做好招商引資

1、做好招商引資做好招商引資近年來，我市不斷加大招商引資工作力度，取得了一定成效。為了進(jìn)一步做好招商引資工作，建立健全招商引資利益共享機制、激勵機制，營造良好的投資環(huán)境，提高招商引資水平，做強做大我市外向型經(jīng)濟，推動內(nèi)外源型經(jīng)濟互動發(fā)展，加快我市經(jīng)濟發(fā)展步伐，特作出如下決定。一、進(jìn)進(jìn)一步提提高對招招商引資資管理工工作重要要性的認(rèn)認(rèn)識招商引引資是欠欠發(fā)達(dá)地地區(qū)加快快發(fā)展的的有效途途徑。我我市招商商引資取取得了一一定成效效，但存存在外資資總量不不夠大、管管理不夠夠規(guī)范等等問題，與與先進(jìn)地地區(qū)的差差距還比比較大。因因此，各各級黨委委、政府府必須進(jìn)進(jìn)一步提提高對招招商引資資工作重重要性的的認(rèn)識，不不斷增強

2、強工作的的責(zé)任感感和緊迫迫感，高高度重視視做好招招商引資資管理工工作，積積極推進(jìn)進(jìn)招商引引資社會會化，招招商方式式多元化化，招商商工作規(guī)規(guī)范化，創(chuàng)創(chuàng)新招商商引資機機制，以以優(yōu)良環(huán)環(huán)境、優(yōu)優(yōu)勢資源源、優(yōu)惠惠政策和和優(yōu)質(zhì)服服務(wù)，千千方百計計推動招招商引資資快速發(fā)發(fā)展。二、進(jìn)進(jìn)一步加加強招商商引資工工作的組組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)（一一）落實實第一責(zé)責(zé)任人職職責(zé)。各各級黨政政主要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)要把把招商引引資工作作作為重重要工作作來抓，進(jìn)進(jìn)一步加加大工作作力度，制制定切實實可行的的措施，努努力營造造良好的的投資環(huán)環(huán)境，確確保招商商引資工工作取得得實效。（二）建立領(lǐng)導(dǎo)定期接待外來投資商制度。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)

3、要定期接見外來投資客商，聽取客商意見，研究解決具體問題。（三）充實招商引資機構(gòu)。要整合現(xiàn)有的資源，加強招商引資機構(gòu)和隊伍建設(shè)，挑選有知識、有干勁、懂經(jīng)濟、能招商的人員組成專職招商隊伍。落實專門人員，保障經(jīng)費供給，為招商引資創(chuàng)造必要的條件。（四）加強招商引資統(tǒng)計工作。各地要重視招商引資的統(tǒng)計工作，建立健全科學(xué)的招商引資統(tǒng)計指標(biāo)評價和管理體系。指定專門人員做好招商引資統(tǒng)計工作，為招商引資的績效評價提供科學(xué)、準(zhǔn)確的依據(jù)。（五）形成齊抓共管的工作格局。各單位要根據(jù)自身的職能，充分發(fā)揮作用，主動承擔(dān)招商引資工作任務(wù)。要充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的作用，把企業(yè)推向招商引資第一線，引導(dǎo)企業(yè)與市外大企業(yè)強強聯(lián)合

4、，引品牌、引資金、引技術(shù)、引人才。廣泛動員社會各界力量，利用各種關(guān)系，采取多種形式參與招商引資，形成全社會招商引資、萬眾一心共謀發(fā)展的強大合力，共同推動陽江跨越式發(fā)展。對不重視、不配合招商引資工作，甚至給招商引資工作設(shè)置障礙損害我市投資環(huán)境的單位和個人，將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三、進(jìn)進(jìn)一步健健全招商商引資利利益共享享機制鼓勵勵各縣（市市、區(qū)）因因地制宜宜，統(tǒng)籌籌考慮項項目布點點。打破破市內(nèi)行行政區(qū)域域界限，充充分合理理配置資資源，做做到全市市招商引引資“一一盤棋”。各各縣（市市、區(qū)）招招商引資資的項目目，可以以在市的的開發(fā)區(qū)區(qū)或其他他縣（市市、區(qū)）落落戶；市市招商引引資的項項目，也也可以根根據(jù)需要要落

5、戶各各縣（市市、區(qū)），進(jìn)進(jìn)行異地地建設(shè)。企企業(yè)所產(chǎn)產(chǎn)生的各各項稅收收按一定定比例分分成，做做到利益益共享。（一）招商引資異地建設(shè)項目，其稅收及帶征的附加收入屬地方財政收入部分按利益共享原則由招商方和落戶方實行分成。屬市引進(jìn)落戶于縣（市、區(qū)）的利益共享項目，大型企業(yè)項目所產(chǎn)生的稅收及附加地方財政收入部分，市與各縣（市、區(qū)）按6：4比例分成，其余項目市與各縣（市、區(qū)）按5：5的比例分成?？h（市、區(qū)）引進(jìn)落戶市直和縣（市、區(qū)）之間共享的項目，從引進(jìn)項目之日起，企業(yè)實現(xiàn)的稅收及附加地方財政收入部分，招商方和項目落戶方按5：5的比例分成。市與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的財稅分成比例另行研究確定。大型企業(yè)項目原則

6、上是指內(nèi)資項目投資5億元以上，外資項目投資5000萬美元以上，或年產(chǎn)值10億元以上的項目，具體由市發(fā)展和改革局核定。（二）除市引進(jìn)落戶于縣（市、區(qū)）的大型企業(yè)項目另行確定征管權(quán)限歸屬外，其余招商引資異地建設(shè)的企業(yè)所產(chǎn)生的稅收（包括企業(yè)投產(chǎn)前、項目竣工前所產(chǎn)生的稅收），實行屬地征收原則，由企業(yè)實際經(jīng)營地或項目所在地的稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收管理，統(tǒng)一繳入國庫。按利益共享規(guī)定比例通過財政結(jié)算方式進(jìn)行分成（分成的稅收收入不列入增收稅收收入結(jié)算）。（三）招商引資異地建設(shè)企業(yè)的各項經(jīng)濟指標(biāo)按屬地原則統(tǒng)計進(jìn)落戶方。對招商引資工作進(jìn)行考核時，招商引資異地建設(shè)企業(yè)計入招商方的引進(jìn)項目數(shù)，其合同外資金額、實際利用外資金

