石油行業(yè)安全生產標準化 陸上采氣實施規(guī)范

1、AQ 20432012PAGE PAGE 8PAGE PAGE 7石油行業(yè)安全生產標準化 陸上采氣實施規(guī)范1 范圍 本標準規(guī)定了石油行業(yè)陸上采氣單位創(chuàng)建安全生產標準化的具體要求。本標準適用于在中華人民共和國領域內從事陸上天然氣采氣作業(yè)的單位。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最X版本（包括所有修改單）適用于本文件。GB 4053.1 固定式鋼梯及平臺X全要求 第1部分：鋼直梯GB 4053.2 固定式鋼梯及平臺X全要求 第2部分：鋼斜梯GB 4053.3 固定式鋼梯及平臺X全要求 第3部分：工業(yè)防

2、護欄桿及鋼平臺GB/T 8196 機械安全防護裝置 固定式和活動式防護裝置設計與制造一般要求GB 15599 石油與石油設施雷電安全規(guī)范GB 50058 爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范GB 50183 石油天然氣工程設計防火規(guī)范GB 50251 輸氣管道工程設計規(guī)范GB 50423 油氣輸送管道穿越工程設計規(guī)范AQ 2037-2012 石油行業(yè)安全生產標準化 導則SY/T 0011 天然氣凈化廠設計規(guī)范SY 0031 石油工業(yè)用加熱爐安全規(guī)程SY/T 0612 高含硫化氫氣田地面集輸系統(tǒng)設計規(guī)范SY/T 5225 石油天然氣鉆井、開發(fā)、儲運防火防爆安全生產技術規(guī)程SY5984 油（氣）田容

3、器、管道和裝卸設施接地裝置安全檢查規(guī)范SY/T 5922 天然氣管道運行規(guī)范SY/T 6137 含硫化氫的油氣生產和天然氣處理裝置作業(yè)的推薦作法SY/T 6276 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系SY/T 6277 含硫油氣田硫化氫監(jiān)測與人身安全防護規(guī)定SY 6320 陸上油氣田油氣集輸安全規(guī)程SY 6355 石油天然氣生產專用安全標志SY 6503 石油天然氣工程可燃氣體檢測報警系統(tǒng)安全技術規(guī)范SY/T 6779 高含硫化氫氣田集氣站場安全規(guī)程SY/T 6780 高含硫化氫氣田集輸管道安全規(guī)程3 術語和定義 下列術語和定義適用于本文件。3.1采氣單位 gas recovery unit

4、按照國家法律法規(guī)的規(guī)定取得安全生產許可證，從事陸上天然氣的采氣與集輸、凈化與處理等作業(yè)的組織。3.2 基層單位grass-roots unit能夠獨立完成天然氣的采氣與集輸、凈化與處理等作業(yè)的基層組織。3.3 天然氣處理站場 natural gas processing station對天然氣進行脫硫、脫水、凝液回收、產品分餾、硫磺回收、尾氣處理等的處理站、脫硫站的總稱。4 一般規(guī)定4.1 采氣單位應遵照AQ20372012規(guī)定的核心要求開展安全生產標準化創(chuàng)建工作，并接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。4.2 在采氣單位進行安全生產標準化自評的基礎上，由安全監(jiān)管部門確定的機構對其進行評審。4.3 安全

5、生產標準化得分應按照AQ20372012中4.4給出的方法進行計算，等級評定應符合AQ20372012中4.3的規(guī)定。5 核心要求5.1 領導責任和承諾 責任采氣單位主要負責人全面負責本單位的安全生產工作，職責是：建立、健全本單位的安全生產責任制；組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；保障本單位安全生產投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定并實施本單位的應急預案；及時、如實報告生產安全事故。 承諾采氣單位主要負責人應有明確的、公開的HSE承諾。承諾的基本內容包括：遵守國家和所在地法律、法規(guī)及相關規(guī)定，尊重所在地風俗習慣；提供必要的人力、物力、財力

