整頓企業(yè)的思維、規(guī)劃、執(zhí)行及檢討

1、整頓企業(yè)的思維、規(guī)劃、執(zhí)行及檢討整頓頓的思維維應做慎慎密的考考量，并并從而導導出較周周全的整整頓計劃劃做好妥妥慎的規(guī)規(guī)劃，研研訂具體體改善措措施及其其執(zhí)行進進度必須貫貫徹執(zhí)行行，遇有有阻礙執(zhí)執(zhí)行的石石頭，必必須設法法搬開，改改善措施施執(zhí)行后后的成效效檢討，務務應群策策群力的的認真且且切實的的進行?？偪傊D有其其迫切性性及時效效性，并并應獲致致顯著的的成效，否否則斷送送了企業(yè)業(yè)的生機機，豈僅僅只是單單純的結(jié)結(jié)束營運運而已。 退休人人員戴戴欽松不論是是公營企企業(yè)或民民營企業(yè)業(yè)，只要要宣稱將將進行整整頓，內(nèi)內(nèi)部員工工難免驚驚慌失色色，甚至至頗有草草木皆兵兵的感受受，而最最直覺的的反應莫莫過于會

2、會不會裁裁員減薪薪，幅度度有多大大，還有有那些權權益會受受影響等等。倘倘若公布布的整頓頓策略，讓讓員工覺覺得沖擊擊非同小小可時，一一陣免不不了的騷騷動必然然隨之發(fā)發(fā)生。一一般而言言，由于于民營企企業(yè)的員員工較少少法律的的保障，頂頂多照勞勞基法或或內(nèi)部規(guī)規(guī)章處理理，因之之較易引引發(fā)激烈烈的抗爭爭，至于于公營企企業(yè)的員員工可援援用的規(guī)規(guī)定較多多，諸如如內(nèi)部規(guī)規(guī)章，主主管機關關對所屬屬事業(yè)的的統(tǒng)一規(guī)規(guī)定，曾曾經(jīng)實施施的優(yōu)惠惠案例、勞勞基法等，惟惟反彈的的聲浪仍仍是屢見見不鮮，反反彈與抗抗爭是初初期的現(xiàn)現(xiàn)象，乃乃是權益益受損可可預見程程度后引引發(fā)的鋼鋼性阻力力，可是是整頓尚尚涉及諸諸多制度度的變革革或

3、相關關措施的的推動，是是以整頓頓工程進進行期間間，仍會會持續(xù)發(fā)發(fā)生或多多或少的的柔性阻阻力，兩兩者均不不可忽視視其對整整頓成效效之影響響，為期期整頓順順暢地快快速進行行，并能能漸次達達到預期期的成效效，務應應關注可可能遭遇遇的阻力力，及設設擬化解解阻力或或減少阻阻力的解解決方案案，亦即即在整頓頓的思維維上應做做慎密的的考量，并并由慎密密的思維維導出較較周全的的整頓計計劃，對對于計劃劃執(zhí)行的的布局更更應注意意輕重緩緩急的優(yōu)優(yōu)先級，及及由點而而面的展展開，并并應定期期檢討考考核執(zhí)行行的成效效。茲就就整頓計計劃的思思維、規(guī)規(guī)劃、執(zhí)執(zhí)行的布布局及檢檢討成效效等做簡簡要的說說明。一、慎密的的思維公營企企

4、業(yè)的整整頓通常常多由主主管機關關下達命命令，主主要系因因公營企企業(yè)的主主持人均均由政府府指派，經(jīng)經(jīng)營的成成績即便便是不佳佳，甚至至被外界界指責經(jīng)營不不善，卻卻未必會會被更換換，因之之歷來頂頂多做些些改善措措施，或或擬訂一一些管理理革新方方法，能能勇于自自行進行行整頓頓者，尚尚屬乏例例，而被被動的由由政府下下令整頓頓者，乃乃是慣例例，更妙妙的是，遇遇有民代代嚴重關關切時，整整頓的積積極性，立立刻會轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)檫t遲緩性，或或展延性性。至于于民營企企業(yè)的整整頓，一一般均是是自發(fā)性性，主要要是主持持人必須須負經(jīng)營營成敗的的責任，其其董事長長系由董董事會選選任，總總經(jīng)理由由董事長長提名經(jīng)經(jīng)董事會會通過后后聘

