合同管理案例分析1

1、格式：背景資料問題解答考核點(diǎn)1監(jiān)理合合同當(dāng)事事人雙方方權(quán)利、義務(wù)；2建設(shè)工工程招標(biāo)標(biāo)方式和和招標(biāo)程程序；3施工招招標(biāo)資格格預(yù)審與與評(píng)標(biāo)；4施工合合同的訂訂立；5施工準(zhǔn)準(zhǔn)備階段段的合同同管理；6施工過過程中的的合同管管理；7竣工驗(yàn)驗(yàn)收階段段的合同同管理；8索賠程程序及監(jiān)監(jiān)理工程程師對(duì)索索賠的管管理。（一）監(jiān)監(jiān)理合同同當(dāng)事人人雙方權(quán)權(quán)利、義義務(wù)1主要參參考建設(shè)工程程監(jiān)理合合同(示范文本本)第四條至至第三十十條，以以及雙方方權(quán)利、雙方義義務(wù)、責(zé)責(zé)任。這這部分合合同條款款較多(27條)。通過工程程實(shí)施中中出現(xiàn)的的情況，判斷是是否符合合合同對(duì)對(duì)雙方義義務(wù)、權(quán)權(quán)利、責(zé)責(zé)任的規(guī)規(guī)定。2考核可可能涉及及的主要

2、要內(nèi)容：監(jiān)理方的的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任委托人的的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任為便于學(xué)學(xué)習(xí)掌握握，可將將監(jiān)理合合同示范范文本及及教材有有關(guān)內(nèi)容容歸納如如下。監(jiān)理方(1)義務(wù)：派駐足足夠人員員，報(bào)送送組織機(jī)機(jī)構(gòu)、監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃劃；完成合合同約定定(專用條款款)的監(jiān)理工工程范圍圍內(nèi)的監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)，按約約定期報(bào)報(bào)告；認(rèn)真、勤奮工工作，提提供相應(yīng)應(yīng)咨詢意意見，公公正維護(hù)護(hù)各方合合法權(quán)益益；保密；使用委委托人提提供的設(shè)設(shè)施、物物品，用用畢移交交；負(fù)責(zé)合合同協(xié)調(diào)調(diào)；不參與與與委托托人利益益沖突的的活動(dòng)；不接受受合同以以外的與與監(jiān)理工工程有關(guān)關(guān)的報(bào)酬酬。(2)權(quán)利：有關(guān)事事項(xiàng)和工工程設(shè)計(jì)計(jì)的建議議權(quán)；對(duì)質(zhì)量量、工期期、費(fèi)用用的監(jiān)

3、督督控制權(quán)權(quán)(組織設(shè)計(jì)計(jì)、材料料及施工工質(zhì)量檢檢驗(yàn)權(quán)，工程款款審核確確認(rèn)權(quán))；與有關(guān)關(guān)單位組組織協(xié)調(diào)調(diào)主持權(quán)權(quán)，重要要事項(xiàng)報(bào)報(bào)告委托托人；施工合合同雙方方對(duì)對(duì)方方的意見見要求通通過監(jiān)理理研究后后，協(xié)商商確定，以及調(diào)調(diào)解爭(zhēng)議議(第19條)；指令權(quán)權(quán)(開工、暫暫停、復(fù)復(fù)工要變變更)(征得委托托人同意意)；選擇總總承包人人建議權(quán)權(quán)，對(duì)分分包人的的認(rèn)可權(quán)權(quán)；審核索索賠獲得酬酬金對(duì)監(jiān)理合合同的權(quán)權(quán)利(為為對(duì)業(yè)務(wù)務(wù)的權(quán)利利)。終止合合同；(3)責(zé)任：責(zé)任期期即合同同有效期期；履行責(zé)責(zé)任期內(nèi)內(nèi)約定的的義務(wù)，因過失失使委托托人受到到損失應(yīng)應(yīng)賠償，累計(jì)總總額監(jiān)監(jiān)理報(bào)酬酬總額(稅金之外外)；對(duì)承包包人違反反合同規(guī)

4、規(guī)定質(zhì)量量及完工工時(shí)限不不承擔(dān)責(zé)責(zé)任，對(duì)對(duì)不可抗抗力導(dǎo)致致監(jiān)理合合同不能能履行不不承擔(dān)責(zé)責(zé)任，對(duì)對(duì)違反第第5條(即上述義義務(wù))應(yīng)承擔(dān)賠賠償責(zé)任任；向委托托人索賠賠不成立立時(shí)，由由此引起起委托人人的費(fèi)用用，應(yīng)給給予補(bǔ)償償。委托方(1)義務(wù)：支付監(jiān)監(jiān)理預(yù)付付款；協(xié)調(diào)外外部關(guān)系系，如委委托監(jiān)理理方則應(yīng)應(yīng)付酬；信息(工程資料料)物質(zhì)(用房、通通訊、其其他)人員(如有需要要，合同同中約定定)在(合同)約定時(shí)間間內(nèi)，對(duì)對(duì)監(jiān)理書書面要求求做出書書面決定定；提供：信息(工程資料料)物質(zhì)(用房、通通訊、其其他)人員(如有需要要，合同同中約定定)(2)權(quán)利：授予監(jiān)監(jiān)理權(quán)限限，對(duì)總總監(jiān)認(rèn)可可權(quán)；選定工工程承包包人及

5、訂訂立合同同；對(duì)工程程設(shè)計(jì)的的要求認(rèn)認(rèn)定權(quán)，設(shè)計(jì)變變更審批批權(quán)；監(jiān)督控控制監(jiān)理理方履行行合同：人員監(jiān)控控(更換、職職責(zé)履行行、不法法行為損損失賠償償)履行合同同監(jiān)控審查監(jiān)監(jiān)理工作作月報(bào)及及專項(xiàng)報(bào)報(bào)告。(3)責(zé)任：履行監(jiān)監(jiān)理委托托合同，違約承承擔(dān)責(zé)任任；非監(jiān)理理方原因因使監(jiān)理理方因業(yè)業(yè)務(wù)工作作受損失失可予補(bǔ)補(bǔ)償；委托人人索賠不不成立時(shí)時(shí)，應(yīng)補(bǔ)補(bǔ)償因之之引起的的監(jiān)理方方有關(guān)費(fèi)費(fèi)用支出出。對(duì)以上上內(nèi)容，主要要要求領(lǐng)會(huì)會(huì)實(shí)質(zhì)，能清晰晰劃清責(zé)責(zé)任、權(quán)權(quán)利、義義務(wù)的歸歸屬。案例1【背景資料料】某鋼筋混混凝土框框架式8層商業(yè)大大廈工程程項(xiàng)目，業(yè)主甲甲分別與與監(jiān)理單位位乙和施工單位位丙簽訂了施施工階段段委托監(jiān)

6、監(jiān)理合同同和施工工合同。在委托托監(jiān)理合合同中對(duì)對(duì)于業(yè)主主(甲方)和監(jiān)理單單位(乙方)的權(quán)利、義務(wù)和和違約責(zé)責(zé)任的某某些規(guī)定定如下：1乙方在在監(jiān)理工工作中應(yīng)應(yīng)維護(hù)甲甲方的利利益。2施工期期間的任任何設(shè)計(jì)計(jì)變更必必須經(jīng)過過乙方審審查、認(rèn)認(rèn)可并發(fā)發(fā)布變更更令方為為有效并并付諸實(shí)實(shí)施。3乙方應(yīng)應(yīng)在甲方方的授權(quán)權(quán)范圍內(nèi)內(nèi)對(duì)委托托的工程程項(xiàng)目實(shí)實(shí)施施工工監(jiān)理。4乙方發(fā)發(fā)現(xiàn)工程程設(shè)計(jì)中中的錯(cuò)誤誤或不符符合建筑筑工程質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求求時(shí)，有有權(quán)要求求設(shè)計(jì)單單位更改改。5乙方監(jiān)監(jiān)理僅對(duì)對(duì)本工程程的施工工質(zhì)量實(shí)實(shí)施監(jiān)督督控制；進(jìn)度控控制和費(fèi)費(fèi)用控制制任務(wù)由由甲方行行使。6乙方有有審核批批準(zhǔn)索賠賠權(quán)。7乙方對(duì)對(duì)工

