周邊建筑物及房屋開裂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1總那么1.1編制目的為了切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故工作管理，及時(shí) 有效的采取緊急措施，最大限度地減少損失，特制定集團(tuán)周邊建（構(gòu)） 筑物開裂沉陷事故應(yīng)急預(yù)案。1 . 2編制依據(jù)1、平安法2、突發(fā)事件應(yīng)對法3、建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例4、平安生產(chǎn)事故報(bào)告與調(diào)查暫行規(guī)定5、生產(chǎn)平安事故信息報(bào)告和處置方法6、城市軌道交通質(zhì)量平安檢查指南（試行）7、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么8、城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法9、突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案10、軌道集團(tuán)平安生產(chǎn)管理方法（試行）11、軌道集團(tuán)工程質(zhì)量平安事故綜合應(yīng)急預(yù)

2、案（試行）12、軌道集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)管理方法（試行）適用范圍本預(yù)案適用于本工程部所屬的軌道交通區(qū)間、基坑開挖的防周邊建（構(gòu)）筑 物及房屋開裂事故搶險(xiǎn)任務(wù)。處置原那么（1）緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。一旦啟動(dòng)本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人 要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各 部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配和，共同做好工作。因工作不到位 或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追求有關(guān)人員的責(zé)任。（2）工程部在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案 立即進(jìn)行自救；假設(shè)事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)隊(duì)伍救援，并密切配合救援隊(duì)伍。事故類

3、型和危害程度分析（1）危險(xiǎn)區(qū)域分析本標(biāo)段施工條件復(fù)雜，車站周邊存在較多敏感建筑物，區(qū)間隧道長且須下穿 鐵路、村屋、居民樓、河流、高架橋、管線等眾多建構(gòu)筑物，需要嚴(yán)格控制噪音 及粉塵污染，需要嚴(yán)格控制盾構(gòu)施工沉降。站址周邊場地較局促?；觾蓚?cè)建筑物密集，且基礎(chǔ)形式不一，基礎(chǔ)埋深各 不相同，局部建筑設(shè)有地下室?；娱_挖、降水及施工過程中對建筑物影響較大。（2）危害程度分析周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故發(fā)生時(shí)會(huì)對區(qū)間周邊居民造成巨大的財(cái)產(chǎn) 損失，嚴(yán)重時(shí)假設(shè)造成建筑物坍塌也會(huì)危及群眾的生命平安，事故危害性很大。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)施工現(xiàn)場防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故搶險(xiǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和防周 邊

4、建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故搶險(xiǎn)指揮，使防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事 故工作真正落到實(shí)處，工程部成立施工現(xiàn)場事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：*副組長：* *l_A / vL*xt* slxslx vl*vL* *1 vlx xt*FJ V/ I f | XTX XIS Xr% TS TSXTS ZTS ZjSXTS ZTS XTX XrS Xr% ZTS TSZTS ZjSXTS ZTS XTXsix slz sixslzxjx xjx Jxxjx Jx xjx xjx xjx XJXXJX XTX防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故搶險(xiǎn)辦公室設(shè)在平安環(huán)保部，聯(lián)系 :*地址：槐蔭區(qū)青島路工程部2職責(zé)分工（

5、二）職責(zé)1、息指揮（*）（1）批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)及搶救工作。（2）及時(shí)上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主、建委、安監(jiān)局及公司，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確的傳遞。（3）視事故嚴(yán)重程度，要求報(bào)警保護(hù)組向相鄰標(biāo)段、醫(yī)院求援。（4）組織技術(shù)支持組視察現(xiàn)場，分析險(xiǎn)情，立即確定搶險(xiǎn)設(shè)施方案。（5）催促現(xiàn)場綜合保護(hù)組作好事故現(xiàn)場的警戒和保護(hù)，防止圍觀和人為破 壞事故現(xiàn)場。（6）催促物資保障組按技術(shù)支持組要求迅速運(yùn)送應(yīng)急物資至事故現(xiàn)場。（7）指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)組按照技術(shù)指導(dǎo)組確立的方案，迅速實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。（8）保障醫(yī)療救護(hù)組所需車輛，器具和救護(hù)資金。（9）協(xié)助處理事故善后事宜，并配合事故調(diào)查。（10）組織有關(guān)人員根

6、據(jù)工程實(shí)際情況和演練所暴露出的預(yù)案缺陷，不斷修 訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。2、副總指揮（*）（1）在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助總指揮開展各項(xiàng)工作。（2）根據(jù)總指揮的安排，對防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故應(yīng)急搶險(xiǎn) 工作進(jìn)行具體落實(shí)和監(jiān)督。（3）當(dāng)總指揮不在場，無法聯(lián)絡(luò)或處于被困狀態(tài)時(shí)，代行總指揮全部職責(zé)。3、技術(shù)支持組（*）（1）根據(jù)事故現(xiàn)場情況及已編制的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)制定搶險(xiǎn)救援方案。（2）通知現(xiàn)場搶險(xiǎn)組和物資保障組，組織人力、物力進(jìn)行搶險(xiǎn)。并派人在 現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。（3）參與對應(yīng)急預(yù)案編制的修訂完善。4、現(xiàn)場搶修組（* *）（1）負(fù)責(zé)對被困人員的搶救和疏散，確保人員平安，減少人員傷亡。（2）負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)

