建設(shè)工程監(jiān)理合同 (1)課件

1、4 工程監(jiān)理合同4.1概述 4.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容4 建設(shè)工程監(jiān)理合同一、概述建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。委托監(jiān)理合同確定了監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素，同時也確定了監(jiān)理合同雙方的權(quán)利與義務(wù)。委托監(jiān)理合同是監(jiān)理人開展監(jiān)理工作，獲取監(jiān)理報酬的依據(jù)；也是監(jiān)理委托人接受與衡量監(jiān)理服務(wù)，支付監(jiān)理費用的依據(jù)。4 建設(shè)工程監(jiān)理合同二、監(jiān)理合同的特征監(jiān)理合同與其他合同最大的區(qū)別在于標(biāo)的物的差異，即監(jiān)理合同的標(biāo)的是“服務(wù)”。特征有：服務(wù)性合同;非承包性合同;非經(jīng)營性合同;合同包含有授權(quán)內(nèi)容。4 建設(shè)工程監(jiān)理合同三、監(jiān)理合同的形式 、

2、雙方協(xié)商簽訂的合同合同的內(nèi)容和形式不受限制，由雙方以條款形式約定即可。、標(biāo)準(zhǔn)化合同建設(shè)部和國家工商行政管理局于2000年聯(lián)合頒布了建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（GF-2000-0202）示范文本。由“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書”、“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件”、“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同專用條件”三部分組成。4 建設(shè)工程監(jiān)理合同四、監(jiān)理合同的構(gòu)成建設(shè)監(jiān)理合同可有廣義和狹義之分。狹義的合同是指合同文本，即合同協(xié)書、合同標(biāo)準(zhǔn)條件、合同專用條件；廣義的合同是指包括合同文本、中標(biāo)人的監(jiān)理投標(biāo)書、中標(biāo)通知書以及合同實施過程中雙方簽署的合同補充或修改文件等關(guān)系到雙方權(quán)利義務(wù)的承諾和約定。四、監(jiān)理合同的構(gòu)成3 合同標(biāo)

3、準(zhǔn)條件監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件是參照國際工程監(jiān)理通用合同條件，結(jié)合我國實際情況編制。著重闡明雙方一般性的權(quán)利和義務(wù)。四、監(jiān)理合同的構(gòu)成合同專用條件監(jiān)理合同專用條件是合同雙方根據(jù)具體工程項目的特點對合同條款的一種完善和補充。合同專用條款的編號與合同標(biāo)準(zhǔn)條件的編號是一致的，順序也是相同的。4.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容、監(jiān)理投標(biāo)書、中標(biāo)通知書、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書4、 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件5、 監(jiān)理合同專用條件4.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容、監(jiān)理投標(biāo)書監(jiān)理投標(biāo)書中的投標(biāo)函及監(jiān)理大綱是整個投標(biāo)文件中具有實質(zhì)性投標(biāo)意義的內(nèi)容。投標(biāo)函是監(jiān)理取費的要約和對監(jiān)理招標(biāo)文件的響應(yīng)；投標(biāo)監(jiān)理大綱則是投標(biāo)人履行監(jiān)理合

4、同、開展監(jiān)理工作的具體方法，措施以及組織和人員裝備的計劃，是投標(biāo)人為了取得監(jiān)理報酬而承諾的付出和義務(wù)。4.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容、中標(biāo)通知書 監(jiān)理中標(biāo)通知書是招標(biāo)人對監(jiān)理中標(biāo)人在投標(biāo)書中所作要約的全盤接受，是對中標(biāo)人要約的承諾。 中標(biāo)通知書一旦送達(dá)中標(biāo)人，和中標(biāo)人的投標(biāo)書一同構(gòu)成了對雙方都有法律約束力的文件。4.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容4 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件具有普遍性和通用性。著重闡明雙方一般性的權(quán)利和義務(wù)。（1） 合同用詞的定義合同標(biāo)的監(jiān)理人合同履行期間所完成的服務(wù)工作，可劃分為監(jiān)理的正常工作、附加工作和額外工作三大類。合同標(biāo)的B.附加工作由于委托人或第三方使得正常的服務(wù)工作受到阻礙

