國內各大城出租車運營模式對比

1、04241001 單超國內各大城市出租車運營模式對比學院：經(jīng)濟管理學院專業(yè)：經(jīng)濟 0401姓名：單 超學號：04241001單超 04241001 TOC o 1-5 h z 目錄 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document .各大城市的出租車運營模式現(xiàn)狀3 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 北京出租車運營模式3 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 上海出租車運營模式3 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 天津出租車

2、運營模式3 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 沈陽出租車運營模式3 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 溫州出租車運營模式3總結3 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document .各城市出租車運營模式分析對比4北京4上海5天津5沈陽5溫州6 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document .如何解決出租車經(jīng)營模式中的弊病6四、參考文獻7單超 04241001國內各大城市出租車運營模式對比摘要：近年來，國內出租車行業(yè)有了很大的

3、發(fā)展，在人們的生活中也占據(jù)著很大的地位，人 們對出租車的看法也悄然發(fā)生了轉變。本文將通過對北京、上海、廣州、溫州、天津等城市 的出租車運營模式進行比較，來分析何種模式對出租車行業(yè)有著最大的好處。關鍵詞：承包經(jīng)營個體經(jīng)營公車公營份兒錢個體化程度管制至今，我國各地的出租車經(jīng)營模式不一，共存在三種經(jīng)營模式：一、產(chǎn)權和經(jīng)營權分離的模式，即承包經(jīng)營模式。出租車公司從政府部門獲得出租車的經(jīng)營權同機出資購車,承擔運營費用，并按月給公司上繳管理費（即份錢）。以北京為代表,目前我國85 %以上的 城市都采用這種經(jīng)營模式。二、產(chǎn)權和經(jīng)營權統(tǒng)一并由個體經(jīng)營的模式，即個體經(jīng)營模式。個體經(jīng)營者在擁有車輛產(chǎn)權的基 礎上，

4、直接從政府獲得經(jīng)營權,自主經(jīng)營。典型代表城市是溫州。三、產(chǎn)權和經(jīng)營權統(tǒng)一并由公司規(guī)模經(jīng)營，即公車公營模式。公司從政府獲得經(jīng)營權，并由公司直 接出資購買車輛，招聘司機,公司和司機的關系是一種純粹的雇傭關系。這種模式在以上海為代表的城 市及其周邊城市逐漸推廣。一、各大城市的出租車運營模式現(xiàn)狀北京出租車運營模式目前北京在冊的6.7萬輛出租車分兩種運營模式：一種是個體出租，僅占一千多輛。個 體出租是由司機個人出資購車、個人申辦出租車營運證、個人申辦個體營業(yè)執(zhí)照與納稅等相 關手續(xù)，個人進行日常運營的出租車運營模式。這是典型的勞動者就是老板的經(jīng)營方式，充 分體現(xiàn)的是“誰投資、誰受益、誰所有”市場經(jīng)濟規(guī)則。

5、另一種是公司出租，占北京市出租車業(yè)的絕對多數(shù)，約6.6萬輛。公司出租是由出租車 公司統(tǒng)一購車、統(tǒng)一申辦出租車營運證、營業(yè)執(zhí)照與納稅等相關手續(xù)。然后由司機個人出資 再從公司購車、承包，按月給公司交納數(shù)千元管理費與租金，之后由司機個人進行日常運營。 即所謂“份兒錢”。上海出租車運營模式上海出租車經(jīng)營主體是公司而非個人。公司從政府獲得經(jīng)營權，并由公司直接出資購買 車輛招聘司機，公司和司機的關系是一種純粹的雇傭關系,司機收入是底薪加提成。天津出租車運營模式單超 04241001天津出租車公司實行松散管理，出租車產(chǎn)權出售給司機，司機則掛靠在某個公司名義下 跑活兒，每個月交納一定的運營證管理費即可。沈陽出

