咬定目標(biāo)不松勁 一著不讓保完成-XXXX年赤財目標(biāo)責(zé)任制完成情況自查

1、PAGE 9PAGE 16咬定目標(biāo)不松勁 一著不讓保完成-2011年赤財目標(biāo)責(zé)任制完成情況自查報告按照省財政政廳220111年度全全省財政政工作目目標(biāo)責(zé)任任制考核核辦法（鄂財財辦發(fā)20111111號）、咸寧市財政局關(guān)于開展2011年度財政工作目標(biāo)責(zé)任制考核驗收的通知（咸財辦發(fā)2011629號）文件要求，我局高度重視、明確責(zé)任，細(xì)化和分解工作任務(wù)，逐項落實,確保將目標(biāo)責(zé)任制考核工作落到實處，實現(xiàn)全面達標(biāo)。一、工作目目標(biāo)任務(wù)務(wù)完成情情況（一）財政政收入任任務(wù)圓滿滿完成今年來，我我們以招招商安商商為突破破口，積積極支持持企業(yè)發(fā)發(fā)展，不不斷加強強財源建建設(shè)，財財政收入入穩(wěn)步增增長。同同時，積積極探索索

2、稅收征征管的有有效形式式，財政政收入質(zhì)質(zhì)量不斷斷提高。（1）收入入總量上上：元至至12月月20日日，全市地地方一般般預(yù)算收收入完成成746606萬萬元，為為年初預(yù)預(yù)算7339911萬元的的1011 %，占占調(diào)整任任務(wù)7880000萬元的的95.6 %，比上上年完成成數(shù)6004777萬元增增收1441299 萬萬元，增增長233.4%；預(yù)計計全年完完成地方方一般預(yù)預(yù)算收入入800000萬萬元，占占年初預(yù)算算739991萬萬元的1108.12%，比上上年同期期604477萬萬元增收收195523萬萬元，增增長322.2。（2）收入入質(zhì)量上上：預(yù)計計全市全全年地方方稅收收收入完成成550000萬萬元

3、，占占地方一一般預(yù)算算收入8800000萬元元的688.755%，比比上年完完成數(shù)4404996萬元元增收1145004萬元元，增長長35。稅收收收入占占比超過過60%，比去去年同期期提高了了1.77個百分分點,達達到A類類考核標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（3）非稅稅收入征征管上：今年，在在全市范范圍繼續(xù)續(xù)深入開開展“兩管一一治”（非稅收收入管理、行行政事業(yè)業(yè)單位國國有資產(chǎn)產(chǎn)管理、“小金金庫”治治理及財財會管理理）清理理整頓活活動，共共查出各各類違紀(jì)紀(jì)違規(guī)問問題資金金51117萬元元，進一步步規(guī)范了了非稅收收入征管管行為，提提高了部部門單位位依法理理財意識識。到目目前為止止，共完完成非稅稅收入2236220萬元元

4、，占全全年計劃劃193376萬萬元的1122%，比去去年同期期增加336399萬元，增增長188.2%。預(yù)計計全年完完成非稅稅收入2250335萬元元，比上上年同期期199981萬萬元增收收50554萬元元，增長長25.3。（二）財政政支出執(zhí)執(zhí)行到位位2011年年，我們們繼續(xù)加加大財政政投入，確確保三農(nóng)農(nóng)、教育育、社會會保障、醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生、住房房保障和和公共安安全等重重點支出出，著力力改善民民生，促促進各項項社會事事業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展。元12月月20日日，全市市地方一一般預(yù)算算支出完完成18800223萬元元，占當(dāng)當(dāng)期支出出指標(biāo)的的97.7%,比上年年同期增增加4771699萬元，增增長355.5%

5、，呈現(xiàn)現(xiàn)出“總量大大幅提升升、進度度明顯加加快，基基本與收收入保持持同步”的特點點。從前前階段的的支出進進度來看看，全年年一般預(yù)預(yù)算支出出目標(biāo)任任務(wù)可以以順利完完成，各各項重點點支出執(zhí)執(zhí)行到位位。(1)強農(nóng)農(nóng)惠農(nóng)資資金全面面落實。一是惠農(nóng)補貼資金6311.4萬元，按政策支付到戶。其中：農(nóng)資綜合直補3093萬元，糧食直補資金501萬元，家電下鄉(xiāng)補貼資金645.4萬元，農(nóng)作物良種補貼資金900萬元，農(nóng)機購置補貼資金1172萬元。二是中央和省級“一事一議”獎補資金921萬元,本級配套496萬元，共1417萬元，已全部用于村組公益事業(yè)；三是省廳下?lián)艿臑?zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補助資金2030萬元，堅決專款專用，