5、或延誤原應(yīng)由委托人承擔(dān)的義務(wù)，后由雙方達(dá)成協(xié)議改由監(jiān)理人來承擔(dān)的工作監(jiān)理人應(yīng)業(yè)主要求提出更改服務(wù)內(nèi)容建議而增加的工作內(nèi)容合同標(biāo)的C.額外工作由于非監(jiān)理人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任原因而暫?；蚪K止監(jiān)理服務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作。4 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件（4） 委托人的權(quán)利和義務(wù)委托人的權(quán)利授予監(jiān)理人相應(yīng)權(quán)限；對承包單位的選擇權(quán)；被監(jiān)理工程重大事項的決定權(quán)；對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)。委托人的義務(wù)負(fù)責(zé)好外部協(xié)調(diào)工作；為監(jiān)理人提供協(xié)助協(xié)助服務(wù)工作；支付酬金。委托人的責(zé)任4 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件（5） 監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)監(jiān)理人的權(quán)利 獲得酬金、獎勵的權(quán)利；終止合同的權(quán)利；對工程實施有關(guān)事項的建議權(quán)；對監(jiān)理合同的監(jiān)

6、督控制權(quán)；對承包商行使質(zhì)量否決權(quán)等。監(jiān)理人義務(wù) 不能隨意轉(zhuǎn)讓監(jiān)理合同；忠實的履行合同義務(wù)；維護(hù)委托人的合法權(quán)益。監(jiān)理人的責(zé)任案例 2001年9月25日，京福高速公路某橋模板支架在加載預(yù)壓時垮塌，造成6人死亡、20人受傷的重大事故（以下簡稱“9.25”事故）。 施工單位為中鐵十二局，監(jiān)理單位為北京成明達(dá)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司。 事件經(jīng)過2001年9月25日早上6點45分，在進(jìn)行支架模板預(yù)壓試驗施工過程中，施工負(fù)責(zé)人高某指揮51名工人進(jìn)行堆沙袋作業(yè)。9點10分，當(dāng)堆到距模板約2.5米高，堆沙重量達(dá)700余噸時，支架模板突然發(fā)生整體垮塌，在模板上堆沙的作業(yè)人員隨垮塌的支架模板上的沙包掉到10米深的壕溝

7、，其中27名人員被支架模板、沙包埋壓。調(diào)查結(jié)果福建省“9.25”事故調(diào)查組認(rèn)為事故的間接原因是施工監(jiān)理不嚴(yán)，對未經(jīng)審批、存在明顯隱患的支架體系施工設(shè)計方案，沒有采取有效措施予以制止并及時向上級反映，建議司法機關(guān)依法追究監(jiān)理工程師楊海的刑事責(zé)任。事件處理2001年9月28日，三明市公安局某分局對施工單位項目副經(jīng)理張松、工程師喬通來、工程隊長高志福、工程隊安全員高文生、監(jiān)理單位監(jiān)理工程師楊海刑事拘留，兩天后經(jīng)梅列區(qū)檢察院批準(zhǔn)，對上述五人執(zhí)行逮捕。4 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件（6） 監(jiān)理合同的生效、變更與終止4 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件（7） 監(jiān)理報酬經(jīng)招標(biāo)的監(jiān)理項目，完成正常監(jiān)理工作的報酬是由監(jiān)理投標(biāo)書或中標(biāo)通知

8、書確定的。結(jié)算的監(jiān)理報酬還應(yīng)包括附加工作和額外工作的報酬。監(jiān)理報酬應(yīng)按照專用條件相應(yīng)條款規(guī)定的方法計算，并按約定的時間、幣種、數(shù)額支付。4 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件（8） 合同爭議的解決4 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件（9）其他約定委托的建設(shè)工程監(jiān)理所必要的監(jiān)理人員出外考察、材料設(shè)備復(fù)試，其費用支出經(jīng)委托人同意的，在預(yù)知范圍內(nèi)向委托人實報實銷。在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，如需聘用專家咨詢或協(xié)調(diào)，由監(jiān)理人聘用的，其費用由監(jiān)理人承擔(dān)；由委托人聘用的，其費用由委托人承擔(dān)。監(jiān)理人在監(jiān)理工作過程中提出的合理化建議，使委托人得到了效益，委托人應(yīng)按專用條件中的約定給予經(jīng)濟(jì)獎勵。案例國際大廈工程業(yè)主委托新興建設(shè)公司對其工程進(jìn)行施工監(jiān)理。該