5、任(公營企企業(yè)雖亦亦有類此此的任用用程序，卻卻只是形形式而已已)，總經(jīng)經(jīng)理一旦旦發(fā)現(xiàn)整整頓有其其迫切性性及必要要性時，即即會發(fā)動動進行整整頓計劃劃，由于于被動性性系依指指令辦理理，在整整頓的思思維上尚尚需配合合上意意，但但自發(fā)性性的辦理理整頓時時，較富富有創(chuàng)意意的思維維，前者者的思維維難免受受到或多多或少的的掣肘，后后者的思思維則可可海闊天天空，茲茲將整頓頓思維之之重點分分述如次次：(一)從救亡圖存存出發(fā)，求求立竿見見影之效效面面臨必須須進行整整頓的企企業(yè)，必必定是已已發(fā)生重重大的累累積虧損損，負債債累累，資資本結(jié)構(gòu)構(gòu)異常脆脆弱，其其所以如如此，或或因：經(jīng)經(jīng)營團隊隊不健全全；管理理階層欠欠缺經(jīng)

6、營營理念；不合宜宜的規(guī)章章制度，執(zhí)執(zhí)行上又又發(fā)生偏偏差；上上行下效效；內(nèi)神神通外鬼鬼；派系系林立，爭爭權奪利利；欺上上瞞下；報喜不不報憂；鄉(xiāng)愿成成習；得得過且過過；積非非成是；決策粗粗糙、錯錯誤；授授權成了了濫權；資源浪浪費，控控管無方方等諸諸多因素素造成，如如此的企企業(yè)病癥癥，可謂謂百病纏纏身，求求一劑仙藥化解誠誠然不易易，必須須厘清各各種病癥癥，逐一一對癥下下藥，由由于整頓頓必須爭爭取時效效，并須須獲致立立竿見影影之效，當當應善用用重要性性原則，優(yōu)優(yōu)先選擇擇較重大大的缺失失，進行行徹底的的改善，俾俾資短時時間內(nèi)將將大幅虧虧損縮減減為小幅幅虧損，再再予轉(zhuǎn)虧虧為小盈盈，然后后力求獲獲致合理理利

7、潤，進進而恢復復正常營營運，在在繼續(xù)改改善經(jīng)營營體質(zhì)下下，終將將自力改改善資本本結(jié)構(gòu)，從從而邁向向經(jīng)營發(fā)發(fā)展的愿愿景。近年年來，享享譽經(jīng)濟濟奇跡的的臺灣，發(fā)發(fā)生不少少挖空財財務的企企業(yè)，這這是企企業(yè)猝死死癥，因因其財務務的大失失血，企企業(yè)等同同患了敗血病病，改改善豈僅僅是無時時間，更更無空間間，救不不了亡，也也無法圖圖存，此此種企業(yè)業(yè)若仍論論及整頓頓，恐怕怕十足是是自欺欺欺人。筆筆者要強強調(diào)的是是，值得得整頓的的企業(yè)，必必定是尚尚有可改改善的空空間；雖雖然有急急迫性，卻卻還有足足供因應應的有限限時間；縱使已已知有某某種程度度的阻力力，尚可可設法克克服；企企業(yè)所患患的是多多元病癥癥并非無無藥可醫(yī)

8、醫(yī)的絕癥癥。(二)從資料分析析切入，研研判問題題所在憑空空無法知知悉企業(yè)業(yè)究竟有有什么問問題，營營運的資資料不難難理出蛛蛛絲馬跡跡，俗云云：工工欲善其其事，必必先利其其器，整整頓之始始，必須須先搜集集各種可可用的營營運相關關數(shù)據(jù)，予予以整編編成管理理報表后后，再據(jù)據(jù)以深入入分析及及應用。大大體而言言，報表表顯示出出的異常常項目，即即是發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題的的依據(jù)，要要解決問問題，便便須要深深入探討討問題發(fā)發(fā)生的原原因，理理出異常常問題的的確實原原因，應應即研謀謀具體改改善措施施，并貫貫徹執(zhí)行行，為了了驗收改改善成效效，必須須定期追追蹤成果果的檢討討概況，如如是一步步一腳印印的落實實進行，整整頓的工工作才