6、進行災(zāi)后自救和恢復(fù)生產(chǎn)。四是中低產(chǎn)田改造資金846萬元。其中，上級資金668萬元，地方配套178萬元。目前兩個改造項目已基本實施完工，正在工程驗收，財政資金按進度下?lián)?40.5萬元，占計劃的95.9。五是標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程專項資金1360萬元。其中：中央財政資金800萬元，省財政資金320萬元，本級配套資金80萬元，農(nóng)民自籌160萬元。目前財政資金已下?lián)?088.29萬元，占計劃的90.69。(2)教育育支出足足額保障障。一是是繼續(xù)加加大教育育投入。20111年本本級預(yù)算算安排教教育支出出251181萬萬元，比比20110年決決算數(shù)2232440萬元元增加119411萬元，增增長8.4%；占公共

7、共財政支支出預(yù)算算920096萬萬元的227.33%（不不含中央央和省級級轉(zhuǎn)移支支付），權(quán)權(quán)重比上上年提高高了4.3%。截截止111月300日，已已安排教教育支出出270004萬萬元，增增長199.4%。二是是全面支支持義務(wù)務(wù)教育均均衡發(fā)展展。在220111年財政政預(yù)算已已通過人人大審批批的情況況下，我我市籌措措資金339766萬元（含含經(jīng)建股股地方政政府債券券9766萬元）用用于全市市義務(wù)教教育學(xué)校校的4559個教教室進行行改造。三三是改善善發(fā)展學(xué)學(xué)前教育育。為了了學(xué)前教教育改革革和發(fā)展展，我們們制定了了赤壁市市學(xué)前教教育三年年發(fā)展規(guī)規(guī)劃。220111年，籌籌措資金金16000萬元元，用于于

8、新建、改改擴建88所公辦辦幼兒園園，整合合提升110所民民辦幼兒兒園。(3)社會會保障水水平不斷斷提高。2011年本級預(yù)算安排社會保障和就業(yè)支出20679萬元，占一般預(yù)算支出的16.3%。截止11月30日，我市社會保障和就業(yè)支出完成28061萬元，同比增長27.1%，社會保障和就業(yè)的各項民生政策全部按要求落實到位。一是年初預(yù)算安排城鎮(zhèn)居民最低保障資金429萬元，占上年一般預(yù)算收入53603萬元的0.8%，并全額撥入社會保障資金財政補助專戶。二是做實企業(yè)基本養(yǎng)老保險個人賬戶本級財政預(yù)算125.18萬元，已全額撥入社會保障資金財政補助專戶。并按省財政廳統(tǒng)一要求上劃省社會保障資金財政專戶。三是按照不

9、低于本級財政上年度一般預(yù)算收入1.5%的標(biāo)準(zhǔn)安排就業(yè)再就業(yè)資金804萬元，已全額撥入社會保障資金財政補助專戶。并成立了赤壁市小額擔(dān)保貸款服務(wù)中心，建立了擔(dān)保貸款基金420萬元。四是公共衛(wèi)生專項預(yù)算安排324.8萬元，其中：基本公共衛(wèi)生262萬元，艾滋病防治經(jīng)費12萬元，結(jié)核病預(yù)防經(jīng)費5萬元，血防防治專項經(jīng)費12.8萬元，血防轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費20萬元，晚血病人救治經(jīng)費13萬元。五是推進國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。落實基層衛(wèi)生機構(gòu)藥品銷售零差價和人員績效工資等政策補助資金1663.2萬元。(4)政法法經(jīng)費保保障到位位。20011年年，全市市預(yù)算安安排公共共安全支支出97774萬萬元，其其中，公公檢法司司部門

