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1、政治學(xué)郭道久 1MPA為什么要學(xué)政治學(xué)?基本素質(zhì)、基礎(chǔ)知識(shí)政治普遍存在于日常社會(huì)生活中政治學(xué)與公共管理密切相關(guān)1920年即有政治學(xué)科,1923年設(shè)政治學(xué)系;解放前有徐謨、蕭公權(quán)、王贛愚、羅隆基等名家任教;曹禺曾就讀于此,后轉(zhuǎn)入清華大學(xué)西洋文學(xué)系;查良鑒(與金庸的間接關(guān)系);周恩來(lái)與南開(kāi)大學(xué)有何關(guān)系? 中學(xué):19131917,大學(xué):191919201949年撤消;1984年恢復(fù)(重建);45一、形形色色的政治概念7道德政治論論語(yǔ).顏淵:政者,正也。子帥以正,孰敢不正?子為政,焉用殺?子欲善而民善矣。君子之德風(fēng),小人之德草,草上之風(fēng),必偃。論語(yǔ).為政:為政以德,譬如北辰居其所而眾星共之。儒家的人生
2、目標(biāo):修身齊家治國(guó)平天下。8權(quán)術(shù)政治觀馬基雅維里(14691527),西方現(xiàn)代政治學(xué)之父,其名作君主論被稱為西方政治思想史上一面黑色的旗幟?!澳康目偸亲C明手段是正確的?!?政治是奪取權(quán)力、掌握權(quán)力的必要方法的總和。君主既要有獅子般的勇猛,又要有狐貍般的狡猾。10韓非子.定法:“術(shù)者,因任以授官,循名而責(zé)實(shí),課群臣之能者也。此人主之所執(zhí)也?!保S臣術(shù))韓非的“術(shù)”有十大陰謀詭計(jì):深藏不露、裝聾作啞、抓小辮、防臣如防虎、設(shè)暗探、暗殺11權(quán)力政治論哈羅德.拉斯韋爾(19021978): “研究政治就是研究權(quán)力的形成和分享?!闭问侨藗?yōu)榱双@取權(quán)力而采取的行為。 政治主要指的是權(quán)力的形成和分配。馬克斯
3、.韋伯(18641920)“政治意指力求分享權(quán)力或力求影響權(quán)力的分配?!?2公共管理論孫中山:“政就是眾人之事,治就是管理,管理眾人之事,便是政治?!?(英)麥肯齊(引用他人觀點(diǎn)):政治是“參與一個(gè)社會(huì)的全面的管理進(jìn)程。”14資源分配論(權(quán)威性價(jià)值分配說(shuō))戴維.伊斯頓:政治是對(duì)社會(huì)資源的權(quán)威性分配。 “為社會(huì)做出和執(zhí)行權(quán)威性分配(具有約束力的決策)的行為和相互交往?!惫_德.拉斯威爾:政治學(xué)的副標(biāo)題:誰(shuí)(who)得到什么(what)?何時(shí)(when)和如何得到(how)?政治即政府政策的過(guò)程。資源(價(jià)值):經(jīng)濟(jì)財(cái)富、權(quán)力、機(jī)會(huì)、榮譽(yù)等權(quán)威性:國(guó)家的公共權(quán)力15二、現(xiàn)代“政治” 的含義 1、歷史
4、上的片面提法:“政治就是各階級(jí)之間的斗爭(zhēng)”2、 階級(jí)斗爭(zhēng)說(shuō):肯定其正確性,但要認(rèn)識(shí)到其不全面3、利益政治觀 從“階級(jí)斗爭(zhēng)”擴(kuò)展為“階級(jí)關(guān)系” 從“階級(jí)關(guān)系”擴(kuò)展為“利益關(guān)系” 4、國(guó)家政權(quán)問(wèn)題任何時(shí)侯,政治的主要的根本的問(wèn)題,都是政權(quán)問(wèn)題。5、“社會(huì)實(shí)踐”的視角 政治是人類社會(huì)實(shí)踐的一種基本形式。 政治的最深刻的根源在于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活,政治關(guān)系說(shuō)到底是人們之間的利益關(guān)系;迄今為止,政治中最本質(zhì)的東西依然是階級(jí)關(guān)系,特別是階級(jí)斗爭(zhēng);政治的核心問(wèn)題是國(guó)家政權(quán)的問(wèn)題,掌握對(duì)國(guó)家的統(tǒng)治權(quán)力,是一定社會(huì)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)和其他方面的利益的最有效的手段,“政治權(quán)力不過(guò)是用來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的手段”;政治生活是社會(huì)
5、實(shí)踐的一種基本形式。也正是在這些意義上,可以指出,政治,就是一定的階級(jí)、階層、民族等社會(huì)集團(tuán)和政黨、利益團(tuán)體等社會(huì)政治存在形式,為維護(hù)自身的利益,為建立或鞏固自己的國(guó)家政權(quán),并運(yùn)用這個(gè)政權(quán)的力量處理社會(huì)關(guān)系,統(tǒng)治和管理社會(huì)生活所進(jìn)行的各種活動(dòng)。 利益政治觀對(duì)當(dāng)代中國(guó)的重要意義“階級(jí)斗爭(zhēng)說(shuō)”的局限性:既然階級(jí)斗爭(zhēng)已經(jīng)不是社會(huì)的主要矛盾和工作的重點(diǎn),那么政治也就自然而然是“次要問(wèn)題”了;或者,反過(guò)來(lái),如果強(qiáng)調(diào)“講政治”,似乎就又是要準(zhǔn)備強(qiáng)調(diào)講階級(jí)斗爭(zhēng),搞過(guò)去那種“政治掛帥”等“極左”的做法。與社會(huì)政治生活的實(shí)踐相適應(yīng): 什么是政治?獲得政權(quán):革命、政變、選舉參與政權(quán):當(dāng)選議員、加入聯(lián)合政府行使國(guó)家