7、程進(jìn)進(jìn)度款支支付有審審核簽認(rèn)認(rèn)權(quán)；甲甲方有獨(dú)獨(dú)立于乙乙方之外外的自主主支付權(quán)權(quán)。8在合同同責(zé)任期期內(nèi)，乙乙方未按按合同要要求的職職責(zé)認(rèn)真真服務(wù)，或甲方方違背對(duì)對(duì)乙方的的責(zé)任時(shí)時(shí)，均應(yīng)應(yīng)向?qū)Ψ椒匠袚?dān)賠賠償責(zé)任任。，9由于甲甲方嚴(yán)重重違約及及非乙方方責(zé)任而而使監(jiān)理理工作停停止半年年以上的的情況下下，乙方方有權(quán)終終止合同同10甲方違違約應(yīng)承承擔(dān)違約約責(zé)任，賠償乙乙方相應(yīng)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失。11在施工工期間工工地每發(fā)發(fā)生一起起人員重重傷事故故，乙方方應(yīng)受罰罰款1萬元；發(fā)發(fā)生一起起死亡事事故受罰罰2萬元；發(fā)發(fā)生一起起質(zhì)量事事故，乙乙方應(yīng)付付給甲方方相當(dāng)于于質(zhì)量事事故經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失5的罰款款。12乙方有有發(fā)布開開

8、工令、停工令令、復(fù)工工令等指指令的權(quán)權(quán)利。問題以上各條條中有無無不妥之之處?怎樣才是是正確的的?知識(shí)要點(diǎn)點(diǎn)】本題主要要涉及監(jiān)監(jiān)理合同同中有關(guān)關(guān)當(dāng)事雙雙方的權(quán)權(quán)利、義義務(wù)及違違約責(zé)任任方面條條款的合合理性。解題思路路可根據(jù)監(jiān)理規(guī)范范、監(jiān)理合同同(示范文本本)或雙方權(quán)權(quán)利、雙雙方義務(wù)務(wù)、-違約責(zé)任任的有關(guān)關(guān)內(nèi)容，對(duì)題設(shè)設(shè)各條款款逐項(xiàng)檢檢查、對(duì)對(duì)比、分分析，判判斷是否否不妥并并對(duì)不妥妥的條款款加以修修正。在在檢查分分析各條條款時(shí)，注意從從監(jiān)理的的委托(授權(quán))服務(wù)的性性質(zhì)以及及監(jiān)理原原則出發(fā)發(fā)考慮。參考答案案1不妥，正確的的應(yīng)當(dāng)是是：乙方方在監(jiān)理理工作中中應(yīng)當(dāng)公公正地維維護(hù)有關(guān)關(guān)方面的的合法權(quán)權(quán)益。2

9、小妥，正確的的應(yīng)當(dāng)是是：設(shè)計(jì)計(jì)變更的的審批權(quán)權(quán)在業(yè)主主，任何何設(shè)計(jì)變變更須經(jīng)經(jīng)乙方審審查并報(bào)報(bào)業(yè)主審審查、批批準(zhǔn)、同同意后，再由乙乙方發(fā)布布變更令令，實(shí)施施變更。3正確。4不妥。正確的的應(yīng)當(dāng)是是：乙方方發(fā)現(xiàn)設(shè)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤誤或不符符合質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)要要求時(shí)，應(yīng)報(bào)告告甲方，要求設(shè)設(shè)計(jì)單位位改正并并向甲方方提供報(bào)報(bào)告。5不妥。因?yàn)槿罂刂浦颇繕?biāo)是是相互聯(lián)聯(lián)系、相相互影響響的，監(jiān)理規(guī)范范103也規(guī)定應(yīng)應(yīng)對(duì)三目目標(biāo)進(jìn)行行全面控控制與管管理。正正確的應(yīng)應(yīng)當(dāng)是：監(jiān)理單單位有實(shí)實(shí)施工程程項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量、進(jìn)進(jìn)度和費(fèi)費(fèi)用三方方面的監(jiān)監(jiān)督控制制權(quán)。6不妥，乙方僅僅有索賠賠審核權(quán)權(quán)及建議議權(quán)而無無批準(zhǔn)權(quán)權(quán)。正確確的應(yīng)當(dāng)當(dāng)是：乙

10、乙方有審審核索賠賠權(quán)，除除非有專專門約定定外，索索賠的批批準(zhǔn)、確確認(rèn)應(yīng)通通過甲方方。7不妥，正確的的應(yīng)當(dāng)是是：在工工程承包包合同議議定的工工程價(jià)格格范圍內(nèi)內(nèi)，乙方方對(duì)工程程進(jìn)度款款的支付付有審核核簽認(rèn)權(quán)權(quán)；未經(jīng)經(jīng)乙方簽簽字確認(rèn)認(rèn)，甲方方不得支支付工程程款。8正確。9正確。10正確。11不妥，正確的的應(yīng)當(dāng)是是：因乙乙方的過過失而造造成經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失，乙方應(yīng)應(yīng)向甲方方進(jìn)行賠賠償，累累計(jì)賠償償總額不不應(yīng)超出出監(jiān)理酬酬金總額額(扣除稅金金)。12不妥，正確的的應(yīng)當(dāng)是是：乙方方在征得得甲方同同意后，有權(quán)發(fā)發(fā)布開工工令、停停工令、復(fù)工令令。(二)建設(shè)工程程招標(biāo)方方式和招招標(biāo)程序序考核可能能涉及的的主要內(nèi)內(nèi)容：

11、(1)招標(biāo)方式式的類型型、特點(diǎn)點(diǎn)及其選選擇要能結(jié)合合工程情情況選擇擇適宜的的招標(biāo)方方式。(2)招標(biāo)程序序要求熟悉悉招標(biāo)程程序的內(nèi)內(nèi)容及實(shí)實(shí)施順序序，這部部分可以以和“招招標(biāo)管理理”結(jié)合合起來。監(jiān)理工工程師的的招標(biāo)管管理工作作大致可可分為：招標(biāo)標(biāo)前的準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作(編制招標(biāo)標(biāo)文件、標(biāo)底、招標(biāo)廣廣告)；招標(biāo)標(biāo)、投標(biāo)標(biāo)階段工工作；評(píng)標(biāo)、決標(biāo)工工作。要要清楚有有關(guān)各項(xiàng)項(xiàng)工作的的內(nèi)容及及目的、要求(例如，組組織現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)察勘的的目的要要求；標(biāo)標(biāo)前會(huì)(澄清會(huì))的目的、要求等等)。在招標(biāo)程程序中，根據(jù)招招投標(biāo)法法，有幾幾個(gè)問題題應(yīng)注意意：我國招招標(biāo)方法法分為公公開招標(biāo)標(biāo)和邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招招標(biāo)的被被邀請(qǐng)者者應(yīng)不少

12、少于3個(gè)具備承承擔(dān)項(xiàng)目目能力、資信良良好的特特定法人人或組織織。如選擇擇代理機(jī)機(jī)構(gòu)委托托招標(biāo)時(shí)時(shí)，該機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)具具備三個(gè)個(gè)條件，即：有有從事該該業(yè)務(wù)的的營業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所及資資金；有有編制招招標(biāo)文件件及組織織評(píng)標(biāo)的的專業(yè)力力量；有有符合條條件的評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)人選選專家?guī)鞄?從事相同同領(lǐng)域工工作滿8年的高級(jí)級(jí)職稱或或?qū)I(yè)水水平者)。招標(biāo)人人要修改改、澄清清招標(biāo)文文件須在在投標(biāo)截截止日15天以前書書面通知知招標(biāo)文文件收受受人。自招標(biāo)標(biāo)文件開開始發(fā)出出日至投投標(biāo)截止止日止，不得少少于20日。(3)招標(biāo)文件件的組成成，各文文件的目目的、用用途以及及它們的的解釋權(quán)權(quán)的優(yōu)先先順序。案例2【背景資料料】某工程項(xiàng)項(xiàng)目，