10、公公用經(jīng)費費分別以以每人每每年2.2萬元元、2.1萬元元、2.1萬元元、1.7萬元元的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)定額保保障到位位。截止止11月月30日日，我市市公共安安全支出出完成992855萬元，同同比增長長17.2%。（三）省政政府“十件實實事”全面落落實(1)支持持新建和和籌集廉廉租住房房和公共共租賃住住房; 支持農(nóng)農(nóng)村危房房改造和和扶貧搬搬遷一是新建公公共租賃賃住房8800套套，計劃劃投資336000萬元。今今年已爭爭取到位位中央專專項資金金23223萬元元。目前前8000套住房房正在建建設(shè)之中中，按工工程進度度已撥付付專項資資金5994萬元元。二是新建廉廉租房3350套套，項目目總投資資17550萬元元

11、，其中中：中央央專項資資金7000萬元元，地方方配套建建設(shè)資金金10550萬元元。到目目前為止止，整個個工程正正在建設(shè)設(shè)之中，已已按進度度撥付中中央補助助3944萬元，地地方配套套資金 5644萬元。220111年收到到中央補補助廉租租房保障障專項資資金4330萬元元，已發(fā)發(fā)放一至至三季度度補助資資金2661萬元元，發(fā)放放對象226188戶64776人，四季季度住房房補貼正正在審核核之中，審審核無誤誤后將全全部發(fā)放放到戶到到人。三是蒲紡棚棚戶區(qū)改改造項目目總投資資149975萬萬元，計計劃分五五年完成成。其中中：中央央預(yù)算內(nèi)內(nèi)投資7747萬萬元，地地方投資資142228萬萬元。目目前市政政府已

12、投投入5000多萬萬元，正正在進行行排洪溝溝蓋板澆澆鑄，供供水管道道外移，橋橋梁修建建等市政政配套工工程建設(shè)設(shè)。四是農(nóng)村危危房改造造工程投投入資金金9422.2萬萬元，其其中：中中央專項項補助6665萬萬元，市市級財政政2211.8萬萬元，鎮(zhèn)鎮(zhèn)村及部部門幫扶扶55.4萬元元。截至至目前，工工程實施施戶數(shù)111099戶，完完工10059戶戶，占任任務(wù)數(shù)的的96%，剩下下50戶戶正在施施工。所所有項目目錄入上上網(wǎng)率1100% 。(2)為困困難群眾眾和農(nóng)民民工提供供法律援援助2011年年共安排排法律援援助辦案案經(jīng)費99萬元，比比上年增增長288.577%。全全市各級級法律援援助機構(gòu)構(gòu)辦理法法律援助助

13、案件1156件件，其中中：民事事1177件，刑刑事200件，公公證類55件，司司法鑒定定類144件。辦辦理法律律援助事事項16630余余件，受受援農(nóng)民民工和特特困群眾眾達1880人，挽挽回經(jīng)濟濟損失達達4000多萬元元(3)支持持縣級圖圖書館建建設(shè)，新新建農(nóng)家家書屋和和村級綜綜合服務(wù)務(wù)社一是圖書館館建設(shè)。從從20088年起，每每年預(yù)算算安排財財政資金金8000萬元用用于市圖圖書館建建設(shè)，到到目前止止已投資資30000多萬萬元，一一座占地地15畝畝，建筑筑面積1120000平方方米的圖圖書館已已基本建建成，即即將投入入使用，面面向全市市群眾免免費開放放。二是農(nóng)家書書屋建設(shè)設(shè)。20011年年，我市

14、市投入資資金666萬元，按按每家22萬元的的標(biāo)準(zhǔn)建建成農(nóng)家家書屋333家。其其中：中中央財政政撥款11萬元，省省財政撥撥款0.5萬元元，地方方財政配配套0.5萬。我我市按省省廳要求求，已配配套資金金16.5萬元元。2000720111年，我我市共建建成農(nóng)家家書屋1164家家，中央央、省安安排資金金2466萬元，市市級配套套資金882萬元元。三是村級綜綜合服務(wù)務(wù)社建設(shè)設(shè)。根據(jù)據(jù)省委組組織部、省省供銷社社文件精精神,我我市納入入全省首首批5個個試點縣縣(市)之一，按按要求三三年內(nèi)共共新建村村級綜合合服務(wù)社社1800個。其其中:220099年新建建村級綜綜合服務(wù)務(wù)社400個，220100年新建建村級