9、工程建筑面積15萬平米，總造價4億人民幣以上。在監(jiān)理合同中， 合同雙方當(dāng)事人詳細(xì)約定了相關(guān)權(quán)利義務(wù)及報酬：總造價的0.9%，總額達(dá)360萬元以上。案例工程開工后，由于監(jiān)理工程師對承包商的降水工程施工方案未能及時審批，基坑施工驗收工作準(zhǔn)備不周，致使數(shù)次驗收不能通過，不能澆筑基礎(chǔ)砼；監(jiān)理工程師未能在合同規(guī)定的30天內(nèi)提交“監(jiān)理規(guī)劃”，監(jiān)理人員又?jǐn)?shù)次變化，影響監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，業(yè)主對此大為不滿。案例在大廈施工過程中，業(yè)主未按合同規(guī)定支付監(jiān)理費，拖欠監(jiān)理費達(dá)200萬元。監(jiān)理公司多次催討未果，遂主動停止了監(jiān)理工作。業(yè)主遂另請監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理工作。新監(jiān)理公司辦理移交手續(xù)時，新興監(jiān)理公司原有各資料未予移交。新興

10、監(jiān)理公司申請裁決：支付拖欠的200萬元監(jiān)理費及滯納金并承擔(dān)此案的仲裁費。4.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容5 監(jiān)理合同專用條件（1）適用的法律及監(jiān)理依據(jù)。（2）監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。（3）監(jiān)理工作的外部條件。（4）委托人應(yīng)提供的工程資料及提供時間。（5）委托人必須對監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的事宜作出書面答復(fù)的時間。5 監(jiān)理合同專用條件（6）委托人的常駐代表。（7）委托人免費向監(jiān)理機構(gòu)提供的設(shè)施以及由監(jiān)理人自備、但給予補償?shù)脑O(shè)施名稱、數(shù)量及其補償金額。（8）在監(jiān)理期間，委托人免費向監(jiān)理機構(gòu)提供的工作人員以及服務(wù)人員的數(shù)量，且明確規(guī)定監(jiān)理機構(gòu)不用對此類人員及其行為負(fù)責(zé)。5 監(jiān)理合同專用條件（9）監(jiān)

11、理人在責(zé)任期內(nèi)失職，其承擔(dān)責(zé)任的辦法及賠償損失的計算方法。（10）監(jiān)理報酬、附加工作報酬以及額外工作報酬的計算方法、支付時間、貨幣種類（包括計算匯率）、金額。六、建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容（11）當(dāng)監(jiān)理人為監(jiān)理項目作出特別貢獻(xiàn)時的獎勵辦法，如提出合理化建議被采納而給委托人帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益時，按可計算效益額的10%-30%獎勵給監(jiān)理機構(gòu)。（12）約定在合同履行過程中發(fā)生爭議且協(xié)商不成時，是提請仲裁委員會仲裁還是向人民法院起訴。如果是選擇仲裁的，還應(yīng)達(dá)成仲裁協(xié)議。案例案例某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資開發(fā)建設(shè)某住宅小區(qū)，與某工程咨詢監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理合同。在監(jiān)理職責(zé)條款中，合同約定：“乙方（監(jiān)理公司）負(fù)

12、責(zé)甲方（房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）小區(qū)工程設(shè)計 階段和施工階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)。房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)于監(jiān)理業(yè)務(wù)結(jié)束之日起5日內(nèi)支付最后20的監(jiān)理費用?！卑咐^(qū)工程竣工一周后，監(jiān)理公司要求房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)支付剩余 20的監(jiān)理費，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以雙方有口頭約定，監(jiān)理公司監(jiān)理職責(zé)應(yīng)履行至工程保修期滿為由，拒絕支付，監(jiān)理公司索款未果，訴至法院。案例法院判決雙方口頭商定的監(jiān)理職責(zé)延至保修期滿的內(nèi)容不構(gòu)成委托監(jiān)理合同的內(nèi)容，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到期未支付最后一筆監(jiān)理費，構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，支付監(jiān)理公司剩余 20監(jiān)理費及延期付款利息。六、招投標(biāo)程序（一）招標(biāo)準(zhǔn)備階段、工程報建、招標(biāo)組織準(zhǔn)備、申請招標(biāo)、編制招標(biāo)文件（一）招標(biāo)準(zhǔn)備階段、工