13、在在初步設(shè)設(shè)計(jì)文件件完成后后，業(yè)主主與某監(jiān)監(jiān)理公司司簽訂了了該工程程的施工工招標(biāo)和和施工階階段委托托監(jiān)理合合同。在在施工招招標(biāo)前，監(jiān)理單單位編制制了招標(biāo)標(biāo)過程中中可能涉涉及的各各種招標(biāo)標(biāo)有關(guān)文文件。問題1在招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)備階階段，應(yīng)應(yīng)編制和和準(zhǔn)備好好招標(biāo)過過程中可可能涉及及的有關(guān)關(guān)文件，這些文文件主要要包括哪哪幾方面面的內(nèi)容容?2已通過過資格審審查的承承包商，在收到到業(yè)主方方發(fā)出的的投標(biāo)邀邀請(qǐng)函后后，可以以按指定定的地點(diǎn)點(diǎn)和時(shí)間間購買招招標(biāo)文件件，以便便據(jù)以編編標(biāo)。施施工招標(biāo)標(biāo)前監(jiān)理理單位編編制的招招標(biāo)文件件由以下下主要內(nèi)內(nèi)容組成成：(1)工程綜合合說明；(2)設(shè)計(jì)圖紙紙和技術(shù)術(shù)說明；(3)工程量清

14、清單；(4)施工方案案；(5)主要設(shè)備備及材料料供應(yīng)方方式；(6)保證工程程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的的主要技技術(shù)組織織措施；(7)特殊工程程的施工工要求；(8)施工項(xiàng)目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)；(9)合同條件件。上述施工工招標(biāo)文文件內(nèi)容容中哪兒兒項(xiàng)不正正確?為什么?除上述內(nèi)內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括哪哪些內(nèi)容容?知識(shí)要點(diǎn)點(diǎn)本題涉及及的知識(shí)識(shí)點(diǎn)包括括：招標(biāo)標(biāo)前應(yīng)準(zhǔn)準(zhǔn)備的招招標(biāo)所需需文件施工招招標(biāo)文件件(標(biāo)書)的組成。解題思路路對(duì)于問題題題1可參考考招標(biāo)階階段的主主要工作作的內(nèi)容容，明確確各項(xiàng)工工作所需需文件。這里要要注意的的是本案案例題提提出的問問題是要要求寫出出招標(biāo)過過程中所所需的文文件，而而不是招招標(biāo)備案案所需文文

15、件。對(duì)于問題題2，可參照照關(guān)于招招標(biāo)文件件的簡(jiǎn)述述，或根根據(jù)“編制招招標(biāo)文件件”所指指出的施施工招標(biāo)標(biāo)范本推推薦的招招標(biāo)文件件組成較較詳細(xì)的的描述，對(duì)題中中所給的的招標(biāo)文文件組成成的內(nèi)容容逐項(xiàng)檢檢查，把把不屬于于招標(biāo)文文件的內(nèi)內(nèi)容挑出出，并將將題中未未指出但但應(yīng)屬于于招標(biāo)文文件的組組成部分分加以指指出。這這里，一是要要分清哪哪些是招招標(biāo)者應(yīng)應(yīng)作為招招標(biāo)文件件編寫的的?哪些是投投標(biāo)者應(yīng)應(yīng)編寫投投標(biāo)文件件的組成成部分。此外，還應(yīng)當(dāng)當(dāng)注意的的是，有有一部分分文件是是在招標(biāo)標(biāo)文件中中要由招招標(biāo)人提提出，而而由投標(biāo)標(biāo)人在編編標(biāo)時(shí)填填寫，并并作為投投標(biāo)文件件的組成成部分再再返回的的文件，例如投投標(biāo)書(標(biāo)函

16、)格式及其其附件、各種保保函或保保證書格格式等文文件也不不應(yīng)遺漏漏。參考答案案1在招標(biāo)標(biāo)階段應(yīng)應(yīng)編制好好招標(biāo)過過程可能能涉及的的有關(guān)文文件包括括：(1)招標(biāo)公告告廣告告；(2)資格預(yù)審審文件；(3)招標(biāo)文件件；(4)合同協(xié)議議書；(5)資格預(yù)審審和評(píng)標(biāo)標(biāo)方法；(6)編制標(biāo)底底的有關(guān)關(guān)文件等等。其中中，招標(biāo)標(biāo)文件包包括投標(biāo)標(biāo)須知、合同條條件、技技術(shù)規(guī)范范、設(shè)計(jì)計(jì)圖紙和和技術(shù)資資料、工工程量清清單等幾幾大部分分，以及及投標(biāo)書書等其他他文件。2其中第第(4)、(6)、(8)項(xiàng)不正確確。因?yàn)榈?4)、(6)(8)項(xiàng)應(yīng)當(dāng)是是投標(biāo)單單位編制制的投標(biāo)標(biāo)文件的的內(nèi)容，而不是是招標(biāo)文文件內(nèi)容容。除上上述第(1)

17、、(2)、(3)、(5)、(7)、(9)項(xiàng)外，在在投標(biāo)文文件中尚尚應(yīng)有：投標(biāo)須須知、技技術(shù)規(guī)范范和規(guī)程程、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)以及投投標(biāo)書(標(biāo)函)格式及其其附件、各種保保函或保保證書格格式等。(三)施工招標(biāo)標(biāo)的資格格預(yù)審與與評(píng)標(biāo)考核可能能涉及的的主要內(nèi)內(nèi)容：(1)資格審查查的主要要內(nèi)容法人資格格及組織織機(jī)構(gòu)；財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)表；人員員報(bào)表；施工工機(jī)械設(shè)設(shè)備情況況；分分包計(jì)劃劃；近近5年完成同同類工程程情況(工程經(jīng)驗(yàn)驗(yàn))；在建建項(xiàng)目調(diào)調(diào)查；近2年涉及訴訴訟案件件(資信)；其他他。(2)資格預(yù)審審方法：應(yīng)滿足足的必要要條件：營業(yè)執(zhí)執(zhí)照、資資質(zhì)等級(jí)級(jí)(對(duì)于聯(lián)合合體投標(biāo)標(biāo)應(yīng)以資資質(zhì)等級(jí)級(jí)低的單單位確定定資質(zhì)等等級(jí))、財(cái)務(wù)狀

18、狀況(開戶銀行行資信證證明)、流動(dòng)資資金、分分包計(jì)劃劃、履約約情況。附加條條件：視視工程需需要而定定。加權(quán)打打分量化化審查：給出評(píng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目目，評(píng)分分標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)統(tǒng)一)，各項(xiàng)權(quán)權(quán)重。綜合評(píng)分分=各項(xiàng)得得分各項(xiàng)權(quán)重重(3)開標(biāo)的組組織。有標(biāo)底評(píng)評(píng)標(biāo)無標(biāo)底評(píng)評(píng)標(biāo)(4)評(píng)標(biāo)的組組織。(5)評(píng)標(biāo)方法法綜合(加標(biāo))評(píng)分法評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)方法：注意“評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)”只用用于評(píng)標(biāo)標(biāo)比較，報(bào)價(jià)優(yōu)優(yōu)劣，不不作為合合同價(jià)的的基礎(chǔ)。案例3【背景材料料】某項(xiàng)45層高級(jí)商商業(yè)大廈廈項(xiàng)目采采取公開開競(jìng)爭(zhēng)性性招標(biāo)，招標(biāo)公公告中要要求投標(biāo)標(biāo)者應(yīng)是是具有一一級(jí)資質(zhì)質(zhì)等級(jí)的的施工企企業(yè)。在在開標(biāo)會(huì)會(huì)上，共共有12家參與投投標(biāo)的施施工企業(yè)業(yè)或聯(lián)

