在征信中心與浙江電信合作簽約儀式上的講話

1、在征信中心與電信公司合作簽約儀式上的講話尊敬的趙總，尊敬的徐行長，各位嘉賓：非常高興與中國電信 *分公司（以下簡稱*電信）聯(lián)合舉行* 電信信用信息納入征信系統(tǒng)簽約儀式。剛剛參觀了*電信公司展廳，了解和學(xué)習(xí)到目前電信行業(yè)發(fā)展的 新科技、新產(chǎn)品，切實(shí)感受到了科技發(fā)展的力量。我們對(duì)*電信公司 取得的成就感到由衷高興并表示祝賀，同時(shí)也非常感謝*電信對(duì)人民 銀行征信中心的信任、對(duì)征信系統(tǒng)的信任，與我們合作將電信后付費(fèi) 用戶的信用信息納入征信系統(tǒng)，擴(kuò)大征信中心商務(wù)信用信息采集范圍 豐富信息采集渠道、提升征信服務(wù)質(zhì)量，此次簽約意義重大。也感謝 人民銀行杭州中心支行、*分中心前期所做的大量工作，感謝*分中 心

2、的橋梁作用幫助征信中心和*電信走到一起。我國征信系統(tǒng)建設(shè)的基本情況征信系統(tǒng)即國家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，于 2006年開始建設(shè)， 征信中心作為人民銀行的直屬事業(yè)單位，根據(jù)征信業(yè)管理?xiàng)l例的 規(guī)定，負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營和管理國家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過 12 年的努力，征信系統(tǒng)已成為我國重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，為防范信 貸風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)信貸市場(chǎng)發(fā)展、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、形成“守信激勵(lì)、失信 懲戒”機(jī)制，發(fā)揮了重要作用。征信系統(tǒng)接入機(jī)構(gòu)包括全國性商業(yè)銀 行、城市商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、信托投資公司、租賃公司、小貸公司 等，金融機(jī)構(gòu)的覆蓋面在 95%以上，總體接入機(jī)構(gòu)超過 3000 家，是 全國乃至全球最大規(guī)模的征信機(jī)構(gòu)

3、。此外我們下屬省級(jí)分中心有 31 家，副省級(jí)城市分中心 5 家，總計(jì) 36 家分中心，共同建立了覆蓋全 國的金融信用信息采集和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前在數(shù)據(jù)庫中金融信息占比最大、權(quán)重最高，除此以外還采集 了大量的非金融信息，包括法院失信被執(zhí)行人信息、稅務(wù)、海關(guān)、環(huán) 保、住房公積金、電力、電信等信息，接入非金融機(jī)構(gòu)總計(jì) 800多家。截至 2017年底，征信系統(tǒng)已收錄9.5億自然人，2500 多萬戶企 業(yè)及其他組織的信用信息，廣泛應(yīng)用于各金融機(jī)構(gòu)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理流 程。查詢征信系統(tǒng)已成為金融機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)審查的必備環(huán)節(jié)。商業(yè)銀 行基本逢貸必查，甚至把征信系統(tǒng)嵌入了審貸系統(tǒng)中。全社會(huì)的信用 意識(shí)不斷提高，越來越多

4、的人認(rèn)識(shí)到征信系統(tǒng)的重要性，征信系統(tǒng)在 社會(huì)信用體系建設(shè)中發(fā)揮了主力軍作用。征信系統(tǒng)與電信行業(yè)合作歷程和必要性征信系統(tǒng)與電信行業(yè)的合作從 2006 年開始，至今已有 10 余年的 歷史。早在征信系統(tǒng)建設(shè)初期，人民銀行就著手開展電信行業(yè)信用信 息采集工作。2006 年和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于商業(yè)銀行與電信 企業(yè)共享企業(yè)和個(gè)人信用信息有關(guān)問題的指導(dǎo)意見（銀發(fā)2006 112 號(hào)）（以下稱意見），提出可以從共享企業(yè)和個(gè)人欠繳電信費(fèi) 用信息起步，逐步擴(kuò)大信息共享范圍，意見的出臺(tái)對(duì)金融機(jī)構(gòu)和 電信企業(yè)依托征信系統(tǒng)進(jìn)行信息共享起到了極大的推動(dòng)作用。目前征 信系統(tǒng)收錄的電信繳費(fèi)和欠費(fèi)信息4000 多萬條，涉

