某公路項目監(jiān)理投資保證體系（共13）

1、滬閔路（區(qū)政府-北松公路）大修項目 投資保證體系 編制人人： 審批人人： 目錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc281902321 第一章工程程概況 第一章工程程概況一、工程名名稱：滬滬閔路（區(qū)區(qū)政府-北松公公路）大大修項目目二、建設(shè)地地點：東東起K220+3300路路線向西西向南至至北松公公路K229+0022結(jié)結(jié)束三、工程概概況：施施工起訖訖樁號為為（K220+3300-K299+0222），長長度為88.7222KMM,主要要工程內(nèi)內(nèi)容為道道路、橋橋梁結(jié)構(gòu)構(gòu)維修，非非機動車車道新建建、附屬屬工程（含含共振碎碎石化）；本工程程共振碎碎石化后后加罩瀝瀝青面層層結(jié)

2、構(gòu)：4cmmSMAA-133(SBBS改）+6cmmAC-20CC（0.35%車轍劑劑）+88cmAAC-225C+透層；道路橋橋梁標段段考慮全全線交通通組織、管管線保護護及綠化化保護、干干線信息息化排管管等附屬屬工程；非機動動車道包包括瀝青青路面攤攤鋪及道道路基層層施工；四、建設(shè)單單位：上上海市路路政局設(shè)計單位：上海蘭蘭德公路路工程咨咨詢設(shè)計計有限公公司施工單位：一標上上海金山山公路實實業(yè)有限限公司 二二標中鐵鐵四局 監(jiān)監(jiān)理單位位：上海海智通建建設(shè)發(fā)展展股份有有限公司司勘察單位：上海市市通德工工程測量量有限公公司第二章投資資控制目目標一、投資控控制總體體目標根據(jù)施工合合同，本本工程合合同價款

3、款為，爭爭取工程程項目總總合同價價款不突突破。二、投資控控制目標標分解根據(jù)施工合合同，本本工程為為每月支支付進度度款，確確保過程程控制能能夠真實實的反映映工程造造價，每每月進度度款審定定值與審審計審定定值控制制在5%以內(nèi)，以以保證總總投資額額不突破破。第三章投資資控制細細則為使業(yè)主能能夠投入入最少的的資金，獲獲得最大大的社會會效益和和經(jīng)濟效效益，項項目監(jiān)理理部在施施工階段段，實施施施工階階段造價價控制，并并實行全全方位的的動態(tài)管管理：即即通過風風險預測測制定防防范對策策，抓住住工程費費用最易易突破的的環(huán)節(jié)確確定投資資控制的的重點，通通過對投投資控制制目標的的分解，采采取先進進合理的的投資控控制

4、措施施和手段段，力爭爭提出節(jié)節(jié)約投資資的合理理化建議議，兼顧顧工程建建設(shè)質(zhì)量量和建設(shè)設(shè)工期，降降低建設(shè)設(shè)費用。一、投資風風險預測測與防范范對策主 要 風風 險防范對策施工過程中中的控 制施工組織設(shè)設(shè)計施工組織設(shè)設(shè)計的優(yōu)優(yōu)化。1、施工準準備。22、進度度安排要要均衡。33、提高高作業(yè)效效率。44、充分分利用現(xiàn)現(xiàn)有設(shè)備備。5、加加強施工工技術(shù)管管理，提提高經(jīng)濟濟效益，簡簡化工序序。審核施工圖圖預算及及材料明明細做好方案的的經(jīng)濟比比選，針針對方案案的經(jīng)濟濟指標做做好定性性與定量量分析。正確處理三三者的辨辨證統(tǒng)一一關(guān)系，提提高工程程建設(shè)的的綜合經(jīng)經(jīng)濟效益益。工程變更階階段嚴格審核工工程變更更。工程階段

5、付付款按月進行工工程計量量，注意意預付款款的抵扣扣。驗收收合格后后進行竣竣工結(jié)算算。建安工程階階段的動動態(tài)結(jié)算算。索賠處理加強主動監(jiān)監(jiān)理，防防止和減減少索賠賠費用的的發(fā)生。結(jié)算控制竣工決算與與保修做好竣工決決算的協(xié)協(xié)助工作作，加強強項目回回訪與保保修期間間的投資資控制。二、施工前前期的投投資控制制（一）認真真審查施施工圖紙紙1.通過合合理化建建議改正正施工圖圖紙在技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟上的的不合理理性或錯錯誤，不不僅有利利于保證證工程質(zhì)質(zhì)量，也也有利于于節(jié)約投投資。2.通過合合理化建建議可使使圖紙中中的錯誤誤消除在在施工之之前，避避免施工工后返工工造成索索賠事件件發(fā)生。3.通過認認真審圖圖，各專專業(yè)監(jiān)

