農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則【模板】

1、總為推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化、本細(xì)則適用于全市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的主體，各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管則XX 市農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則總為推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化、本細(xì)則適用于全市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的主體，各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管則第一章第一條制度化、科學(xué)化，維護(hù)好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國會(huì)計(jì)法村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定 XX 省農(nóng)村集體“三資”管理辦法XX 省農(nóng)村集體

2、財(cái)務(wù)管理辦法 XX 省村級非生產(chǎn)性支出管理辦法（試行）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織包括村集體經(jīng)濟(jì)組織、代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)、撤村后代行原村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的居民委員會(huì)（社區(qū)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的股份合作經(jīng)濟(jì)組織。第三條依法自主理財(cái)、民主理財(cái)，獨(dú)立承擔(dān)主體責(zé)任。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人是農(nóng)村集體財(cái)務(wù)行為的主要責(zé)任人，對本組織的財(cái)務(wù)管理工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。第四條理工作負(fù)具體管理責(zé)任。- 1 - 委托代理各鎮(zhèn)（街道）依托農(nóng)村會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心代理農(nóng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所或中介機(jī)市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)將農(nóng)

3、村集體“三資”管理工作納入鎮(zhèn)（街道）委托代理各鎮(zhèn)（街道）依托農(nóng)村會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心代理農(nóng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所或中介機(jī)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限受理和查處農(nóng)村“三資”違規(guī)違紀(jì)行為。市紀(jì)委監(jiān)委派出紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)督查各鎮(zhèn)（街道）、主管部門如實(shí)報(bào)送問題線索。市農(nóng)村經(jīng)管部門為農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和審計(jì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)資源管理等工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心、中介代理記賬機(jī)構(gòu)記賬員、村級財(cái)務(wù)人員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、財(cái)政所、中介代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)行會(huì)計(jì)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度。市民政局負(fù)責(zé)指

4、導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，規(guī)范民主管理、民主監(jiān)督的程序和方式；指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用村務(wù)公開欄、電子顯示屏等對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理情況定期進(jìn)行公開，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第二章第五條村集體經(jīng)濟(jì)組織記賬業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地方委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理記賬業(yè)務(wù)（以下簡稱中介機(jī)構(gòu)）。第六條構(gòu)是委托與被委托關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂書面- 2 - 鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心或中介機(jī)構(gòu)工鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所農(nóng)村會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心或中介各鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所負(fù)責(zé)對農(nóng)村會(huì)計(jì)代理服務(wù)中委托合同。鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心或中介機(jī)構(gòu)工鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所農(nóng)村會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心或中

5、介各鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所負(fù)責(zé)對農(nóng)村會(huì)計(jì)代理服務(wù)中第七條作職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)程序性審核，并對票據(jù)合法性、賬務(wù)處理正確性負(fù)責(zé)；（二）執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，依照委托代理合同辦理記賬業(yè)務(wù)及相關(guān)代理事項(xiàng)；（三）對執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的財(cái)務(wù)信息予以保密；（四）對村級組織要求做出不當(dāng)會(huì)計(jì)處理、提供不實(shí)會(huì)計(jì)資料等不符合會(huì)計(jì)法規(guī)、制度規(guī)定的行為，予以拒絕；（五）協(xié)助村級做好年度預(yù)算和決算工作；（六）做好日常賬務(wù)核算，按照有關(guān)規(guī)定審核村級提供的原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表。按要求定期提供村務(wù)公開所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)；（七）積極配合村級做好財(cái)務(wù)檢查和財(cái)務(wù)審計(jì)工作；（八）配合完成村級交辦的

6、與代理記賬業(yè)務(wù)相關(guān)的臨時(shí)性應(yīng)急事項(xiàng)。第八條機(jī)構(gòu)分村設(shè)立賬簿。 村財(cái)經(jīng)委員設(shè)立現(xiàn)金 （銀行存款） 日記賬、內(nèi)部往來明細(xì)賬等賬簿。第九條心工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，并制定崗位責(zé)任制，年終對其- 3 - 集體資金管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入主要包括：集體生產(chǎn)、投3 天以內(nèi)上繳鎮(zhèn)財(cái)政所“村級財(cái)務(wù)代理XX集體資金管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入主要包括：集體生產(chǎn)、投3 天以內(nèi)上繳鎮(zhèn)財(cái)政所“村級財(cái)務(wù)代理XX 省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組1 本收款收據(jù)，用完后及時(shí)以政所制定考核細(xì)則，年終對中介機(jī)構(gòu)的代理記賬工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果直接與代理服務(wù)費(fèi)掛鉤，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)、違法行為的立即解除代理關(guān)系，性質(zhì)嚴(yán)重的報(bào)經(jīng)相關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依