6、XX；持續(xù)改進HSE管理體系。 安全文化建設采氣單位應開展安全文化建設，組織開展安全宣傳教育活動，引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為，形成具有本單位特色的安全價值觀。5.2 HSE方針應結合本單位生產實際，制定符合法律法規(guī)要求的HSE方針，并傳達到單位員工。5.3 策劃 危害因素辨識、風險評估和風險控制。1 采氣單位應：a）每年組織1次全面的危害因素辨識活動，具體包括：天然氣、硫化氫、二氧化碳、硫磺等介質； 集輸管道、壓力容器、起重設備、機泵、供配電等設備設施；站場的平面布置、消防、安全防護等；壓縮、分離、脫水、脫硫、加熱等工藝流程；雷電、暴風雨、暴雪、冰凍、洪水、泥石流等自然環(huán)境；所有進入場所

7、的人員、承包商、供應商等。b）對識別出的危害因素組織風險評估，確定出天然氣泄漏、火災爆炸、人身傷亡等不可接受的風險，進行分級管理。c）對不可接受的風險制定并采取控制措施。2 采氣單位應每年至少組織1次全面的安全生產事故隱患排查，并登記建檔。3 采氣單位根據風險識別與評價的結果，對集氣站、天然氣處理站場、集輸管道等關鍵裝置和要害部位，確定領導干部聯(lián)系點。領導干部定期到聯(lián)系點檢查并保存記錄。4 采氣單位應按照重大危險源安全管理制度，對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估，制定重大危險源安全監(jiān)控措施，對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。 法律法規(guī)和其他要求采氣單位應至少每年1

8、次對現(xiàn)行的HSE法律法規(guī)、標準規(guī)范進行識別，列出所采用的法律法規(guī)、標準規(guī)范目錄，并定期更新與公布。 目標和指標。1 采氣單位應根據本單位安全生產的實際建立HSE目標，HSE目標內容應包括但不限于：無人身傷亡、無火災爆炸、無井噴失控、無環(huán)境污染等。2 采氣單位應根據本單位安全生產的實際建立HSE年度指標，層層簽訂HSE責任書。 計劃與方案。1 采氣單位應根據制定的目標指標，制定年度HSE工作計劃或工作要點，內容包括但不限于：a）風險辨識、隱患治理、教育培訓、應急管理、安全檢查等重點工作；b）針對重點工作的組織保障措施和技術保障措施等。2 采氣單位應針對排查確定的隱患，制定隱患治理方案，落實隱患整

9、改措施、責任、資金、時限等，隱患沒有消除前應有風險控制措施。5.4 組織機構、XX和文件 組織機構和職責。1 采氣單位應成立HSE委員會，基層單位成立HSE領導小組；。2 采氣單位應設置HSE管理部門，基層單位設立專（兼）職HSE管理監(jiān)督崗位；。3 采氣單位應制定HSE責任制，明確各級領導、職能部門和崗位的HSE職責。 HSE管理者代表。1 采氣單位主要負責人應在管理層中任命HSE管理者代表，分管安全生產工作；。2 HSE管理者代表應取得安全資格證書；。3 HSE管理者代表全面負責本單位HSE管理體系的運行與實施工作，及時向HSE委員會報告HSE管理體系的運行情況。 XX。1 采氣單位應配備以

10、下人力XX：HSE管理部門配備專職HSE管理人員；基層單位應設專（兼）職HSE監(jiān)督或HSE管理人員；高含硫氣田作業(yè)區(qū)應配備醫(yī)務人員。2 采氣單位應提供以下物力XX：按規(guī)定配備個體防護和勞動保護用品，包括防靜電服、耳罩、安全帽等；配備所必需的安全設備設施及附件，包括接地裝置、人體靜電釋放裝置等；在可能含有硫化氫、可燃氣體的場所，基層單位應按要求配置硫化氫氣體、可燃氣體檢測報警儀等；按應急預案要求配備必要的應急物資，包括消防器材、正壓式呼吸器、應急藥箱等。3 采氣單位應按有關規(guī)定提取和使用安全生產費用，建立X賬并?？顚Ｓ?。 能力和培訓。1 采氣單位崗位員工的能力應符合以下要求：。a）具有與崗位相適

