2016年北京公務(wù)員考試《申論》真題試卷及答案

1、 2016 年北京公務(wù)員考試申論真題及參考答案 2016 年北京公務(wù)員考試申論真題（滿分：100 分 時限：150 分鐘）一、注意事項1申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2作答參考時限：閱讀資料 40 分鐘，作答 110 分鐘。3仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4答題時請認(rèn)準(zhǔn)題號，避免答錯位置影響考試成績。5作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。6監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

2、嚴(yán)禁折疊答題卡！二、給定資料資料 12015 年 8 月 3 日，教育部、共青團(tuán)中央、全國少工委聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動教育的意見（以下簡稱意見）。意見明確指出，義務(wù)教育階段三至九年級要切實開設(shè)勞動與技術(shù)教育課，高中階段要開好通用技術(shù)課。地方和學(xué)?？山Y(jié)合實際在地方和校本課程中加強(qiáng)勞動教育，開設(shè)家政、烹飪、手工、園藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相關(guān)課程，積極組織開展校內(nèi)勞動，普及校園種植或養(yǎng)殖，進(jìn)行手工制作、電器維修等實踐活動。小學(xué)、初中、高中每個學(xué)段都要安排一定時間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗、商業(yè)和服務(wù)業(yè)實習(xí)等勞動實踐，還要鼓勵學(xué)生積極參加家務(wù)勞動，力爭用 35 年時間，推動建立課程完善、資源豐富、模式多樣

3、、機(jī)制健全的勞動教育體系，形成普遍重視勞動教育的氛圍。勞動創(chuàng)造了人類，創(chuàng)造世界，創(chuàng)造文明。勞動是人維持自我生存與自我發(fā)展的唯一手段。按照傳統(tǒng)的勞動分類理論，勞動可分為腦力勞動和體力勞動兩大類。上述意見所言“勞動教育”中的“勞動”，特指需要一定體力和技能的體力勞動，主要通過家務(wù)勞動、生產(chǎn)勞動和公益勞動等方面來實施。加強(qiáng)中小學(xué)勞動教育，旨在使學(xué)生樹立正確的勞動觀點和勞動態(tài)度，尊重和熱愛勞及勞動人民，養(yǎng)成勞動習(xí)慣和珍惜勞動成果，努力把廣大少年兒童培養(yǎng)成熱愛勞動、勤于勞動、善于勞動的高素質(zhì)勞動者，使之成為全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，這是黨和國家對教育的根本要求。其實，勞動教育曾是我國學(xué)校教

4、育的傳統(tǒng)。20 世紀(jì)我國幾乎所有的大中小學(xué)校都開設(shè)了勞動課，之后勞動課在邊緣化的過程中紛紛被取消。而今隨著學(xué)生素質(zhì)教育的推進(jìn)，勞動教育又將回歸校園。有專家指出，當(dāng)前一些學(xué)校缺乏設(shè)備、場地和師資，有的學(xué)校將勞動教育只看作春游、秋游和參觀，有的把勞動當(dāng)懲罰手段，勞動多教育少，忽視勞動觀念和勞動習(xí)慣的培養(yǎng)，如果指望這樣的勞動技能課來拯救“勞動教育”，恐怕“路阻且長”。資料 2剛剛調(diào)任某中學(xué)的章校長，一來就發(fā)現(xiàn)校園的衛(wèi)生狀況不好，地上總有塑料袋和紙屑，學(xué)生宿舍衛(wèi)生就更不如人意了。經(jīng)了解，原來學(xué)生宿舍的衛(wèi)生是“外包”的向?qū)W生收取一定的費用，由學(xué)校聘請保潔員打掃。于是他提出：學(xué)校各區(qū)域的衛(wèi)生打掃最好少用甚

5、至不用保潔員，應(yīng)最大限度地由學(xué)校學(xué)生自己來完成。一些教師提出異議：“學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)那么緊張，哪有時間來做衛(wèi)生？”“學(xué)校把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績搞上去才是首要任務(wù)?！薄皩W(xué)校曾實行學(xué)生負(fù)責(zé)劃片區(qū)域的衛(wèi)生工作，但有家長反對，還自己請假到學(xué)校來代替孩子做衛(wèi)生。”不過，經(jīng)過多次溝通和解釋，章校長的主張還是得到了大家的認(rèn)同，把這些勞動任務(wù)交還給學(xué)生。這樣的舉措到1 底有沒有促進(jìn)學(xué)習(xí)，的確難以評估，但另一個結(jié)果卻呈現(xiàn)在大家面前學(xué)校的衛(wèi)生面貌得到了極大改善。老鄭是一名基層公務(wù)員，在某局辦公室干了二十多年。他常常引經(jīng)據(jù)典論證自己的教子思想：“孟子曰勞心者治人，勞力者治于人。治于人者食人，治人者食于人。所以要讓孩子成為治人