7、法依規(guī)進(jìn)行處理。第三章第十條資、參股分紅等經(jīng)營性收入；集體資產(chǎn)出讓、租賃、發(fā)包及上交收入；政府撥款、補(bǔ)助收入；“一事一議”籌資及以資代勞款項(xiàng)；征占土地補(bǔ)償、公益林補(bǔ)助、救濟(jì)扶貧款項(xiàng)；按規(guī)定清收的歷年往來款項(xiàng)；社會(huì)捐贈(zèng)等其他收入。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有收入必須納入“村級財(cái)務(wù)代理賬戶”統(tǒng)一管理，不得自設(shè)資金結(jié)算賬戶，嚴(yán)格執(zhí)行票款同步，收入達(dá)到 1000 元以上必須在賬戶”，嚴(yán)禁坐收坐支、公款私存，任何部門、單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。所有收入必須使用省財(cái)政廳監(jiān)制的織統(tǒng)一收款收據(jù) ，嚴(yán)禁使用其他收據(jù)， 收款收據(jù)的領(lǐng)用登記、繳銷工作由鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所負(fù)責(zé)。各村應(yīng)妥善保管好收據(jù)及存根，原則上每村一次只

8、能領(lǐng)用- 4 - 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支出主要包括：集體經(jīng)營支（與農(nóng)戶發(fā)生的、 單筆支出 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支出主要包括：集體經(jīng)營支（與農(nóng)戶發(fā)生的、 單筆支出 200 元以下XX 市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行收支預(yù)決算制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)同時(shí)報(bào)鎮(zhèn) （街道） 政府（辦事處）審簽“資金已入代管專戶”。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)送、代開統(tǒng)一收款收據(jù)和自購使用收款收據(jù)等行為。第十一條出、管理費(fèi)用、集體公益福利支出、固定資產(chǎn)購建支出、征占土地補(bǔ)償支出、 救濟(jì)扶貧專項(xiàng)支出、 社會(huì)捐贈(zèng)支出和其他支出。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有支出包括工程、貨物及服務(wù)支出等外來憑據(jù)必須是稅務(wù)發(fā)票的無法取得稅務(wù)發(fā)票的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可以使用組織小額支付單），內(nèi)部費(fèi)

9、用支出等自制憑據(jù)必須規(guī)范，原始憑證必須附加完備的證明性附件，嚴(yán)禁白條入賬。第十二條村集體財(cái)務(wù)預(yù)決算編制、執(zhí)行、公開的責(zé)任主體。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在年初根據(jù)以收定支、收支平衡、保障運(yùn)轉(zhuǎn)的原則編制財(cái)務(wù)預(yù)算，預(yù)算內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、固定資產(chǎn)購建、采購預(yù)算、興辦企業(yè)投資、資源開發(fā)投資、收益分配計(jì)劃等。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將編制完成的年初財(cái)務(wù)預(yù)算提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，審定，并將審定后的財(cái)務(wù)預(yù)算抄送鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所和中介代理機(jī)構(gòu)。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)通過，原則上不予變更，若遇不可- 5 - 支出“簽審”制度。生產(chǎn)性支出 10000支出“簽審”制度。生產(chǎn)性支出 10000 元以下、非

10、10000 元以上的，須報(bào)鎮(zhèn)（街道）資金直達(dá)制度。原則上不使用現(xiàn)金結(jié)算，對涉農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在年終及時(shí)辦理決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審定。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在日常財(cái)務(wù)收支經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，應(yīng)該堅(jiān)持“先預(yù)算、后支出，無預(yù)算、不支出”的原則，嚴(yán)禁新增債務(wù)。對超過當(dāng)年預(yù)算方案的開支事項(xiàng)，鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所應(yīng)當(dāng)中止報(bào)賬業(yè)務(wù)，并報(bào)請鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）處理。第十三條生產(chǎn)性支出 5000 元以下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人可以直接簽批；10000 元以上生產(chǎn)性支出的、 5000 元以上非生產(chǎn)性支出的，必須經(jīng)過“四議兩公開”程序討論通過（不含村干部報(bào)酬），并形成會(huì)議記錄（與會(huì)人員簽

11、字），即村支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民（代表）會(huì)議決議，做到?jīng)Q議公開、實(shí)施結(jié)果公開；單筆支出在政府（辦事處）審批。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有支出須有事由說明、經(jīng)手人、證明人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人簽字，并由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任審核簽字、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所審核后方可入賬。第十四條農(nóng)補(bǔ)貼款、民政優(yōu)撫款、村干部報(bào)酬、農(nóng)戶拆遷及土地征用補(bǔ)償費(fèi)等涉及個(gè)人款項(xiàng)，鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、市級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)核實(shí)數(shù)據(jù)（新增部分要求逐一入戶核實(shí)），代理- 6 - 備用金制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織日常零星開支村負(fù)管理費(fèi)用支出制度。村級管理費(fèi)用包括管理人銀行負(fù)責(zé)將資金直達(dá)個(gè)人賬戶；“一事一議”、工程建設(shè)等項(xiàng)