19、合合體有關(guān)關(guān)人員參參加，此此外還有有市招標(biāo)標(biāo)辦公室室、市公公證處法法律顧問問以及業(yè)業(yè)主方的的招標(biāo)委委員會(huì)全全體成員員和監(jiān)理理單位人人員參加加。開標(biāo)標(biāo)前，公公證處傾傾向提出出要對(duì)各各投標(biāo)單單位的資資質(zhì)進(jìn)行行審查。在開標(biāo)標(biāo)中，對(duì)對(duì)一家參參與投標(biāo)標(biāo)的M建筑公司司資質(zhì)提提出了質(zhì)質(zhì)疑，雖雖然該公公司資質(zhì)質(zhì)材料齊齊全并蓋蓋有公章章和項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人人簽字，但法律律顧問認(rèn)認(rèn)定該單單位不符符合投標(biāo)標(biāo)資格要要求，取取消了該該標(biāo)書。另一投投標(biāo)的N建筑施工工聯(lián)合體體是由兩兩個(gè)建筑筑公司聯(lián)聯(lián)合組成成的聯(lián)合合體，其其中A建筑公司司為一級(jí)級(jí)施工企企業(yè)，B建筑公司司為三級(jí)級(jí)施工企企業(yè)，也也被認(rèn)定定為不符符合投標(biāo)標(biāo)資格要要求，撤

20、撤銷了標(biāo)標(biāo)書。問題1開標(biāo)會(huì)會(huì)上能否否列入“審查投投標(biāo)單位位的資質(zhì)質(zhì)”這一一程序?為什么?2為什么么M建筑公司司被認(rèn)定定不符合合投標(biāo)資資格?3為什么么N建筑公司司被認(rèn)定定不符合合投標(biāo)資資格?知識(shí)要點(diǎn)點(diǎn)本題考核核對(duì)投標(biāo)標(biāo)者的資資格審查查以及投投標(biāo)資格格條件方方面的知知識(shí)掌握握程度。解題思路路對(duì)于問題題l，主要可可以從招招標(biāo)程序序以及各各道程序序的主要要內(nèi)容方方面考慮慮、分析析?？蓞⒖加嘘P(guān)關(guān)招標(biāo)程程序的內(nèi)內(nèi)容(資格預(yù)審審及開標(biāo)標(biāo))。對(duì)于問題題2及3，可以從從招標(biāo)程程序中的的資格預(yù)預(yù)審時(shí)對(duì)對(duì)投標(biāo)人人資格條條件的要要求以及及在開標(biāo)標(biāo)時(shí)對(duì)投投標(biāo)文件件是否有有效兩個(gè)個(gè)方面檢檢查，判判斷M及N建筑公司司是否

21、符符合投標(biāo)標(biāo)資格?？蓞⒖伎缄P(guān)于“資格預(yù)預(yù)審”中中的投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)滿滿足的資資格條件件和“開開標(biāo)”中中對(duì)于無無效投標(biāo)標(biāo)文件的的規(guī)定。參考答案案1投標(biāo)單單位的資資質(zhì)審查查，應(yīng)放放在發(fā)放放招標(biāo)文文件之前前進(jìn)行，即所謂謂的資格格預(yù)審。所以一一般在開開標(biāo)會(huì)議議上不再再進(jìn)行。2因?yàn)镸公司的資資質(zhì)資料料沒有法法人簽字字，所以以該文件件不具有有法律效效力，項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人簽字字是沒有有法律效效力的。3因?yàn)镹建筑施工工聯(lián)合體體是由資資質(zhì)為一一級(jí)施工工企業(yè)的的A公司和資資質(zhì)為三三級(jí)施工工企業(yè)的的B公司組成成的。根根據(jù)建筑法規(guī)定，不不同資質(zhì)質(zhì)等級(jí)的的施工企企業(yè)聯(lián)合合承包(投標(biāo))時(shí)，應(yīng)以以等級(jí)低低的企業(yè)業(yè)資質(zhì)等等級(jí)為準(zhǔn)準(zhǔn)，

22、即對(duì)對(duì)該聯(lián)合合體應(yīng)視視為相當(dāng)當(dāng)于三級(jí)級(jí)施工企企業(yè)，不不符合招招標(biāo)要求求一級(jí)企企業(yè)投標(biāo)標(biāo)的資質(zhì)質(zhì)規(guī)定。(四)施工合同同的訂立立考核可能能涉及的的主要內(nèi)內(nèi)容：(1)合同的形形式原則則，形式式欠缺的的法律后后果我國合同同法對(duì)合合同形式式要求是是“不要要式”原原則，但但建設(shè)工工程合同同通常規(guī)規(guī)定采用用書面形形式。(2)合同的主主要內(nèi)容容當(dāng)事人、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行期期限、違違約責(zé)任任、爭(zhēng)議議的解決決方法。(3)合同的成成立，要要約與承承諾。(4)締約過失失責(zé)任。(5)合同的生生效(生效的條條件、時(shí)時(shí)間)依法成立立的合同同，自成成立時(shí)生生效，附附條件和和期限的的合同生生效(2003年考題二二)。

23、(6)無效合同同及其確確認(rèn)。合同無效效的情況況：以以欺詐手手段訂立立；惡惡意串通通，損害害國家、集體或或第三方方利益；以合合法形式式掩蓋非非法目的的；損損害社會(huì)會(huì)公共利利益；違反法法律法規(guī)規(guī)。(7)合同的終終止及爭(zhēng)爭(zhēng)議解決決(；2003年考題二二)。注意：仲仲裁和訴訴訟在合合同中只只能選擇擇其中之之一。案例十二二【背景材料料】某工程項(xiàng)項(xiàng)目確定定采用邀邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)的方式式，監(jiān)理理單位在在招標(biāo)前前經(jīng)測(cè)算算確定該該工程標(biāo)標(biāo)底為4 000萬元，定定額工期期為40個(gè)月，經(jīng)經(jīng)研究、考察確確定邀請(qǐng)請(qǐng)4家具備承承包該工工程項(xiàng)目目相應(yīng)資資質(zhì)等級(jí)級(jí)的施工工企業(yè)參參加投標(biāo)標(biāo)。招標(biāo)標(biāo)小組研研究確定定采用如如下綜合合評(píng)分

24、法法評(píng)標(biāo)的的原則。1評(píng)價(jià)的的項(xiàng)目中中各項(xiàng)評(píng)評(píng)分的權(quán)權(quán)重分別別為：報(bào)報(bào)價(jià)占40工期占占20，施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)占20，企業(yè)業(yè)信譽(yù)占占10施工經(jīng)經(jīng)驗(yàn)占10。2各單項(xiàng)項(xiàng)評(píng)分時(shí)時(shí)，滿分分均按100分計(jì)，計(jì)計(jì)算分?jǐn)?shù)數(shù)值時(shí)取取小數(shù)點(diǎn)點(diǎn)后一位位數(shù)。3“報(bào)價(jià)價(jià)”項(xiàng)的的評(píng)分原原則是：以標(biāo)底底土5(標(biāo)底)值為合理理報(bào)價(jià)，超過此此范圍則則認(rèn)為是是不合理理報(bào)價(jià)。計(jì)分是是以標(biāo)底底標(biāo)價(jià)為為100分，標(biāo)價(jià)價(jià)每偏差差1扣10分，偏差差+1扣15分。4“工期期”項(xiàng)的的評(píng)分原原則是：以額定定工期為為準(zhǔn)，提提前15為滿分分100分，依此此每延后后5扣10分，超過過額定工工期者被被淘汰。5“企業(yè)業(yè)信譽(yù)”項(xiàng)的評(píng)評(píng)分原則則是：以以企業(yè)近近

25、3年工程優(yōu)優(yōu)良率為為準(zhǔn)，優(yōu)優(yōu)良率100為滿分分100分，90為90分，依此此類推。6“施工工經(jīng)驗(yàn)”項(xiàng)的評(píng)評(píng)分原則則是：按按企業(yè)近近3年承建類類似工程程與全部部承建工工程項(xiàng)目目的百分分比計(jì)，100為滿分分100分。7“施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)”由由專家評(píng)評(píng)分決定定。經(jīng)審查，四家投投標(biāo)的施施工企業(yè)業(yè)的上述述5項(xiàng)指標(biāo)匯匯總?cè)绫肀硭?。投?biāo)單位報(bào)價(jià)（萬元）工期（月）近3年工程優(yōu)良率（）近3年承建類似工程（）施工組織設(shè)計(jì)的專家打分A396036503095B404037403087C392034554093D408038405085問題1根據(jù)上上述評(píng)分分原則和和各投標(biāo)標(biāo)單位情情況，對(duì)對(duì)各投標(biāo)標(biāo)單位的的各評(píng)價(jià)價(jià)項(xiàng)

