煤柱留設(shè)與壓煤開采工作管理

1、煤柱留設(shè)與壓煤開采工作管理（1）煤柱留設(shè)、壓煤開采設(shè)計、采動損害鑒定必須由國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市政府煤炭行業(yè)管理部門審查批準具有資質(zhì)的技術(shù)部門進行。在遇有分歧的情況下，上級資質(zhì)單位可對下級資質(zhì)單位的設(shè)計、鑒定組織有關(guān)專家作出修改、建議或提出最終評審意見。（2）保護煤柱的留設(shè)和變更權(quán)限國有煤礦保護煤柱的留設(shè)，由國務(wù)院、直轄市煤炭行業(yè)主管部門審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦保護煤柱的留設(shè)，由轄區(qū)的市煤炭行業(yè)部門審批。保護煤柱儲量按照生產(chǎn)礦井儲量管理規(guī)程的有關(guān)規(guī)定處理。經(jīng)批準后的保護煤柱不得隨意變更，必要時應(yīng)重新報批。城鎮(zhèn)及村莊保護煤柱經(jīng)批準后，煤礦企業(yè)應(yīng)以書面形式將受護范圍通知城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村政府。煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程中，

2、可自行留設(shè)臨時性保護煤柱，但煤礦企業(yè)閉坑前必須回收。各級煤炭管理部門對未及時回收保護煤柱，而形成孤立塊段，嚴重浪費煤炭資源的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，依照煤炭法)、煤炭行政處罰辦法等國家法律、法規(guī)進行處罰。（3）壓煤開采的批準權(quán)限下列建（構(gòu)）筑物、水體、鐵路的壓煤開采必須報省、自治區(qū)、直轄市煤炭管理部門組織審查批準，報國務(wù)院煤炭行業(yè)主管部門備案。國家一級、二級鐵路和一等、二等火車站。高速公路，機場跑道。對全礦井安全有嚴重威脅的地表各類水體。大范圍的條帶法開采?？h（含縣）級以上城鎮(zhèn)、醫(yī)院、中學(xué)及千人以上工廠。開采跨省區(qū)的江、河、湖、海煤炭資源，由國務(wù)院煤炭管理部門主持審查批準。下列建（構(gòu)）筑物、水體、

3、鐵路及主要井巷的壓煤開采經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市煤炭行業(yè)管理部門認證：該企業(yè)已取得壓煤開采成功經(jīng)驗的，其開采設(shè)計經(jīng)礦務(wù)局（公司）組織審查通過后，報省、自治區(qū)、直轄市煤炭行業(yè)主管部門批準。主要井巷及工業(yè)場地。工、礦企業(yè)專用鐵路。村莊（含遷村開采方式）。對采區(qū)安全生產(chǎn)有嚴重威脅的水體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠、企業(yè)、事業(yè)單位。（4）壓煤開采的申報、審批手續(xù)和監(jiān)管工作壓煤開采的方案設(shè)計應(yīng)在施工前至少半年，由礦務(wù)局（公司、礦）總工程師負責(zé)組織設(shè)計、生產(chǎn)、技術(shù)、測量、地質(zhì)和科研部門制定。應(yīng)向省級煤炭工業(yè)主管部門申報審查批準(或批準)。壓煤開采的方案設(shè)計經(jīng)審批機關(guān)批準后，由礦（或礦務(wù)局、公司）總工程師負責(zé)組織業(yè)務(wù)部門根據(jù)方案

4、設(shè)計的要求，進行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。壓煤開采設(shè)計在未經(jīng)上級主管部門批準之前，不得作為采區(qū)開拓準備相回采的依據(jù)。新建礦井保護煤柱的留設(shè)及壓煤開采，按本規(guī)程的規(guī)定報批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的壓煤開采設(shè)計，經(jīng)轄區(qū)的市煤炭行業(yè)主管部門審查后，報省、自治區(qū)、直轄市煤炭行業(yè)主管部門批準。國務(wù)院煤炭管理部門授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市煤炭行業(yè)管理部門代其負責(zé)對壓煤開采的監(jiān)督管理工作。在特殊情況下無法執(zhí)行本規(guī)程的建（構(gòu)）筑物、水體、鐵路和主要井巷的煤柱留設(shè)和壓煤開采設(shè)計，必須報省、自治區(qū)、直轄市煤炭行業(yè)主管部門或國務(wù)院煤炭主管部門審批。（5）受采動影響的建（構(gòu)）筑物、鐵路、水體為非煤礦企業(yè)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)事先通知其產(chǎn)權(quán)單位，并適當(dāng)補償其維修費用。井田上方受采動影響的各類違章建（構(gòu)）筑物、鐵路、水體，煤礦企業(yè)不承擔(dān)任何維修、補償責(zé)任。凡越界開采各類保護煤柱，造成各類事故的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰，甚至關(guān)閉礦井的處理。（6）由于開采建（構(gòu)）筑物、水體、鐵路及主要井巷壓煤而增加的生產(chǎn)、維修、防護和科研試驗經(jīng)費，應(yīng)根據(jù)其經(jīng)濟評價情況，分別由專項費用解決或計入煤炭生產(chǎn)成本。（7）凡能安全采出建（構(gòu)）筑物、水體、鐵路及主要井巷壓煤的