11、應的教育、培訓經歷；b）具備崗位風險辨識和應急處置能力；c）沒有職業(yè)禁忌癥。2 采氣單位應按安全培訓計劃進行培訓，取得國家、行業(yè)要求的有效證書：a）應結合崗位能力要求，確定崗位的培訓需求；b）根據能力評價結果，結合崗位培訓需求，制定培訓計劃并實施；c）X入廠人員在上崗前應經過三級安全教育培訓；d）操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重X上崗者，應進行安全教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。e）在X工藝、新技術、新材料、X設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。f）崗位員工應按安全培訓計劃進行培訓，取得國家、行業(yè)要求的下列有效證書：采氣單位的主要負責人和安全管理人員，應經安

12、全資格培訓，持證上崗；電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員及起重工、壓力容器操作工等特種設備操作人員，應持證上崗；可能接觸硫化氫的相關作業(yè)人員應參加硫化氫防護等安全專項培訓，持有硫化氫防護合格證。g）應對相關方的作業(yè)人員、外來參觀、學習等人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，進行安全培訓或教育。 溝通、參與和協(xié)商。1 采氣單位應建立內外部HSE信息溝通的渠道，主要方式包括:a）采用會議、文件、電話、等方式，及時下達HSE文件、指令；b）領導干部按照安全聯(lián)系制度與基層單位進行溝通，HSE管理部門通過安全生產檢查，進行HSE信息溝通與交流；c）與天然氣處理站場、集輸管道所在地政府相關部門加強聯(lián)絡、溝通。2 鼓勵員工參與和協(xié)

13、商HSE事務，并保存員工參與HSE活動的記錄。 文件采氣單位應編制符合SY/T6276要求的管理手冊、程序文件、作業(yè)文件等體系文件，并建立相應支持性文件，包括但不限于：a）安全生產責任制、安全生產考核、安全生產檢查、隱患排查與治理、重大危險源、安全教育培訓、消防、設備設施、建設項目安全“三同時”、勞動保護用品、井控、危險化學品、承包商、HSE例會、領導干部聯(lián)系、事故、文件和檔案、職業(yè)健康、作業(yè)許可、HSE監(jiān)督檢查與業(yè)績考核等管理制度；b）高處作業(yè)、臨時用電、吊裝作業(yè)、動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等作業(yè)許可制度；c）壓縮機、鍋爐、壓力容器、起重設備等作業(yè)指導書或操作規(guī)程。 文件控制采氣單位應按文件管理

14、制度，對HSE管理體系文件的編制、評審、批準、發(fā)放、修訂、銷毀等進行管理。5.5 實施和運行 設施完整性。1 生產裝置的選址和設備設施應滿足以下要求：a）井場、集氣站和天然氣處理站場的選址XX面布置應滿足GB50183的規(guī)定，站外輸氣管道同地面建（構）筑物的最小間距，應符合GB50251的要求；b）可燃氣體、硫化氫及火災檢測報警儀的布置、安裝和檢測應滿足SY6503、SY/T6277、GB50183等標準的要求；c）高壓、含硫化氫及二氧化碳的氣井應有自動關井裝置。集輸管道應設線路截斷閥。集氣站、天然氣處理站場進出站干線上，應在事故狀態(tài)時人員能夠安全操作的位置設置截斷閥；d）井場、集氣站、天然氣

15、處理站場應設置緊急泄壓放空系統(tǒng)。清管設施放空氣體應引入放空系統(tǒng)。緊急泄壓放空系統(tǒng)的設置應符合GB50183的規(guī)定；e）廠房、進出廠房的管道以及電纜的金屬外殼，金屬容器、塔、汽車槽車、鐵路槽車、生產裝置等，防雷接地應符合GB50183、GB15599等標準的要求；采油、集輸用容器、管道和裝卸設施、人體防靜電裝置的設置應符合SY5984的要求；f）井場、集氣站、天然氣處理站場的井口裝置、加熱爐、機泵、壓縮機、鍋爐、分離器、裝卸、硫磺回收、供配電等設備設施的安全防護設施的設置，應滿足GB50183、SY5225、GB/T8196等的要求。鋼直梯、鋼斜梯、鋼平臺的防護欄應符合GB 4053.1、GB