26、目推推算出各各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)的應(yīng)得得分。2按綜合合評(píng)分法法確定各各投標(biāo)單單位的綜綜合分?jǐn)?shù)數(shù)值。3優(yōu)選出出綜合條條件最好好的投標(biāo)標(biāo)單位作作為中標(biāo)標(biāo)單位。知識(shí)要點(diǎn)點(diǎn)用綜合評(píng)評(píng)分法評(píng)評(píng)標(biāo)，可可參考評(píng)評(píng)標(biāo)的綜綜合評(píng)分分法，并并根據(jù)題題示的具具體評(píng)分分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)評(píng)分。解題思路路1首先按按照題設(shè)設(shè)的評(píng)分分原則和和評(píng)分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)對(duì)每個(gè)投投標(biāo)單位位的各項(xiàng)項(xiàng)評(píng)價(jià)指指標(biāo)(報(bào)價(jià)、工工期、企企業(yè)信譽(yù)譽(yù)、施工工經(jīng)驗(yàn)、施工組組織設(shè)計(jì)計(jì))按其實(shí)際際情況打打分，即即得到各各投標(biāo)單單位的各各評(píng)價(jià)指指標(biāo)的應(yīng)應(yīng)得分。2然后，將各投投標(biāo)單位位的各個(gè)個(gè)評(píng)價(jià)指指標(biāo)的應(yīng)應(yīng)得分乘乘以各指指標(biāo)的評(píng)評(píng)分權(quán)重重，再相相加即得得出各投投標(biāo)單位位的綜合合評(píng)分值

27、值。3將綜合合評(píng)分值值最高的的投標(biāo)單單位選出出作為中中標(biāo)單位位。參考答案案1根據(jù)評(píng)評(píng)分原則則，確定定各企業(yè)業(yè)各項(xiàng)評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)的應(yīng)得得分。(1)“報(bào)價(jià)”得分施工企業(yè)業(yè)A：偏離標(biāo)標(biāo)底值，應(yīng)得得分為10010=90分施工企業(yè)業(yè)B：偏離標(biāo)標(biāo)底值，應(yīng)得分分10015=85施工企業(yè)業(yè)c：偏離標(biāo)標(biāo)底值，應(yīng)得分分10020=80施工企業(yè)業(yè)D：偏離標(biāo)標(biāo)底值，應(yīng)得分分10030：70(2)“工期”得分施工企業(yè)業(yè)A：偏離額額定工期期，比15延后5，得分分10010=90分施工企業(yè)業(yè)B：偏離額額定工期期，比15延后75，得分分10015=85分施工企業(yè)業(yè)C：偏離額額定工期期，與滿分分標(biāo)準(zhǔn)相相同，得得分1000=100

28、分施工企業(yè)業(yè)D：偏離額額定工期期，比15延后10，得分分10020=80分(3)“企業(yè)信信譽(yù)”得得分當(dāng)企業(yè)近近3年的工程程優(yōu)良率率為N，則企企業(yè)的信信譽(yù)得分分為N分，因此此各企業(yè)業(yè)的“企企業(yè)信譽(yù)譽(yù)”得分分如表企業(yè)ABCD企業(yè)信譽(yù)得分50405540(4)“施工經(jīng)經(jīng)驗(yàn)”得得分若近3年企業(yè)承承建與本本工程項(xiàng)項(xiàng)目類似似的工程程占全部部工程總總數(shù)比例例為M，則得得分為M，各企業(yè)業(yè)的“施施工經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)”得分分如表企業(yè)ABCD施工經(jīng)驗(yàn)得分303040502按綜合合評(píng)分法法確定各各投標(biāo)的的企業(yè)所所獲的加加權(quán)綜合合評(píng)分計(jì)計(jì)算如表表各項(xiàng)加權(quán)得分計(jì)算式企業(yè)A企業(yè)B企業(yè)C企業(yè)D（1）“報(bào)價(jià)”得分權(quán)重40900.4368

29、50.434800.432700.428（2）“工期”得分權(quán)重20900.218850.2171000.220800.216（3）“信譽(yù)”得分權(quán)重10500.15400.14550.15.5400.14（4）“施工經(jīng)驗(yàn)”得分權(quán)重40300.13300.13400.14500.15（5）“施工組織設(shè)計(jì)”得分權(quán)重40950.219870.217.4930.218.6850.217（6）評(píng)標(biāo)綜合得分8175.480.1703根據(jù)上上表的計(jì)計(jì)算，選選出綜合合分值最最高的企企業(yè)為中中標(biāo)單位位，即企企業(yè)A。(五)施工準(zhǔn)備備階段的的合同管管理考核可能能涉及的的主要內(nèi)內(nèi)容：(1)施工圖紙紙的管理理(施工合同同

30、范文一、4)；(2)施工進(jìn)度度計(jì)劃(施工合同同范本三、10，監(jiān)理規(guī)范范56，)；(3)施工可準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作(監(jiān)理規(guī)范范52，施工合同同范本二5、6、7有關(guān)內(nèi)容容)；(4)開工(施工合同同范本三11，)；(5)工程分包包(施工合同同范本十一一38，建筑法第24、28、29條，)；(6)工程預(yù)付付款支付付(施工合同同范本六24，)。案例5【背景材料料】1995年8月10日，某鋼鋼廠與某某市政工工程公司司簽訂該該廠地下下大排水水工程總總承包合合同，總總長5 000米，市政政工程公公司將任任務(wù)下達(dá)達(dá)給該公公司第四四施工隊(duì)隊(duì)。事后后，第四四施工隊(duì)隊(duì)又與成成立僅半半年、尚尚未取得得從業(yè)資資質(zhì)等級(jí)級(jí)認(rèn)證的的某

31、鄉(xiāng)建建筑工程程隊(duì)簽訂訂了建筑筑分包合合同，由由鄉(xiāng)建筑筑工程隊(duì)隊(duì)分包其其中3 000米排水工工程施工工任務(wù)，價(jià)金45萬元，9月10日正式施施工，1995年9月20日市建委委主管部部門在檢檢查該項(xiàng)項(xiàng)工程施施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)建筑工工程隊(duì)承承包工程程手續(xù)不不符合有有關(guān)規(guī)定定，責(zé)令令停工。某鄉(xiāng)建建筑工程程隊(duì)不予予理睬。10月3日，市政政工程公公司下達(dá)達(dá)了停工工文件，鄉(xiāng)建筑筑隊(duì)不服服，以合合同經(jīng)雙雙方自愿愿簽訂并并有營業(yè)業(yè)執(zhí)照為為由，于于10月10日訴至人人民法院院，要求求第四工工程隊(duì)繼繼續(xù)履行行合同，否則應(yīng)應(yīng)承擔(dān)毀毀約責(zé)任任并賠償償其經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失。問題1請(qǐng)依法法確認(rèn)總總包及分分包合同同的法律律效力。2該合同

32、同的法律律效力應(yīng)應(yīng)由哪個(gè)個(gè)機(jī)構(gòu)確確認(rèn)?3某鄉(xiāng)建建筑工程程隊(duì)所提提供的承承包工程程法定文文書是否否完備?4某市建建委主管管部門是是否有權(quán)權(quán)責(zé)令停停工?5合同糾糾紛的法法律責(zé)任任應(yīng)如何何裁決?知識(shí)要點(diǎn)點(diǎn)合同的有有效性及及法律效效力確認(rèn)認(rèn)；合同同爭(zhēng)議的的解決；承包資資質(zhì)。解題思路路，根據(jù)合同法第二章“合同訂訂立”、第三章章“合同同效力”有關(guān)條條款(第9、42、52條)以及建筑法(第13、26、29條)，并參考考教材有有關(guān)內(nèi)容容進(jìn)行判判斷。參考答案案1總包合合同有效效；分包包合同無無效。因因?yàn)椋汉贤ǖ?2條規(guī)定有有下列情情況之一一者合同同無效：一方方以欺詐詐脅迫手手段訂立立合同。損害網(wǎng)網(wǎng)家利益益；惡