6、理理工程師師全面熟熟悉圖紙紙，便于于過程控控制。（二）認真真審核施施工組織織設(shè)計1. 嚴格格審查施施工方案案，對關(guān)關(guān)鍵部位位，特殊殊專業(yè)的的施工，提提出合理理化建議議，節(jié)約約投資。2.施工準準備應(yīng)充充分，人人力、物物力、機機械安排排得當。3.施工總總進度計計劃安排排合理。4. 加強強施工技技術(shù)管理理，提高高工作效效率，簡簡化工序序，節(jié)約約成本，避避免索賠賠。三、施工過過程中的的投資控控制（一）月統(tǒng)統(tǒng)計報量量的審核核1.嚴格工工程計量量，確保保過程中中控制能能真實的的反映工工程造價價。2. 對不不合格項項目及不不符合業(yè)業(yè)主方要要求的項項目，不不予計量量。3.注意抵抵扣各種種款項，如如備料款款、甲

7、供供料款。4.按合同同規(guī)定的的付款比比例進行行付款。每月25日日前，承承包人提提交月度度完成產(chǎn)產(chǎn)值，一一式三份份報監(jiān)理理工程師師審核后后，監(jiān)理理工程師師簽署工工程款支支付證書書報發(fā)包包人審批批，7日日內(nèi)撥付付完成產(chǎn)產(chǎn)值的775%。主主體驗收收合格，77日內(nèi)撥撥付至已已完產(chǎn)值值的800%。工工程竣前前檢查合合格后，77日內(nèi)撥撥付完成成產(chǎn)值的的85%，工程程審計完完畢300日內(nèi)付付至審定定值的995%，余余5%的的保修金金按規(guī)定定撥付。工程實際竣竣工驗收收滿122月后（一一般不超超過244個月），承承包人向向發(fā)包人人申請返返還保修修金，發(fā)發(fā)包人在在接到承承包人返返還保修修金申請請后144天內(nèi)，會會

8、同承包包人按照照合同約約定的內(nèi)內(nèi)容進行行核實，如如無異議議，發(fā)包包人在核核實后114天內(nèi)內(nèi)，將剩剩余工程程質(zhì)量缺缺陷保修修金喝利利息支付付給承包包人，但但不免除除承包人人在保修修期內(nèi)的的保修責責任。5.以定案案預算，作作為控制制的總目目標，避避免工程程款超付付。6.月度工工程價款款審核時時間控制制在3日日內(nèi)。（二）嚴格格執(zhí)行付付款條件件1.按照實實際工程程質(zhì)量進進度支付付工程款款，付款款比例按按照合同同條件執(zhí)執(zhí)行，申申請付款款資料應(yīng)應(yīng)包括以以下內(nèi)容容：編號資料名稱主辦單位說明標準格式索索引1請款報告（付付款申請請）施工方原件，須加加蓋與收收款單位位名稱一一致的單單位公章章施工方自行行準備2發(fā)票

9、施工方原件，上海海市本地地企業(yè)開開據(jù)本地地發(fā)票。施工方自行行準備3工程驗收單施工方業(yè)主方項目部監(jiān)理原件或復印印件a.工程程驗收單單4工程付款情情況表業(yè)主方項目目成本原件業(yè)主方項目目成本提提供5授權(quán)委托書施工方原件或復印印件，首首次付款款時提供供b.授權(quán)權(quán)委托書書6合同付款條條款施工方復印件施工方自行行準備7確認書施工方原件或復印印件，收收款單位位非合同同簽約施施工方時時提供c.確認認書8收款單位賬賬戶說明明施工方原件或復印印件。如如果屬于于重復使使用的賬賬戶說明明，第二二次及以以后可使使用復印印件d.收款款單位賬賬戶說明明9竣工結(jié)算業(yè)主方施工方復印件，結(jié)結(jié)算期付付款時提提供結(jié)算時簽訂訂10工程