16、4053.2和GB 4053.3要求；g）防火防爆區(qū)域的電氣設備設施應符合GB 50058要求，供配電集中控制室設置非防爆儀表及電氣設備應符合GB50183的要求。2 新建、改建、擴建項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，建設項目安全預評價、安全設施設計審查和竣工驗收應符合法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求。3 采氣單位應落實設備設施運行、操作和維護的管理責任和要求，對設備設施登記建檔。4 采氣單位應對設備設施采購實施質量控制，監(jiān)控安裝過程，投用前進行檢查和確認。5 采氣單位應對設備設施的報廢和處理進行管理，分析風險及影響，制定方案，并采取控制措施。 承包商和供應商管理。1 采氣

17、單位應與承包商和供應商簽訂HSE合同或協(xié)議，也可在合同或協(xié)議中包含安全生產方面的內容。對承包商和供應商實施準入管理，不應將工程項目發(fā)包給不具備相應資質的承包商和供應商。2 采氣單位應對承包商和供應商進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查和管理。3 承包商應編制施工作業(yè)應急預案并與采氣單位應急預案相互銜接，在應急情況下實行聯(lián)動機制。4 采氣單位應對承包商和供應商的HSE表現(xiàn)進行評估，及時更新合格的承包商和供應商名錄。 社區(qū)和公共關系。1 采氣單位應對井場、集氣站、天然氣處理站場、集輸管道相關方履行告知義務，告知安全風險和防范措施，并保存記錄。2 采氣單位應開展改進社區(qū)與公共關系的活動，實現(xiàn)油地共建、共謀發(fā)展。 作業(yè)

18、許可。1 采氣單位應對動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)等實行作業(yè)許可管理。按作業(yè)許可制度的要求，對作業(yè)許可流程（包括申請、審核、批準、實施、延期、關閉等）進行嚴格管理。2 作業(yè)許可填寫作業(yè)許可票，填寫內容符合規(guī)定和管理程序要求，作業(yè)許可票證至少保存一年。3 針對作業(yè)過程進行風險分析，制定控制措施。4 在作業(yè)過程中，嚴格落實各項風險控制措施，包括但不限于：a） 動火作業(yè)應配備滅火器材，設專人監(jiān)護，對周圍存在的易燃物進行處理；動火區(qū)域與生產裝置的距離不符合相關規(guī)范時，應采取防火措施；b） 進入污水井、方井池、密閉容器等受限空間作業(yè)，設專人監(jiān)護，作業(yè)前應進行氣體檢測

19、，并確認檢測結果合格。在作業(yè)方案中應明確工作期間的氣體檢測次數及頻次。進入含硫化氫介質的設備前，應切斷一切物料，徹底沖洗、吹掃、置換，加好盲板，經取樣分析硫化氫含量及氧含量合格、落實好安全防范措施后，方可進入作業(yè)；c） 高處作業(yè)前應對安全防護設施進行檢查，必要時應設安全警戒區(qū)，并設專人監(jiān)護。禁止在雷電、暴雨、大霧或風力6級以上（含6級）的氣候條件下進行露天高處作業(yè)；d）起重設備在起吊前應進行檢查，吊裝過程應有專人指揮，特殊吊裝應制定吊裝作業(yè)方案，并經審批。禁止在雷電、暴雨、大霧或風力6級以上（含6級）的惡劣氣候條件下進行吊裝作業(yè)；e）臨時用電線路應設置具有短路、過載保護功能的保護開關，安裝漏電

20、保護器；在爆炸危險場所臨時用電時還應采取防爆措施，并遵守動火作業(yè)許可程序；臨時用電線路通過道路時，應采取高空跨越或護管穿越；f）動土作業(yè)前應根據施工區(qū)域地質、水文情況，落實埋地管線、埋地電線、埋地電信等情況。 運行控制。1 采氣單位應落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，使生產活動中的風險得到有效控制：a）針對井場、集氣站、天然氣處理站場等場所的關鍵設備設施、作業(yè)環(huán)節(jié)，基層單位應落實作業(yè)程序或操作指南；b）采氣單位應在各級組織開展安全活動；c）井場、集氣站、天然氣處理站場應根據實際情況，按照SY 6355、SY/T 5225等的要求設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示；站場應設置風向標、逃生通