6、租車運營模式沈陽的出租車個體居多，實行兩班倒，夜班司機是由車主雇傭的，領取固定工資。溫州的出租車經(jīng)營模式溫州模式的最大特點就是個體化。簡而言之，即正式承認司機的投資者地位，承認司機 才是出租車業(yè)的真正主體。總結可以說，全國各大城市的出租車運營模式主要以天津、上海、北京為代表。其他雖然 有差別，但是差別不大。二、各城市出租車運營模式分析對比北京：北京的出租車行業(yè)具有很強的壟斷性質。北京市政府將特許權幾乎無償交給 出租汽車公司，公司名義上是統(tǒng)一經(jīng)營，實際上是公司又把特許權賣給了司機個人，保證金和 “份子錢”就是取得經(jīng)營特許權的代價。出租車公司作為一個以追求利潤為最大化的企業(yè)， 將無可避免地從司機身

7、上尋找利潤。之前提過，北京出租分為個體出租與公司出租。個體出 租為少數(shù)，公司出租為多數(shù)。兩者每月收入均為9000元左右，公司出租模式中出租司機需 要向公司交納4000-6000不等的車份錢，再加上基本生活費用等，每月凈收入僅為2000元 左右；而個體模式雖然初期需要較大的投入，但是由于不存在份兒錢這個枷鎖，因此凈收入 在6000左右。可以說個體出租經(jīng)營在有可能的情況下是最好的選擇。與其它幾種模式對比， 由于繳納的過高的抵押金的存在，導致北京市黑車數(shù)量已超過在冊出租車數(shù)量，約為7. 2萬 輛。由此，市場被分割成兩個群體:一個是與出租車公司有租賃關系的在冊出租車群體,另一個 是沒有獲得經(jīng)營權的黑車

8、群體。而大量黑車的存在宣告了政府實施數(shù)量管制的失敗,同時也 造成行業(yè)收益的巨大差異。在冊出租車司機每月向出租車公司上交的抵押金（份錢）高達 45006000元不等，而黑車對這筆費用的開支則為零。也就是說,在同等經(jīng)營水平下,黑車至 少能比在冊出租車多收入45006000元/每月。為了抵消份錢,正規(guī)出租車司機不得不靠提 高工作時間來縮小差額，導致出租車司機成為拼命三郎的新聞頻頻見報。政府為保障出租車 司機的基本利益,為出租車司機計提勞保補貼、燃油費補貼，這筆費用實際上是為兩個群體的 收入缺口買單。資源的不合理配置導致了行業(yè)利益分配的不均和社會福利的下降。單超 04241001上海：上海出租汽車實行

9、公司化運作和單車承包經(jīng)營，出租車駕駛員與出租公司簽 訂兩份合同，一份是承包合同，表現(xiàn)為一種經(jīng)濟合作關系；另外一份是勞動合同，主要是為 了給駕駛員繳納三金或者四金的需要。從總體上來看，出租公司與出租駕駛員之間更多的是 表現(xiàn)為一種經(jīng)濟合作的關系。如同日常生活中的雇傭關系一般，工作表現(xiàn)好，則能獲得更高 的工資以及更多的福利，而工作表現(xiàn)不好，則有失業(yè)的危險。上海模式的優(yōu)勢是解決了管制 對象分散的問題，將責、權、利統(tǒng)一給公司，管制對象較個體經(jīng)營更清晰化、透明化。公司職 能的轉變使之前分析的一個關鍵問題得以解決北京模式中司機上交給出租車公司的車份錢轉化為公司的成本，由公司內部消化。一旦完成這個轉化，任何“

10、理性企業(yè)”都會盡力 壓縮成本以追求利潤最大化。這樣可以促使企業(yè)通過行政改革優(yōu)化結構，加強企業(yè)管理以精 簡支出，提高效率。當行業(yè)內所有的企業(yè)都達到這樣高效時，行業(yè)的質量和整體形象勢必得以 提升，從業(yè)人員的利益也會受到保護。取消車份錢還能起到促使行業(yè)利潤透明化的作用。只 有當企業(yè)自身為降低成本做出努力，才不會發(fā)生企業(yè)利用“高成本”為借口向司機征收高額 費用的不合理現(xiàn)象,在企業(yè)“高成本”之后的超額利潤才會降到一個正常的水平。天津：松散管理模式并不一定具備更大的優(yōu)勢，但這種模式開放度較高，默許司機 個人擁有出租車產(chǎn)權，交納給公司的管理費比較低，日常運營的自由度較大，因而在抵御市 場風險、消化高油價方面