7、額和實現(xiàn)的產(chǎn)值由招商方和項目落戶方按各占50%計算，以后增資數(shù)計入項目落戶方。（四）對招商引資異地建設(shè)企業(yè)的有關(guān)規(guī)費屬市直部門收取的可享受市的優(yōu)惠政策。招商引資異地建設(shè)企業(yè)的社會公共事務(wù)，按屬地管理原則納入所在地統(tǒng)一管理。市直開發(fā)區(qū)收繳的行政事業(yè)性規(guī)費按現(xiàn)行的財政體制，實行收支兩條線管理。（五）為充分調(diào)動各鎮(zhèn)（街道）招商引資的積極性，對鎮(zhèn)（街道）引進(jìn)的項目，落戶到該鎮(zhèn)（街道）所屬縣（市、區(qū)）以外其他地方進(jìn)行異地建設(shè)的，企業(yè)產(chǎn)生的稅收及附加地方財政收入部分，招商的鎮(zhèn)（街道）與項目所在地政府按6：4比例分成。（六）招商引資異地建設(shè)項目的招商方負(fù)責(zé)引進(jìn)項目的聯(lián)系、洽談、簽訂合同至竣工投產(chǎn)為止。如僅為

8、介紹或推薦，不得享受企業(yè)稅收收入分成。（七）招商引資利益共享項目由市發(fā)展和改革局、市經(jīng)貿(mào)局、市財政局、市外經(jīng)貿(mào)局、市統(tǒng)計局、市投資服務(wù)管理中心、市國稅局、市地稅局等單位組成審核小組負(fù)責(zé)界定，審核小組辦公室設(shè)在市財政局。屬市引進(jìn)的項目落戶于縣（市、區(qū)），由市審核小組會同項目所在縣（市、區(qū)）政府共同界定企業(yè)的歸屬。屬縣（市、區(qū)）引進(jìn)的異地建設(shè)項目，在項目竣工投產(chǎn)后一個月內(nèi)，由招商方向市審核小組提出申請，市審核小組會同招商方和項目落戶方政府共同界定企業(yè)歸屬，將企業(yè)歸屬名單報告市政府，并通知有關(guān)縣（市、區(qū)）政府和審核小組成員單位。各縣（市、區(qū)）之間屬于利益共享性質(zhì)的外商投資項目，須報市外經(jīng)貿(mào)局備案，以

9、在考核招商引資工作成績時，劃分外資統(tǒng)計數(shù)。四、進(jìn)進(jìn)一步完完善招商商引資獎獎勵措施施完完善各項項獎勵措措施，形形成招商商引資激激勵機制制。具體體按照陽陽江市招招商引資資獎勵辦辦法和和陽江江市促進(jìn)進(jìn)縣鎮(zhèn)財財政增收收獎勵辦辦法（試試行）等等執(zhí)行。各各縣（市市、區(qū)）可可根據(jù)實實際制訂訂本地招招商引資資具體獎獎勵辦法法。五、進(jìn)一步步做好招招商引資資管理工工作（一）加加強用地地管理。鼓鼓勵投資資者節(jié)約約集約用用地，引引進(jìn)的項項目征用用土地按按照下列列規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。1、用用地標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。在我我市投資資的工業(yè)業(yè)項目，應(yīng)應(yīng)按項目目的規(guī)模模、生產(chǎn)產(chǎn)工藝要要求節(jié)約約集約用用地，用用地標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)按照國國土資源源部工工業(yè)項目目建

10、設(shè)用用地控制制指標(biāo)（試試行）和和廣東東省工業(yè)業(yè)項目建建設(shè)用地地控制指指標(biāo)（試試行）和和中共共陽江市市委辦公公室、陽陽江市人人民政府府辦公室室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步加加強用地地管理促促進(jìn)節(jié)約約集約用用地的實實施意見見的通通知（陽陽辦發(fā)220066122號）的的有關(guān)規(guī)規(guī)定執(zhí)行行。項目目用地應(yīng)應(yīng)符合建建設(shè)用地地控制指指標(biāo)要求求，實行行供地量量與投資資強度、建建筑密度度、容積積率掛鉤鉤。2、土土地出讓讓價格。市市、縣人人民政府府供應(yīng)工工業(yè)用地地時必須須以招標(biāo)標(biāo)、拍賣賣、掛牌牌方式出出讓土地地使用權(quán)權(quán)，其出出讓底價價不得低低于全全國工業(yè)業(yè)用地出出讓最低低價標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。經(jīng)經(jīng)營性項項目土地地使用權(quán)權(quán)出讓，應(yīng)應(yīng)由市、縣

11、縣（市）人人民政府府土地行行政主管管部門根根據(jù)土地地估價結(jié)結(jié)果和政政府產(chǎn)業(yè)業(yè)政策，綜綜合確定定底價后后，向社社會公開開招標(biāo)、拍拍賣、掛掛牌或網(wǎng)網(wǎng)上競投投出讓。分分期建設(shè)設(shè)的項目目，實行行總體控控制，分分期提供供土地的的政策，防防止圈地地不建。3、閑置土地管理。凡在各工業(yè)園區(qū)內(nèi)購買土地，從交付使用之日起，超過一年未動工建設(shè)的視為閑置土地，按照國土資源部第5號令閑置土地處置辦法和廣東省關(guān)于加強非農(nóng)業(yè)建設(shè)閑置土地管理的通知（粵府199872號）的規(guī)定，收取土地閑置費；閑置土地超過2年的，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)后，按規(guī)定依法收回土地使用權(quán)。對建設(shè)周期長、統(tǒng)一規(guī)劃分期分批建設(shè)的項目，可提出申請延期。企業(yè)受