15、綜綜合服務(wù)務(wù)社700個，220111年建村村級綜合合服務(wù)社社70個個。我市市每年按按每個550000元給予予配套，三三年累計計配套資資金900萬元。到到目前為為止，已已按要求求全部完完成了1180個個服務(wù)社社建設(shè)任任務(wù)。(4)支持持幫助農(nóng)農(nóng)村富余余勞動力力轉(zhuǎn)移就就業(yè)；支支持新建建農(nóng)村清清潔能源源工程一是大力實實施農(nóng)民民培訓(xùn)陽陽光工程程，幫助助農(nóng)村勞勞動力轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移就業(yè)業(yè)。今年年全市陽陽光工程程培訓(xùn)補補助資金金共計999萬元元，其中中：中央央培訓(xùn)補補助資金金60萬萬元，省省級資金金39萬萬元。籌籌集就業(yè)業(yè)資金332022萬元，其其中：上上級補助助23998萬元元，本級級財政安安排8004萬元元。今年

16、年已完成成農(nóng)村勞勞動力培培訓(xùn)31125人人，新增增農(nóng)村勞勞動力轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移就業(yè)業(yè)63114人。城城鎮(zhèn)新增增就業(yè)553922人，完完成年目目標(biāo)任務(wù)務(wù)的1115%，幫幫助下崗崗失業(yè)人人員再就就業(yè)24416人人，完成成年目標(biāo)標(biāo)任務(wù)1120.8%，二是支持清清潔能源源入戶工工程建設(shè)設(shè)。20011年年，我市市承擔(dān)省省清潔能能源工程程建設(shè)任任務(wù)10000戶戶，安裝裝太陽能能熱水器器15000臺。項項目總投投資9880萬元元，其中中省級投投資3000萬元元，農(nóng)戶戶自籌6680萬萬元。目目前已收收到省專專項資金金3000萬元，已已完成建建設(shè)任務(wù)務(wù)10000戶。(5)加強強對農(nóng)村村地區(qū)的的社會保保障力度度，切實實保障

17、弱弱勢群體體利益一是扎實開開展新農(nóng)農(nóng)保試點點工作。自自20110年被被確定為為新農(nóng)保保試點縣縣（市）以以來，我我市新農(nóng)農(nóng)保試點點工作進進展順利利。為建建立健全全統(tǒng)籌城城鄉(xiāng)的社社會保障障體系，我我市將全全市城鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民社社會養(yǎng)老老保險制制度和新新型農(nóng)村村社會養(yǎng)養(yǎng)老保險險制度合合并實施施，出臺臺了赤赤壁市城城鄉(xiāng)居民民社會養(yǎng)養(yǎng)老保險險實施辦辦法，從從今年77月1日日起在全全市開始始實施。到到11月月底，全全市城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居民參參保人口口20.2萬人人,已繳繳費參保保12.4萬人人,享受受待遇44.1萬萬人,綜綜合參保保率922.5%.二是繼續(xù)擴擴大農(nóng)村村低保覆覆蓋面。2011年，我市農(nóng)村低保對象為13394

18、戶18523人，比上年增加395戶712人，全年發(fā)放農(nóng)村低保資金1989萬元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。三是提高農(nóng)農(nóng)村低保保補助水水平。220111年,我我市農(nóng)村村低保對對象補助助標(biāo)準(zhǔn)每每人每月月提高112元。其其中，一一類對象象月均補補助標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)從800元提高高到922元；二二類對象象月均補補助標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)從600元提高高到722元；三三類對象象月均補補助標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)從455元提高高到577元。四是提高農(nóng)農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。220111年,我我市農(nóng)村村“五?！奔泄┕B(yǎng)從去去年每人人每年221600元提高高到每人人每年227600元，提提高了6600元元，分散散供養(yǎng)從從去年每每人每年年13000元提

