關(guān)于最高法院民商事再審的講座416

1、 最高院民商事再審律師實(shí)務(wù) 主講人：王寶華 律師 北京市煒衡律師事務(wù)所 高級(jí)合伙人 二一年四月十六 日 內(nèi)容提綱最高法民事再審概況 背景 基本流程 再審效力 法律依據(jù) 啟動(dòng)再審程序 當(dāng)事人申請(qǐng) 最高檢抗訴 院長(zhǎng)提審下達(dá)再審裁定 自行提審 指令再審 指定再審案例研討 施維案、東方資產(chǎn)鄭州辦案 提問(wèn)問(wèn)答聯(lián)系方式一、最高法民事再審概況（一）背景 修改后的中華人民共和國(guó)民事訴訟法自2008年4月1日起實(shí)施； 解決申訴難、執(zhí)行難問(wèn)題 最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法審判監(jiān)督程序若干問(wèn)題的解釋自2008年12月1日起施行。 具體化、可操作性強(qiáng)（二）最高法再審基本流程 本院提審 當(dāng)事人或案外人申

2、請(qǐng) 最高檢抗訴 受理申請(qǐng) 立案審查 逕行裁定 調(diào)卷審查 詢問(wèn)當(dāng)事人（聽(tīng)證程序） 下達(dá)再審裁定 裁定駁回再審申請(qǐng) 最高法提審 指定再審 指令再審 下達(dá)應(yīng)訴通知（被申訴人提交書(shū)面意見(jiàn)及證據(jù)，開(kāi)庭）（三）最高法再審效力1、裁定再審的效力 原判決中止執(zhí)行民訴法第185條 按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，裁定中止原判決的執(zhí)行。裁定由院長(zhǎng)署名，加蓋人民法院印章。2、已經(jīng)再審審理的效力 不再受理 對(duì)于已經(jīng)最高人民法院再審審理，裁定駁回或者審查程序終結(jié)、下發(fā)不予受理通知書(shū)的案件，最高人民法院不予受理。（三）最高法再審效力3、最高法再審判決一般為生效判決、裁定 第一百八十六條人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件，

3、發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的，按照第一審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定，當(dāng)事人可以上訴；發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定；上級(jí)人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的，按照第二審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。（四）法律依據(jù)民事訴訟法最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法審判監(jiān)督程序若干問(wèn)題的解釋最高人民法院申訴立案大廳登記接談須知二、程序啟動(dòng) 最高法監(jiān)督 最高法院院長(zhǎng)對(duì)-本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定。 最高人民法院-地方各級(jí)

4、人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審。 檢察院抗訴 當(dāng)事人申訴-（高檢審查）-最高檢抗訴-最高法裁定再審 案外人或當(dāng)事人申請(qǐng)（一）最高法審判監(jiān)督 最高法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定。 最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審。 （二）最高檢抗訴 當(dāng)事人申訴-（高檢審查）-最高檢抗訴-最高法裁定再審第187條 最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力

5、的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第一百七十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第一百七十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。第188條人民檢察院提出抗訴的案件，接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)自收到抗訴書(shū)之日起三十日內(nèi)作出再審的裁定；有本法第一百七十九條第一款第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定情形之一的，可以交下一級(jí)人民法院再審。（三）案外人申請(qǐng)解釋第五條 案外人對(duì)原判決、裁定、調(diào)解書(shū)確定的執(zhí)行標(biāo)的物主張權(quán)利，且無(wú)法提起新的訴訟解決爭(zhēng)議的，可以在判決、裁定、調(diào)解書(shū)發(fā)生法律效力后二年內(nèi)，或者自知道或應(yīng)當(dāng)知道利益被損害之日起

6、三個(gè)月內(nèi)，向作出原判決、裁定、調(diào)解書(shū)的人民法院的上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?。在?zhí)行過(guò)程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書(shū)面異議的，按照民事訴訟法第二百零四條的規(guī)定處理。（四）當(dāng)事人申請(qǐng)1、實(shí)質(zhì)條件（1）判決：高級(jí)人民法院作出的生效判決；或者中級(jí)人民法院作出生效判決的案件，經(jīng)向高級(jí)人民法院申訴，對(duì)申訴結(jié)果不服的，可以向最高人民法院申訴。（2）時(shí)效：生效判決作出后兩年以內(nèi)。當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出；二年后據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷或者變更，以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起三個(gè)月內(nèi)提出。（3）符合民訴法179條

7、規(guī)定情形第179條 當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；（二）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；（三）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；（四）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；（五）對(duì)審理案件需要的證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書(shū)面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；（六）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；（七）違反法律規(guī)定，管轄錯(cuò)誤的；（八）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒(méi)有回避的；（九）無(wú)訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事

8、由，未參加訴訟的；（十）違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；（十一）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；（十二）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請(qǐng)求的；（十三）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷或者變更的。對(duì)違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。2、程序（1）遞交再審申請(qǐng)材料 地點(diǎn)：北京市朝陽(yáng)區(qū)小紅門(mén)鄉(xiāng)紅寺村 最高法院來(lái)訪接待室和申訴立案大廳 主要材料：再審申請(qǐng)書(shū)，并按照對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提出副本；已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)；身份證明及相關(guān)證據(jù)材料；光盤(pán) 以上材料應(yīng)嚴(yán)格按照最高人民法院民事申請(qǐng)?jiān)賹徳V訟材料收