9、不不致流于于形式，成成為空談談。評論管管理缺失失最忌無無數(shù)字左左證，常常言：讓數(shù)字字說話。時間間數(shù)列的的歷史性性數(shù)據(jù)，不不但具可可用性，更更具證據(jù)據(jù)力。異異常項目目的非正正常數(shù)據(jù)據(jù)，總是是隱藏著著或多或或少的缺缺失，歷歷經(jīng)追查查改善，成成效自然然顯現(xiàn)。筆筆者為闡闡述數(shù)據(jù)據(jù)在管理理上的重重要性，及及權威性性的數(shù)據(jù)據(jù)可由會會計部門門提供應應用，前前于民國國七十一一年間在在主計月月報曾發(fā)發(fā)表一篇篇管理理靠數(shù)據(jù)據(jù)，數(shù)據(jù)據(jù)靠會計計，就就企業(yè)內(nèi)內(nèi)部而言言，經(jīng)營營活動的的數(shù)據(jù)與與錢相關關的均匯匯集到會會計部門門，并透透過會計計作業(yè)的的處理，而而反映在在會計信信息上，因因之會計計部門不不但要研研編必要要的財務

10、務報表，更更應配合合管理需需要研編編具實用用性的管理報報表，及及提供各各有關部部門運用用，而部部門主管管亦應具具有看看報表管管理的的能力，此此外報表表應避免免過多，否否則令使使用者臨表涕涕泣時時，報表表可能被被視同一一堆廢紙紙。(三)從整修制度度展開，健健全管理理制度企業(yè)業(yè)應講究究法治，不不能采人人治，因因之必須須制訂管管理制度度。無管管理制度度之運作作，必然然缺失重重重，惟惟有管理理制度未未必然無無缺失，假假如執(zhí)行行制度發(fā)發(fā)生偏差差，或制制度本身身有缺失失時，一一旦形成成合法掩掩護非法法，恐怕怕有制度度的缺失失較無制制度的缺缺失嚴重重，原因因無他，因因為制度度成了違違法的護護身符。制度不能成

11、為萬年不變的制度，應配合業(yè)務需要做必要的修正，以免僵化的制度影響經(jīng)營運作。由于人是有智慧的動物，有小聰明的人最不習慣遵循制度，比較喜歡駕馭制度，因之作業(yè)上往往偏離制度，而滋生制度執(zhí)行的偏差。倘若制度本身有漏洞，或規(guī)定有模糊不清的，此輩人物常能善用得宜，因此，只要發(fā)現(xiàn)制度之援用，已然發(fā)生弊端時，宜即做適當?shù)男拚?，以資防微杜漸，否則易擴大缺失，積重難返?？傊?；管理制度如有欠缺，固應速做補訂，如有漏洞或配合業(yè)務需要，應及時妥予修正，以期在健全的管理制度下，根除弊端，并讓有效的制度化管理，開拓整頓的坦途。(四)從重大缺失失著手，強強化整頓頓決心決定定進行整整頓之企企業(yè)，一一般都在在事前做做好規(guī)劃劃工作

12、，對對于各項項缺失及及應采取取的改善善對策亦亦必擬妥妥可行方方案，甚甚至可估估計預期期達成的的目標。鑒鑒于整頓頓必須爭爭取時效效，更需需快速獲獲致可觀觀的成效效，當須須考量選選擇最大大缺失項項目進行行，也就就是做到到俗云的的打蛇蛇打七寸寸，先先堵住大大漏洞。由由于缺失失的大小小，影響響虧損的的程度不不同，且且缺失愈愈大，改改善愈能能彰著成成效時，對對既得利利益的沖沖擊也愈愈大，可可預見的的阻力亦亦必甚大大，姑不不論阻力力來自何何方，決決策者或或執(zhí)行者者均不應應受阻而而嗚金收收兵，除除非改善善措施失失當或有有瑕疵，強強而有力力的貫徹徹執(zhí)行，應應是強強化整頓頓決心的告白白，否則則成了軟軟腳蝦，一一