6、者，必須讓孩子好好讀書”。他強(qiáng)調(diào)說，“萬般皆下品，惟有讀書高”。他一直教育孩子要努力學(xué)好文化課。他不讓孩子做家務(wù)活，讓他一心撲在學(xué)習(xí)上，考個好大學(xué)，將來找個賺錢多的輕松工作?！艾F(xiàn)在看來，希望落空了，成了泡影?！彼行┚趩实乇г拐细咭坏膬鹤印安粻帤狻?，“現(xiàn)在學(xué)習(xí)成績不好，考不上理想的好大學(xué)了，勉強(qiáng)考個職業(yè)技術(shù)學(xué)院，畢業(yè)了也只能干一些起早貪黑、流汗掙錢、彎腰曲背的體力活了?！睆埮吭谝淮渭彝ソ逃?jīng)驗交流會上表示，自己教子的最大心得是讓孩子學(xué)會了勞動自理。孩子三四歲時，她就要求兒子整理玩具、澆花、喂寵物等，上一年級后就讓他幫著洗碗、掃地等?！靶W(xué)階段，只要看完書，寫完作業(yè)，他總會很樂意幫我擦玻璃、

7、樓梯，洗碗就更不在話下了，他的臟襪子每次自己隨手就洗好了。上初中以后，自己騎車上學(xué)、回家，趕上雨天，有時被淋得渾身濕漉漉的，有時冬天回到家時手被凍得通紅，像冰錘一樣涼。有時我心里也有不忍，不過也正是因為長期堅持勞動、騎車，孩子體質(zhì)很棒，運(yùn)動中動作協(xié)調(diào)，生活中陽光快樂，學(xué)習(xí)中能自覺自律，學(xué)業(yè)成績也很優(yōu)秀。我認(rèn)為，這些都得益于他的勞動習(xí)慣和吃苦精神?！辟Y料 32015 年 8 月 27 日，教育部修訂印發(fā)了中小學(xué)生守則，對中小學(xué)生提出了“勤勞篤行樂奉獻(xiàn)”的要求和“自己事自己做，主動分擔(dān)家務(wù)，參與勞動實踐，熱心志愿服務(wù)”的具體行為規(guī)范。據(jù)北京市家教會對某小學(xué)三年級一個班的調(diào)查，該班 44 名學(xué)生中，

8、家長每天給整理書包的占 39%，家長給洗臉洗腳的占 52.3%，家長給穿衣服的占 59%。某縣婦聯(lián)對該縣一所重點中學(xué)初一年紀(jì)學(xué)生的調(diào)查結(jié)果表明，從沒有洗過一件襯衫的占79%，不能煮好一鍋白米飯的占 84%，不會和不敢使用電飯鍋、液化汽爐的占 67%。對此，家長的反應(yīng)不一：“孩子小不懂事，讓他做會越幫越忙”“孩子大了自然會”“孩子以后有出息，請個保姆就行了”，等等。據(jù)某中學(xué)調(diào)查，90%的中學(xué)生認(rèn)為自己會參與一些力能及的家務(wù)活，但是在調(diào)查父母時卻發(fā)現(xiàn)，僅有 30%的父母相信自己的孩子能真正幫自己做家務(wù)。72%的學(xué)生認(rèn)識到體力勞動和腦力勞動都是勞動，56.2%的學(xué)生認(rèn)為社會上沒有最低賤的勞動，但只有

9、 6.8%的學(xué)生愿意將來做一個有技術(shù)的工人或農(nóng)民。某小學(xué)的一個孩子課間不慎將眼鏡掉入便坑中，急得沒辦法。一位工友用手從便坑中幫她掏出來，洗后還給了她。沒想到她轉(zhuǎn)身就走了。同學(xué)問她，你怎么不好好謝謝人家？她回答說：“謝什么，她本來就是干這個的?！辟Y料 4美國中小學(xué)規(guī)定各年齡段學(xué)生都要承擔(dān)相應(yīng)的家務(wù)勞動，如折疊洗凈的衣物、給植物澆水、擦拭家具、整理冰箱里的食物、拖地板、洗汽車、用割草機(jī)割草等，家長會給予一定報酬，“要花錢，自己掙！”美國南部一些州的中學(xué)還規(guī)定“學(xué)生必須不帶分文，獨立謀生一周方能予以畢業(yè)”，將勞動課與培養(yǎng)學(xué)生獨立適應(yīng)社會生存的能力相結(jié)合。俄羅斯的小學(xué)生要學(xué)習(xí)材料加工技術(shù)、食品制作，管

10、理房間、使用計算機(jī)等；初中學(xué)生，要學(xué)習(xí)設(shè)備材料與機(jī)器零部件的加工，家政藝術(shù)、縫紉、食品、手工藝、維護(hù)修理、情報信息技術(shù)等；有的學(xué)校還要求女生學(xué)習(xí)烹飪，男生學(xué)習(xí)使用各種工具：高中學(xué)生，要學(xué)習(xí)家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)、生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)、社會勞動和職業(yè)選擇、技術(shù)創(chuàng)作等選修課。資料 5勞動技術(shù)教育是把勞動教育與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會服務(wù)性勞動的技術(shù)教育結(jié)合起來，既有利于促進(jìn)學(xué)生德智體美等方面的全面發(fā)展，也為他們將來的就業(yè)準(zhǔn)備一定的條件。因而勞動技術(shù)教育可與職業(yè)技術(shù)教育緊密結(jié)合或在某些方面融為一體，通過職業(yè)教育來培養(yǎng)具有良好的實踐能力和動手能力的勞動者。我國職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化