21、道；d）采氣單位應強化現(xiàn)場安全管理，對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等行為進行檢查、分析，并采取控制措施；e）采氣單位應落實職業(yè)健康管理制度，提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，建立職業(yè)健康檔案，按法規(guī)要求進行職業(yè)危害因素申報，采用有效的方式進行職業(yè)危害告知和警示；f）采氣單位應完善消防安全管理制度，建立義務消防隊伍。集氣站、天然氣處理站場等場所應按要求配備消防器材，并掛牌管理。2 井場場的安全管理應符合SY5225、SY0031的要求： a）井口裝置無泄漏；井口閥門按期進行加脂注油維護保養(yǎng)，并做好記錄；b）加熱爐的筒體、液位計、煙囪、溫度計等部件完好，煙囪采取有效的固定措施，加熱爐火焰熄

22、火保護系統(tǒng)定期進行檢查。3 集氣站的安全管理應符合SY/T 6137、SY /T6779、GB50183等標準的要求：a）按照工藝特點確定巡回檢查點、檢查內容和檢查周期，填好巡檢記錄和交接班記錄；b）對清管器收、發(fā)裝置（包括快開盲板）定期維護保養(yǎng)，并記錄；c）采用緩蝕劑防腐時，設置緩蝕劑注入口；按規(guī)定確定腐蝕監(jiān)測點，定期進行腐蝕監(jiān)測結果評價。4 集輸管道的安全管理應符合GB 50423、SY6320、SY/T 0612、SY/T 5922、SY/T6780等標準的要求：a）建立集輸管道技術檔案；b）沿線設置里程樁、轉角樁、警示牌；c）定期開展腐蝕監(jiān)測工作，對陰極保護設施進行檢查維護，并記錄；d

23、）確定巡檢內容和檢查周期，填好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；e）定期對閥室（井）的閥門進行保養(yǎng)，并做好保養(yǎng)記錄；f）對集輸管道沿線的護坡、堡坎、道路等進行維護；g）集輸管道應定期檢測。5 天然氣處理站場的安全管理應符合GB50183、SY/T0011、SY6320、SY/T5225的要求：a）按照工藝特點確定巡回檢查點、檢查內容和檢查周期，填寫巡檢記錄和交接班記錄；b）對消防系統(tǒng)定期檢查和維護，確保消防泵隨時啟動；c）建立站內生產指揮、消防和安全救護系統(tǒng)的通信網絡； d）對產出硫磺存放情況進行檢查并記錄，合格后進行拉運；e）拉運硫磺汽車應有可靠的靜電接地，排氣管設防火帽；f）XX裝或檢修后投運壓

24、縮機系統(tǒng)裝置前，應對機泵、管道、容器、裝置進行系統(tǒng)氮氣置換，置換合格后方可投運，正常運行中應采取可靠的防空氣進入系統(tǒng)的措施。 變更管理采氣單位應針對設備、人員、工藝等變更可能帶來的風險進行管理，包括：a）確定變更管理流程；b）對變更可能帶來的有害影響及風險進行分析，并采取控制措施；c）保存實施變更的相關記錄。 應急管理。1 應急機構和隊伍采氣單位應成立應急管理機構；宜根據需要建立專（兼）職的應急搶險隊伍。2 應急預案 采氣單位應:制定符合本單位實際的應急預案，并根據有關規(guī)定辦理備案手續(xù)。應急預案包括火災爆炸、人身傷害和管道泄漏等內容；b）采氣單位應當制定應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織1次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，基層單位每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練，并對演練效果進行評估，做好記錄； c）采氣單位應對應急預案進行評審，并根據評審結果進行修訂和完善。3 應急設施、裝備、物資采氣單位應:a） 根據應急預案的需要，配備