12、目資備用金制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織日常零星開支村負(fù)管理費(fèi)用支出制度。村級管理費(fèi)用包括管理人金由“村級財(cái)務(wù)代理賬戶”直達(dá)項(xiàng)目建設(shè)單位賬戶。第十五條盡量控制現(xiàn)金支付，逐步推行公務(wù)卡消費(fèi)制度，村級備用金額度一般控制在 3000 元以內(nèi)。 備用金由村報(bào)賬員申報(bào)領(lǐng)取，責(zé)人審核，鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所審批。第十六條員報(bào)酬補(bǔ)貼、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、通訊網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、交通差旅費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)、接待費(fèi)、報(bào)刊訂閱費(fèi)和集體公益福利支出等。管理人員是指村“兩委”干部、村民小組長、后備干部、選派（聘）到村任（兼）職人員。村級管理費(fèi)用堅(jiān)持“科學(xué)預(yù)算、以收定支、厲行節(jié)約、合理開支、公開透明、規(guī)范管理”的原則，從嚴(yán)從緊控制。嚴(yán)禁變相列支和舉債列

13、支村級管理費(fèi)用。（一）村“兩委”干部報(bào)酬嚴(yán)格按享受固定工資的人數(shù)及工資標(biāo)準(zhǔn)，村組干部工資報(bào)酬，實(shí)行“定編定員、預(yù)算管理、量入為出、雙向控制、績效掛鉤、考評兌現(xiàn)”的辦法確定。以“組 +1”確定編制人數(shù)， 實(shí)行“基礎(chǔ)+績效”結(jié)構(gòu)工資制。村組干部工資按照相關(guān)文件考核發(fā)放。嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放各種津貼、補(bǔ)貼和績效考核獎(jiǎng)勵(lì)等。報(bào)賬附件：按月計(jì)發(fā)的附銀行付款憑證、 銀行代發(fā)明細(xì)表、 年終核發(fā)的附考核明細(xì)發(fā)放表、鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）批復(fù)。（二）誤工支出管理制度。村集體誤工支出指村級集體經(jīng)- 7 - 150一般情況下不得超出村務(wù)監(jiān)督會(huì)， 一律150一般情況下不得超出村務(wù)監(jiān)督會(huì)， 一律村級組織及人大代表換村務(wù)監(jiān)督委

14、員會(huì)成員因參加會(huì)議而支付的誤工補(bǔ)助。1.勞務(wù)用工支出： 村集體經(jīng)濟(jì)組織聘請臨時(shí)人員從事應(yīng)急搶險(xiǎn)、村莊整治、農(nóng)田水利建設(shè)、畜禽防疫、治安巡查、衛(wèi)生清掃、農(nóng)業(yè)普查、資源調(diào)查等事項(xiàng)的勞務(wù)用工支出，由勞務(wù)人員開具稅票和村委會(huì)開具的用工明細(xì)作為報(bào)賬憑證，并實(shí)行賬戶直達(dá)。勞務(wù)用工的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工作的難度和強(qiáng)度控制在元/天人以內(nèi)。單次在 1000 元以上的勞務(wù)用工支出，需簽訂勞務(wù)合同。村級應(yīng)該從嚴(yán)控制臨時(shí)勞務(wù)用工支出，前述范圍聘請臨時(shí)用工。對于當(dāng)年用工較多、年勞務(wù)用工費(fèi)用累計(jì)超過 20000 元后的勞務(wù)用工支出， 由鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并納入年終考核，適當(dāng)扣減村干部工資報(bào)酬。報(bào)賬附件：銀行

15、付款憑證、發(fā)票（小額支付單）、用工明細(xì)、勞務(wù)合同（ 1000 元以上勞務(wù)支出）、大額支出附村民代表會(huì)決議（ 10000 元以上的附政府審批表）。2.會(huì)議誤工支出：村級召開村民代表會(huì)、不得安排就餐，嚴(yán)禁列支煙、酒、副食等，嚴(yán)禁發(fā)放紀(jì)念品。確實(shí)需要發(fā)放誤工補(bǔ)助的，應(yīng)從嚴(yán)控制，誤工補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)控制在 40 元/天人，參會(huì)人員直接在“誤工費(fèi)領(lǐng)取表”上簽字發(fā)放， 并附會(huì)議簽到表和會(huì)議決議作為報(bào)賬憑證。屆選舉會(huì)議按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 嚴(yán)禁黨員大會(huì)發(fā)放會(huì)議誤工補(bǔ)助，- 8 - XX201429 號）XX201429 號）必須經(jīng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)報(bào)賬附件：銀行付款憑證、誤工費(fèi)領(lǐng)取表、會(huì)議通知、會(huì)議簽到表、會(huì)議決議