19、提高到每每人每年年16220元，提提高了3320元元。五是為全市市1000名農(nóng)村村困難戶戶，按每每戶40000元元的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，給予予了農(nóng)村村危房改改造補助助40萬萬元。為為全市117名00-6歲歲貧困殘殘疾兒童童發(fā)放了了搶救性性康復(fù)救救助177萬元。（四）啟動動20112年國國有資本本經(jīng)營預(yù)預(yù)算編制制工作在20044年企業(yè)業(yè)改制后后，我市市沒有國國有企業(yè)業(yè)、合資資企業(yè)、獨獨資企業(yè)業(yè)及國有有控股公公司。行行政事業(yè)業(yè)單位所所辦企業(yè)業(yè)僅有的的一點國國有資本本經(jīng)營收收入都繳繳入了單單位的非非稅收入入專戶。盡盡管如此此，今年年我們還還是起草草了赤赤壁市市市屬企業(yè)業(yè)國有資資本經(jīng)營營預(yù)算編編報辦法法(試行行)

20、的的通知文文件，并并以赤壁壁市財政政局名義義簽發(fā)，試試編20012年年的國有有資本經(jīng)經(jīng)營預(yù)算算。（五）財政政專項資資金公開開透明今年以來，我我市按照照關(guān)于于全省220111年財政政與編制制政務(wù)公公開工作作的通知知（鄂鄂財編發(fā)發(fā)200111號）的的要求，將將群眾最最關(guān)心的的財政資資金分配配情況，及及時、準(zhǔn)準(zhǔn)確、完完整地在在網(wǎng)上公公開各項項專項資資金，接接受群眾眾監(jiān)督，取取得明顯顯的成效效。截止止12月月19日日，20011年年應(yīng)列入入上網(wǎng)考考核范圍圍的資金金51項項，4660044 萬元元，已上上網(wǎng)資金金 511 項，資資金3774333 萬元元，其中中到人到到戶的有有26項項207756.57

21、萬萬元；到到項目的的有255項1666766.588萬元；除分批批撥付和和有些項項目資金金待驗收收撥付外外，目前前全部上上網(wǎng)公開開。（六）工作作作風(fēng)好好轉(zhuǎn)，機機關(guān)效能能提升1、向省廳廳匯報情情況、報報送數(shù)據(jù)據(jù)、申報報項目真真實、準(zhǔn)準(zhǔn)確、及及時。一直以來，我我們堅持持實事求求是的原原則，按按要求向向省廳匯匯報情況況和報送送數(shù)據(jù)，做做到內(nèi)容容真實、數(shù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確確、報送送及時。既既及時準(zhǔn)準(zhǔn)確報送送預(yù)決算算、收支支月報和和業(yè)務(wù)性性數(shù)據(jù)等等常規(guī)性性報表，又又積極做做好專題題調(diào)研材材料和省省廳信息息采編報報送工作作。尤其其在今年年防汛抗抗災(zāi)期間間，我局局按照省省廳、咸咸寧市局局的統(tǒng)一一部署，實實行災(zāi)情情日報

22、制制度，及及時收集集信息、上上報災(zāi)情情，如實實向省廳廳匯報我我市抗災(zāi)災(zāi)救災(zāi)工工作進展展情況，得得到了省省廳的大大力支持持，也順順利完成成了抗災(zāi)災(zāi)救災(zāi)任任務(wù)。在在項目申申報方面面。我們們認(rèn)真研研究項目目申報的的內(nèi)容、程程序和基基本要求求，努力力做好項項目的編編制和申申報工作作。20011年年，僅經(jīng)經(jīng)建口向向上爭取取各類財財政性資資金達22.1億億元，其其中：轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移支付付資金11.388億元，其其他專項項資金 0.77億元。2、完成省省財政廳廳交辦的的重大事事項。一直以來，對對省廳交交辦的重重要工作作任務(wù)，局局領(lǐng)導(dǎo)都都高度重重視，親親自部署署，周密密安排，堅堅決落到到實處，不不走過場場。比如如，根