12、讓工業(yè)園區(qū)的土地后，嚴(yán)禁擅自改變土地用途，如有違反，則收回土地，并給予企業(yè)相應(yīng)的處罰。4、用地監(jiān)管機制。實行建設(shè)用地供地、用地全程監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）、各工業(yè)園區(qū)每季度要將供地情況（包括供地單位、價格、容積率、投資強度、開工時限等）上報市國土資源管理部門備案，登記監(jiān)管。對已供地的建設(shè)項目，要建立用地跟蹤管理臺帳，隨時了解每宗用地的建設(shè)進(jìn)度和用地情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、查處。（二）嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。鼓勵投資我市建辦高新科技、建材（鼓勵類）、電力、海產(chǎn)品加工、生物技術(shù)、醫(yī)藥、電子信息、紡織服裝、家具、新材料、食品加工、五金機械、精細(xì)化工、輕工、汽車配件、倉儲等項目，對不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、

13、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及清潔生產(chǎn)要求的項目須嚴(yán)格把關(guān)，不許進(jìn)入。1、鼓勵發(fā)展和限制行業(yè)具體按照國務(wù)院頒布的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案（修訂版）的通知（粵府辦200515號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2、環(huán)境準(zhǔn)入條件按照有關(guān)法律法規(guī)和市發(fā)展和改革局、市環(huán)保局印發(fā)關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入的意見（陽發(fā)改20073號）以及我市建設(shè)項目環(huán)保準(zhǔn)入條件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）建設(shè)良好的政策環(huán)境。建設(shè)規(guī)范、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的政策環(huán)境，是積極、有效地吸收外資，使招商引資工作健康發(fā)展的基本要求，各縣（市、區(qū)）應(yīng)切實按照規(guī)定做好相關(guān)工作。1、各縣（市、區(qū)）制定的鼓勵投資優(yōu)惠政策和降低收費門檻的措施，必須符合國家、省

14、和市出臺的有關(guān)政策，政策實施前須報市人民政府審定。凡與上級的政策措施有沖突的，必須盡快清理廢除。2、各縣（市、區(qū)）可制定對引進(jìn)的企業(yè)實行財政獎勵政策的具體辦法，并報市政府批準(zhǔn)。3、鼓勵原有工業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)、開發(fā)新的生產(chǎn)項目，并享受市的相關(guān)優(yōu)惠政策。對市直或各縣（市、區(qū)）原有的工業(yè)企業(yè)在本市之內(nèi)流動進(jìn)行重復(fù)建設(shè)，或在本市范圍內(nèi)變更注冊經(jīng)營地、企業(yè)名稱，或工業(yè)企業(yè)投資非生產(chǎn)性的項目，不給予享受市相關(guān)優(yōu)惠政策。4、各縣（市、區(qū)）與珠三角地區(qū)已簽訂協(xié)議（合同）并動工建設(shè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，其優(yōu)惠政策按雙方簽訂的協(xié)議（合同）執(zhí)行。（四）做好行政服務(wù)工作。規(guī)范行政服務(wù)行為，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。1、完善各

15、級行政服務(wù)中心和投訴中心建設(shè)。增加 “窗口”服務(wù)單位和服務(wù)項目，不斷完善窗口管理機制，提高服務(wù)水平。2、實行部門服務(wù)限時辦理制。外來投資企業(yè)到有關(guān)部門辦理有關(guān)證照、手續(xù)，相關(guān)部門要熱情服務(wù)。屬權(quán)限范圍以內(nèi)，且符合有關(guān)規(guī)定、資料齊全的，應(yīng)隨到隨辦，并在行政許可法規(guī)定或單位承諾的工作時限內(nèi)辦結(jié)，不能按時按要求辦結(jié)，且無正當(dāng)理由的，追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和具體工作人員的責(zé)任。兩次犯同樣錯誤給予行政處分，三次以上不得擔(dān)任審批工作職位。不符合有關(guān)規(guī)定的，要作耐心細(xì)致的解釋工作。資料不齊全的，在受理時應(yīng)書面一次告知需要補正的全部內(nèi)容。屬權(quán)限以外且需要逐級報批的，由該部門實行全程服務(wù)，相關(guān)單位應(yīng)指派專人實行

16、跟蹤服務(wù)。3、規(guī)范對外來投資企業(yè)的收費行為。對外來投資企業(yè)必須依法依規(guī)收費，嚴(yán)格執(zhí)行市統(tǒng)一的優(yōu)惠政策。由市物價局統(tǒng)一印制和發(fā)放外來投資工業(yè)企業(yè)規(guī)費手冊，注明收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和收費機關(guān)名稱以及收費辦法。超出范圍或提高標(biāo)準(zhǔn)收費的，外來投資企業(yè)可拒絕交費或向監(jiān)察、物價等部門投訴，接受投訴的部門應(yīng)嚴(yán)肅查處。今年以來，遼遼陽市白白塔區(qū)積積極調(diào)整整招商引引資策略略，深入入研究國國內(nèi)外資資本流動動和產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移趨趨勢，突突出項目目建設(shè)，掌掌握工作作的主動動權(quán)，爭爭取得更更大的工工作成效效。 11、重點點推進(jìn)落落地項目目開工建建設(shè)，實實現(xiàn)域外外資金引引進(jìn)和實實際利用用外資目目標(biāo)完成成 一是是重點抓抓好遼陽陽