13、切的努努力將化化成空談談，而企企業(yè)的生生命亦將將無可避避免的伴伴隨延續(xù)續(xù)的缺失失步向終終結(jié)一途途。急需整整頓的企企業(yè)，因因大小缺缺失聚集集，若全全面性的的同時進進行改善善，繁雜雜之余，將將陷入事事倍功半半，由點點而面的的采重點點式的推推進，較較易專注注精神投投入改善善工作，并并可收事事半功倍倍之效。二、妥善的的規(guī)劃整頓頓只許成成功不能能失敗，改善善成效卓卓著的企企業(yè)，必必能脫胎胎換骨而而浴火重重生，反反應，改改善成效效不彰的的企業(yè)，結(jié)結(jié)束營運運只是遲遲早的問問題。切切記整頓頓工程乃乃是浩繁繁且艱巨巨的工作作，必須須慎之于于始，不不論研提提的是整頓方方案，或或整頓頓計劃務應做做好妥善善的規(guī)劃劃，

14、其重重點工作作分述如如次：(一)匯集有關營營運資料料，并予予研編分分析用的的報表常見見的財務務報表中中，靜態(tài)態(tài)的資產(chǎn)產(chǎn)負債表表系表達達某一時時日的財財務狀況況，而動動態(tài)的損損益表則則系表達達某一期期間的經(jīng)經(jīng)營成果果，兩表表并具關關聯(lián)性。由由于各表表均系以以會計科科目表達達，雖亦亦可看出出財務的的問題，或或損益的的異常狀狀況，仍仍不易了了解各項項缺失所所在，須須藉助于于相關營營運數(shù)據(jù)據(jù)整編而而成的管管理報表表深入剖剖析，亦亦即供分分析運用用的數(shù)據(jù)據(jù)必須從從財會數(shù)數(shù)據(jù)延伸伸至業(yè)務務數(shù)據(jù)，將將數(shù)據(jù)化化(金額)與數(shù)量量化的業(yè)業(yè)務資料料配合。整頓前必須先行診斷，診斷必須援用有用的營運相關數(shù)據(jù)，此等數(shù)據(jù)經(jīng)

15、格式化后，異常情形即可漸次浮現(xiàn)，讓數(shù)字說話。惟必須注意的是，格式化的管理報表，應兼顧一表的多元用途(將重要相關的數(shù)據(jù)并列)，及配合分析需要，避免報表眾多又雜亂。(二)從報表分析析，厘清清企業(yè)病病癥，并并就缺失失大小排排列處理理之優(yōu)先先次序陸續(xù)續(xù)整編的的管理報報表，進進行分析析時，應應秉持客客觀的立立場及排排除任何何的干預預，小人人的作弄弄，經(jīng)嚴嚴謹分析析而發(fā)現(xiàn)現(xiàn)之缺失失，僅只只是合理理的懷疑疑，必須須進一步步的追查查有關數(shù)數(shù)據(jù)，或或查考制制度規(guī)定定是否執(zhí)執(zhí)行偏差差，抑或或制度本本身有缺缺失，只只要左證證充分，即即能確認認缺失的的存在。缺失的大小，對企業(yè)的影響有程度上的差異，一般而言，要進行整頓

16、的企業(yè)，其重大缺失應不至于太多，從事緊急救治始有一線希望(倘若重大缺失成串，有如并發(fā)癥引爆時，整頓必然罔效，應是破產(chǎn)前的征兆)，因此值得整頓的重大缺失，優(yōu)先改善后，極易恢復正常營運，例如某公司開業(yè)營運約五年，八十三億的資本額竟然虧掉了七十一億，每月又以虧損一億五千萬的速度邁向可能終結(jié)營運的險途上，在緊急研析及采取兩項具體改善措施下，短時間內(nèi)有效的扭轉(zhuǎn)營運頹勢，改造了企業(yè)的命運，其一為修正外包制度，使每月支付的外包費用由一億四千余萬元，降為不到四千萬元，徹底切除了浮濫的外包作業(yè)；其二為進行庫存計算機化作業(yè)，使累積達八十七億的庫存材料，在管制任意采購及優(yōu)先利用庫存要求下，快速的降至約四億元，年節(jié)省