16、。（三）交通差旅費(fèi)管理制度。 村干部因公務(wù)產(chǎn)生的本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的交通費(fèi)可以實(shí)行定額補(bǔ)助， 村書記（主任）800 元/年，副職 600元/年，專職組長 300 元/年。因公務(wù)到本鎮(zhèn)外出差的，參照市黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法（試行）（枝財(cái)發(fā)文件標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實(shí)報(bào)銷差旅費(fèi)。嚴(yán)格控制租車費(fèi)用，因突發(fā)性事件、突擊性任務(wù)等特殊情況確需租用車輛的，導(dǎo)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，且報(bào)賬時(shí)需附租車協(xié)議合同，具體要求參照XX 市黨政機(jī)關(guān)租用社會(huì)車輛管理辦法（試行）（枝車改組發(fā)20172 號）文件執(zhí)行。嚴(yán)禁使用車輛加油費(fèi)、路橋通行費(fèi)和維修費(fèi)等票據(jù)沖抵租車費(fèi)。報(bào)賬附件：1.實(shí)行定額補(bǔ)助類 ：銀行付款憑證、自制的定額補(bǔ)助領(lǐng)取表；2.鎮(zhèn)外出差類：

17、 銀行付款憑證、 出差審批單、 出差事由的文件依據(jù)、差旅費(fèi)報(bào)銷審批單、城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)發(fā)票；3.租用社會(huì)車輛類： 銀行付款憑證、 稅務(wù)發(fā)票、租車審批單 鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)審批 、蓋章的用車明細(xì)清單、租車合同。（四）辦公費(fèi)。包括必要的辦公用品費(fèi)、村委會(huì)辦公電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、水電費(fèi)、打字復(fù)印費(fèi)等。嚴(yán)禁使用村集體資金購買賀年卡、掛歷、年歷等物品和刊播祝賀性、拜年性廣告。- 9 - 50 元/月，其他村組干部1/50 元/月，其他村組干部1/3 以內(nèi)。完整填寫填報(bào)單位、承辦部門及1.辦公用品類： 銀行付款憑證、 發(fā)票、辦公用品清單或耗材清單（發(fā)票開具方要蓋章）；2.打字復(fù)印類： 銀行付款憑證、發(fā)票、

18、文印清單（包括文印內(nèi)容、數(shù)量、經(jīng)手人簽字、日期、發(fā)票單位蓋章）、合同。（五）報(bào)刊雜志費(fèi)。報(bào)刊雜志訂閱費(fèi)每年不得突破上年農(nóng)經(jīng)年報(bào)人口總數(shù)人平 1 元的標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)賬附件：銀行付款憑證、發(fā)票、報(bào)刊費(fèi)征訂清單（蓋章）（六）通訊網(wǎng)絡(luò)費(fèi)。村干部因公務(wù)產(chǎn)生的移動(dòng)通訊費(fèi)可以實(shí)行定額補(bǔ)助，村書記（主任）、財(cái)經(jīng)主任30 元/月。嚴(yán)禁用村集體資金安裝私人電話、購買手機(jī)、支付個(gè)人住宅電話費(fèi)用和家庭電腦上網(wǎng)費(fèi)用。報(bào)賬附件：銀行付款憑證、自制定額補(bǔ)助領(lǐng)取表。（七）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等到村開展公務(wù)、村與村之間的工作聯(lián)系一律實(shí)行“零招待”。村級確因招商引資和發(fā)展經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的商務(wù)接待費(fèi)，必須實(shí)行嚴(yán)格限額制管理，具體標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)（街

19、道）根據(jù)行政村人口規(guī)模和集體經(jīng)濟(jì)收入等情況從嚴(yán)制訂。所有商務(wù)接待費(fèi)必須報(bào)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)審批，接待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)控制在每人每次 90 元以內(nèi)，陪餐人數(shù)控制在來賓人數(shù)的報(bào)賬附件：銀行付款憑證、派出單位函件或邀請函、接待方案、招商接待費(fèi)事前審批單- 10 - 集體采購管理貨物、服務(wù)、工程建設(shè)采購管理制度。在年初,村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制涉及貨物、1承辦人、來賓單位名稱、接待事由、活動(dòng)安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和鎮(zhèn)集體采購管理貨物、服務(wù)、工程建設(shè)采購管理制度。在年初,村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制涉及貨物、1（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見 、接待清單（填寫接待對象的單位、姓名、職務(wù)和活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場所、費(fèi)用陪