17、賽倫工工業(yè)紙板板有限公公司新建建的兩條條萬噸高高密度絕絕緣紙板板生產(chǎn)線線項目開開工建設(shè)設(shè)的相關(guān)關(guān)手續(xù)審審批工作作的落實實，積極極主動幫幫助企業(yè)業(yè)與市相相關(guān)部門門溝通協(xié)協(xié)調(diào)，確確保盡快快開工建建設(shè)，年年內(nèi)實現(xiàn)現(xiàn)繳資220000萬美元元。 二二是協(xié)助助精密元元件廠開開發(fā)、鐵鐵東糧庫庫機電城城開發(fā)等等房地產(chǎn)產(chǎn)項目辦辦理拆遷遷、交費費、審核核等手續(xù)續(xù)，爭取取盡快開開工建設(shè)設(shè)，實現(xiàn)現(xiàn)外資繳繳資目標(biāo)標(biāo)。 三三是積極極主動做做好與市市國資委委溝通工工作，爭爭取遼陽陽銀河工工業(yè)紙板板有限工工作轉(zhuǎn)讓讓項目落落戶白塔塔區(qū)，實實現(xiàn)外資資5000萬美元元。 22、規(guī)劃劃包裝產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集中中區(qū)，拓拓寬鐵西西工業(yè)園園區(qū)招商商

18、領(lǐng)域和和項目建建設(shè) 一一是充分分利用工工業(yè)園區(qū)區(qū)優(yōu)越的的地理位位置、完完備的基基礎(chǔ)設(shè)施施和稀缺缺的土地地資源，有有針對性性的規(guī)劃劃包裝珠珠寶產(chǎn)業(yè)業(yè)園、文文化創(chuàng)意意產(chǎn)業(yè)園園和特種種紙加工工集中區(qū)區(qū)，重點點引進(jìn)集集群企業(yè)業(yè)落戶園園區(qū)。 二二是重點點抓好遼遼寧潤迪迪精細(xì)化化工有限限公司與與德國巴巴斯夫集集團公司司合作的的建筑化化學(xué)品項項目和水水源熱泵泵系列產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)線項目目的跟蹤蹤服務(wù)工工作，在在扶持政政策上給給予適當(dāng)當(dāng)傾斜，促促進(jìn)項目目早日落落地，力力爭三年年內(nèi)園區(qū)區(qū)項目全全覆蓋。 3、做大地產(chǎn)項目包裝規(guī)模，提升招商項目庫水平 項目是招商的載體，包裝項目是招商的必要條件，為招大商引大資包裝項目、

19、儲備項目，主動求助市規(guī)劃部門的幫助，依據(jù)白塔區(qū)行政規(guī)劃要求，在氣象局周邊，碳素廠周邊等地塊，包裝24個占地10萬平方米，投資10億元以上的商住地產(chǎn)項目，在鐵西路東側(cè)規(guī)劃包裝3個倉儲、物流等工業(yè)地產(chǎn)項目，項目包裝基本達(dá)到可研水平，為招商提供科學(xué)依據(jù)。 4、發(fā)揮資源優(yōu)勢，形成大招商格局 一是緊緊圍繞外經(jīng)工作目標(biāo)，充分發(fā)揮駐廣東招商辦在“珠三角”、“長三角”地區(qū)的人脈資源和招商網(wǎng)絡(luò)作用，開展以商招商。 二二是以西西關(guān)商業(yè)業(yè)區(qū)改造造，園區(qū)區(qū)建設(shè)和和房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)等等項目，開開展以項項目招商商。 三三是采取取項目推推介會，組組織投資資考察團團來遼考考察等多多渠道、寬寬領(lǐng)域的的招商方方式，開開展上門門招商，

20、為為全區(qū)招招商引資資工作搭搭建平臺臺、發(fā)揮揮作用、搞搞好服務(wù)務(wù)，形成成大招商商新格局局。 55、引導(dǎo)導(dǎo)創(chuàng)匯骨骨干企業(yè)業(yè)做大，提提升區(qū)域域創(chuàng)匯水水平 針針對目前前全區(qū)創(chuàng)創(chuàng)匯超百百萬企業(yè)業(yè)僅有77戶實際際，必須須要做大大創(chuàng)匯企企業(yè)，提提升創(chuàng)匯匯水平，承承載創(chuàng)匯匯任務(wù)。 一一是引導(dǎo)導(dǎo)、扶持持三和服服裝、外外貿(mào)公司司、紡織織品公司司等企業(yè)業(yè)，做大大企業(yè)的的創(chuàng)匯規(guī)規(guī)模。 二二是對易易發(fā)式電電氣公司司等在兩兩地建廠廠的企業(yè)業(yè)，要搶搶先抓早早，及時時與企業(yè)業(yè)對接，確確定創(chuàng)匯匯目標(biāo)，以以免創(chuàng)匯匯指標(biāo)流流失。 三三是幫助助準(zhǔn)備轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)創(chuàng)匯企業(yè)業(yè)拓寬產(chǎn)產(chǎn)品出口口渠道，尋尋求貿(mào)易易伙伴，提提升創(chuàng)匯匯水平，確確保創(chuàng)

21、匯匯任務(wù)的的完成。 6、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平 白塔區(qū)把區(qū)外經(jīng)局作為招商引資工作的主戰(zhàn)場，強化工作職責(zé)，真心實意為項目單位和投資者服好務(wù)，積極做項目建設(shè)的促進(jìn)者，對投資者高看一眼、厚愛一層、急事快辦、特事特辦，主動為投資者解決項目建設(shè)中遇到的問題，全力營造招商、安商、親商、富商的濃厚氛圍，增強投資者在白塔區(qū)投資發(fā)展的信心，使項目能夠招進(jìn)來、留得下、建的好、發(fā)展的快。各區(qū)縣人民民政府，市市政府有有關(guān)部門門、有關(guān)關(guān)直屬機機構(gòu)：為全面面貫徹落落實黨的的十六屆屆四中全全會和省省委九屆屆五次全全會精神神，增強強駕馭社社會主義義市場經(jīng)經(jīng)濟的能能力，大大力推進(jìn)進(jìn)外源型型經(jīng)濟和和內(nèi)源型型經(jīng)濟的的協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展