13、程報建：建設(shè)工程項目的立項批準(zhǔn)文件或年度投資計劃下達(dá)后，須向建設(shè)行政主管部門報建備案。、招標(biāo)組織準(zhǔn)備、招標(biāo)組織準(zhǔn)備（1）有專門的招標(biāo)組織機構(gòu)。（2）有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗、熟悉有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理專業(yè)人員。自行招標(biāo)：招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力。委托招標(biāo)代理機構(gòu)：、申請招標(biāo)招標(biāo)過程需由招標(biāo)管理機構(gòu)審批。、編制招標(biāo)文件公開招標(biāo)：招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書。邀請招標(biāo)：招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書。（二）招標(biāo)投標(biāo)階段、發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)通知書、進(jìn)行資質(zhì)審查、發(fā)售招標(biāo)文件、組織投標(biāo)單位勘察現(xiàn)場、解答疑問、召開標(biāo)前會議（

14、二）招標(biāo)投標(biāo)階段1、招標(biāo)公告或招標(biāo)通知書招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。招標(biāo)公告由招標(biāo)人通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。（二）招標(biāo)投標(biāo)階段2、投標(biāo)資格審查招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審，也可以委托工程招標(biāo)代理機構(gòu)對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。投標(biāo)資格預(yù)審的內(nèi)容 資格預(yù)審的基本內(nèi)容主要包括投標(biāo)人簽約資格和履約能力。視其所以，觀其所由，察其所安。（二）招標(biāo)投標(biāo)階段3 發(fā)售招標(biāo)文件對招標(biāo)文件的修改或澄清，最少超過投標(biāo)截止時間前日。招標(biāo)文件開始發(fā)放到投標(biāo)文

15、件截止之日為止，最短不得少于日。（二）招標(biāo)投標(biāo)階段 組織現(xiàn)場勘察現(xiàn)場勘察是投標(biāo)人到現(xiàn)場進(jìn)行實地考察。召開標(biāo)前會議（三）決標(biāo)成交階段、投標(biāo)單位密封報送投標(biāo)書、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽發(fā)中標(biāo)通知書 提交履約擔(dān)保，訂立書面合同（三）決標(biāo)成交階段、投標(biāo)單位密封報送投標(biāo)書投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點；招標(biāo)人拒收投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)書。招標(biāo)人在收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。（三）決標(biāo)成交階段、開標(biāo)開標(biāo)是同時公開各投標(biāo)人報送的投標(biāo)文件的過程。開標(biāo)使投標(biāo)人知道其他競爭對手的要約情況，也限定了招標(biāo)人員只能在這個開標(biāo)結(jié)果的基礎(chǔ)上評標(biāo)、定標(biāo)

16、。唱標(biāo)：價格、工期、質(zhì)量。廢標(biāo)：標(biāo)書未加密封；投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)委托人未如期參加開標(biāo)會投標(biāo)書無相應(yīng)的投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)單位公章或無法定代表人簽字未按規(guī)定時間遞交標(biāo)書。（三）決標(biāo)成交階段 評標(biāo)1)評標(biāo)組織評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。2）評標(biāo)程序（1）評標(biāo)準(zhǔn)備（2）初步評審（3）詳細(xì)評審 評標(biāo)1)評標(biāo)組織評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。人數(shù)：5人以上的單數(shù)，專家?guī)斐槿〉膶＜也簧儆诳側(cè)藬?shù)的。評委會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前應(yīng)當(dāng)保密。 評標(biāo)2）評標(biāo)程序（1）評標(biāo)準(zhǔn)備：讓專家了解本次招標(biāo)（2）初步評審：投標(biāo)書的符合性審查。包括：投標(biāo)文件的完整性、與招標(biāo)文件有無顯著的差異和保留、投標(biāo)

17、文件的簽署情況等。（3）詳細(xì)評審：根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對其進(jìn)行技術(shù)評審和商務(wù)評審。經(jīng)評審的合理低價法；綜合評分法 評標(biāo)方法最低價中標(biāo)國外標(biāo)底綜合評分法合理低價中標(biāo)國內(nèi)（三）決標(biāo)成交階段 定標(biāo)定標(biāo)是招標(biāo)人享有的選擇中標(biāo)人的最終決定權(quán)、決策權(quán)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時限后30日內(nèi)確定中標(biāo)人。在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。（三）決標(biāo)成交階段 簽發(fā)中標(biāo)通知中標(biāo)人確定之后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。（三）決標(biāo)成交階段 提交履約擔(dān)保，訂立書面合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。早收錢 將工程量清單中屬于前期支付的動員費、土方及基礎(chǔ)等項目的單價適當(dāng)提高,后期的項目單價適當(dāng)降低 。多收錢 估計施工過程中會增加工程量的項目,單價可報高一