33、惡意串通通，損害害國家、集體和和第三方方利益；以合合法形式式掩蓋非非法日的的；損損宵社會(huì)會(huì)公眾利利益；違反法法律法規(guī)規(guī)的強(qiáng)制制性規(guī)定定。該發(fā)包合合同：在內(nèi)容容上違反反建筑法第29條規(guī)定的的“主體體結(jié)構(gòu)必必須由總總承包單單位自行行完成”，分包包方承包包了大排排水主體體工程的的35，顯然違違反了國國家的法法律規(guī)定定。該該鄉(xiāng)建筑筑工程隊(duì)隊(duì)尚未取取得國家家相應(yīng)的的資質(zhì)等等級(jí)證書書，不具具備承攬攬?jiān)擁?xiàng)工工程的從從業(yè)資質(zhì)質(zhì)條件，違反建筑法(第13條)以及合同法第9條民事法法律行為為的行為為人應(yīng)具具有相應(yīng)應(yīng)的民事事行為能能力的規(guī)規(guī)定，因因此，該該分包合合同應(yīng)屬屬于無效效合同，即使當(dāng)當(dāng)事人不不作出合合同無效效

34、的主張張，國家家行政部部門也會(huì)會(huì)依法給給予干預(yù)預(yù)。2該合同同應(yīng)由人人民法院院或仲裁裁機(jī)構(gòu)確確認(rèn)無效效。3鄉(xiāng)建筑筑工程隊(duì)隊(duì)只交驗(yàn)驗(yàn)營業(yè)執(zhí)執(zhí)照，而而未交驗(yàn)驗(yàn)建筑企企業(yè)從業(yè)業(yè)資格證證書。4市建委委主管部部門有權(quán)權(quán)責(zé)令停停工。5雙方均均有過錯(cuò)錯(cuò)，應(yīng)分分別承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)責(zé)責(zé)任，依依法宣布布分包(實(shí)為轉(zhuǎn)包包)合同無效效，終止止合同。對(duì)鄉(xiāng)建建筑工程程隊(duì)已完完成的工工程量，由市政政工程公公司按規(guī)規(guī)定支付付實(shí)際費(fèi)費(fèi)用(不包含利利潤)，但不承承擔(dān)違約約責(zé)任。(六)施工過程程中的合合同管理理考核可能能涉及的的主要內(nèi)內(nèi)容：(1)對(duì)材料、設(shè)備及及施工質(zhì)質(zhì)量的控控制與監(jiān)監(jiān)督管理理(施工合同同(示范文本本)，四及七七有關(guān)條條款

35、)。(2)隱蔽工程程檢驗(yàn)與與重新檢檢驗(yàn)的處處理。(施工合同同(示范文本本)，四、第第17、18章；2003年考題)。(3)施工進(jìn)度度的控制制、暫停停施工、工期延延長的處處理與確確認(rèn)、提提前峻工工的要求求等(施工合同同(示范文本本)，三、1l13)。(4)工程計(jì)量量及工程程款的支支付管理理(施工合同同(示范文本本)，六、第第2326條)，竣工結(jié)結(jié)算(施工合同同(示范文本本)，九、第第3233條)。(5)工程變更更的管理理(施工合同同(示范文本本)，八、第第2931條；)。(6)索賠管理理(在本章單單列為考考核點(diǎn)二二7)(施工合同同(示范文本本)，十、第第36條)。(7)施工環(huán)境境的管理理。(8)

36、不可抗力力事件影影響的管管理(施工合同同(示范文本本)第39條)。(9)合同爭(zhēng)議議的解決決。(10)分包的管管理。以上各項(xiàng)項(xiàng)涉及的的內(nèi)容與與其他相相關(guān)教材材(質(zhì)量控制制、投資資控制、進(jìn)度控控制等教教材)均有一定定聯(lián)系，在其他他相關(guān)教教材中也也有體現(xiàn)現(xiàn)。但也也互有區(qū)區(qū)別。合合同管理理教材有有關(guān)這些些方面的的內(nèi)容，主要是是從合同同管理角角度進(jìn)行行介紹。主要涉涉及到上上述各項(xiàng)項(xiàng)業(yè)務(wù)的的管理操操作程序序、責(zé)權(quán)權(quán)劃分、時(shí)限要要求等。而“三三控制”教材則則進(jìn)一步步解決處處理上的的具體化化、數(shù)量量化的問問題，也也就是說說在合同同管理方方面主要要應(yīng)掌握握：程序有有效性處理各項(xiàng)項(xiàng)業(yè)務(wù)(如工程延延期、工工程款支支

37、付、工工程變更更、索賠賠等)都要按一一定的規(guī)規(guī)定程序序進(jìn)行，任何人人不得違違反，也也就是體體現(xiàn)在操操作上、處理上上的“操操作程序序化”，按規(guī)定定程序操操作才有有效。時(shí)限有有效性在執(zhí)行任任何程序序中，都都有一定定的時(shí)間間要求，在規(guī)定定的時(shí)間間范圍內(nèi)內(nèi)執(zhí)行才才有效，超過規(guī)規(guī)定的時(shí)時(shí)限就無無效，或或得到相相反的結(jié)結(jié)果。書面的的有效性性監(jiān)理工程程師一切切指令、要求以以及承包包人的要要求、申申請(qǐng)等都都必須以以書面的的形式表表達(dá)才有有效，如如緊急情情況來不不及，也也可以口口頭的方方式提出出，但必必須在一一定時(shí)限限內(nèi)進(jìn)行行書面確確認(rèn)。4執(zhí)行合合同中的的有關(guān)合合同管理理工作程程序和時(shí)時(shí)限。由于這部部分內(nèi)容容龐

38、雜，時(shí)間規(guī)規(guī)定(時(shí)限)又五花八八門，比比較難掌掌握。為為了幫助助學(xué)者易易于掌握握有關(guān)內(nèi)內(nèi)容，特特將一些些主要的的合同管管理程序序和時(shí)間間限制的的規(guī)定歸歸納概括括如下，供讀者者復(fù)習(xí)時(shí)時(shí)參考(以施工合同同(示范文本本)為依據(jù))。(1)時(shí)限為7天的工作作程序。申請(qǐng)延延期開工工的程序序：當(dāng)承包方方擬提示示延期開開工的要要求時(shí)應(yīng)在合同同約定的的開工日日前7天書面提提出，工工程師接接到申請(qǐng)請(qǐng)后48小時(shí)內(nèi)書書面答復(fù)復(fù)，過時(shí)時(shí)限不答答復(fù)即為為承認(rèn)其其要求。若因發(fā)包包人原因因要求延延期開工工工程師書書面通知知。造成成的承包包方損失失，發(fā)包包人賠償償。支付預(yù)付付款的時(shí)限及及程序：P177發(fā)包人支支付預(yù)付付款的時(shí)時(shí)

39、限不遲于約約定的開開工日前前7天。超過時(shí)限限不付，承包方方在規(guī)定定預(yù)付款款時(shí)間7天后要求求支付。發(fā)包方如如仍不支支付承包方在在7天后可停停止施工工，發(fā)包包人承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。工程量量計(jì)量程程序：P177承包方按按合同約約定時(shí)間間提交已已完工程程量報(bào)告告。工程師收收到后7天內(nèi)核實(shí)實(shí)計(jì)量超過7天不核實(shí)實(shí)計(jì)量，自第8天起以承承包方計(jì)計(jì)量為準(zhǔn)準(zhǔn)。計(jì)量前24小時(shí)通知知承包方方如不通知知，工程程師核實(shí)實(shí)計(jì)量無無效承包方收收到通知知后參加加工程師師的核實(shí)實(shí)計(jì)量如不參加加，則以以工程量量的核實(shí)實(shí)計(jì)量結(jié)結(jié)果為準(zhǔn)準(zhǔn)。(2)時(shí)限為14天的工作作程序。非承包方方原因的的工期延延誤要求求工期延延長的程序：事件發(fā)生生后14天內(nèi)