11、人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。2014 年 2 月 26 日，國務(wù)院常務(wù)會議專門部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。6 月 23 日，2 國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議，明確到 2020 年形成適應(yīng)發(fā)展需求，產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。國家對職業(yè)教育如此重視，令人倍受鼓舞，不過網(wǎng)友們在欣喜之余，對職業(yè)教育的發(fā)展也表達(dá)了自己的看法：網(wǎng)友 A：我是一名高職的大專生。我們被普遍認(rèn)為是低等生，職業(yè)教育總被認(rèn)為是“二等教育”。在我們這里，一些用人單位在招聘時特別強(qiáng)調(diào)第一學(xué)歷、第二學(xué)歷，有的用人單位直接規(guī)定被聘人必

12、須是本科“名校”出身或持有研究生以上學(xué)歷的畢業(yè)生，這對我們職教畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展是不利的。雖然國家對職業(yè)教育也越來越重視，但是優(yōu)秀的技工工作累、環(huán)境相對不好，社會地位也不如人意，談何就業(yè)的“發(fā)動機(jī)”呀？網(wǎng)友 B：我是農(nóng)村職業(yè)教育的一員，深刻了解農(nóng)村職業(yè)教育的苦痛！農(nóng)村職業(yè)學(xué)校設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時代！我們學(xué)校教師不夠，硬件設(shè)備更是缺乏。學(xué)生每天在黑板上學(xué)開車、搞電焊、預(yù)防病蟲等，這不是好笑嗎？農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教育急需得到改善！網(wǎng)友 C：職業(yè)教育教不出扎扎實實的一技之長就是失敗。去年我校好不容易引進(jìn)了 2 位教師，都是博士，不過他們學(xué)歷雖高，可在大學(xué)就沒真正去干過活，哪有什么技能？上課只能是書本中來、口頭上

13、去，這能教出高技能的人才嗎？網(wǎng)友 D：在大學(xué)擴(kuò)招，普通高中擴(kuò)招，使職業(yè)教育出現(xiàn)了“生源荒”。不少中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校為爭搶生源，搞有償招生，招一名學(xué)生就給學(xué)生所在中學(xué)幾百塊錢好處費。有的地方采取地方保護(hù)主義政策，只允許學(xué)生在本縣轄區(qū)的職業(yè)中專就讀。有的地方用行政強(qiáng)制手段下達(dá)指標(biāo)，完不成任務(wù)的實行考評一票否決。更令人憂慮的是，許多中等職業(yè)學(xué)校還沒辦好，質(zhì)量上不去，卻十分熱衷于升格到大專，急急忙忙由職高轉(zhuǎn)辦高職，這很值得注意！網(wǎng)友 E：現(xiàn)在要想找一份好工作至少要有本科學(xué)歷，我用了 17 年時間從中專、委培、本科一直讀到研究生?，F(xiàn)在選擇到職業(yè)學(xué)校當(dāng)教師，也是對職教學(xué)生缺乏上升通道的困境感同身受。目前，職

14、業(yè)教育基本上是一條“斷頭路”，在職教體系內(nèi)最高只能上到高職，極個別可以升本科的專業(yè)，升本的比例也非常低。在崇尚高學(xué)歷的大環(huán)境下，職業(yè)教育出現(xiàn)“就業(yè)火”與與“招生冷”并存的狀況。資料 6每天午夜零點，京港地鐵十四號線鋼軌探傷工陳寧都要和同事一起排查鋼軌的安全隱患?！斑@就像給鋼軌做B 超，每個信號聲都不能掉以輕心。”小陳說，像小陳這樣的技能型勞動者，正在成為中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型中“最重要的人”。統(tǒng)計顯示，我國技能勞動者僅占就業(yè)人員的 19%，高技能人才的數(shù)量不足 5%。現(xiàn)在，部分企業(yè)招工難不僅僅在春節(jié)后出現(xiàn)，而是從年頭到年尾，“常年缺口在 20%到 30%。”山東某路橋公司的董事長說。2015 年 5

15、 月 10 日，以“支撐中國制造，成就出彩人生”為主題的首屆“職業(yè)教育活動周”在北京舉行全國啟動儀式。每年 5 月第二周舉行“職業(yè)教育活動周”，目的是要在全社會弘揚(yáng)“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風(fēng)尚，形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍。據(jù)統(tǒng)計，職業(yè)院校畢業(yè)生現(xiàn)已占到新增就業(yè)人口的 60%以上，特別在加工制造、高速鐵路、城市軌道交通、民航、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等快速發(fā)展的行業(yè)中，新增從業(yè)人員已有 70%以上來自職業(yè)院校。職業(yè)院校成為高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍的重要培養(yǎng)基地。目前我國共有職業(yè)院校 13300 多所，在校生近 3000 萬人，每年畢業(yè)生近 1000萬人，累計培訓(xùn)各類從業(yè)人員 2