23、據(jù)據(jù)省廳要要求，為為了切實實加強財財政資金金安全管管理，我我局舉辦辦了財政政資金風(fēng)風(fēng)險防控控專題講講座，編編制了財財政資金金風(fēng)險防防控資料料匯編，下下發(fā)了財財政資金金賬戶清清理整頓頓的文件件，組織織了資金金安全檢檢查工作作專班，從從崗位設(shè)設(shè)置、賬賬戶管理理、業(yè)務(wù)務(wù)流程、內(nèi)內(nèi)部控制制、系統(tǒng)統(tǒng)管理等等方面查查找漏洞洞和薄弱弱環(huán)節(jié)，及及時化解解和消除除資金安安全隱患患，取得得了明顯顯效果。3、違法和和嚴(yán)重違違紀(jì)案件件情況2011年年，我局局沒有任任何違法法和嚴(yán)重重違紀(jì)案案件。4、無“一一票否決決”事項（凡凡在惠農(nóng)農(nóng)補貼資資金項目目中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)一例違違紀(jì)違規(guī)規(guī)現(xiàn)象，即即實行一一票否決決）2011年年，在上

24、上級對我我市惠農(nóng)農(nóng)補貼等等各項資資金檢查查中，無無任何違違規(guī)違紀(jì)紀(jì)現(xiàn)象發(fā)發(fā)生，無無任何“一票否否決”事項。（1）黨風(fēng)風(fēng)廉政建建設(shè)方面面。結(jié)合合局機關(guān)關(guān)治理“庸懶散散”活動，以以落實黨黨風(fēng)廉政政建設(shè)責(zé)責(zé)任制為為前提，切切實履行行“一崗雙雙責(zé)”， 全全面落實實“十個全全覆蓋”任務(wù)，認(rèn)認(rèn)真開展展腐敗風(fēng)風(fēng)險預(yù)警警防控工工作，印印制了財財政工作作崗位風(fēng)風(fēng)險控制制標(biāo)準(zhǔn)及及防控措措施和和財政政業(yè)務(wù)流流程規(guī)范范手冊，不不斷深化化治本抓抓源頭工工作，財財政干部部隊伍拒拒腐防變變能力進進一步提提高。（2）計劃劃生育方方面。近近三年無無政策內(nèi)內(nèi)生育對對象，無無計劃外外懷孕，無無“兩非”事件發(fā)發(fā)生，無無違法超超生現(xiàn)象

25、象，計劃劃生育工工作整體體水平較較高。（3）社會會治安綜綜合治理理方面。做做到責(zé)任任到位，措措施到位位，經(jīng)費費保障到位位，綜治治信訪維維穩(wěn)和保保密等工工作有序序開展。112月110日已已順利通通過咸寧寧市綜治治信訪維維穩(wěn)檢查查組驗收收。（七）強化化財政內(nèi)內(nèi)部監(jiān)督督檢查今年以來，按照財政部頒發(fā)第58號部長令的工作要求，我局認(rèn)真貫徹落實湖北省財政監(jiān)督條例和財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法，成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長的內(nèi)部監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實際情況，制訂了2011年財政監(jiān)督檢查計劃、內(nèi)部監(jiān)督檢查五項制度等監(jiān)督制度，形成了較為完備內(nèi)部監(jiān)督制度體系。對局機關(guān)各業(yè)務(wù)股室重點檢查預(yù)算編制與執(zhí)行、國庫集中收付

26、、財政和預(yù)算單位賬戶管理、非稅收入管理、財政專項資金管理情況等；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所重點檢查專項資金管理、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用情況等。通過內(nèi)部檢查，查出違紀(jì)單位12個，處理12個，違規(guī)違紀(jì)金額57.2萬元。主要是財務(wù)辦理手續(xù)不全、專項支出發(fā)放程序不規(guī)范、無依據(jù)取得收入等，都已責(zé)令及時整改到位，對內(nèi)部違紀(jì)違規(guī)行為起到了震懾作用。二、主要做做法2011年年，在市市委、市市政府的的正確下下，在上上級主管管部門的的大力支支持下，全全市財政政干部職職工緊緊緊圍繞年年度工作作目標(biāo)任任務(wù)，扎扎實工作作，克難難奮進，創(chuàng)創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)，取得得了較好好的成績績。（一）以科科學(xué)征管管為抓手手，注重重均衡入入庫。2011