7、區(qū)內(nèi)化學(xué)品、電器設(shè)備的搶救轉(zhuǎn)移，防止危害的蔓延。（3）按照技術(shù)搶險(xiǎn)方案組織搶險(xiǎn)，防止危害擴(kuò)大，最終消除不平安狀態(tài)。5物資保障組（* *）（1）組織安排電工保證事故現(xiàn)場的平安用電和應(yīng)急照明。（2）安排運(yùn)輸應(yīng)急物資的車輛趕到事故現(xiàn)場，對缺少的物料立即聯(lián)系進(jìn)場。（3）將應(yīng)急物資及時(shí)運(yùn)送到事故現(xiàn)場。（4）定期檢查應(yīng)急的電機(jī)設(shè)備、物資儲(chǔ)藏情況，抓好機(jī)電設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng) 管理，保證應(yīng)急設(shè)備、物資保持完好，對損壞和缺少的應(yīng)急物資要及時(shí)補(bǔ)充。6、報(bào)警保護(hù)組(*)(1)按總指揮的指示，負(fù)責(zé)內(nèi)外聯(lián)系，同時(shí)派人到附近路口給救援車輛引 路。(2)組織保安關(guān)閉工地大門，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入，對已進(jìn)閑雜人員進(jìn)行勸 導(dǎo)禺開O(3

8、)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，劃出警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。(4)對多事人員強(qiáng)行闖入后，要采取策略，委婉勸其離開，為防止其它人 員向外發(fā)布不良信息，可請相關(guān)媒體通過正當(dāng)渠道獲取信息。(5)保護(hù)好事故現(xiàn)場，不被人為破壞。在移動(dòng)傷者或物件前，做好標(biāo)記和 記號(hào)，并做好影像資料。(6)當(dāng)事故可能危及周邊建筑結(jié)構(gòu)物和附近道路行人的平安時(shí)，應(yīng)及時(shí)通 知相關(guān)人員，并組織工地附近的人員有序撤離。(7)負(fù)責(zé)善后工作，安撫傷亡人員家屬、親朋，控制情緒防止出現(xiàn)過激行 為。7、醫(yī)療救護(hù)組(1)負(fù)責(zé)對傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救，將傷員迅速及時(shí)的運(yùn)送到附近醫(yī)院進(jìn)行救 治。(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備，使救援工程中所需資金得到保證。

9、8、施工班組負(fù)責(zé)人(王會(huì)濤王飛)(1)對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練工作。(2)抓好日常平安預(yù)防工作，采取有效措施確保平安。(3)在緊急情況下，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急需要，提供人、物、機(jī)，積極投入到搶 險(xiǎn)中。9、救援隊(duì)員(1)在應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，服從救援領(lǐng)導(dǎo)小組和救援隊(duì)長的調(diào) 動(dòng)，在接到事故消息后，在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行事故的搶險(xiǎn)(救)工作并 協(xié)助保護(hù)好事故現(xiàn)場，在救援過程中要注意自身平安防護(hù)。4.預(yù)防與預(yù)警預(yù)防措施1.1明挖車站1、加固法。這種方法旨在提高周邊建（構(gòu)）筑物及房屋的整體性和結(jié)構(gòu)構(gòu) 件的承載能力。如錨桿拉結(jié)法、鋼筋網(wǎng)片水泥砂漿抹面法、壓力自動(dòng)灌漿法或地 基加固法。2、卸載法

10、。對周邊建（構(gòu)）筑物及房屋層數(shù)較多、地基變形較重、使用荷 載較大且不易進(jìn)行加固的情況，可采用降低使用荷載、撤除不必要的附屬重物， 甚至減少周邊建（構(gòu)）筑物及房屋層數(shù)。3、結(jié)合維修進(jìn)行功能改造法。對周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂較重的頂層 或端部轉(zhuǎn)折處，在無加固價(jià)值的情況下，可將該處撤除重建，或改變原有周邊建 （構(gòu)）筑物及房屋的使用功能。4、在施工過程中加強(qiáng)觀測。在基坑開挖、樁基施工期間，觀測基坑的沉降 及位移是首要工作。特別是在基坑開挖過程中，必須及時(shí)觀測，根據(jù)不同的土質(zhì) 情況可適當(dāng)調(diào)整。當(dāng)沉降或位移值超過規(guī)范允許范圍時(shí)，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施處 理。5、采取隨挖隨支護(hù)的分層開挖支護(hù)措施。特別是靠近建

