衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督課件

1、 衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督 西安交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生系一、衛(wèi)生法規(guī) (public health legislation) 廣義而言，衛(wèi)生法規(guī)是調(diào)整社會衛(wèi)生保健關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其調(diào)整范圍包括公共衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療保健、職業(yè)衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、食品藥物、康復(fù)健身以及生活、學(xué)習(xí)、環(huán)境等與人群健康密切相關(guān)的諸多方面。 1.衛(wèi)生法規(guī)的任務(wù)和形式 任務(wù)： 保護(hù)和增進(jìn)人群身心健康并獲得健康的后代。形式： 包括有關(guān)衛(wèi)生的法律、規(guī)章、條例、通則、決定，以及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程、國際衛(wèi)生公約和國際慣例，以及其他法律中有關(guān)衛(wèi)生方面的條款等。 2. 衛(wèi)生立法的意義和必要性衛(wèi)生立法是由國家權(quán)力機(jī)關(guān)按照立法程序制訂或認(rèn)可并以

2、國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的各種有關(guān)衛(wèi)生工作規(guī)范性文件的總稱。 意義（1）它是使我國從“人治”走向“法治”的重要步驟；（2）是從部門管理上升到國家管理，從道德規(guī)范提高到法律規(guī)范的飛躍；（3）是健全社會主義法制，鞏固國家制度的需要；（4）是各行各業(yè)依法應(yīng)盡的義務(wù)，也是職工群眾要求安全衛(wèi)生的生產(chǎn)和生活環(huán)境、防止污染和保障健康的愿望；（5）是我國社會主義物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的保證，是我國衛(wèi)生事業(yè)面臨緊迫的根本性建設(shè)。 3.衛(wèi)生立法的基本特征貫徹預(yù)防為主方針。維護(hù)我國社會主義醫(yī)療衛(wèi)生的方向，確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的社會主義性質(zhì)。對人民健康高度負(fù)責(zé)，防止各種有毒有害因素對人體健康的影響和危害。制訂和執(zhí)行衛(wèi)生法規(guī)時需

3、要現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)。 4.立法機(jī)關(guān)全國人民代表大會全國人民代表大會常務(wù)委員會國務(wù)院省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會縣級人民代表大會及其常務(wù)委員會5.我國主要的衛(wèi)生法食品衛(wèi)生法（food hygiene law） 1983.7.1試行，1995年修改。環(huán)境保護(hù)法(environmental protection law ) 1983年3月1日施行。傳染病防治法(infectious diseases control law) 1989年9月1日起正式施行。 我國主要的衛(wèi)生法國境衛(wèi)生檢疫法(frontier health quarantine law) 1987年5月1日起施行。 規(guī)定檢

4、疫的傳染病：鼠疫、霍亂、黃熱病3種藥品管理法(drug administration law) 1985年7月1日起施行。母嬰保健法 1995年6月1日起施行。職業(yè)病防治法 2002年5月1日起施行。 二、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) (health standard)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是人們在日常生活和生產(chǎn)中接觸的各種危害因素的程度被限制在最低限度內(nèi)的值。目的是使其對接觸者及其子代的健康不產(chǎn)生不良作用。它是遵循“在保障健康的前提下，做到經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行”的原則制訂的一系列衛(wèi)生技術(shù)法規(guī)。 2. 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求 對健康無危害 與生活有關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)來說，應(yīng)考慮到居民每天24小時接觸；針對生產(chǎn)環(huán)境的勞動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)考慮每天8小

5、時接觸。對主觀感覺無不良影響 3. 常用的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 空氣衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)物理因素衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)其他衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（2）水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-85）工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)(GBJ4-730)漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB11607-89）、農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（試行）（TJ24-79）、海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB3097-82）醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)（GBJ48-83） （3）食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)每日膳食營養(yǎng)素參考攝入量(daily dietary reference intakes，DRIs)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GBn-54-81) （4）物理因素衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(試行)(1979)城

6、市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-82)放射防護(hù)規(guī)定（GB8-74）作業(yè)場所局部振動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB10434-89）作業(yè)場所激光輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB10435-89）作業(yè)場所微波輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB10436-89）作業(yè)場所超高頻輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB10437-89） （5）其他衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB7916-87）旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9663-88）農(nóng)村住宅衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9981-88）住宅居室容積衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB 1172789） 三、衛(wèi)生監(jiān)督 衛(wèi)生監(jiān)督(health inspection)是基于國家衛(wèi)生立法對社會活動進(jìn)行衛(wèi)生管理的一種國家管理制度，應(yīng)稱為“衛(wèi)生行政執(zhí)法”。代表國家權(quán)力，具有國家屬性和國家強(qiáng)制的特征。 3. 衛(wèi)