17、利息支出約十億余元，僅上述兩項重大缺失的改善，即節(jié)省支出達二十余億元，可見整頓的進行，應做輕重緩急的選擇，才不致亂了腳步。至于小缺失，雖不急于處理，可也別忽視，因密密麻麻的小缺失，亦能隨時間的增長而擴大，俗云：姑息可以養(yǎng)奸，仍有必要安排時間逐一清除，俾免除后患。由分析及追查進而確認缺失，乃系發(fā)現(xiàn)問題，并非制造問題，因之，必須設法解決問題，為解決問題必須對癥下藥，針對缺失研提具體可行的改善措施，由于整頓要求速效，在改善措施的思維上務必要力求周詳，且盡量提列多重方案，俾利選擇執(zhí)行，或同步執(zhí)行。(三)檢討及整修修管理制制度企業(yè)實實施制度度化管理理后，之之所以發(fā)發(fā)生缺失失，并日日積月累累的嚴重重到必須

18、須進行整整頓，主主要系因因：未重重視虧損損的原因因分析；將虧損損原因推推諉于外外在不可可抗力因因素；管管理階層層不懂報表管管理；制度不不齊全，有有欠缺未未訂者；已有的的制度存存留缺失失；制度度執(zhí)行上上發(fā)生偏偏差等所致致，在整整頓計劃劃中，同同步進行行管理制制度的徹徹底檢討討及整修修工作，的的確是相相當辛苦苦，鑒于于管理制制度系各各項作業(yè)業(yè)之依據(jù)據(jù)，故改改善措施施涉及制制度面者者，必須須做下列列的考量量：1.缺失源自欠欠缺制度度規(guī)定，或或現(xiàn)行制制度漏未未規(guī)定者者：在作業(yè)業(yè)無規(guī)范范可循下下，必然然是各行行其道，各各憑本事事，更易易積非成成是；除除應實時時改善已已知的缺缺失外，必必須加速速完成制制度

19、的補補訂，或或修訂制制度補漏漏。2.缺失源自制制度規(guī)定定不合宜宜者：制度度本身規(guī)規(guī)定不明明確，或或規(guī)定的的執(zhí)行易易衍生弊弊端時，極極易被有有心人乘乘機利用用，致形形成合合法掩護護非法，由由于此類類缺失最最容易引引發(fā)爭執(zhí)執(zhí)，各持持見解，為為排除由由制度產(chǎn)產(chǎn)生的缺缺失，藉藉期亡羊羊補牢，應應實時辦辦理制度度的研修修，以免免缺失改改善后，制制度仍留留有機可可乘之弊弊，蠶食食鯨吞之之后果將將更加嚴嚴重。3.缺失源自執(zhí)執(zhí)行發(fā)生生偏差者者：制度執(zhí)執(zhí)行上發(fā)發(fā)生的偏偏差，可可能導因因于故意意不依規(guī)規(guī)定執(zhí)行行，或積積習已深深難以接接受制度度，抑或或?qū)χ贫榷炔磺笊跎踅馇仪庵贫榷?，類此此人為因因素造成成的缺失?/p>

20、，更具具嚴重性性，語云云：有有良好的的制度，必必須有適適當?shù)娜巳巳?zhí)行行，另另具居心心之輩，通通常在援援用制度度上最有有本事搬搬出各種種借口、理理由、說說詞，用用以辯解解其彈性性運用制制度之能能事，其其實說穿穿了，還還不是背背后有其其欲蓋彌彌彰的既既得利益益，由于于此等缺缺失均系系自主性性的操縱縱制度，勾勾結(jié)舞弊弊莫此為為甚，為為有效防防杜，應應適時就就缺失予予以矯正正，若遭遭遇執(zhí)意意借故抗抗拒不配配合改善善者，應應設法進進行不不換腦袋袋，必須須換人的策略略。4.研訂整頓預預計時間間及工作作進度：由由于整頓頓工程浩浩大，且且涉及各各項作業(yè)業(yè)之改善善，必須須爭取時時效及獲獲致顯著著的成效效，因之