11、筑物的部位，施工 單位應(yīng)該重點(diǎn)突擊，隨挖隨支護(hù)，不宜讓開挖層暴露時(shí)間太長。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)薄 弱部位的錨索或土釘密度及深度，確?；拥姆€(wěn)定。6、合理選用樁型，減少樁基施工時(shí)振動(dòng)的影響。為減少對周邊建筑的影響, 建議采用靜壓樁。如采取捶擊樁，應(yīng)采取措施隔離周邊建筑及房屋，如挖防振溝 等。7、加快基礎(chǔ)工程施工。由于降水是造成周邊建筑裂縫的主要原因，所以， 盡早停止降水是阻止裂縫開展的有效措施。只有基礎(chǔ)工程完工后，降水作業(yè)停止, 基坑得以回填，沉降及位移將趨于穩(wěn)定，裂縫也不再開展。8、采取必要的結(jié)構(gòu)平安鑒定。周邊建（構(gòu)）筑物及房屋出現(xiàn)裂縫后，居民 假設(shè)對裂縫的開展表示懷疑或認(rèn)為有危險(xiǎn)時(shí)，可委托具有相關(guān)資

12、質(zhì)的平安鑒定機(jī)構(gòu) 進(jìn)行結(jié)構(gòu)平安鑒定，從而判定周邊建（構(gòu)）筑物及房屋的結(jié)構(gòu)平安性能及使用性 能，并對裂縫的維修提出建議。1. 2盾構(gòu)隧道1、加強(qiáng)對區(qū)間盾構(gòu)隧道周邊地質(zhì)資料和環(huán)境資料的掌握，特別是上水管、 污水管的分布、管徑、壓力、埋深及其相關(guān)地層條件；2、臨近河、湖邊采取有效的防水措施；3、對災(zāi)害性天氣情況及時(shí)、持續(xù)了解其開展?fàn)顩r，并作出相應(yīng)的準(zhǔn)備措施。4、加強(qiáng)對區(qū)間盾構(gòu)隧道周邊工程地質(zhì)資料、水文地質(zhì)資料和環(huán)境資料的掌 握；5、盾構(gòu)施工過程中經(jīng)常對盾尾錢結(jié)和密封情況進(jìn)行檢查，及時(shí)修補(bǔ)損壞的 校結(jié)密封、盾構(gòu)密封和更換損壞的盾尾密封刷；6、盾構(gòu)施工過程中調(diào)整好盾構(gòu)姿態(tài)，防止盾構(gòu)較結(jié)處漏水、漏砂，一旦

13、出 現(xiàn)盾構(gòu)錢結(jié)處漏水、漏砂現(xiàn)象，及時(shí)啟動(dòng)盾尾較結(jié)緊急密封并進(jìn)行相關(guān)處理；7、嚴(yán)格控制盾構(gòu)總推力，防止推力過大，頂裂管片引起進(jìn)水事故；8、嚴(yán)格控制盾構(gòu)推進(jìn)速度，確保推進(jìn)速度與同步注漿相適應(yīng)，在水+砂+壓 力共存的地層推進(jìn)時(shí)，防止管片錯(cuò)臺(tái)過大導(dǎo)致止水橡膠條密封失效，引起管片間 漏水、漏砂。. 2預(yù)警行動(dòng)(1)當(dāng)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮部總指揮(副 指揮)及現(xiàn)場平安人員，現(xiàn)場進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。(2)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)人員及時(shí)采取有效措施進(jìn)行現(xiàn)場隱患的處 置，消除隱患。.信息報(bào)告程序圖5-1事故信息報(bào)告程序圖1、災(zāi)情概況：災(zāi)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、重點(diǎn)部位、災(zāi)情損失情況初步分析、 搶

14、修簡況。2、搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況：按照防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故預(yù)案搶險(xiǎn) 救災(zāi)具體情況，防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故指揮部采取的具體措施，傷 亡人員、損失機(jī)械物資處置及上報(bào)情況，恢復(fù)施工生產(chǎn)等情況。3、災(zāi)情發(fā)生原因分析：災(zāi)情發(fā)生原因簡要分析，初步分析災(zāi)情的性質(zhì)，業(yè) 主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、地方政府對災(zāi)情處置的初步意見。災(zāi)情發(fā)生后，在較 短的時(shí)間內(nèi)應(yīng)有初步的分析，在處理過程中或處理結(jié)束后要有準(zhǔn)確的分析。4、搶險(xiǎn)救災(zāi)下一步處理方案：業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、地方政府、施 工單位下一步預(yù)防措施、對既有構(gòu)造物復(fù)舊或變更設(shè)計(jì)，增加設(shè)計(jì)方案、工期要 求、施組、主要工程數(shù)量等，必要時(shí)可增加附表。5、總