27、年年，我市市在組織織財政收收入工作作中，堅堅持“質(zhì)”、“量”并重，在在堅持壯壯大財政政收入總總量的前前提下，狠狠抓收入入質(zhì)量，做做大做優(yōu)優(yōu)財政收收入“蛋糕”，全市市地方財財政收入入保持了了又快又又好的增增長勢頭頭。一是是強化稅稅收科學(xué)學(xué)化、精精細(xì)化管管理。對對重點稅稅種實行行實時匯匯算清繳繳，加強強稅源大大戶跟蹤蹤監(jiān)控管管理，強強化稅收收專項檢檢查、專專項治理理，在抓抓好重點點稅收的的同時，對對“芝麻”稅收、歷歷欠稅收收的征管管不放松松，加大大對電信信、電力力、房地地產(chǎn)、建建筑業(yè)和和高收入入階層等等重點稅稅源的專專項檢查查，嚴(yán)厲厲查處和和打擊偷偷稅抗稅稅行為。二二是規(guī)范范非稅收收入管理理，充分

28、分利用非非稅收入入信息管管理系統(tǒng)統(tǒng)，以票票控收，將將實現(xiàn)的的除教育育收費以以外的非非稅收入入全額納納入預(yù)算算管理。三三是健全全收入征征管聯(lián)席席會議制制度，加加強財政政、稅務(wù)務(wù)、人民民銀行等等相關(guān)收收入征管管部門的的協(xié)調(diào)配配合，將將實現(xiàn)的的財政收收入及時時繳入國國庫，按按月通報報財政收收入完成成情況，為為領(lǐng)導(dǎo)決決策服務(wù)務(wù)。四是是要重視視關(guān)鍵節(jié)節(jié)點的調(diào)調(diào)度。堅堅持以旬旬保月、以月保季、以季保年，務(wù)求首季“開門紅”、二季“雙過半”、三季上臺階、四季結(jié)硬帳，確保全年任務(wù)完成。（二）以培培育壯大大財源為為核心，注注重促進進發(fā)展。一是認(rèn)真研研究財政政政策，積積極爭取取上級支支持。抓抓住中央央實行積積極財政

29、政政策的的有利時時機，主主動配合合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、市直直部門、單單位和企企業(yè)積極極向上爭爭取項目目資金，加加快基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)和企企業(yè)技術(shù)術(shù)改造；科學(xué)合合理地調(diào)調(diào)度財政政資金，支支持重點點項目報報批和新新城區(qū)、經(jīng)經(jīng)濟開發(fā)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)，確確保重點點項目的的順利實實施。全全年預(yù)計計撥付經(jīng)經(jīng)濟開發(fā)發(fā)區(qū)、生生態(tài)新區(qū)區(qū)建設(shè)資資金3.5億元元，加快快了經(jīng)濟濟開發(fā)區(qū)區(qū)和生態(tài)態(tài)新區(qū)基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)，改改善了投投資環(huán)境境,為招招商引資資提供良良好的平平臺。二是認(rèn)真落落實優(yōu)惠惠的財政政政策，服服務(wù)招商商引資工工作。認(rèn)認(rèn)真落實實鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅稅收超收收分成辦辦法，讓讓利于鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)不斷地地招商引引資，著著力發(fā)展

30、展壯大企企業(yè)；對對各類招招商引資資項目涉涉及的稅稅收和土土地出讓讓收入，按按市政府府簽訂的的協(xié)議，運運作好，盡盡量做到到規(guī)范、統(tǒng)統(tǒng)一。借借出17750萬萬元，用用于重點點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工工業(yè)園區(qū)區(qū)建設(shè)。三是積極運運用杠桿桿。發(fā)揮揮各類財財政政策策工具作作用，整整合使用用各類資資金投入入，繼續(xù)續(xù)支持中中小企業(yè)業(yè)發(fā)展。借借入縣域域經(jīng)濟發(fā)發(fā)展專項項資金660000萬元，緩緩解了223家中中小企業(yè)業(yè)生產(chǎn)流流動資金金的困難難。同時時，以申申請縣域域經(jīng)濟借借款為契契機，與與市建設(shè)設(shè)銀行協(xié)協(xié)商同步步配套流流動資金金借款660000萬元，按按縣域經(jīng)經(jīng)濟借款款政策同同步發(fā)放放到我市市23家家中小企企業(yè)，共共向我市市中小企