20、同人員等）、發(fā)票、蓋有餐館印章的消費(fèi)清單。第四章第十七條編制村級財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)服務(wù)、工程建設(shè)類的采購預(yù)算，并報(bào)村民代表大會(huì)討論后報(bào)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）審定。凡未按規(guī)定編制采購預(yù)算和未執(zhí)行采購預(yù)算的項(xiàng)目，鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所拒絕審核付款。對于因特殊情況確實(shí)需要臨時(shí)增加的采購項(xiàng)目，需報(bào)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。（一）貨物類采購管理制度：1. 30 萬元以下（根據(jù)宜昌市每年下發(fā)的當(dāng)年政府采購目錄限額標(biāo)準(zhǔn)確定金額）的貨物采購：（1）單項(xiàng)采購額在 2 萬元以下的，由村委會(huì)自行組織采購。本市有協(xié)議供應(yīng)商的項(xiàng)目，可以直接向協(xié)議供應(yīng)商采購。報(bào)賬附件：銀行付款憑證、大額支出附村民代表會(huì)決議（萬元以

21、上的附政府審批表）、驗(yàn)收報(bào)告單（有村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員簽字）、發(fā)票。- 11 - 2 萬元以上、 5 萬元以下的，由村委會(huì)2 萬元以上、 5 萬元以下的，由村委會(huì)3 家供5 萬元以上、 30 萬元以下各鎮(zhèn)（街道） 可以制定具體管理辦法。成交通知書、 合同、驗(yàn)收報(bào)告單、1推薦不少于 3 家的供應(yīng)商或公開征集并隨機(jī)確定不少于應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)或者競爭性談判采購；的，委托鎮(zhèn)（街道）公共資源交易實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)施采購或者委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購。報(bào)賬附件： 銀行付款憑證、 村民代表會(huì)議記錄、 鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的采購審批表、成交通知書、合同、驗(yàn)收報(bào)告單（有村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員簽字）、發(fā)票。2. 30 萬元以上的貨

22、物，由村委會(huì)在完成相關(guān)審批程序并在鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所備案后，委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)面向社會(huì)公開采購，采購方式參照政府采購政策執(zhí)行。公開招標(biāo)限額以下且有協(xié)議供應(yīng)商的項(xiàng)目，可以只在協(xié)議供應(yīng)商中采購，也可以面向社會(huì)采購。公開招標(biāo)限額以上的，必須面向社會(huì)公開采購。報(bào)賬附件： 銀行付款憑證、 村民代表會(huì)議記錄、 鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的采購審批表、發(fā)票。（二）服務(wù)類采購管理制度：1. 30 萬元以下（根據(jù)宜昌市每年下發(fā)的當(dāng)年政府采購目錄限額標(biāo)準(zhǔn)確定金額）的服務(wù)采購：（1）單項(xiàng)采購額在 2 萬元以下的，由村委會(huì)自行組織采購。本市有協(xié)議供應(yīng)商的項(xiàng)目，可以直接向協(xié)議供應(yīng)商采購。報(bào)賬附件：銀行付款憑證、大額支出附村民代

23、表會(huì)決議（- 12 - 2 萬元以上、 5 2 萬元以上、 5 萬元以下的，由村委會(huì)3 家供5 萬元以上、 30 萬成交通知書、 合同、驗(yàn)收報(bào)告單、XX 市政府采購委員會(huì)成員簽字）、發(fā)票。（2）單項(xiàng)采購額在推薦不少于 3 家的供應(yīng)商或公開征集并隨機(jī)確定不少于應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判或者競爭性磋商采購，元以下的，委托鎮(zhèn)（街道）公共資源交易實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)施采購或者委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購。各鎮(zhèn)（街道）可以制定具體管理辦法。報(bào)賬附件： 銀行付款憑證、 村民代表會(huì)議記錄、 鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的采購審批表、成交通知書、合同、驗(yàn)收報(bào)告單（有村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員簽字）、發(fā)票。2. 30 萬元以上的服務(wù)，由村委會(huì)在完

24、成相關(guān)審批程序并在鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所備案后，委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)面向社會(huì)公開采購，采購方式參照政府采購政策執(zhí)行。公開招標(biāo)限額以下的且有協(xié)議供應(yīng)商的項(xiàng)目，可以只在協(xié)議供應(yīng)商中采購，也可以面向社會(huì)采購。公開招標(biāo)限額以上的，必須面向社會(huì)公開采購。報(bào)賬附件： 銀行付款憑證、 村民代表會(huì)議記錄、 鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的采購審批表、發(fā)票。（三）工程建設(shè)類采購管理制度：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有工程建設(shè)項(xiàng)目按照限額標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包管理暫行辦法執(zhí)行。- 13 - 需、決算審計(jì)報(bào)告、（街道） 規(guī)定的報(bào)賬附件。需、決算審計(jì)報(bào)告、（街道） 規(guī)定的報(bào)賬附件。集體資產(chǎn)管理村民代表會(huì)決議（ 1 萬元以上的附政府審批表）、發(fā)