40、向工工程師書書面提出出報(bào)告。工程師收收到后14天內(nèi)確認(rèn)認(rèn)。逾期不答答復(fù)，視視為同意意延期合同價(jià)調(diào)調(diào)整的程序：P177可以調(diào)價(jià)價(jià)的原因因法律法規(guī)規(guī)要求、政策變變化影響響合同價(jià)價(jià)、造價(jià)價(jià)管理部部門公布布。一周周內(nèi)停水水、電、氣累計(jì)計(jì)超過8小時(shí)。事件發(fā)生生后14天內(nèi)承包包方以書書面形式式向工程程師提出出并通知知工程師師。工程師收收到后14天內(nèi)予以以確定并并提出修修改意見見。14天內(nèi)不予予答復(fù)視視為同意意該項(xiàng)調(diào)調(diào)整。工程款款支付的的程序(按工程計(jì)計(jì)量程序序)：P178雙方確認(rèn)認(rèn)計(jì)量結(jié)結(jié)果后，工程師師開具支支付證書書。收到支付付證書后后14天內(nèi)，發(fā)發(fā)包方支支付工程程款。逾期未支支付，承承包方可可發(fā)出通通

41、知要求求付款。發(fā)包方仍仍未支付付，應(yīng)協(xié)協(xié)商延付付。協(xié)商不成成功從開具支支付證書書后第15天起計(jì)入入貸款利利息。如導(dǎo)致無無法施工工，承包包方可停停止施工工發(fā)包方承承擔(dān)違約約責(zé)任。停止施工工56天后仍不不支付，承包方方有權(quán)解解除合同同。工程變變更程序序(圖6)：P178 發(fā)包方在在工程設(shè)設(shè)計(jì)變更更前14天內(nèi)書面面通知承承包方。承包方在在工程設(shè)設(shè)計(jì)變更更確定后后的14天內(nèi)提出出變更工工程的價(jià)價(jià)款報(bào)告告。(如逾期未未提出變變更價(jià)款款報(bào)告，視為該該變更不不涉及價(jià)價(jià)款變更更。)工程師收收到變更更價(jià)款報(bào)報(bào)告后14天內(nèi)予以以確認(rèn)(如無正當(dāng)當(dāng)理由不不確定自收到變變更價(jià)款款日14天后即認(rèn)認(rèn)為變更更價(jià)款已已被確認(rèn)認(rèn)

42、)。(3)時(shí)限為28天的工作作程序。索賠工工作程序序：引起索賠賠的事件件發(fā)生后后的28天內(nèi)承包包方向工工程師提提交索賠意向向通知。意向書發(fā)發(fā)生后的的28天內(nèi)，承承包方提提交詳細(xì)的索索賠報(bào)告告和資料料。工程師收到索賠賠報(bào)告和和資料后后的28天內(nèi)應(yīng)給予答答復(fù)或提提示意見見。如逾期未未予答復(fù)復(fù)或提示示意見，視為該該索賠已已被認(rèn)可可。若索賠事事件延續(xù)續(xù)進(jìn)行，承包方方應(yīng)階段段性發(fā)生生索賠意意向，在索賠事事件終了了后的28天內(nèi)，提提交最終終索賠報(bào)報(bào)告及資資料。工程師收收到最終終報(bào)告后后28天內(nèi)做出出答復(fù)，否則認(rèn)認(rèn)為該索索賠已被被認(rèn)可。竣工驗(yàn)驗(yàn)收程序序(圖8)：工程具備備驗(yàn)收條條件，承承包人按按規(guī)定向向承包

43、人人提交竣竣工驗(yàn)收收?qǐng)?bào)告及及資料。發(fā)包方收收到竣工工驗(yàn)收?qǐng)?bào)報(bào)告后28天內(nèi)組織織有關(guān)單單位驗(yàn)收收。在驗(yàn)收后后14天內(nèi)給予予認(rèn)可或或提出修修改意見見。在28天內(nèi)不組組織驗(yàn)收收，自第第29天起發(fā)包包人承擔(dān)擔(dān)工程保保管及意意外責(zé)任任。在竣工驗(yàn)驗(yàn)收后14天內(nèi)不給給予認(rèn)可可或提出出意見，則視為為已認(rèn)可可竣工報(bào)報(bào)告。(4)48小時(shí)及24小時(shí)的時(shí)時(shí)限。隱蔽工工程驗(yàn)收收及中間間驗(yàn)收(分部分項(xiàng)項(xiàng)工程驗(yàn)驗(yàn)收)：承包方在在驗(yàn)收前前48小時(shí)通知知工程師師。工程師如如不能屆屆時(shí)驗(yàn)收收，應(yīng)提提前24小時(shí)書面面通知承承包方，提出延延期要求求(延期48小時(shí))。驗(yàn)收24小時(shí)后工工程師不不簽字即即視為已已認(rèn)可。單機(jī)無無負(fù)荷試試車：

44、承包方在在試車48小時(shí)前通通知工程程師。工程師如如不能屆屆時(shí)參加加，應(yīng)于于24小時(shí)前書書面提出出延期要要求(延期48小時(shí))。工程師既既不提出出延期，又不參參加試車車視為認(rèn)可可試車合合格。試車合格格后24小時(shí)內(nèi)不不簽字，視為已已認(rèn)可。工程師師發(fā)出口口頭指令令：通常指令令應(yīng)采取取書面形形式交承承包方項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理，項(xiàng)目目經(jīng)理于于回執(zhí)上上簽字后后生效?？陬^指令令發(fā)出后后應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)做做書面確確認(rèn)。如不能及及時(shí)書面面確認(rèn)，承包方方可在口口頭指令令后7天內(nèi)提出出書面確確認(rèn)的要要求。工工程師收收到書面面確認(rèn)的的要求后后48小時(shí)內(nèi)不不答復(fù)，即視為為口頭指指令已確確認(rèn)。若承包方方認(rèn)為指指令不合合理收到指令令2

45、4小時(shí)內(nèi)提提出要求求修改的的報(bào)告，工程師師收到報(bào)報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)做做出決定定，書面面通知承承包方。不可抗抗力結(jié)束束后48小時(shí)內(nèi)，承包人人向工程程師提交交清理與與修復(fù)的的費(fèi)用報(bào)報(bào)告及資資料。如如不可抗抗力持續(xù)續(xù)發(fā)生，承包人人每7天報(bào)告一一次受害害情況，不可抗抗力結(jié)束束后14天內(nèi)，承承包方向向工程師師提交報(bào)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)地地下文物物及障礙礙：發(fā)現(xiàn)文物物，承包包方4小時(shí)內(nèi)通通知工程程師一工工程師收收到通知知后24小時(shí)內(nèi)報(bào)報(bào)告文物物部門(發(fā)包人承承擔(dān)費(fèi)用用及工期期損失)。發(fā)現(xiàn)地下下障礙物物承包方8小時(shí)內(nèi)通通知工程程師并提提出處理理方案，工程師師收到后后24小時(shí)內(nèi)予予以認(rèn)可可(或提出意意見)，發(fā)包人人承擔(dān)費(fèi)

46、費(fèi)用及工工期損失失。問題。案例61在進(jìn)行行施工招招標(biāo)前，業(yè)主委委托監(jiān)理理方協(xié)助助業(yè)主編編制施工工合同條條款，考考慮到本本工程的的復(fù)雜情情況，監(jiān)監(jiān)理單位位對(duì)于有有關(guān)工程程變更的的條款作作了重點(diǎn)點(diǎn)考慮?！颈尘安牧狭稀磕炒笮凸すこ添?xiàng)目目地質(zhì)情情況復(fù)雜雜，由于于工程項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)任務(wù)十十分緊迫迫，要求求盡快開開工按時(shí)時(shí)竣工，基礎(chǔ)處處理工程程量難以以準(zhǔn)確確確定，因因此業(yè)主主根據(jù)監(jiān)監(jiān)理單位位的建設(shè)設(shè)采用單單價(jià)合同同方式與與承包方方簽訂了了施工合合同，對(duì)對(duì)于工程程變更、工程計(jì)計(jì)量、合合同價(jià)款款的調(diào)整整及工程程款的支支付等都都作了規(guī)規(guī)定。(1)作為監(jiān)理理工程師師，你認(rèn)認(rèn)為屬于于工程變變更的事事項(xiàng)都包包括哪些些方