31、企業(yè)注入入1.22億元流流動資金金，極大大地促進進了我市市中小企企業(yè)的發(fā)發(fā)展。（三）以優(yōu)優(yōu)化支出出結(jié)構(gòu)為為重點，注注重保障障和改善善民生一是確保民民生支出出按政策策落實。元月11月，我市用于社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公共安全、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)和農(nóng)林水事務(wù)等七方面民生支出達126469萬元，占支出總量的70.25%。二是加大教教育投入入。落實實教育發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃綱要，提提高教育育支出占占財政支支出的比比重，提提高教育育經(jīng)費使使用效率率，促進進教育優(yōu)優(yōu)先發(fā)展展。鞏固固完善義義務(wù)教育育經(jīng)費保保障機制制，啟動動學(xué)前教教育發(fā)展展項目，落落實各類類助學(xué)政政策，促促進教育育均衡發(fā)發(fā)展。三是加大社社

32、會保障障投入。推推進新型型農(nóng)村社社會養(yǎng)老老保險擴擴大試點點工作，做做好城鄉(xiāng)鄉(xiāng)低保對對象等困困難群體體基本生生活保障障工作，積積極支持持就業(yè)和和再就業(yè)業(yè)。加大大保障性性住房投投入力度度。全力力推進廉廉租住房房及公共共租賃住住房建設(shè)設(shè)、棚戶戶區(qū)及農(nóng)農(nóng)村危房房改造。四是推進醫(yī)醫(yī)藥衛(wèi)生生體制改改革，健健全基本本醫(yī)療保保障體系系、基層層醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)體系和和藥品供供應(yīng)保障障體系，推推動公立立醫(yī)院改改革試點點，促進進基本公公共衛(wèi)生生服務(wù)均均等化。提提高新農(nóng)農(nóng)合和城城鎮(zhèn)居民民基本醫(yī)醫(yī)療保險險的財政政補助標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（四）以科科學(xué)理財財為方向向，注重重改革創(chuàng)創(chuàng)新進一步深化化財政改改革，加加強財政政管理。在在提高

33、財財政管理理水平上上狠下功功夫，逐逐步實現(xiàn)現(xiàn)財政管管理科學(xué)學(xué)化、精精細(xì)化。一是全力推推進財政政改革。繼繼續(xù)深化化預(yù)算改改革，加加快構(gòu)建建由公共共財政預(yù)預(yù)算、政政府性基基金預(yù)算算和社會會保險基基金預(yù)算算組成的的有機銜銜接、完完整透明明的預(yù)算算制度體體系，并并深化國國庫集中中收付改改革，嚴(yán)嚴(yán)格財政政專戶清清理整頓頓，確保保財政資資金安全全、高效效運轉(zhuǎn)，進進一步提提高財政政資金使使用效率率。二是全面加加強財政政“兩基”建設(shè)。完完善部門門基礎(chǔ)信信息數(shù)據(jù)據(jù)庫，逐逐步實現(xiàn)現(xiàn)對本級級行政事事業(yè)單位位各類數(shù)數(shù)據(jù)的動動態(tài)管理理；全面面推行行行政事業(yè)業(yè)單位資資產(chǎn)管理理信息系系統(tǒng)和統(tǒng)統(tǒng)計報告告制度；健全項項目支出出

34、定額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系系，加強強項目庫庫建設(shè)和和項目預(yù)預(yù)算滾動動管理。同同時，全全力推進進財政基基層建設(shè)設(shè)。進一一步完善善市級財財政管理理指導(dǎo)機機制、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政政監(jiān)管職職能、財財政相關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)工工作流程程和財政政內(nèi)部監(jiān)監(jiān)督機制制,加強強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財財政機構(gòu)構(gòu)隊伍建建設(shè)和財財政文化化建設(shè),提高財財政部門門領(lǐng)導(dǎo)班班子能力力和財政政干部業(yè)業(yè)務(wù)能力力。三是努力建建設(shè)“透明財財政”。堅持持以法制制為基礎(chǔ)礎(chǔ)，以運運作規(guī)范范為要求求，以依依法依規(guī)規(guī)為準(zhǔn)則則，把財財政收支支的每個個環(huán)節(jié)都都納入法法制軌道道，擴大大財政信信息公開開內(nèi)容和和范圍，公公開“三農(nóng)”、社會會保障、教教育、支支持企業(yè)業(yè)發(fā)展中中的部分分專項資資金政策策及分配配情況，不斷提升財