25、改局項(xiàng)目批復(fù)文件（如需）、中標(biāo)（成交）通知書、合同、驗(yàn)收報(bào)告單鎮(zhèn)（街道）駐村干部和財(cái)政所駐村專管員簽字發(fā)票、施工前后的照片資料等其它鎮(zhèn)（四）特殊采購管理制度：因自然災(zāi)害和其他應(yīng)急事件需要實(shí)施緊急采購的貨物和特殊要求的服務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目，可以由鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）交由村委會(huì)采購，村“兩委”班子在商討決議后可以直接實(shí)施采購，不需要履行相關(guān)采購程序，但在采購結(jié)束后必須嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān)。報(bào)賬附件：銀行付款憑證、鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）專題辦公會(huì)紀(jì)要（文件）、村兩委會(huì)決議、合同、驗(yàn)收報(bào)告單（需鎮(zhèn)駐村干部和財(cái)政所駐村專管員簽字）、發(fā)票、工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)附施工前后照片。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有工程建設(shè)項(xiàng)目，鎮(zhèn)（

26、街道）財(cái)政所駐村專管員和鎮(zhèn)（街道）駐村干部要在項(xiàng)目的申報(bào)、確定、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)對其真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)管，并在驗(yàn)收報(bào)告上簽字。工程數(shù)量與質(zhì)量的真實(shí)性和完整性由項(xiàng)目的主管部門和專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)。第五章- 14 - 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的辦公設(shè)備、 家具、房屋、村集體辦公用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家法律、XX 省行政事業(yè)單位通2017 4 號）執(zhí)行。5000農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的辦公設(shè)備、 家具、房屋、村集體辦公用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家法律、XX 省行政事業(yè)單位通2017 4 號）執(zhí)行。50007000 元，A4 黑白打印機(jī)配置標(biāo)準(zhǔn)每臺(tái)價(jià)格不超過6 年，配置數(shù)量不超過村組干部總?cè)藬?shù)2500 元，最低使用年限 6

27、30000 元，最低1 臺(tái)；打印、復(fù)印、2500 元，最低使用年限 6 年，配置30% 。10000 元，最低法建筑物、機(jī)器設(shè)備、 工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn)， 要按資產(chǎn)類別建立資產(chǎn)臺(tái)賬， 及時(shí)記錄資產(chǎn)變動(dòng)情況。 實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的，還應(yīng)登記承包、 租賃單位（人員）名稱，承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。 資產(chǎn)登記臺(tái)賬每年報(bào)鎮(zhèn) （街道）財(cái)政所備案。第十九條規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度規(guī)定，具體標(biāo)準(zhǔn)參照用辦公設(shè)備及家具配置標(biāo)準(zhǔn)（鄂財(cái)績發(fā)（一）計(jì)算機(jī)：臺(tái)式計(jì)算機(jī)配置標(biāo)準(zhǔn)每臺(tái)價(jià)格不超過元，最低使用年限 6 年；便攜式計(jì)算機(jī)每臺(tái)價(jià)格不超過最低使用年限 6 年；計(jì)算機(jī)的配置數(shù)量不超過村組干部總?cè)藬?shù)。（二

28、）打印機(jī)：1200 元，最低使用年限的 80% ；票據(jù)打印機(jī)每臺(tái)價(jià)格不超過年，各村根據(jù)工作需要合理配置。（三）復(fù)印機(jī)：配置標(biāo)準(zhǔn)每臺(tái)價(jià)格不超過使用年限 6 年或復(fù)印 30 萬張紙，每村限配傳真一體機(jī)每臺(tái)價(jià)格不超過數(shù)量不超過村組干部總數(shù)的（四）投影儀：配置標(biāo)準(zhǔn)每臺(tái)價(jià)格不超過- 15 - 2500 元、1.25P 掛3000 元、1.5P 掛機(jī)每臺(tái)價(jià)格不超過5000 元、3P 柜機(jī)每臺(tái)價(jià)格不超過10000 元，空調(diào)最低使用年限均為15002500 元、1.25P 掛3000 元、1.5P 掛機(jī)每臺(tái)價(jià)格不超過5000 元、3P 柜機(jī)每臺(tái)價(jià)格不超過10000 元，空調(diào)最低使用年限均為1500 元，辦公椅