5、及 400 萬自然人 和 10 余萬戶企業(yè)。雖然這個(gè)數(shù)據(jù)與我們收錄的 9.5 億自然人不可比 擬，但也說明我們?cè)诜e極推進(jìn)電信信息采集工作中取得了一定成效， 尤其近兩年我們信息采集的推進(jìn)力度不斷加大，和中國電信云公司、 新疆聯(lián)通、中國移動(dòng)政企分公司等運(yùn)營商簽署了信息共享合作協(xié)議， 開展實(shí)質(zhì)性的電信信息共享合作。我們也一直在與工信部保持聯(lián)系和 溝通，希望在與運(yùn)營商合作探索的基礎(chǔ)上，對(duì)前述意見進(jìn)行升級(jí)， 力爭再進(jìn)一步，出臺(tái)電信行業(yè)與征信業(yè)信息共享的政策性文件，加快 推進(jìn)電信信息采集工作。從征信角度看，電信等商務(wù)信用數(shù)據(jù)也是建設(shè)覆蓋全社會(huì)征信系 統(tǒng)的重要組成部分。首先，電信行業(yè)作為服務(wù)最為廣泛的行業(yè)之

6、一， 對(duì)國內(nèi)的個(gè)人和企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了廣覆蓋，電信信息納入征信系統(tǒng)對(duì)提 高征信系統(tǒng)的覆蓋面意義非常重大。其次，電信數(shù)據(jù)也將大大降低征 信系統(tǒng)中“沒有信貸（信用）記錄”的信息主體數(shù)。個(gè)人和企業(yè)在電 信運(yùn)營商的消費(fèi)、繳費(fèi)信息是信貸信息的有力補(bǔ)充，對(duì)于缺乏信貸記 錄的弱勢(shì)群體的信用評(píng)估具有重要作用，如沒有信貸記錄的年輕人首 次申請(qǐng)貸款，銀行無法評(píng)估其信用狀況，而電信信用信息可以幫助他 們?cè)黾有庞脵n案、獲取初次融資。同時(shí)，小微企業(yè)融資難、融資貴是世界性難題，也是黨中央、國 務(wù)院多年來高度關(guān)心、重視的問題。除了各方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、金融 機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力升級(jí)等因素外，信息不對(duì)稱也是小微企業(yè)融資難的 主要原因之

7、一。近些年，有不少解決小微企業(yè)融資難、融資貴的措施 出臺(tái)。今年6 月，人民銀行等5 部門聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步深化小 微企業(yè)金融服務(wù)的意見，要求積極推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)，充 分發(fā)揮征信系統(tǒng)作用，健全小微企業(yè)信用信息征集、評(píng)價(jià)與應(yīng)用機(jī)制， 切實(shí)改進(jìn)和深化對(duì)小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)，降低小微企業(yè)融 資成本，促進(jìn)普惠金融發(fā)展。對(duì)此，征信中心積極有序地推進(jìn)政府公 開信息、商務(wù)信用信息等非金融信用信息的采集，為沒有信貸記錄的 小微企業(yè)積累信用記錄，切實(shí)優(yōu)化小微企業(yè)信用環(huán)境。此次與中國電 信*分公司的合作，將電信信用信息納入征信系統(tǒng)，也是落實(shí)黨中央、 國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)的部署要求，健全普惠 金融組織體系，優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn)工作之一。近年來，社會(huì)信用體系建設(shè)受到黨中央、國務(wù)院前所未有的高度 重視。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，對(duì)突出的誠信缺失問題，既要抓緊建 立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲 戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信。黨的十九大提出，要全面深入“推 進(jìn)誠信建設(shè)”。黨中央、國務(wù)院對(duì)信用體系建設(shè)提出的要求，為我們 進(jìn)一步做好征