6、權(quán)力:立法、制定政策、行政管理政黨活動(dòng):黨內(nèi)選舉和斗爭(zhēng)、政黨競(jìng)爭(zhēng)政治性社團(tuán)活動(dòng):利益集團(tuán)階級(jí)和族群關(guān)系:階級(jí)斗爭(zhēng)、種族民族矛盾社區(qū)自治:選舉、公決、監(jiān)督等25三、政治概念在中國(guó)的特殊性 政治概念的“大”與“小”大:政治課、考研政治?。汉鲆曤A級(jí)斗爭(zhēng)以外的“政治”廣義上的政治 :“政治課”和“思想政治教育” 狹義上的政治:政治科學(xué) “政治”的第三種含義:形容詞 四、政治學(xué)研究對(duì)象和分支學(xué)科政治學(xué)是研究政治現(xiàn)象及其規(guī)律的學(xué)科。政治學(xué)的主要研究對(duì)象是國(guó)家。但又不局限于國(guó)家,民族問(wèn)題、宗教問(wèn)題、利益集團(tuán)、社區(qū)自治等也都進(jìn)入了政治學(xué)的研究范圍。28五大分支學(xué)科(國(guó)際學(xué)術(shù)界):29法學(xué)門(mén)類的一級(jí)學(xué)科30(當(dāng)
7、前中國(guó))政治學(xué)的二級(jí)學(xué)科政治學(xué)理論中外政治制度科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中共黨史(含黨的學(xué)說(shuō)與黨的建設(shè))國(guó)際政治國(guó)際關(guān)系外交學(xué)注意:沒(méi)有行政管理! 原屬政治學(xué)的馬克思主義理論與思想政治教育,已歸入新設(shè)立的馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科,拆分為兩個(gè)二級(jí)學(xué)科。 3132管理學(xué)學(xué)科門(mén)類的一級(jí)學(xué)科33公共管理的二級(jí)學(xué)科3435政治學(xué)的“科學(xué)性”和學(xué)科特點(diǎn) 政治學(xué)是不是一門(mén)學(xué)科政治學(xué)是不是一門(mén)科學(xué) 特定研究領(lǐng)域國(guó)家 揭示政治生活領(lǐng)域的某些帶有規(guī)律性的現(xiàn)象在討論政治學(xué)的科學(xué)性問(wèn)題的時(shí)候,要特別注意避免用自然科學(xué)的特點(diǎn)比照包括政治科學(xué)在內(nèi)的社會(huì)科學(xué)的特點(diǎn)。 五、 政治學(xué)的發(fā)展沿革 (一)政治學(xué)的發(fā)展歷程 中國(guó)古
8、代和古希臘:柏拉圖的理想國(guó)、亞里土多德的政治學(xué),尚書(shū),孔子的論語(yǔ)亞里土多德:西方政治學(xué)之父 西方近代政治學(xué)的發(fā)展:文藝復(fù)興馬基雅維里:近代政治學(xué)的先驅(qū)現(xiàn)代西方政治學(xué)學(xué)科形成的標(biāo)志學(xué)科體系的建立、專業(yè)教育的展開(kāi)、學(xué)術(shù)共同體的形成和專業(yè)刊物的出版現(xiàn)代政治學(xué):1880年,哥倫比亞大學(xué)成立政治學(xué)院 1903年,美國(guó)政治學(xué)會(huì)成立 1886年,政治學(xué)季刊創(chuàng)刊 1906年,美國(guó)政治學(xué)評(píng)論創(chuàng)刊中國(guó)政治學(xué): 1906年,嚴(yán)復(fù)政治講義;1910年,梁?jiǎn)⒊瑧椪\說(shuō),專門(mén)著作發(fā)表 1913年,“七科分學(xué)方案”,現(xiàn)代學(xué)術(shù)分科制度建立 1910年,京師大學(xué)堂法政科分科大學(xué)招生 1915年,中華政治學(xué)會(huì)成立,中國(guó)社會(huì)及政治學(xué)報(bào)創(chuàng)辦(二)中國(guó)政治學(xué)重建二十年回顧與展望最大成就:政治終于成為可以研究的領(lǐng)域,“搞政治的”理論成果:取得一些,但還不足以支撐中國(guó)政治發(fā)展研究方法:實(shí)驗(yàn)法(基本不可能),大樣本統(tǒng)計(jì), 案例研究 定量研究得到重視(三)中國(guó)政治學(xué)發(fā)展的兩大尷尬和兩大轉(zhuǎn)變1 許多重要政治學(xué)研究課題,往往由其他學(xué)科其他領(lǐng)域提出或者是主要由其他學(xué)科所占有政治學(xué)規(guī)模小影響小,所謂政治敏感問(wèn)題2 大領(lǐng)域、小學(xué)科涵蓋全部社會(huì)生活的綜合性學(xué)科,“政、經(jīng)、法”并列轉(zhuǎn)變:1 初步實(shí)現(xiàn)了從人文化向純社會(huì)科學(xué)的轉(zhuǎn)變2 初步實(shí)現(xiàn)從“提想法”到“上理論”的轉(zhuǎn)變六、中國(guó)政治學(xué)的責(zé)任4142窮人的孩子,蓬頭垢
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