29、500 元，最低使用年限均為1 個(gè)三人沙1000 元，按照需求合理配20 年。500 元/平方米，會(huì)500 元，最低使用年限市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村綜農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)對外承包、租賃、處3500 元、700015 年。20 年。（五）空調(diào)： 1P 掛機(jī)每臺(tái)價(jià)格不超過機(jī)每臺(tái)價(jià)格不超過2P 掛機(jī)每臺(tái)價(jià)格不超過元、5P 柜機(jī)每臺(tái)價(jià)格不超過8 年。（六）辦公桌椅：辦公桌每張價(jià)格不超過每把價(jià)格不超過（七）沙發(fā)：村委會(huì)辦公室根據(jù)需要可以配置發(fā)或 2 個(gè)單人沙發(fā)，價(jià)格不超過 2000 元，最低使用年限 15 年。（八）文件柜：每組價(jià)格不超過置，最低使用年限（九）會(huì)議室家具：會(huì)議桌價(jià)格不超過議

30、椅價(jià)格每把不超過第二十條合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心和村（社區(qū)）農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站的業(yè)務(wù)范圍為：為全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)各類產(chǎn)權(quán)提供交易場所和配套服務(wù)，發(fā)布交易信息；組織農(nóng)村有形產(chǎn)權(quán)和無形產(chǎn)權(quán)交易；開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的咨詢服務(wù)、培訓(xùn)指導(dǎo)、委托管理、價(jià)格指導(dǎo)等。第二十一條置等必須嚴(yán)格按照“四議兩公開”的程序，堅(jiān)持公平、公正、公開- 16 - 2XX 市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心)政府（辦事處）、市農(nóng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是集體資產(chǎn)發(fā)包的主體，集體資源管理2XX 市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心)政府（辦事處）、市農(nóng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是集體資產(chǎn)發(fā)包的主體，集體資源管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資源是法律規(guī)定屬于集體（一）資產(chǎn)評估。農(nóng)村

31、集體資產(chǎn)的評估由鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所組織實(shí)施。 2 萬元以下的，由村民（代表）會(huì)議集體議定；萬元以上的，由鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。評估結(jié)果須在村民（代表）會(huì)議上公布。（二）資產(chǎn)處理： 評估值在 2 萬元以下的村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置，由村農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站組織實(shí)施；評估值在 220 萬元的，由鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)；評估值在 20 萬元以上的，由負(fù)責(zé)。（三）招標(biāo)文件、拍賣方案、公告、合同、協(xié)議應(yīng)經(jīng)村民（代表）會(huì)議審議通過，并報(bào)鎮(zhèn)（街道村經(jīng)管部門備案。 同等條件下， 本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有承包、租賃、購買優(yōu)先權(quán)。第二十二條任何組織和個(gè)人不通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

32、組織或村委會(huì)將集體資產(chǎn)對外發(fā)包，一律視為無效。第六章第二十三條所有的耕地、林地、園地、草場、荒山、荒坡、荒灘、水面、- 17 - 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資源登記薄，對類別、位置、四至、面積等。集體資源發(fā)包應(yīng)遵循下列程序：5 人），鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）法律顧農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資源登記薄，對類別、位置、四至、面積等。集體資源發(fā)包應(yīng)遵循下列程序：5 人），鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）法律顧5 年，因特殊原因承包期10 年。其他承包方式的發(fā)包：10 畝以下的，由村農(nóng)第二十四條集體所有的資源逐項(xiàng)記錄，并報(bào)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所備案。資源登記薄主要內(nèi)容包括資源的名稱、第二十五條（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是集體資

33、源的發(fā)包主體，對外發(fā)包集體資源前，村民委員會(huì)應(yīng)成立由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生發(fā)包工作小組（不少于問作為成員參與。（二）村民委員會(huì)擬定并公布集體資源發(fā)包方案，可以通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等公開方式發(fā)包。其發(fā)包價(jià)格應(yīng)參照市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心每年度發(fā)布的參考價(jià)格，根據(jù)實(shí)際情況確定。（三）簽訂由市農(nóng)村經(jīng)管部門統(tǒng)一印制的承包合同（合同文本見附件）。承包期限一般不超過限超過 5 年的，須報(bào)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）審批后簽訂，最高期限不得超過（四）發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)事先征得本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處