15、結(jié)報(bào)告：搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)寫出總結(jié)報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定糾正 和預(yù)防措施等。.應(yīng)急處置響應(yīng)分級(jí)2響應(yīng)程序2.1應(yīng)急指揮根據(jù)事故等級(jí)，由相關(guān)部門的人員擔(dān)任搶險(xiǎn)指揮，工程經(jīng)理負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)具體工 作的執(zhí)行，施工現(xiàn)場突發(fā)事故時(shí)，工程部和現(xiàn)場人員必須立即向軌道集團(tuán)公司和 相關(guān)單位報(bào)告，并通過軌道集團(tuán)向建設(shè)指揮部辦公室報(bào)告，啟動(dòng)“防周邊建（構(gòu)） 筑物及房屋開裂事故應(yīng)急預(yù)案”，調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)機(jī)械、物資到場，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn) 場，設(shè)置警戒標(biāo)志，為防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害，對現(xiàn)場進(jìn)行相應(yīng)處理。2. 2應(yīng)急行動(dòng)施工現(xiàn)場突發(fā)周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織 駐地或施工現(xiàn)場搶救隊(duì)員和職工進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。搶險(xiǎn)要

16、按照救人第一的原那么。當(dāng) 現(xiàn)場遇有人員受到威脅時(shí)，首要任務(wù)是搶救人員，與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求 出動(dòng)急救車并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。事故現(xiàn)場取證救助行動(dòng)中, 安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。2. 3資源調(diào)配施工現(xiàn)場突發(fā)事故時(shí)，后勤保障組應(yīng)立即從離事故發(fā)生所在地距離近的工區(qū) 應(yīng)急物資倉庫（車站工區(qū)、豎井工區(qū)）調(diào)運(yùn)救護(hù)人員的裝備、救護(hù)器材、自動(dòng)蘇 生器、通訊器材等搶險(xiǎn)物資至事故現(xiàn)場，并充分利用現(xiàn)場的一切設(shè)施進(jìn)行人員搶 救及財(cái)產(chǎn)的保護(hù)工作，如果該工區(qū)搶險(xiǎn)物資數(shù)量不能滿足使用時(shí)，立即調(diào)配另一 工區(qū)搶險(xiǎn)物資至事故現(xiàn)場。2. 4應(yīng)急避險(xiǎn)當(dāng)發(fā)現(xiàn)隧道周邊建（構(gòu)）筑

17、物及房屋沉降較大且已開裂情況嚴(yán)重時(shí)，工程部 平安質(zhì)量部部長立即通知附近派出所、警察局（本區(qū)間為王舍人派出所）對建筑 物及房屋內(nèi)人員進(jìn)行緊急疏散，從附近道路疏散至附近旅館暫居。2. 5擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)事態(tài)超出實(shí)際處置能力，無法得到有效控制的，應(yīng)立即按程序上報(bào)，由建 管公司總工程師辦公室向市建設(shè)交通委報(bào)告，啟動(dòng)市應(yīng)急預(yù)案，軌道集團(tuán)協(xié)助處 置。由市建委領(lǐng)導(dǎo)立即向市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心匯報(bào)必要時(shí)請求實(shí)施更高級(jí)別的響應(yīng)機(jī) 制。3應(yīng)急處置措施3. 1明挖車站1、立即停止開挖，必要時(shí)，疏散建筑物內(nèi)及周邊人員；2、對開挖影響范圍內(nèi)的建筑物周邊土體采取內(nèi)外相結(jié)合的方式，進(jìn)行注漿加固，適當(dāng)加大注漿量和注漿壓力，改善注漿材料性能，同時(shí)，即時(shí)對建筑物進(jìn) 行檢測，根據(jù)監(jiān)測情況調(diào)整注漿部位和注漿參數(shù)；3、邀請相關(guān)有資質(zhì)的單位，對建筑物進(jìn)行結(jié)構(gòu)加固和修補(bǔ)；4、加強(qiáng)監(jiān)測頻率、強(qiáng)化監(jiān)測措施和要求，根據(jù)變形過大的嚴(yán)重程度和建筑 物的重要性，確定成立公司或工程部現(xiàn)場施工指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行現(xiàn)場施工管理；5、繼續(xù)優(yōu)化施工參數(shù)和工藝。6. 3. 2盾構(gòu)法隧道1、對建構(gòu)筑物的變形情況加強(qiáng)監(jiān)控，并迅速將監(jiān)測數(shù)據(jù)上報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人和 工程負(fù)責(zé)人；2、根據(jù)地面和建構(gòu)筑物監(jiān)測情況，在分析工程地質(zhì)資料、水文地質(zhì)資料和 相關(guān)設(shè)計(jì)、施工和地面環(huán)境資料的基礎(chǔ)