)變化情況、水生物(貝類)繁殖情況，并制定出相應(yīng)的處理方案。4)管線大修后的管