22、，推推動吸收收內(nèi)外資資工作上上新臺階階，促進(jìn)進(jìn)全市國國民經(jīng)濟濟持續(xù)、快快速、健健康、協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展，根據(jù)據(jù)省人民民政府關(guān)關(guān)于進(jìn)一一步優(yōu)化化投資環(huán)環(huán)境做好好招商引引資工作作的若干干意見（粵粵府2200441226號）的的精神，結(jié)結(jié)合汕頭頭的實際際情況，提提出本實實施意見見。一、統(tǒng)統(tǒng)一思想想，提高高認(rèn)識，增增強優(yōu)化化投資環(huán)環(huán)境的緊緊迫感和和責(zé)任感感改革開開放以來來，特別別是汕頭頭經(jīng)濟特特區(qū)建立立以來，我我市高度度重視投投資環(huán)境境建設(shè)，不不斷完善善交通、通通訊、供供電、供供水等基基礎(chǔ)設(shè)施施，切實實轉(zhuǎn)變政政府職能能，提高高辦事效效率和服服務(wù)水平平，積極極營造優(yōu)優(yōu)良的投投資環(huán)境境，有力力地促進(jìn)進(jìn)了吸收收內(nèi)

23、外資資工作，取取得了顯顯著的成成效。當(dāng)當(dāng)前，我我市擴大大吸收內(nèi)內(nèi)外資的的機遇和和挑戰(zhàn)并并存。一一方面，隨隨著我國國加入世世貿(mào)組織織、內(nèi)地地與港澳澳關(guān)于建建立更緊緊密經(jīng)貿(mào)貿(mào)關(guān)系安安排（CCEPAA）的實實施和泛泛珠三角角（9+2）區(qū)區(qū)域合作作的全面面啟動，我我市擴大大吸收內(nèi)內(nèi)外資面面臨難得得的機遇遇。另一一方面，目目前我市市投資環(huán)環(huán)境還存存在一些些問題，吸吸收內(nèi)外外資工作作還不能能適應(yīng)新新形勢的的要求，主主要表現(xiàn)現(xiàn)在：隨隨著國內(nèi)內(nèi)全方位位對外開開放格局局的進(jìn)一一步形成成，我市市區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢逐步步弱化，面面臨省內(nèi)內(nèi)其他地地區(qū)以及及國內(nèi)長長三角、環(huán)環(huán)渤海灣灣等區(qū)域域的雙重重競爭壓壓力；吸吸收內(nèi)外外資的

24、潛潛力未能能充分發(fā)發(fā)揮；內(nèi)內(nèi)外資企企業(yè)成本本上升的的壓力不不斷增大大；營商商環(huán)境還還有待進(jìn)進(jìn)一步改改善；工工業(yè)用地地供應(yīng)緊緊缺等。根根據(jù)新的的形勢，進(jìn)進(jìn)一步改改善投資資環(huán)境是是做好吸吸收內(nèi)外外資工作作的關(guān)鍵鍵。各區(qū)區(qū)縣、各各有關(guān)部部門要進(jìn)進(jìn)一步統(tǒng)統(tǒng)一思想想，充分分認(rèn)識做做好吸收收內(nèi)外資資工作對對加速我我市工業(yè)業(yè)化進(jìn)程程，推動動產(chǎn)業(yè)優(yōu)優(yōu)化升級級，加快快經(jīng)濟發(fā)發(fā)展速度度的重大大意義，進(jìn)進(jìn)一步增增強優(yōu)化化投資環(huán)環(huán)境的緊緊迫感和和責(zé)任感感，緊緊緊把握本本世紀(jì)頭頭20年年重要戰(zhàn)戰(zhàn)略機遇遇期，采采取有效效措施，切切實加強強投資環(huán)環(huán)境建設(shè)設(shè)，增創(chuàng)創(chuàng)投資環(huán)環(huán)境新優(yōu)優(yōu)勢，努努力營造造低成本本、高效效率和誠誠實、

25、守守信、安安全、文文明的投投資環(huán)境境，不斷斷增強我我市吸收收內(nèi)外資資的后勁勁，努力力開創(chuàng)我我市吸收收內(nèi)外資資工作新新局面。二、加加強組織織領(lǐng)導(dǎo)，制制訂考核核指標(biāo)，強強化激勵勵機制市政府府決定成成立市招招商引資資工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組，由市市政府分分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)任組長長，市直直和中央央、省駐駐汕有關(guān)關(guān)部門（單單位）負(fù)負(fù)責(zé)同志志為成員員，加強強對全市市吸收內(nèi)內(nèi)外資和和改善投投資環(huán)境境工作的的協(xié)調(diào)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，分分析研究究全市吸吸收內(nèi)外外資工作作，制定定重點吸吸收內(nèi)外外資項目目規(guī)劃，及及時協(xié)調(diào)調(diào)解決優(yōu)優(yōu)化投資資環(huán)境、吸吸收內(nèi)外外資工作作遇到的的重大問問題。招招商引資資工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組下設(shè)辦辦公室，由由招商引引資工作

26、作領(lǐng)導(dǎo)小小組成員員單位指指定專人人組成，負(fù)負(fù)責(zé)招商商引資的的具體工工作，并并根據(jù)關(guān)關(guān)于廣東東省山區(qū)區(qū)及東西西兩翼與與珠江三三角洲聯(lián)聯(lián)手推進(jìn)進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移的意意見（試試行）的的精神，建建立承接接珠三角角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移工作作機制。對對投資大大項目實實行專人人跟蹤服服務(wù)，及及時解決決項目在在洽談、申申報和建建設(shè)過程程中出現(xiàn)現(xiàn)的問題題和困難難，確保保項目盡盡快落實實，盡早早開工。要把年年度完成成吸收內(nèi)內(nèi)外資的的預(yù)期目目標(biāo)作為為考核各各級政府府、各有有關(guān)部門門工作的的重要內(nèi)內(nèi)容，由由市外經(jīng)經(jīng)貿(mào)部門門會同發(fā)發(fā)展和改改革、經(jīng)經(jīng)貿(mào)、組組織、人人事等部部門，制制訂全市市吸收內(nèi)內(nèi)外資工工作的考考核辦法法。強化招招商引資