10、管理理表等等其他附附件/如有必要，另另附/工程驗收單單，截止止工程費費用報告告編制之之日時，已已完成的的形象進進度說明明或工程程竣工狀狀況說明明；變更、簽證證審定單單及完成成情況證證明；按業(yè)主方要要求格式式提供分分項工程程量清單單的費用用計算書書，采用用預算軟軟件編制制工程費費用報告告的施工工方在提提交工程程費用報報告時應(yīng)應(yīng)同時提提交相同同內(nèi)容的的計算機機軟盤；（三）過程程中臺帳帳、資料料管理1.在過程程控制中中建立投投資控制制臺帳，明明確進度度款支付付情況。2.分類建建卷，過過程控制制中資料料管理（1）施工工合同（2）施工工圖預算算（3）工程程款支付付（4）設(shè)計計變更（5）現(xiàn)場場工程簽簽證單

11、（四）變更更與簽證證 1.工程變變更（1）嚴格格審查設(shè)設(shè)計及業(yè)業(yè)主提出出的每一一項變更更。（2）對變變更提出出追加或或減少的的投資明明細，作作為決策策依據(jù)，并并向業(yè)主主提出建建議。（3）當變變更價款款很大時時，要從從多方面面進行分分析，提提醒業(yè)主主慎重考考慮。（4）對必必須變更更的，在在滿足功功能要求求的情況況下，盡盡量降低低變更價價款，避避免投資資失控。（5）嚴格格審查變變更價款款，包括括工程計計量及價價格審核核。2.嚴格控控制現(xiàn)場場經(jīng)濟簽簽證和工工期簽證證的發(fā)生生。（1）簽證證申報流流程1）承包商商申報簽簽證（簽簽證完工工后3個個工作日日內(nèi)）2）監(jiān)理、項項目工程程師審核核簽證資資料（22個

12、工作作日）（2）簽證證匯總審審批流程程1）承包商商申報簽簽證（每每月200日前匯匯總上報報）2）監(jiān)理審審核簽證證資料（33個工作作日）3）項目審審核簽證證資料（99個工作作日）4）業(yè)主方方15個個工作日日復審5）返還監(jiān)監(jiān)理、承承建商（11個工作作日）3.設(shè)計變變更現(xiàn)場場簽證計計價原則則（1）與合合同造價價清單中中相同的的分部分分項工程程子項，執(zhí)執(zhí)行合合同造價價清單中中相應(yīng)的的綜合單單價；相相近或相相似子項項，則參參考其綜綜合單價價進行計計價；（2）合合同造價價清單中中沒有的的分部分分項工程程子項，執(zhí)執(zhí)行上上海市建建筑及安安裝工程程清單計計價辦法法、上上海市價價目表（220077年）、上上海市結(jié)

13、結(jié)算資料料匯編（220077年）及及其相應(yīng)應(yīng)計價規(guī)規(guī)定計取取。（3）在合合同造價價清單 和 上上海建筑筑及安裝裝工程清清單計價價辦法中中沒有合合適的子子項套用用時，按按業(yè)主方方實時限限定價格格計取。 4.關(guān)于變變更、簽簽證結(jié)算算的注意意事項：（1） 施施工方接接受業(yè)主主方發(fā)出出的變更更通知單單后5日日內(nèi)（從從通知單單蓋章簽簽收日期期計算），上上報完整整變更簽簽證費用用計算書書。（2）施工工方報送送的變更更簽證費費用計算算書必須須按照每每份變更更、簽證證通知單單編制，不不得以匯匯總方式式編制多多項變更更、簽證證事項的的計算書書。（3）特急急變更簽簽證的實實施以業(yè)業(yè)主方項項目部總總經(jīng)理或或其授權(quán)權(quán)

14、人的簽簽字為依依據(jù)，施施工方可可事先就就計價方方式或價價格與業(yè)業(yè)主方項項目成本本商談一一致。但但實施后后10日日內(nèi)，必必須辦理理相關(guān)手手續(xù)，方方可作為為結(jié)算依依據(jù)。（4）關(guān)于于臨時用用工的簽簽證事項項，應(yīng)在在簽證通通知單上上協(xié)商確確定以下下問題：工作內(nèi)內(nèi)容及工工作量、工工作時間間、工作作人數(shù)、取取定的人人工單價價（是綜綜合單價價，已含含管理費費和利潤潤）。（5）對于于隱蔽工工程和事事后無法法計算工工程量的的變更和和簽證，必必須在覆覆蓋或拆拆除前，會會同業(yè)主主方現(xiàn)場場工程師師及成本本人員、監(jiān)監(jiān)理工程程師共同同完成工工程量的的確認和和費用談?wù)勁校穹駝t不可可作為結(jié)結(jié)算依據(jù)據(jù)。（6）因設(shè)設(shè)計變更更或