16、 億多人次，職業(yè)教育和培訓(xùn)培養(yǎng)出的一大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，成為了實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量。資料 7有記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2014 年北京很多行業(yè)藍(lán)領(lǐng)勞動者的工資已超出普通白領(lǐng)的工資：如搬運(yùn)工、拌涼菜師傅、拉面師等的月薪早就超出了五六千，更不用提耳熟能詳?shù)脑滦絼虞m就過萬的月嫂、速遞員了不過，記者也發(fā)現(xiàn)，藍(lán)領(lǐng)勞動者要想拿到高薪，沒有一定的技術(shù)是肯定不行的。那些從事很有“技術(shù)含量”工種的工人，需3 要經(jīng)過職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)或者學(xué)徒階段的歷練才能合格。北京市人力資源和社會保障局的一位負(fù)責(zé)人指出，這種藍(lán)領(lǐng)高薪的趨勢肯定是未來的發(fā)展方向，要給辛苦的工作以相對較高的報酬，腦力體力之間因為社會分工不同造成的收

17、入差距進(jìn)一步縮小，這也是一種社會進(jìn)步的表現(xiàn)。國外藍(lán)領(lǐng)的收入高于白領(lǐng)并不鮮見。有數(shù)所顯示，在德國，工匠與本科生是同一等級，約 60%的年輕人會選擇參加職業(yè)培訓(xùn)，高中畢業(yè)、有條件申請上大學(xué)的德國年輕人中，有 29%的人放棄了上大學(xué)而選擇了職業(yè)技校。在澳大利亞，發(fā)電站操作員、礦場爆破工人的年薪也是輕易可突破 10 萬澳元，而大學(xué)會計專業(yè)的畢業(yè)生起薪大約也只有 34 萬澳元。資料 8有句俗話說“養(yǎng)兒防老”，然而目前社會上卻出現(xiàn)了“養(yǎng)兒啃老”的現(xiàn)象：美國留學(xué)歸來的小易在家中已經(jīng)呆了 5 個年頭了。2010 年回國后，小易也找過工作，但薪資少和工作辛苦讓他不滿意，于是就放棄了。小易對記者直言：“我也不想這

18、樣，但美國競爭激烈，國內(nèi)條件又不好，現(xiàn)實讓我很失望。其實，我的理想是要當(dāng)個明星，高一開始我就參加了各種選秀，犧牲了節(jié)假日、向老師請病假去辛苦趕場，希望能脫穎而出，成為走紅明星，可惜沒能圓夢啊。其實，現(xiàn)在什么工作我都不喜歡，最理想的工作就是呆在家里上上網(wǎng)?！庇袑＜抑赋?，懶惰、敷衍和厭倦是影響勞動積極性的天敵，當(dāng)它們占據(jù)上風(fēng)的時候，我們便失去了渴望，消褪了激情，不愿嘗試，自然也就失出了勞動的快樂。有專家表示，同樣的勞動，因為人們對勞動的價值認(rèn)可與理解不同，就會有完全不同的狀態(tài)、動力和收獲。有這樣一個故事：三個石匠在一個工地上鏨石頭，有人問第一個石匠，你在干什么?這個石匠麻木冷漠地回答，我在鏨石頭。

19、問第二個石匠，你在干什么？這個石匠疲憊地說，我在為人干活養(yǎng)家糊口。問第三個石匠，你在干什么？這個石匠目光灼灼地說，我在蓋一座宏偉的大廈。如果簡單地把勞動作為謀生的手段、看成“苦役”，痛苦與漠然自然會在心靈中占領(lǐng)更多地盤，日復(fù)一日，就會感到辛苦、乏味和折磨，不堪重負(fù)。從這點來看，疲憊并不一定來自你所從事的勞動，而是來自于你內(nèi)心對勞動的看法。當(dāng)然，要使人們從勞動中獲得快樂，不僅是個人的事，也是社會的事，社會應(yīng)該提供更加公平的勞動條件和分享勞動成果的機(jī)制，營建熱愛勞動、尊重勞動、祟尚勞動、反對好逸惡勞的環(huán)境。資料 92015 年“五一”勞動節(jié)，中央電視臺大國工匠節(jié)目講述了八位工匠“8 雙勞動的手”所

20、締造的“中國制造”的神話。他們數(shù)十年如一日的追求著職業(yè)技能的完美和極致，靠著傳承和鉆研，憑著專注和堅守，成為了自己所在領(lǐng)域不可或缺的高技能人才。例如：高級技師胡雙錢的手，30 多年來創(chuàng)造了手工打磨過的零件百分之百合格的驚人紀(jì)錄，這些“前無古人”的全新零部件被裝在中國新一代大飛機(jī) C919 的首架樣機(jī)上。高級撈紙技師周東紅的手，撈出曬成的宣紙每張重量誤差不超過 1 克，30 年來始終保持著成品率 100%的記錄。港珠澳大橋鉗工管延安要在完全封閉的海底沉管隧道中安裝操作儀器，他做到了接縫處間隙零縫隙，只有初中文化的他，全憑自學(xué)成為這項工作的第一人。高級技師寧允展是中國第一位從事高鐵 CRH380A

21、 列車轉(zhuǎn)向架“定位臂”研磨的工人，被同行稱為“鼻祖”，而從事該工序的工人全國不超過 10 人?！按髧そ场?，匠心獨運(yùn)，精益求精，閃耀著勞動之美的光輝。在他們高超技藝的背后是堅忍不拔的品質(zhì)、追求卓越的恒心、鉆研創(chuàng)新的執(zhí)著與甘于奉獻(xiàn)的精神，而這也是社會主義核心價值觀中“愛崗敬業(yè)”的具體體現(xiàn)和生動實踐。熱愛勞動、勤于勞動的精神與核心價值觀高度契合，使核心價值觀更接地氣。熱愛勞動一直是中華民族勤勞勇敢優(yōu)秀傳統(tǒng)美德的集中體現(xiàn)。是無產(chǎn)階級及其所代表的廣大勞動者基本價值的體現(xiàn)。幸福美好的小康社會、富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，都要靠勞動、靠勞動者去創(chuàng)造。2014 年 10 月 10 日，正在德國訪問