27、資激勵機機制。市市財政從從20005年至至20007年每每年安排排招商引引資專項項獎勵金金，用于于對全市市吸收內(nèi)內(nèi)外資工工作先進(jìn)進(jìn)區(qū)縣，市市直部門門和中央央、省駐駐汕單位位，吸引引世界5500強強跨國公公司投資資，吸收收內(nèi)外資資先進(jìn)開開發(fā)區(qū)，吸吸收內(nèi)外外資貢獻(xiàn)獻(xiàn)突出招招商顧問問等的獎獎勵；另另外，市市財政每每年安排排招商引引資專項項資金，用用于組織織開展招招商活動動、聘請請招商引引資顧問問等。具具體辦法法由市財財政局會會同市外外經(jīng)貿(mào)局局制定。高新區(qū)區(qū)、保稅稅區(qū)、各各區(qū)縣要要成立相相應(yīng)的協(xié)協(xié)調(diào)機構(gòu)構(gòu)，制訂訂相應(yīng)的的考核辦辦法，建建立、強強化獎勵勵機制，切切實把招招商引資資的責(zé)任任落到實實處。三、

28、加加強分類類指導(dǎo)，加加快區(qū)域域經(jīng)濟和和產(chǎn)業(yè)集集群發(fā)展展步伐中心城城區(qū)要積積極引進(jìn)進(jìn)資金技技術(shù)密集集、附加加值高的的高新技技術(shù)項目目、服務(wù)務(wù)業(yè)項目目和龍頭頭項目，提提升產(chǎn)業(yè)業(yè)層次，延延長產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈，要要大力吸吸引跨國國公司、大大型企業(yè)業(yè)投資設(shè)設(shè)立地區(qū)區(qū)總部和和研發(fā)中中心。高高新區(qū)要要大力發(fā)發(fā)展高新新產(chǎn)業(yè)，加加大高新新技術(shù)孵孵化功能能建設(shè)的的力度，加加快高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的的速度；保稅區(qū)區(qū)要充分分發(fā)揮保保稅功能能，大力力發(fā)展轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)口加工工業(yè)和物物流倉儲儲業(yè)。澄澄海區(qū)要要優(yōu)先發(fā)發(fā)展玩具具制造業(yè)業(yè)、工藝藝毛衫生生產(chǎn)和“三三高”農(nóng)農(nóng)業(yè)。濠濠江區(qū)重重點發(fā)展展重化、船船舶修造造為主的的臨港工工業(yè)。潮潮陽、潮潮南

29、區(qū)重重點發(fā)展展針織服服裝、音音像制品品、文體體用品、精精細(xì)化工工、保健健品、特特色效益益農(nóng)業(yè)等等產(chǎn)業(yè)。南南澳縣要要充分發(fā)發(fā)揮海島島優(yōu)勢，大大力發(fā)展展風(fēng)力發(fā)發(fā)電、太太陽能發(fā)發(fā)電和旅旅游經(jīng)濟濟以及海海洋產(chǎn)業(yè)業(yè)。積極極推進(jìn)三三條經(jīng)濟濟帶的規(guī)規(guī)劃建設(shè)設(shè)，大力力發(fā)展特特色經(jīng)濟濟、海洋洋經(jīng)濟以以及農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加工工型工業(yè)業(yè)，加速速工業(yè)化化、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化和農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化步伐伐，推動動汕頭優(yōu)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)業(yè)集群發(fā)發(fā)展，形形成富有有特色的的區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟體，提提高帶動動和輻射射能力。引引導(dǎo)內(nèi)外外資投向向石油化化工、電電子、醫(yī)醫(yī)藥、機機械、環(huán)環(huán)保、旅旅游、商商貿(mào)流通通業(yè)、“三三高”農(nóng)農(nóng)業(yè)、海海洋產(chǎn)業(yè)業(yè)、基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)。四、開創(chuàng)創(chuàng)

30、引資新新方式，探探索招商商新模式式，加強強引資載載體建設(shè)設(shè)各級政政府和有有關(guān)部門門在招商商引資工工作中要要不斷增增強創(chuàng)新新意識，要要充分發(fā)發(fā)揮汕頭頭的僑鄉(xiāng)鄉(xiāng)優(yōu)勢，打打好“僑僑”牌，進(jìn)進(jìn)一步強強化以僑僑引資，實實行“走走出去”招招商和“引引進(jìn)來”招招商相結(jié)結(jié)合、園園區(qū)招商商和企業(yè)業(yè)招商相相結(jié)合、主主動招商商和以商商引商相相結(jié)合、自自行招商商和委托托招商相相結(jié)合、傳傳統(tǒng)招商商與網(wǎng)上上招商相相結(jié)合等等多種招招商方式式。積極極構(gòu)建政政府監(jiān)管管的社會會化、專專業(yè)化、市市場化的的招商網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，充充分發(fā)揮揮行業(yè)協(xié)協(xié)會、商商會、中中介機構(gòu)構(gòu)的作用用，大力力推行委委托招商商、代理理招商，探探索新的的招商模模式。加

31、加強與港港澳相關(guān)關(guān)政府部部門、中中介組織織、商會會之間的的協(xié)作，共共同搭建建新的招招商平臺臺，借助助港澳與與世界各各地經(jīng)貿(mào)貿(mào)合作聯(lián)聯(lián)系較為為成熟的的優(yōu)勢，拓拓展吸收收內(nèi)外資資新來源源。按照“高高起點規(guī)規(guī)劃、高高標(biāo)準(zhǔn)建建設(shè)、高高效能管管理”的的原則，在在目前清清理各類類開發(fā)園園區(qū)的基基礎(chǔ)上，加加強各類類開發(fā)園園區(qū)的建建設(shè)，明明確園區(qū)區(qū)定位，使使園區(qū)從從綜合園園區(qū)向?qū)I(yè)園區(qū)區(qū)發(fā)展，充充分發(fā)揮揮各類開開發(fā)園區(qū)區(qū)招商引引資主要要載體作作用。要要從管理理體制、基基礎(chǔ)設(shè)施施、資金金投入、人人才培養(yǎng)養(yǎng)等方面面扶持辦辦好一批批重點園園區(qū)，使使之成為為招商引引資的示示范區(qū)。進(jìn)進(jìn)一步加加強汕頭頭高新區(qū)區(qū)、汕頭頭