15、現(xiàn)場場簽證涉涉及到可可重復利利用的材材料時，應(yīng)應(yīng)在拆除除前與業(yè)業(yè)主方談?wù)劧ú牧狭系目芍刂貜屠糜寐?，否否則視為為施工方方1000%回收收利用。（7）合同同結(jié)算時時，施工工方須將將完整的的變更簽簽證資料料裝訂成成冊作為為結(jié)算書書的一部部分，變變更簽證證資料應(yīng)應(yīng)包括：1）業(yè)主方方、施工工方雙方方確認的的造價審審定單；2）變更簽簽證通知知單及完完成回執(zhí)執(zhí)；3）申報的的變更簽簽證預算算書；4）原合同同相同工工作內(nèi)容容的綜合合單價；5）套用定定額編號號的直接接費計價價表，其其他直接接費，間間接費的的取費表表；6）綜合調(diào)調(diào)差系數(shù)數(shù)和主材材調(diào)差依依據(jù)；7）變更簽簽證單原原件及所所有相關(guān)關(guān)的往來來函件、其其他

16、需要要說明的的與造價價有關(guān)的的問題。（五）主要要材料調(diào)調(diào)差辦法法1.調(diào)差辦辦法（1）采用用固定單單價合同同時，綜綜合單價價不予調(diào)調(diào)整；（2）采用用可調(diào)價價格合同同時，非非因承包包人原因因?qū)е碌牡暮贤瑑r價款發(fā)生生變化時時，按實實調(diào)整。（3）工程程量增加加超出約約定幅度度部分的的綜合單單價，按按照承包包人報價價、發(fā)包包人批價價的方法法執(zhí)行。（4）合同同中沒有有適用或或類似于于變更工工程的綜綜合單價價，變更更價款按按照承包包人報價價、發(fā)包包人批價價的方法法執(zhí)行。2.材料調(diào)調(diào)差范圍圍無3.說明（1）市場場價格動動態(tài)的依依據(jù)上上海工程程造價信信息公公布的季季（月）度度指導價價，材料料價格調(diào)調(diào)整的條條件施

17、工工期間此此部分材材料的指指導價高高出（或或低出）投投標時當當季（月月）指導導價格33%（含含3%）。結(jié)結(jié)算調(diào)整整方法為為：價差差調(diào)整額額=（施施工期間間的材料料指導價價格平均均價每次材材料計劃劃進場用用量）材料進進場計劃劃總用量量-材料料投標當當月指導導價（113%） 核對對的清單單材料用用量（注注：施工工期間的的材料指指導價格格的平均均價高于于材料投投標當月月指導價價時取“+”，反反之取“-”）。（2）調(diào)差差材料用用量按核核對的清清單工程程量計算算，不計計算損耗耗。（3）投標標單位報報價中應(yīng)應(yīng)充分考考慮施工工期內(nèi)人人工、材材料、機機械的價價格波動動風險，除除可調(diào)價價部分外外，在工工程結(jié)算算

18、時不在在調(diào)整。（六）工程程索賠處處理1. 工程程索賠的的處理應(yīng)應(yīng)嚴格以以施工合合同為依依據(jù)進行行。施工工方不應(yīng)應(yīng)對下列列情況提提出增加加費用或或延長工工期的索索賠要求求：1）因業(yè)主主方原因因?qū)е率┦┕し嚼劾塾嬐！⒏C窩工在330天以以內(nèi)（包包括300天）。2）作為對對工業(yè)與與民用建建筑工程程建設(shè)有有豐富經(jīng)經(jīng)驗的承承包商能能合理預預見到在在總包建建設(shè)工程程建設(shè)過過程中可可能發(fā)生生的事件件。3）施工方方在多種種施工過過程中受受到的局局部的、較較少的影影響，或或無實質(zhì)質(zhì)性的影影響。4）施工方方?jīng)]有有有效履行行總包管管理和配配合的責責任，導導致的各各種影響響。2.工程索索賠應(yīng)及及時、合合理的處處理。3.