22、的國務(wù)院總理李克強(qiáng)向德國總理默克爾贈送了一份“神秘禮物”魯班鎖，一種從中國古代流傳至今的益智玩具，解開這把鎖，寓意解開難題。制造這把魯班鎖的是 3 位 90 后小伙兒，他們就讀于天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。有評論認(rèn)為，中國年輕的職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生，未來新型的產(chǎn)業(yè)工人，4 用自己的技藝和熱情做出了這只精巧的“魯班鎖”，并經(jīng)由中國總理之手傳遞出“中國制造”的信心。三、作答要求（一）根據(jù)給定資料，概括說明當(dāng)前我國提出加強(qiáng)中小學(xué)勞動教育的主要背景。（20 分）要求：概括準(zhǔn)確全面，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過 300 字。（二）根據(jù)給定資料，結(jié)合社會實際，分析讓孩子從小愛勞動、會勞動有什么社會意義。（15 分）要求：

23、分析合理，條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過 200 字。（三）假設(shè)你是 A 市教育局的一名工作人員，如果資料 5 中網(wǎng)友們提出的問題都出現(xiàn)在 A 市職業(yè)教育中，請你就如何加快發(fā)展 A 市職業(yè)教育撰寫一份工作建議（提綱）。（25 分）要求：建議合理可行，內(nèi)容全面，條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過 350 字。（四）根據(jù)給定材料，結(jié)合當(dāng)前實際，以“用勞動成就”為題，題中劃線部分自擬，自選角度，寫一篇文章。（40 分）要求：主題明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)合理，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制 8001000 字。2016 年北京公務(wù)員考試申論真題參考答案（一）【參考答案】1黨和國家對教育的要求。要樹立學(xué)生正確勞動的觀點和態(tài)

24、度、提高其尊重和熱愛勞動及勞動人民、珍惜勞動成果的意識，養(yǎng)成勞動習(xí)慣。（4 分）2勞動教育曾是我國學(xué)校教育的傳統(tǒng)，也是今天推進(jìn)學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。（4 分）3部分學(xué)校教師、家長、學(xué)生勞動觀偏差，輕視體力勞動，只重視學(xué)習(xí)成績和腦力勞動，對家務(wù)勞動、生產(chǎn)勞動、公益勞動和志愿服務(wù)等參與不足。（4 分）4發(fā)展職業(yè)教育、培養(yǎng)技能型勞動者的現(xiàn)實所需。我國技能人才占就業(yè)人員比例低，數(shù)量不足，企業(yè)招工難，常年缺口大，“中國制造”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型亟需高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人。（4 分）5美國、俄羅斯等都重視勞動教育，將勞動課與培養(yǎng)學(xué)生獨立適應(yīng)社會生存的能力結(jié)合。（4 分）（285字）（二）【參考答案】1有助于提高

25、孩子的勞動積極性、培養(yǎng)勞動習(xí)慣和吃苦精神，提高身體素質(zhì)、自覺自律意識、競爭能力，避免懶惰和好逸惡勞，減少“養(yǎng)兒啃老”現(xiàn)象。（5 分）2有利于形成普遍重視勞動教育，形成勞動最美、勞動快樂、勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會氛圍。（5 分）3熱愛勞動是中華民族傳統(tǒng)美德和社會主義核心價值觀的集中體現(xiàn)。勞動要求堅忍不拔的品質(zhì)、追求卓越的恒心、鉆研創(chuàng)新的執(zhí)著、甘于奉獻(xiàn)的精神，正是愛崗敬業(yè)、勤于勞動的體現(xiàn)。（5 分）（198 字）（三）【參考答案】關(guān)于加快發(fā)展 A 市職業(yè)教育的建議提綱職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重任。（1 分）職業(yè)

26、教育當(dāng)前問題：不受重視，優(yōu)秀的技工工作累、環(huán)境差，社會地位低；農(nóng)村職業(yè)教育落后，缺乏硬件設(shè)施，教師數(shù)量少、缺乏實踐經(jīng)驗；“生源荒”，部分地方采用有償招生、保護(hù)主義政策、行政強(qiáng)制等手段招生；學(xué)校質(zhì)量差，職教學(xué)生缺乏上升通道，就業(yè)困難。（12 分，每點 3 分）5 對策：一、重視職業(yè)教育，提高社會地位，大力推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系。二、增加資金投入，利用財政、社會資本完善設(shè)施設(shè)備；三、配備專業(yè)師資，強(qiáng)調(diào)技能水平；四、重點扶持農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展；五、完善就業(yè)政策，增加職教學(xué)生的就業(yè)機(jī)會與渠道；六、正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，糾正部分學(xué)校急功近利的態(tài)度，管理違規(guī)操作行為。（12 分，每點 2 分）（337 字）（