34、）批準(zhǔn)。第二十六條- 18 - 10 畝以上 -100 畝以下的，由鎮(zhèn)（街10 畝以上 -100 畝以下的，由鎮(zhèn)（街100 畝以上的，由 XX 市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時(shí)兌現(xiàn)承包合同，對債權(quán)債務(wù)管理鎮(zhèn)（街道）每年定期開展債權(quán)債務(wù)清查，按對拖欠的村級債權(quán)，要采取切實(shí)可行的措施對已形成的村級債務(wù)，在清查確認(rèn)基礎(chǔ)上，積堅(jiān)決制止村級新增債務(wù)，建立責(zé)任追究制度。道）農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)；農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心負(fù)責(zé)。第二十七條不及時(shí)兌現(xiàn)合同的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該立即提起訴訟，對到期的承包合同應(yīng)及時(shí)組織發(fā)包，提高資源的利用率。第七章第二十八條債權(quán)債務(wù)發(fā)生的時(shí)間、數(shù)量、經(jīng)手人、證明人等情況分類登記造冊，

35、摸清底數(shù)，張榜公布。第二十九條積極加以催收，落實(shí)經(jīng)辦人的清收責(zé)任。對債務(wù)單位撤銷或債務(wù)人死亡，且既無財(cái)產(chǎn)可以清償、又無權(quán)利義務(wù)承繼人、確實(shí)無法追回的款項(xiàng)，由鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所審查，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后予以核銷。但因有關(guān)責(zé)任人造成的損失，應(yīng)酌情由其賠償。第三十條極采取收欠還債、降息減債、劃轉(zhuǎn)債務(wù)、盤活集體資產(chǎn)和增加集體收入等方式逐年進(jìn)行化解。第三十一條- 19 - 村務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)公開農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要自覺接受相關(guān)審計(jì)、監(jiān)村干部在正確行使權(quán)力的同時(shí)，要自覺接受財(cái)務(wù)開支要精打細(xì)算、開源節(jié)流，必須堅(jiān)持“量入為出”的原則。村務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)公開農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要自覺接受相關(guān)審計(jì)、監(jiān)村干部在正確行

36、使權(quán)力的同時(shí)，要自覺接受嚴(yán)禁舉債興辦公益事業(yè)；嚴(yán)禁舉債墊付各種稅費(fèi)；嚴(yán)禁村以任何名義從金融機(jī)構(gòu)貸款或?yàn)槠髽I(yè)提供擔(dān)保。對未按以上要求擅自舉債的，按照“誰舉債、誰負(fù)責(zé)”原則，依法追究責(zé)任人的責(zé)任。第八章第三十二條管部門的審計(jì)監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所專管員定期開展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)檢查，鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）負(fù)責(zé)組織專班開展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)情況年度檢查，市農(nóng)村經(jīng)管部門不定期對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)情況、基層財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行情況開展交叉檢查。第三十三條監(jiān)督，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員有以下權(quán)利：（一）知情權(quán)。列席村民委員會(huì)、村民小組、村民代表會(huì)議和村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等，了解掌握情

37、況。（二）質(zhì)詢權(quán)。對村民反映強(qiáng)烈的村務(wù)、財(cái)務(wù)問題進(jìn)行質(zhì)詢，并請有關(guān)方面向村民作出說明。（三）審核權(quán)。對民主理財(cái)和村務(wù)公開等制度落實(shí)情況進(jìn)行審核。（四）建議權(quán)。向村“兩委”提出村務(wù)管理建議，必要時(shí)可向- 20 - 村務(wù)監(jiān)督的基本要求：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)在每年年終向村民（代表）800-1000 村務(wù)監(jiān)督的基本要求：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)在每年年終向村民（代表）800-1000 元獎(jiǎng)勵(lì)，對履職監(jiān)督不實(shí)事求是、客觀公正地進(jìn)行監(jiān)督，不直接參與具體村務(wù)決策和管理，不干預(yù)村“兩委”日常工作。（五）主持民主評議權(quán)。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對村民委員會(huì)成員以及由村民或村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員履行職責(zé)情況進(jìn)行民主評議，

38、由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主持。第三十四條（一）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員在鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所實(shí)行“三備案”制，即人員備案、電話號碼備案、簽字筆跡備案；（二）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)必須堅(jiān)持民主理財(cái)制度，定期召開村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)議，審核當(dāng)期的村級財(cái)務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。理財(cái)過程和審核結(jié)果須在 村務(wù)監(jiān)督專用記錄本 中如實(shí)登記，所有村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員簽字，以備查閱。（三）由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任在審核通過的單據(jù)上簽字。第三十五條會(huì)議報(bào)告全年村務(wù)監(jiān)督工作情況，并由村民（代表）會(huì)議進(jìn)行評議。各鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、財(cái)政所通過檢查村務(wù)監(jiān)督專用記錄本和調(diào)查走訪的方式，對村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作進(jìn)行考評，通過雙重考評，對當(dāng)年履行監(jiān)督到位的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員提請村委會(huì)分別給予到位的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員建議村民（代表）大