19、加強主主動控制制，減少少工程索索賠。4.注意收收集可能能涉及到到索賠的的依據(jù)。1）招標文文件、施施工合同同文本及及附件，經(jīng)經(jīng)認可的的工程實實施計劃劃、圖紙紙及技術(shù)術(shù)規(guī)范。2）會議紀紀要、工工作聯(lián)系系單及往往來信函函。3）進度計計劃和實實際進度度及項目目現(xiàn)場有有關(guān)文件件。4）氣象資資料、工工程檢查查驗收記記錄、隱隱蔽工程程驗收記記錄、技術(shù)鑒定報報告，工工程中停停電、停停水、道道路開通通和封閉閉的記錄錄、證明。5）國家有有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)、政策策性文件件、物價價指數(shù)、工工資指數(shù)數(shù)、材料料采購、訂訂貨、運運輸、進進場、使使用方面面的憑據(jù)據(jù)。5.索賠程程序。1）施工方方提出索索賠要求求。2）業(yè)主方方下

20、發(fā)業(yè)業(yè)務(wù)指令令單。2）監(jiān)理工工程師審審核業(yè)務(wù)務(wù)指令單單。3）業(yè)務(wù)指指令單上上報業(yè)主主方。4）業(yè)主方方審查索索賠處理理。5）施工方方是否接接受索賠賠處理。四、竣工結(jié)結(jié)算的審審核（一）協(xié)助助業(yè)主方方于規(guī)定定的時限限內(nèi)，督督促施工工單位辦辦理竣工工結(jié)算資資料：1.竣工圖圖紙及會會審記錄錄。2.工程變變更及現(xiàn)現(xiàn)場簽證證。3.施工合合同及招招標文件件。4.施工組組織設(shè)計計及方案案。5.會議紀紀要及工工作聯(lián)系系單。6. 材料料價格認認價單。（二）嚴格格按照合合同中有有關(guān)條款款執(zhí)行1.根據(jù)施施工合同同，合同同造價清清單中的的所有價價格和數(shù)數(shù)量是根根據(jù)甲乙乙雙方確確認的合合同圖紙紙所描述述的永久久性工程程編制

21、的的，雙方方在最終終修改和和確認時時均已考考慮了施施工方為為履行合合同按照照業(yè)主方方和監(jiān)理理的要求求所承擔擔的全部部工作、責責任、義義務(wù)和費費用及開開支。甲甲乙雙方方不得以以任何形形式和理理由就本本合同造造價清單單中的價價格和數(shù)數(shù)量與合合同圖紙紙（包括括永久性性工程）間間存在的的任何差差錯或遺遺漏的提提出任何何異議。在在圖紙及及工作內(nèi)內(nèi)容沒有有變化的的情況下下，結(jié)算算時不再再調(diào)整合合同價格格。2.合同造造價清單單所列出出的數(shù)量量是考慮慮各方面面因素后后經(jīng)甲乙乙雙方認認可的數(shù)數(shù)量，這這些數(shù)量量不應(yīng)視視為施工工方履行行合同義義務(wù)和責責任的實實際數(shù)量量和正確確數(shù)量。在在圖紙及及工作內(nèi)內(nèi)容沒有有變化的

22、的情況下下，結(jié)算算時不再再調(diào)整合合同價格格。3.合同造造價清單單與實際際執(zhí)行的的永久性性工程間間的任何何差錯、遺遺漏或不不一致均均不應(yīng)使使合同無無效，也也不應(yīng)免免除施工工方按圖圖紙、技技術(shù)規(guī)格格書和技技術(shù)規(guī)范范等合同同規(guī)定完完成全部部或部分分工程，或或執(zhí)行合合同中規(guī)規(guī)定的責責任和義義務(wù)等。4.合同結(jié)結(jié)算依據(jù)據(jù)1）建設(shè)設(shè)工程工工程量清清單計價價規(guī)范（GGB5005000-20013）2）市政政工程工工程量計計算規(guī)范范（GGB5008577-20013）3)園林林綠化工工程工程程量計算算規(guī)范（GGB5008588-20013）4) 竣工工驗收資資料等（三）審查查施工方方的結(jié)算算報告的的內(nèi)容是是否按業(yè)業(yè)主方和和合同的的規(guī)定進進行詳細細和完整整的編制制，上述述工程費費用報告告至少應(yīng)應(yīng)包括以以下內(nèi)容容：1.封面和和目錄；