32、保稅區(qū)區(qū)、澄海海萊蕪經(jīng)經(jīng)濟開發(fā)發(fā)試驗區(qū)區(qū)、澄海海嶺海工工業(yè)園、南南澳島經(jīng)經(jīng)濟開發(fā)發(fā)試驗區(qū)區(qū)和潮陽陽經(jīng)濟開開發(fā)試驗驗區(qū)、金金平民營營科技園園、廣東東?。ㄉ巧穷^）農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化示范范區(qū)等重重點園區(qū)區(qū)的建設(shè)設(shè)，充分分發(fā)揮這這些國家家級和省省級園區(qū)區(qū)的作用用。加大大工業(yè)園園區(qū)的建建設(shè)力度度，解決決吸收內(nèi)內(nèi)外資用用地較為為緊張的的困難。五、加加快基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)，進(jìn)進(jìn)一步完完善投資資硬環(huán)境境進(jìn)一步步加快交交通、通通訊、能能源、水水利等基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)，著著力改善善招商引引資硬環(huán)環(huán)境。一一是按照照電力先先行的原原則，推推進(jìn)電源源、電網(wǎng)網(wǎng)等項目目的建設(shè)設(shè)，加快快華能電電廠二期期的建設(shè)設(shè)步伐，保保證按期期完工

33、投投產(chǎn)，加加速推動動華能海海門電廠廠的前期期工作，爭爭取盡快快立項開開工，保保證為汕汕頭的經(jīng)經(jīng)濟建設(shè)設(shè)提供充充足的能能源供應(yīng)應(yīng)。二是是加快交交通發(fā)展展。要按按照建設(shè)設(shè)經(jīng)濟強強市和區(qū)區(qū)域性中中心城市市的要求求，以大大交通、大大港口、大大物流的的發(fā)展思思路，加加快主樞樞紐港、沿沿海鐵路路和高速速公路等等區(qū)域性性重要基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)，繼繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)運輸樞樞紐站場場建設(shè)，大大力發(fā)展展航空和和海上運運輸，形形成海港港、空港港兩港齊齊頭并進(jìn)進(jìn)，比翼翼齊飛的的格局和和以港口口為依托托，公路路為基礎(chǔ)礎(chǔ)，鐵路路和高速速公路為為干線，海海陸空各各種運輸輸方式緊緊密結(jié)合合，運輸輸快捷、高高效、輻輻射范圍圍廣的綜綜合運

34、輸輸體系。三三是全面面啟動城城鄉(xiāng)水利利防災(zāi)減減災(zāi)工程程建設(shè)，加加大我市市堤防的的建設(shè)力力度，加加快潮陽陽、潮南南、南澳澳水改工工作的步步伐。四四是加快快物流基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)，大大力發(fā)展展物流運運輸業(yè)，不不斷滿足足企業(yè)日日益增長長的物流流需求。六、推推進(jìn)“大大通關(guān)”建建設(shè)，進(jìn)進(jìn)一步提提高口岸岸通關(guān)效效能加快口口岸基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)，重重點抓好好汕頭港港廣澳港港區(qū)、珠珠池港區(qū)區(qū)、潮陽陽港、南南澳港等等主要口口岸及查查驗配套套設(shè)施建建設(shè)。加加快潮陽陽港、南南澳港一一類口岸岸驗收的的各項準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作，爭取取盡快通通過國家家驗收，正正式對外外開放；抓緊跟跟蹤廣澳澳港區(qū)對對外開放放的進(jìn)展展情況，爭爭取盡快快

35、取得國國務(wù)院的的批復(fù)；加快完完成汕頭頭機場國國際出發(fā)發(fā)廳旅檢檢流程布布局改造造工作。進(jìn)進(jìn)一步深深化口岸岸通關(guān)作作業(yè)改革革，實現(xiàn)現(xiàn)“提前前報關(guān)、提提前報檢檢、提前前報驗”。大大力推進(jìn)進(jìn)口岸聯(lián)聯(lián)網(wǎng)和口口岸查驗驗監(jiān)管手手段現(xiàn)代代化建設(shè)設(shè)，加強強口岸管管理信息息化建設(shè)設(shè)，盡快快實現(xiàn)外外經(jīng)貿(mào)、稅稅務(wù)、工工商、海海關(guān)、邊邊檢、檢檢驗檢疫疫、外匯匯管理等等部門聯(lián)聯(lián)網(wǎng)，逐逐步實現(xiàn)現(xiàn)口岸信信息資源源共享。不不斷完善善加工貿(mào)貿(mào)易深加加工跨關(guān)關(guān)區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)新模式式，加快快推進(jìn)加加工貿(mào)易易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)監(jiān)管工作作，盡快快建立加加工貿(mào)易易監(jiān)管相相關(guān)部門門的協(xié)調(diào)調(diào)機制，及及時解決決加工貿(mào)貿(mào)易管理理中出現(xiàn)現(xiàn)的問題題和困難難，加快快加工

36、貿(mào)貿(mào)易的發(fā)發(fā)展速度度。七、加加強各類類收費管管理，切切實減輕輕企業(yè)負(fù)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步步加強對對行政事事業(yè)性收收費和經(jīng)經(jīng)營服務(wù)務(wù)性收費費的管理理。一是是依據(jù)法法律法規(guī)規(guī)和國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定，進(jìn)進(jìn)一步清清理收費費項目。二二是努力力降低企企業(yè)營商商成本，規(guī)規(guī)范路橋橋通行費費以及各各種管理理費收費費標(biāo)準(zhǔn)和和辦法。完完善路橋橋收費“年年票制”，進(jìn)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化交通通環(huán)境，促促進(jìn)區(qū)域域經(jīng)濟協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展。從220055年起，對對所有涉涉及企業(yè)業(yè)的收費費項目，均均按照“收收費從低低”的原原則，有有上下限限標(biāo)準(zhǔn)的的一律按按下限征征收。改改革和調(diào)調(diào)整堤圍圍防護費費、使用用流動人人員調(diào)配配費的收收費辦法法和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，具體體由市