27、四）【參考例文】用勞動成就美好生活曾幾何時，勞動創(chuàng)造價值是我國社會的堅定信仰。我們從小就被教育：勞動最光榮、勞動最偉大。然而，隨著時代發(fā)展，當(dāng)今社會上一種貶低勞動、鄙視勞動、厭惡勞動的思想開始盛行起來，這不得不引起深思和警惕。我們不能忘記：勞動成就美好生活。每個人都應(yīng)該熱愛勞動、勤于勞動、善于勞動。熱愛勞動就必須全面深刻的理解勞動的內(nèi)涵，認(rèn)識到勞動的必要性、重要性、趣味性。我們總喜歡把勞動和辛苦、困難、悲慘等聯(lián)系在一起，一說起勞動想到的是勞累、勞苦、勞碌。這是對勞動的極大誤解。人正是通過勞動才發(fā)現(xiàn)了自身、壯大自身，使自身成為自己主宰。勞動讓人獨立、文明、自由，對勞動尊重和愛，本質(zhì)上是自尊和自愛

28、。對勞動的愛，應(yīng)該是全面的愛，無差別的愛。有些人面對勞動，挑三揀四，挑肥揀瘦，故意把勞動分為三六九等，給勞動設(shè)置障礙。一些家長不讓孩子打掃衛(wèi)生，做家務(wù)這看似愛孩子，其實是對孩子勞動機(jī)會的剝奪，更是對孩子成長的扼殺。這些看似簡單的打掃衛(wèi)生、做家務(wù)、養(yǎng)寵物、澆花施肥中，可以逐步培養(yǎng)出孩子愛護(hù)環(huán)境、團(tuán)結(jié)協(xié)作、尊重他人、珍惜生命、承擔(dān)責(zé)任等美德。通過勞動，孩子可以和周邊建立起了多樣的聯(lián)系、生命變得豐富、感受力得到增強(qiáng)。勞動的價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止成就個人的美好生活，更在于增進(jìn)社會的福祉，推動社會發(fā)展。勞動崗位是依其社會價值存在的。只有讓勞動滿足了最廣大人民群眾最強(qiáng)烈、普遍的需求，勞動的價值、光輝才能得到最大彰顯

29、。這就決定了我們在選擇職業(yè)的時候，不能簡單以自己個人主觀偏好擇業(yè)，應(yīng)充分考慮到人民的需要、社會的需要、國家的需要。全社會一定要清醒認(rèn)識到勞動沒有高低貴賤之分，不同職業(yè)的人都要勞動得有底氣、有尊嚴(yán)、有夢想未來，這樣就會真正做到用勞動成就美好生活。開啟美好生活的最高境界是勞動的創(chuàng)造性。勞動不僅僅是為完全任務(wù)，簡單機(jī)械的重復(fù)工作，還是偉大的創(chuàng)造性活動。中央電視臺大國工匠節(jié)目講述了八位工匠數(shù)十年如一日的追求著職業(yè)技能的完美和極致，就是這種創(chuàng)造性的體現(xiàn)。數(shù)十年如一日，不是說每天都是老樣子，而是“如”一日，一日有一日的體會、有一日的進(jìn)步，這里的一日是一日千里！這樣的勞動，只有超越個人的利害得失，超越世俗的

30、算計，超越任何勞動之外的目的，才可能做到！勞動是財富的源泉，也是幸福的源泉。人世間的美好夢想，只有通過勞動才能實現(xiàn)；生命里的一切輝煌，只有通過勞動才能鑄就。勞動讓生活更美好，讓我們一起參與勞動、熱愛勞動。（998 字）6申論備考：攻克作文難關(guān) 突破備考瓶頸不少考生都認(rèn)為作文是自己備考路上的“攔路虎”，一直是大家的痛點和難點，到底如何在備考階段突破瓶頸，避開誤區(qū)。那么今天中公教育給大家總結(jié)一些干貨技巧：一、熟知考情，把握考試趨勢首先，從近幾年省考申論的題目中來看，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別試卷以外，作文題目幾乎都有考察，且分值較高，所以我們要注重去關(guān)注。其次，對于題目的問法上有常見的兩種類型，一種為命題作文，通

31、常題干中會直接給定標(biāo)題。另一種是話題作文，通常題干信息中會直接給出圍繞一句話、或者圍繞某個主題，自擬題目寫一篇文章。二、找準(zhǔn)立意，點明中心思想在申論考試中考察的都是議論文，很多同學(xué)會陷入一個誤區(qū)，生怕自己會跑題，導(dǎo)致自己猶猶豫豫不敢下筆。其實，從近年的考試題目來看不難發(fā)現(xiàn)，文章的立意越來越趨于明確，大多題目在題干信息中就已經(jīng)點明了文章的主題，所以只要圍繞主題，聯(lián)系材料進(jìn)行論述都不會跑題。除此之外，要握住這么幾個核心位置是關(guān)鍵：標(biāo)題部分不需要過于花哨，簡潔明了揭示文章的主題，文章的開頭處要點明自己的總論點，在分論點的段首句要呈現(xiàn)出分論點，在文章結(jié)尾處再回扣分論點，進(jìn)行首尾呼應(yīng)形成一個完整的閉環(huán)，

