煤柱留設(shè)與壓煤開采工作管理

1、煤柱留設(shè)與壓煤開采工作管理（1）煤柱留設(shè)、壓煤開采設(shè)計(jì)、采動(dòng)損害鑒定必須由國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市政府煤炭行業(yè)管理部門審查批準(zhǔn)具有資質(zhì)的技術(shù)部門進(jìn)行。在遇有分歧的情況下，上級資質(zhì)單位可對下級資質(zhì)單位的設(shè)計(jì)、鑒定組織有關(guān)專家作出修改、建議或提出最終評審意見。（2）保護(hù)煤柱的留設(shè)和變更權(quán)限國有煤礦保護(hù)煤柱的留設(shè)，由國務(wù)院、直轄市煤炭行業(yè)主管部門審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦保護(hù)煤柱的留設(shè)，由轄區(qū)的市煤炭行業(yè)部門審批。保護(hù)煤柱儲(chǔ)量按照生產(chǎn)礦井儲(chǔ)量管理規(guī)程的有關(guān)規(guī)定處理。經(jīng)批準(zhǔn)后的保護(hù)煤柱不得隨意變更，必要時(shí)應(yīng)重新報(bào)批。城鎮(zhèn)及村莊保護(hù)煤柱經(jīng)批準(zhǔn)后，煤礦企業(yè)應(yīng)以書面形式將受護(hù)范圍通知城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村政府。煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程中，

2、可自行留設(shè)臨時(shí)性保護(hù)煤柱，但煤礦企業(yè)閉坑前必須回收。各級煤炭管理部門對未及時(shí)回收保護(hù)煤柱，而形成孤立塊段，嚴(yán)重浪費(fèi)煤炭資源的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，依照煤炭法)、煤炭行政處罰辦法等國家法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。（3）壓煤開采的批準(zhǔn)權(quán)限下列建（構(gòu)）筑物、水體、鐵路的壓煤開采必須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市煤炭管理部門組織審查批準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院煤炭行業(yè)主管部門備案。國家一級、二級鐵路和一等、二等火車站。高速公路，機(jī)場跑道。對全礦井安全有嚴(yán)重威脅的地表各類水體。大范圍的條帶法開采。縣（含縣）級以上城鎮(zhèn)、醫(yī)院、中學(xué)及千人以上工廠。開采跨省區(qū)的江、河、湖、海煤炭資源，由國務(wù)院煤炭管理部門主持審查批準(zhǔn)。下列建（構(gòu)）筑物、水體、

3、鐵路及主要井巷的壓煤開采經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市煤炭行業(yè)管理部門認(rèn)證：該企業(yè)已取得壓煤開采成功經(jīng)驗(yàn)的，其開采設(shè)計(jì)經(jīng)礦務(wù)局（公司）組織審查通過后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市煤炭行業(yè)主管部門批準(zhǔn)。主要井巷及工業(yè)場地。工、礦企業(yè)專用鐵路。村莊（含遷村開采方式）。對采區(qū)安全生產(chǎn)有嚴(yán)重威脅的水體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠、企業(yè)、事業(yè)單位。（4）壓煤開采的申報(bào)、審批手續(xù)和監(jiān)管工作壓煤開采的方案設(shè)計(jì)應(yīng)在施工前至少半年，由礦務(wù)局（公司、礦）總工程師負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、技術(shù)、測量、地質(zhì)和科研部門制定。應(yīng)向省級煤炭工業(yè)主管部門申報(bào)審查批準(zhǔn)(或批準(zhǔn))。壓煤開采的方案設(shè)計(jì)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，由礦（或礦務(wù)局、公司）總工程師負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)部門根據(jù)方案

4、設(shè)計(jì)的要求，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。壓煤開采設(shè)計(jì)在未經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)之前，不得作為采區(qū)開拓準(zhǔn)備相回采的依據(jù)。新建礦井保護(hù)煤柱的留設(shè)及壓煤開采，按本規(guī)程的規(guī)定報(bào)批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的壓煤開采設(shè)計(jì)，經(jīng)轄區(qū)的市煤炭行業(yè)主管部門審查后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市煤炭行業(yè)主管部門批準(zhǔn)。國務(wù)院煤炭管理部門授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市煤炭行業(yè)管理部門代其負(fù)責(zé)對壓煤開采的監(jiān)督管理工作。在特殊情況下無法執(zhí)行本規(guī)程的建（構(gòu)）筑物、水體、鐵路和主要井巷的煤柱留設(shè)和壓煤開采設(shè)計(jì)，必須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市煤炭行業(yè)主管部門或國務(wù)院煤炭主管部門審批。（5）受采動(dòng)影響的建（構(gòu)）筑物、鐵路、水體為非煤礦企業(yè)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)事先通知其產(chǎn)權(quán)單位，并適當(dāng)補(bǔ)償其維修費(fèi)用。井田上方受采動(dòng)影響的各類違章建（構(gòu)）筑物、鐵路、水體，煤礦企業(yè)不承擔(dān)任何維修、補(bǔ)償責(zé)任。凡越界開采各類保護(hù)煤柱，造成各類事故的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰，甚至關(guān)閉礦井的處理。（6）由于開采建（構(gòu)）筑物、水體、鐵路及主要井巷壓煤而增加的生產(chǎn)、維修、防護(hù)和科研試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)評價(jià)情況，分別由專項(xiàng)費(fèi)用解決或計(jì)入煤炭生產(chǎn)成本。（7）凡能安全采出建（構(gòu)）筑物、水體、鐵路及主要井巷壓煤的