21、之參與整整頓工作作小組的的成員，在在整頓計計劃中，除除了插集集匯整必必要的數(shù)數(shù)據(jù)，研研析缺失失所在，研研提具體體改善方方案，探探討管理理制度偏偏失及研研修，追追蹤改善善實際執(zhí)執(zhí)行情形形等之外外，尚應應針對一一切工作作項目就就預定的的期間內(nèi)內(nèi)，做最最佳的時時間分配配 (由于于選定的的整頓項項目各自自獨立，只只要作業(yè)業(yè)人力足足夠，最最好采取取多項分分頭同時時進行)，并應應責成專專人嚴格格控管各各項工作作的執(zhí)行行進度，有有關整整頓計劃劃選定之之項目及及預計工工作進度度管制表表，參參見范例例格式。(該表可連續(xù)填寫成匯總表，亦可一個項目填寫一張)（范例）整頓計計劃選定定之項目目及預定定工作進進度管制制表

22、三、執(zhí)行的的布局涉及實實務作業(yè)業(yè)的改善善措施，或或修補訂訂的管理理制度，在在作業(yè)流流程上往往往與數(shù)數(shù)個部門門相關，為為期貫徹徹執(zhí)行，順順利推動動，應在在正式實實施前邀邀集相關關部門主主管舉辦辦說明會會或研討討會，俾俾取得作作業(yè)配合合上的共共識，必必要時亦亦可調(diào)集集中階層層主管或或承辦人人舉辦講講習會，使使作業(yè)群群體對改改善方法法或新規(guī)規(guī)定先行行認知，要要而言之之，這種種準備工工作要是是做得好好，可化化解泰半半的整頓頓阻力。整頓工作的付諸執(zhí)行，意味著有許多做法要改變，并與過去習慣的做法不同，對新規(guī)定感覺不習慣者，乃是阻礙執(zhí)行的石頭，裝迷糊不執(zhí)行，或陽奉陰違的執(zhí)意不執(zhí)行者，則是阻礙執(zhí)行的大石頭，對

23、此輩人物，宜采取先禮后兵法，盡量予以輔導，或加強溝通及勸導，否則必須祭出不換腦袋，只好換人的招數(shù)。對新規(guī)定的執(zhí)行有無發(fā)生偏差，有無故意曲解，自行變通做法等情事，應責成會計部門及稽核部門加強檢查及查核。由于整頓必須爭取時效及獲致相當成效，因之執(zhí)行上發(fā)生的阻力或困擾應及時排除，以免整頓的時間被虛耗及整頓顯不出成效后，整頓被流為口號，甚至被指述為增添作業(yè)困擾。四、檢討改改善的成成效為追蹤蹤改善措措施執(zhí)行行的實際際情形，及及驗收改改善的具具體成果果，必須須定期匯匯整相關關數(shù)據(jù)從從事分析析比較，詳詳加檢討討，所稱稱定期，可可按月、按按旬或按按周，通通常采按按月比較較檢討的的較多，主主要系配配合會計計月報的的檢討。惟惟改善前前后的成成本費用用比較分分析，尚尚應審酌酌相關的的業(yè)務量量，以免免錯誤的的分析，造造成管理理上的誤誤導。例例如：前前述外包包費用由由月支付付一億四四千余萬萬元降為為不到四四千萬元元，系在在相近的的業(yè)務量量下顯示示的改善善成效，倘倘若兩者者之業(yè)務務量相差差極懸殊殊，則其其差異并并不足以以驚異，該該不到四四千萬元元的數(shù)據(jù)據(jù)或許仍仍屬相當當異常，至至于前述述之庫存存材料由由改善前前的八十十七億元元，在配配合業(yè)務務需要優(yōu)優(yōu)先利用用及管制制任意采采購機制制下，于于數(shù)月內(nèi)內(nèi)快速下下降為約約四億元元，系為為實質(zhì)的的具體成成效，可可反映在在