9、取清單排列整理。 （2）受理再審申請(qǐng)最高法受理登記 法院應(yīng)當(dāng)自收到符合條件的再審申請(qǐng)書(shū)等材料后五日內(nèi)完成向申請(qǐng)?jiān)賹徣税l(fā)送受理通知書(shū)等受理登記手續(xù)，并向?qū)Ψ疆?dāng)事人發(fā)送受理通知書(shū)及再審申請(qǐng)書(shū)副本。（3）立案審查1、形式審查 再審申請(qǐng)書(shū)等材料是否如何要求解釋三：人民法院應(yīng)當(dāng)審查再審申請(qǐng)書(shū)是否載明下列事項(xiàng)：（一）申請(qǐng)?jiān)賹徣伺c對(duì)方當(dāng)事人的姓名、住所及有效聯(lián)系方式等基本情況；法人或其他組織的名稱、住所和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)及有效聯(lián)系方式等基本情況；（二）原審人民法院的名稱，原判決、裁定、調(diào)解文書(shū)案號(hào)；（三）申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘㄇ樾渭熬唧w事實(shí)、理由； （四）具體的再審請(qǐng)求 2、實(shí)質(zhì)審查（1）審查標(biāo)準(zhǔn)

10、：再審理由是否成立 即是否符合民事訴訟法第179條規(guī)定（2）審查方式： 調(diào)卷審查 主要是指合議庭或?qū)徟腥藛T認(rèn)為僅審查當(dāng)事人提交的再審申請(qǐng)書(shū)等材料難以作出提起再審裁定或駁回再審申請(qǐng)裁定的情形下應(yīng)采用的審查方式。（2）審查方式 逕行裁定 主要是針對(duì)再審事由明顯成立或不成立情形下，采取的審查方式。比如原審判決中，訴答辯部分?jǐn)⑹隽水?dāng)事人的幾項(xiàng)具體訴訟請(qǐng)求，但說(shuō)理部分未涉及，判決主文也遺漏某項(xiàng)訴訟請(qǐng)求，當(dāng)事人以第一百七十九條第一款第（十二）項(xiàng)的事由申請(qǐng)?jiān)賹彽模瑧?yīng)當(dāng)徑行裁定再審；當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彸^(guò)二年期間，以第一百七十九條第一款第（一）至（十二）項(xiàng)的事由申請(qǐng)?jiān)賹彽?，?yīng)當(dāng)裁定駁回再審申請(qǐng)。（2）審查方式 詢

11、問(wèn)當(dāng)事人 主要是指當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽氖掠珊芸赡艽嬖诨蛘哌M(jìn)一步了解案情、做好息訟穩(wěn)控工作等案情需要，召集一方或雙方當(dāng)事人了解情況。詢問(wèn)當(dāng)事人是民訴法第一百八十條規(guī)定的內(nèi)容，主要目的是在辦理申請(qǐng)?jiān)賹彴讣幸搿爸苯友栽~原則”。同時(shí)，在以新的證據(jù)事由申請(qǐng)?jiān)賹彽?，由于必然存在案件事?shí)的變化，解釋規(guī)定了應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)當(dāng)事人，以便查清案件事實(shí)，作出適當(dāng)?shù)奶幚怼?、下達(dá)審查結(jié)果(1)裁定駁回 沒(méi)有次數(shù)限制，但一般沒(méi)有新的證據(jù)或理由，當(dāng)事人第二次申請(qǐng)被裁定駁回的可能性較大。 （2）裁定再審 下達(dá)再審受理通知書(shū)、開(kāi)庭傳票等材料，正式進(jìn)入再審程序三、 再審審判權(quán)分工 1、自行提審 一般原則 2、指令再審 兩便原則 3、指

12、定再審 原審法院存在回避情形不得適用1、自行提審上一級(jí)人民法院經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)?jiān)賹徥掠沙闪⒌?，明確為一般由本院提審。一般原則 2、指令再審 最高人民法院、高級(jí)人民法院將裁定進(jìn)入再審的案件交予原審人民法院同級(jí)的其他人民法院再審。兩便原則 考慮案件的影響程度以及當(dāng)事人和其他訴訟參與人的情況，決定是否指定；認(rèn)為需要指定再審的，應(yīng)當(dāng)考慮兩便原則，即便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利以及便利人民法院審理因素。 3、指定再審交原審人民法院再審解釋的規(guī)定，原審人民法院在“管轄錯(cuò)誤”、“審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的”事由以及原判決、裁定系經(jīng)原審人民法院審判委員會(huì)討論作出的等需要作適當(dāng)回避因素，有這些情形之一的，無(wú)論是因當(dāng)事人申請(qǐng)裁定再審還是因檢察機(jī)關(guān)抗訴裁定再審的，上級(jí)人民法院不得將再審案件指令原審人民法院再審目的：確保再審糾錯(cuò)的有效性