37、物物價部門門牽頭會會同市水水利、勞勞動保障障、財政政等有關(guān)關(guān)部門根根據(jù)省出出臺的收收費辦法法和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)研究制制定。三三是規(guī)范范中介機機構(gòu)收費費行為，加加強對中中介機構(gòu)構(gòu)收費的的管理和和監(jiān)督檢檢查。四四是進(jìn)一一步完善善收費公公示制。行行政事業(yè)業(yè)性收費費單位以以及執(zhí)行行政府定定價和政政府指導(dǎo)導(dǎo)價的經(jīng)經(jīng)營單位位應(yīng)在收收費場所所公布收收費項目目、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、范圍圍、依據(jù)據(jù)等內(nèi)容容，供社社會各方方面監(jiān)督督。五是是建立收收費投訴訴監(jiān)察機機制，加加大對涉涉及企業(yè)業(yè)收費的的監(jiān)督和和檢查力力度。八、深化行行政審批批制度改改革，提提高政府府機關(guān)辦辦事效率率認(rèn)真實實施行行政許可可法，進(jìn)進(jìn)一步深深化行政政審批制制度改革革，

38、規(guī)范范和簡化化辦事程程序，提提高辦事事效率。各各級政府府及有關(guān)關(guān)部門在在清理行行政許可可項目的的基礎(chǔ)上上，繼續(xù)續(xù)清理有有關(guān)行政政許可的的法規(guī)、規(guī)規(guī)章和規(guī)規(guī)范性文文件，以以及不符符合行行政許可可法的的收費和和年檢項項目。凡凡是違法法設(shè)定、越越權(quán)實施施、違法法實施行行政許可可，或者者不依法法履行對對行政許許可監(jiān)督督職責(zé)的的，要嚴(yán)嚴(yán)肅追究究責(zé)任。大大力推行行集中審審批和服服務(wù)制度度，進(jìn)一一步發(fā)揮揮我市各各級企業(yè)業(yè)投資管管理服務(wù)務(wù)中心的的作用，強強化各窗窗口單位位的服務(wù)務(wù)職能。對對涉及企企業(yè)投資資的各類類審批事事項采取取“一站站式辦公公、一個個口受理理”的模模式，在在各級企企業(yè)投資資管理服服務(wù)中心心聯(lián)

39、合辦辦公大廳廳受理、辦辦結(jié)相關(guān)關(guān)事項，向向投資者者提供“集集中、簡簡便、優(yōu)優(yōu)質(zhì)、高高效”的的服務(wù)。完完善“首首問責(zé)任任制”、“辦辦事全程程跟蹤服服務(wù)”、“并并聯(lián)審批批”等服服務(wù)方式式。全面面落實行行政許可可公開制制度，所所有行政政許可事事項，包包括許可可依據(jù)、條條件、數(shù)數(shù)量、程程序、期期限以及及需要提提交的材材料和申申請書示示范文本本等，都都要在審審批中心心窗口或或部門辦辦公場所所公示；行政機機關(guān)作出出的準(zhǔn)予予行政許許可的決決定和行行政許可可監(jiān)督檢檢查記錄錄等要公公開，并并建立公公眾查閱閱制度，為為公眾提提供查閱閱場所。簡化投投資審批批程序。認(rèn)認(rèn)真貫徹徹執(zhí)行國國務(wù)院關(guān)關(guān)于投資資體制改改革的決決

40、定（國國發(fā)220044200號）、省省人民政政府關(guān)關(guān)于進(jìn)一一步優(yōu)化化廣東投投資軟環(huán)環(huán)境的若若干意見見（粵粵府220022111號）和和中共共汕頭市市委、汕汕頭市人人民政府府關(guān)于調(diào)調(diào)整市區(qū)區(qū)兩級管管理權(quán)限限的意見見（試行行）（汕汕市發(fā)20004110號），對對外商投投資（含含增資）330000萬美元元以下鼓鼓勵類、允允許類項項目由各各區(qū)縣外外經(jīng)貿(mào)部部門實行行合并辦辦理。基基礎(chǔ)設(shè)施施、采掘掘業(yè)和限限制類外外商投資資項目仍仍按現(xiàn)行行規(guī)定辦辦理。加快用用地審批批速度。對對企業(yè)用用地申請請，凡符符合用地地條件的的，要在在規(guī)定時時限內(nèi)完完成用地地審核；對使用用存量國國有建設(shè)設(shè)用地的的，要在在30個個工作日日內(nèi)完成成用地審審批，并并及時辦辦理土地地登記，發(fā)發(fā)放土地地使用證證。對重重點建設(shè)設(shè)項目、高高新技術(shù)術(shù)項目、重重大內(nèi)外外資項目目等用地地，要實實行專人人跟蹤制制度，加加快辦理理速度。市市、區(qū)縣縣的國土土、規(guī)劃劃、房產(chǎn)產(chǎn)等部門門要定期期提供土土地、房房產(chǎn)資源源信息，方方便外來來投資者者投資決決策，縮縮短投資資項目與與可供挑挑選土地地、房產(chǎn)產(chǎn)資源的的配對時時間，提提高招商商引資的的成效。九、加加強人才才培養(yǎng)和和引進(jìn)，加加大職業(yè)業(yè)教育的的力度，為為企業(yè)提提供人力力資源支支持積極實實施人才才強市戰(zhàn)戰(zhàn)略，加加快制定定和實施施人力資資源中長長期