32、在文章寫作過程中做到要簡明、暢達(dá)地闡述清楚所表達(dá)的觀點，讓閱卷者能夠一目了然。三、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，論證有理有據(jù)所謂的議論文的結(jié)構(gòu)可以理解為文章內(nèi)部的觀點和內(nèi)容的組織安排，在文章寫作之前要先進(jìn)行謀篇布局，搭建起文章寫作的框架結(jié)構(gòu)，再去進(jìn)行填充文章內(nèi)容。文章應(yīng)當(dāng)是結(jié)構(gòu)完整且嚴(yán)密、邏輯清晰的，然而不少考生寫議論文最普遍的就是缺乏論證結(jié)構(gòu)的意識，想到一句寫一句，導(dǎo)致文章疏漏松垮、論證缺乏力度。建議大家可以參考，按照先亮明分論點，再寫上一個過渡句，起到銜接作用，避免觀點與論證內(nèi)容之間出現(xiàn)脫節(jié)，運(yùn)用例證法與理證法相結(jié)合的手段進(jìn)行對觀點進(jìn)一步分析，最后再進(jìn)行觀點的總結(jié)。在論證內(nèi)容方面要注意論證的內(nèi)容要有效的支撐你

33、的論點，做到言之有物，不可流于空談。除此之外，希望各位考生平時要注重積累語言和案例素材，能夠在寫作過程中靈活運(yùn)用避免無從下手。申論答題技巧之提出對策一、審題之關(guān)鍵要素第一，在審題當(dāng)中我們首先要會辨別題型，而提出對策題型特征也很鮮明，通常題型：對提出對策/建議/對怎么辦/如何解決。第二，要注意針對什么問題去提出對策。這也是我們需要帶著這個問題到材料當(dāng)中去尋找。第三，審清楚問數(shù)，也就是有幾個問題，考慮兩問情況。一是題干有并列結(jié)構(gòu)。如：分析農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題，并提出解決的辦法。二是題干模糊，字?jǐn)?shù)多。如：針對農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題，提出解決的辦法。三是要求提到問題。如果出現(xiàn)讓你概括問題的要求，這個

34、時候需要注意，需要先概括問題之后再去書寫對策答案。在提出對策題的審題當(dāng)中，還要注意它要求的字?jǐn)?shù)是多少，一般以400字為主，分?jǐn)?shù)一般為20-30分。第四，明確作答身份。如：個人和政府;企業(yè)和政府第五，注意提出對策的特殊要求。一是對策要有針對性，即針對問題，對癥下藥。如：解決農(nóng)村電商發(fā)展物流方面的問題?？梢蕴岢鰧Σ哂校和晟瞥青l(xiāng)物流體系，推動快遞下鄉(xiāng)工程、物流下鄉(xiāng)工程等等。二是提出對策要有可行性。其中，首要的是政治可行性，即對策要符合大政方針，不反動、不越權(quán)、不違規(guī)。其次是對策要有經(jīng)濟(jì)可行性。另外，還有技術(shù)可行性，對策要在在現(xiàn)行的科技水平下可行以及倫理可行性，對策應(yīng)當(dāng)符合道德、符合公序良俗，符合大眾

35、道德觀念。三是對策要有可操作性，對策要盡可能具體詳實、可以操作，避免假大空。二、作答之提出對策提出對策題的找點，就是我們要在材料當(dāng)中找到針對于我們問題可以提出的對策。當(dāng)中要注意我們通常有兩種對策，一是直接對策:會直接出現(xiàn)在我們的材料當(dāng)中，會有一些對策詞，如應(yīng)該、需要、必須、建議、措施、方案、動賓結(jié)構(gòu)等;或者政策文件，一些人如專家學(xué)者等的觀點來表達(dá)。二是間接性的對策:間接性的對策需要我們針對問題發(fā)推，或者以案例形式呈現(xiàn)，成功經(jīng)驗或者失敗經(jīng)驗來給我們暗示，從中吸取經(jīng)驗，找到對策。在找對策時對策要結(jié)合來源材料和實際生活、工作、學(xué)習(xí)。如，經(jīng)常出現(xiàn)的關(guān)于資金的對策，資金來源的方式有，加大資金投入、申請政

36、府資金支持、多渠道籌措資金;銀行給予優(yōu)惠政策、提供低息、無息、免息貸款;引入社會資本、借力社會資本等等。三、有邏輯地呈現(xiàn)提出對策題的加工，還要注意我們之前在審題當(dāng)中所注意到的問數(shù)，如果要概括問題，再做出對策的解答。呈現(xiàn)出的答案要體現(xiàn)到我們的條理性，最好可以分條作答，體現(xiàn)邏輯。申論貫徹執(zhí)行中建議提綱的方法解析提綱是一種概括地敘述綱目、要點的公文。形成提綱挈領(lǐng)形式，建議提綱本質(zhì)是提出建議，進(jìn)行羅列即可。因此格式要求是標(biāo)題與正文即可。而正文內(nèi)容框架，包括第一部分與題干主題詞相關(guān)的發(fā)文事由(背景、現(xiàn)狀、目的)，第二部分建議羅列。值得注意，第二部分的建議來源可以是材料中的直接對策，也可以是材料中問題、經(jīng)

