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文檔簡介

1、國家視角與發(fā)展項目失敗王曉毅中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所1錫林浩特的奶牛村目標(biāo)： -提高收入； -減少草原壓力；措施： -移民； -建房和畜棚； -貸款養(yǎng)牛； -建立牛奶收購點； -專業(yè)化服務(wù)：提供飼料； -禁止放牧和回遷；2結(jié)果： -牛奶產(chǎn)量不足； -農(nóng)民收入減少； -草原沒有的到保護； -政府財政支出增加；差距是如何產(chǎn)生的： -奶牛的原因，許多采購來的奶牛沒有達到標(biāo)準(zhǔn)； -牧民的原因：許多牧民不懂得如何飼養(yǎng)奶牛； -市場的原因：因為奶牛市場發(fā)生了波動； -公司方面的原因：服務(wù)不到位；悖論：在多樣性的條件下簡單地推行了一個標(biāo)準(zhǔn)化的、簡單的、完美的方案，導(dǎo)致了災(zāi)難性的后果。3問題災(zāi)難性后果有多少

2、普遍性？為什么要制定一個完美的方案？為什么會被推行？為什么會失?。坑惺裁礃拥拇胧┍苊饣驕p少失??？國家的視角所給予的回答4普遍性19世紀(jì)：德國的科學(xué)林業(yè)；20世紀(jì)更為普遍： -城市建筑 -前蘇聯(lián)的集體農(nóng)莊； -坦桑尼亞的村莊化； -現(xiàn)在農(nóng)業(yè)； -中國的大躍進；一個共同的特征：規(guī)劃的項目和社會工程；不分地域、意識形態(tài)、甚至國家或公司6為什么會有完美方案國家動員/控制能力 -簡單化：把握社會 -標(biāo)準(zhǔn)化：塑造社會極端現(xiàn)代主義的哲學(xué)和美學(xué)： -對人和國家能力的迷信 -大和整齊劃一； -對地方知識的蔑視； 7從什么角度說是失敗從國家宣稱的目標(biāo)角度看 -比如，最典型的如大躍進從客觀事實的角度看 -比如，從當(dāng)?shù)鼐用竦慕嵌瓤?-9為什么會失敗忽視了多樣性和復(fù)雜性忽視了地方知識忽視了當(dāng)?shù)鼐用竦男枨螅?將厚重復(fù)雜的社會現(xiàn)實變成了簡單和細薄的規(guī)劃10如何避免失敗多樣性實踐性偶然性公民社會簡政放權(quán)米提斯11國家的視角與草原環(huán)境對單一目標(biāo)的關(guān)注 -增加收入 -單純的植被恢復(fù)簡單和清晰化的規(guī)劃： -現(xiàn)代畜牧業(yè)的理念 -標(biāo)準(zhǔn)化 -技術(shù)手段的介入 -政府的直接管理權(quán)力集中 -權(quán)力再集中12失敗或問題？局部恢復(fù)和整體退化 -項目區(qū)和網(wǎng)圍欄政策與農(nóng)牧民的普遍違規(guī) -夜牧和罰款貧富

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