47、面內(nèi)內(nèi)容?(2)對(duì)于工程程變更的的管理方方面，如如果是發(fā)發(fā)包方提提出的變變更應(yīng)如如何進(jìn)行行管理?如果是承承包方提提出的變變更應(yīng)如如何進(jìn)行行管理?2若在施施工過程程中，承承包商根根據(jù)監(jiān)理理工程師師的指示示就部分分工程進(jìn)進(jìn)行了變變更施工工，試問問變更部部分合同同價(jià)款應(yīng)應(yīng)根據(jù)什什么原則則進(jìn)行確確定?變更價(jià)款款的確定定應(yīng)當(dāng)按按什么樣樣的程序序進(jìn)行?3若由于于發(fā)包方方提出的的工程變變更要求求而引發(fā)發(fā)承包方方的費(fèi)用用索賠和和延長工工期的要要求，但但發(fā)包方方與承包包方對(duì)該該項(xiàng)索賠賠要求未未取得一一致，從從而形成成合同爭(zhēng)爭(zhēng)議，試試問應(yīng)當(dāng)當(dāng)通過什什么方式式處理和和解決爭(zhēng)爭(zhēng)議?知識(shí)要點(diǎn)點(diǎn)本題主要要涉及合合同管理理

48、中的工工程變更更的管理理問題，包括變變更事項(xiàng)項(xiàng)的內(nèi)容容、變更更的管理理，如變變更程序序、變更更價(jià)款確確定、變變更引發(fā)發(fā)的索賠賠等。解題思路路可以依據(jù)據(jù)監(jiān)理規(guī)范范(62變更管理理)有關(guān)規(guī)定定，并參參照“設(shè)計(jì)變變更管理理”的有有關(guān)內(nèi)容容解決所所提出的的問題。參考答案案1對(duì)問題題l的解答包包括以下下兩方面面。(1)屬于工程程變更內(nèi)內(nèi)容的事事項(xiàng)包括括：工程的的標(biāo)高、基線、位置、尺寸等等的改變變；工程的的性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)的的變更；增加或或減少合合同約定定的工程程量；改變施施工順序序或時(shí)間間；其他。(2)關(guān)于工程程變更管管理方面面。發(fā)包包方提出出的工程程變更應(yīng)應(yīng)當(dāng)不遲遲于變更更前的14天，書面面通知承承包方；若

49、屬于于改變?cè)こ虡?biāo)標(biāo)準(zhǔn)或超超過原工工程規(guī)模模的變更更，還應(yīng)應(yīng)報(bào)原規(guī)規(guī)劃管理理部門審審批，設(shè)設(shè)計(jì)變更更應(yīng)由原原設(shè)計(jì)單單位修改改。承包包方應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格按圖圖紙施工工，不得得隨意變變更設(shè)計(jì)計(jì)，若承承包商要要求對(duì)原原設(shè)計(jì)變變更，應(yīng)應(yīng)經(jīng)工程程師同意意，還須須經(jīng)原規(guī)規(guī)劃管理理部門和和其他有有關(guān)部門門審查批批準(zhǔn)，并并由原設(shè)設(shè)計(jì)單位位提供變變更的圖圖紙和說說明。承承包方擅擅自變更更設(shè)計(jì)，要承擔(dān)擔(dān)由此發(fā)發(fā)生的費(fèi)費(fèi)用、發(fā)發(fā)包方的的損失以以及工期期延誤的的一切責(zé)責(zé)任。承承包方提提出、經(jīng)經(jīng)工程師師同意的的設(shè)計(jì)變變更，導(dǎo)導(dǎo)致的合合同價(jià)增增減、發(fā)發(fā)包方的的損失，由發(fā)包包方承擔(dān)擔(dān)，工期期順延。2問題2分別從變變更價(jià)款款的確定

50、定和變更更程序兩兩方面回回答。(1)設(shè)計(jì)變更更后，變變更合同同價(jià)款的的調(diào)整按按如下原原則和方方法進(jìn)行行：合合同中已已有適用用于變更工程程的單價(jià)價(jià)的，按按合同已已有的單單價(jià)計(jì)算算和變更更合同價(jià)價(jià)款；合同中中只有類類似于變變更工程程的單價(jià)價(jià)，可參參照它來來確定變變更價(jià)格格和變更更合同價(jià)價(jià)款；合同中中沒有上上述單價(jià)價(jià)時(shí)，由由承包方方提出相相應(yīng)價(jià)格格，經(jīng)工工程師確確認(rèn)后執(zhí)執(zhí)行。(2)確定變更更價(jià)款的的程序是是：變變更發(fā)生生后的14天內(nèi)，承承包方應(yīng)應(yīng)提出變變更價(jià)款款報(bào)告，經(jīng)工程程師確認(rèn)認(rèn)后，調(diào)調(diào)整合同同價(jià)；若變更更發(fā)生后后14天內(nèi)，承承包方不不提出變變更價(jià)款款報(bào)告，則視為為該變更更不涉及及價(jià)款變變更；工

51、程師師收到變變更價(jià)款款報(bào)告日日起14天內(nèi)應(yīng)對(duì)此此予以確確認(rèn)，若若無正當(dāng)當(dāng)理由不不確認(rèn)時(shí)時(shí)，自收收到報(bào)告告時(shí)算起起，14天后該報(bào)報(bào)告自動(dòng)動(dòng)生效。3合同雙雙方發(fā)生生爭(zhēng)議可可通過如如下途徑徑尋求解解決：協(xié)商和和解；有關(guān)部部門調(diào)解解；按按合同約約定的仲仲裁條款款或仲裁裁協(xié)調(diào)申申請(qǐng)仲裁裁；向向有管轄轄權(quán)的法法院起拆拆。(六)竣工驗(yàn)收收階段的的合同管管理考核可能能涉及的的主要內(nèi)內(nèi)容：(1)竣工前的的試車組組織與雙雙方責(zé)任任。(2)竣工驗(yàn)收收應(yīng)滿足足的條件件。(3)竣工驗(yàn)收收程序及及責(zé)任。(4)工程質(zhì)量量保修范范圍和內(nèi)內(nèi)容，保保修期及及保修責(zé)責(zé)任。(5)竣工結(jié)算算(見前節(jié)竣竣工結(jié)算算程序)。(七)索賠程序序

52、及監(jiān)理理工程師師對(duì)索賠賠的管理理考核可能能涉及的的主要內(nèi)內(nèi)容：(1)承包方索索賠的程程序(見考核點(diǎn)點(diǎn)二5或(五)(重點(diǎn))。(2)工程師索索賠管理理的原則則，索賠賠管理任任務(wù)。(3)確定索賠賠成立的的原則，對(duì)索賠賠的審查查，審核核索賠取取費(fèi)的合合理性。(4)索賠有關(guān)關(guān)的申請(qǐng)請(qǐng)表，審審批表的的表式類類型本考核點(diǎn)點(diǎn)與投資資控制及及進(jìn)度控控制中涉涉及的索索賠問題題在考試試中常常常結(jié)合起起來，3門課程從從不同角角度展開開對(duì)索賠賠管理方方面的內(nèi)內(nèi)容論述述。合同同管理課課程側(cè)重重于索賠賠管理程程序、原原則，索索賠成立立的條件件、事件件，損失失責(zé)任判判斷與分分析，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)擔(dān)原則等等方面，其他2門課程側(cè)側(cè)重于較較具體的的索賠額額的計(jì)算算及計(jì)算算標(biāo)準(zhǔn)和和原則。三者相相輔相成成?！景咐摹渴┕に髻r賠程序承包人為為某省建建工集團(tuán)團(tuán)第五工工程公司司(乙方)，于2000年10月10日與某城城建職業(yè)業(yè)技術(shù)學(xué)學(xué)院(甲方)簽訂了新新建建筑筑面積20000m2綜合教學(xué)學(xué)樓的施施工合同同。乙方方編制的的施工方方案和進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃劃已獲監(jiān)監(jiān)理工程程師的批批準(zhǔn)。該該工程的的基坑施施工方案案規(guī)定：土方工工程采用用租賃兩兩臺(tái)斗容容量為lm3的反鏟挖