37、驗、教訓(xùn)等反推對策，反推對策的表述來源于材料內(nèi)外都可以。【例題】假如你是 Q 鎮(zhèn)政府的一名工作人員，根據(jù)給定材料 4，撰寫一份關(guān)于 Q 鎮(zhèn)建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議提綱。(25 分)要求：內(nèi)容全面，建議合理可行，條理清晰，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過 350 字。審題：身份：政府工作人員范圍：材料4主題：建設(shè)民俗文化旅游特色村要求：內(nèi)容全面可理解為材料中要點選取齊全，建議合理可行是符合實際操作性。條理清晰是建議內(nèi)容可以分條書寫。語言簡練則概括要點不要贅述，動賓短語形式。字?jǐn)?shù)不超過350字則無限接近要求規(guī)定字?jǐn)?shù)最好。標(biāo)題的書寫呈現(xiàn)是：關(guān)于+內(nèi)容+文種，故本題目的標(biāo)題是：關(guān)于建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色

38、村的建議回歸材料關(guān)注傳統(tǒng)民宿文化旅游特色村建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容內(nèi)容邏輯：開頭：背景+現(xiàn)狀(成績+問題)+目的主體：序列號+核心做法+具體做法材料要點：Q 鎮(zhèn)村民代表：過去我經(jīng)營過煤礦，也開過養(yǎng)雞場，收入都還可以，如今讓我們來搞民俗村，我覺得主意也挺好，就是我們這些人實在沒有這方面的經(jīng)驗，怕搞不好。解析：開展人才培訓(xùn)。Q 鎮(zhèn)要組織熱心民俗村建設(shè)的村民學(xué)習(xí)典范經(jīng)驗，提高經(jīng)營能力與服務(wù)水平。(專家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)講座)區(qū)旅游部門負(fù)責(zé)人趙主任：Q 鎮(zhèn)具有優(yōu)美的山水風(fēng)景、傳統(tǒng)村落古道、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)等旅游資源，應(yīng)好好挖掘。一個地方傳統(tǒng)民俗文化的精髓應(yīng)是當(dāng)?shù)厣顒又行纬傻膫鹘y(tǒng)風(fēng)俗、生存方式、思想觀念等，文化轉(zhuǎn)化成

39、商業(yè)形態(tài)，需要根據(jù)歷史文化特點去轉(zhuǎn)化，要從細(xì)節(jié)入手，否則就會對本地文化資源造成傷害。解析：挖掘旅游資源，保留地方形態(tài)，根據(jù)歷史特點轉(zhuǎn)化，從細(xì)節(jié)入手。答案呈現(xiàn)關(guān)于建設(shè)民俗文化旅游特色村的建議為了盡快培育新型產(chǎn)業(yè)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活質(zhì)量，Q鎮(zhèn)擬規(guī)劃建設(shè)一批傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村，但在建設(shè)中出現(xiàn)許多問題，為避免這些問題，可采取如下措施：一、活化產(chǎn)品展示。增加真實的生活與體驗，補(bǔ)充充滿市井氣息的鮮活生活圖景，留住鄉(xiāng)村淳樸民風(fēng)和本地特色文化。用風(fēng)俗，風(fēng)情，風(fēng)物等產(chǎn)品增加旅游者體驗和互動;二、合理轉(zhuǎn)化文化。做不同特色的鄉(xiāng)村旅游項目，增加老物件擺放數(shù)量，減少濃郁商業(yè)氛圍。好好挖掘，根據(jù)歷史文化特點進(jìn)行轉(zhuǎn)化，

40、從細(xì)節(jié)入手;三、完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快各村市政工程建設(shè)，提高服務(wù)水平，更好的滿足游客需求;四、開展人才培訓(xùn)，聘請有經(jīng)驗人士給予相應(yīng)指導(dǎo)，組織熱心民俗村建設(shè)的村民學(xué)習(xí)典范經(jīng)驗，提高經(jīng)營能力與服務(wù)水平。申論技巧：提出對策題之針對性提出對策題一直以來是考生備考申論的基礎(chǔ)型重要題型。因為其重要性，作答的時候?qū)⑵浯鸷?，做到不丟分一直以來是考生們最關(guān)心的事。可是往往有考生會忽略掉提出對策的特殊要求，即針對性。在此為備戰(zhàn)申論考試的考生分享一下如何體現(xiàn)針對修內(nèi)功。一、知方向：何為針對性?要想準(zhǔn)確理解總括句，那么就需要回歸到考試的本質(zhì)對于材料的理解和解讀。從作答上來說提出對策題只需要能夠解決問題，但是在閱卷的過程中，閱卷人如何才能能夠快速準(zhǔn)確的定位你所解決的問題，不至于在考場上讓閱卷對你的答案產(chǎn)生誤解?就成了同學(xué)們首先需要關(guān)注的問題，即保障針對性總而言之，提出對策題不是簡簡單單的對材料的進(jìn)行抄寫，也并不是憑空變出答案，而是在材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行加工和整合。二、知本源：為何書寫針對性?前文我們已經(jīng)對針對性的概念加以介紹，因此，保證針對性的目的就在于防止要點在改卷中被遺漏。同樣，做好針對性的梳理也能讓我們更好的理解材料邏輯，更加理解題型的作答本質(zhì)。