11、顯得自由度更大一些。但是也存在一定的問題，一是產(chǎn)權不清晰， 司機的進入和退出市場機制完全民間化后，駕駛員可以私下交易營運資格。而在營運證數(shù)量有限的情 況下，車牌與運營資格成為無形資產(chǎn)被迅速炒熱。二是經(jīng)營風險大部分轉嫁給出租車司機個人承擔。 在天津，出租車產(chǎn)權屬于個人，司機自負盈虧，司機的生活受每日的運營風險影響較大。但與北京 模式類似，政府不直接面對出租車司機群體，而是通過向各個出租車公司發(fā)放特許準運證實 施行業(yè)控制。這種行政壟斷行為形成了帶有濃厚中介色彩的出租車運營公司，日常經(jīng)營依靠 收取司機的“份兒錢”和管理費實現(xiàn)寄生食利。而地方政府握有發(fā)放運營證特許權”并以此謀 利，成為經(jīng)營城市”的創(chuàng)收

12、項目。壟斷控制下的多層次、不透明操作，造成了出租車行業(yè)畸 形的高利潤。松散管理與公司管理兩種模式歸根到底增加了一層管理成本，降低了社會效率。沈陽：剛才已經(jīng)說過了沈陽模式的具體情況。這樣的好處是車主比較輕松的可以不 勞而獲，也具有一定的個體化。與其他模式相比，出現(xiàn)了車主與駕駛員的分割。車主擁有經(jīng) 營牌照，將車子交給駕駛員開。由于沈陽市場存在信息不對稱，出現(xiàn)了中介機構。駕駛員市 場上的供需對比情況決定了駕駛員的命運。有些中介機構和車主聯(lián)合起來一起敲詐駕駛員。 這種混亂情況一時難以改觀。溫州：個體化的政策和高度的行業(yè)自治是溫州市出租車也保持繁榮和平的最大兩股單超 04241001支撐力量?？梢哉f，溫

13、州的出租車高度個體化給溫州的出租車業(yè)帶來了繁榮，使出租車司機 過上了輕松而舒適的生活。當然，也存在一些問題。溫州出租車也存在著高利潤。1輛單車 凈利潤近1萬，牌照價格可以高達124萬，這些終究是要社會承擔的。考慮到出租車也是經(jīng) 濟行為的上游，它的高利潤不可避免的變成其經(jīng)濟行為的成本。另外，高利潤吸引了黑車的 進入。這是所有的數(shù)量管制政策都要面臨的問題。但是把黑車視為洪水猛獸是不可取的。居 民和黑車的交易屬于帕累托改進，增加了整個社會的福利水平，為了維護出租車從業(yè)人員的 利益而損害居民福利和黑車經(jīng)營者的利益是不道德的。三、如何解決出租車經(jīng)營模式中的弊病一、出租車行業(yè)并不是關系國計民生的重要行業(yè)，

14、完全可以市場化，因此出租車行業(yè)的行政許可 制度應該逐步消除，代之以經(jīng)營備案制，降低進入出租車市場的門檻。政府管理部門應通過對出租車 公司行業(yè)進行適當培訓，通過監(jiān)管促使其依法經(jīng)營、服務民眾，摒棄行政許可制度。二、形成利潤透明、監(jiān)管有力、運營合理的公共市場。出租車屬于公共事業(yè)，從業(yè)企業(yè)應置于大 眾監(jiān)督之下。地方政府可根據(jù)各地實際情況收回出租車運營權，與從業(yè)企業(yè)重新進行細節(jié)談判、簽訂 合同，逐步對現(xiàn)有企業(yè)進行監(jiān)督改造，避免這一領域畸形發(fā)展。在這一過程中，政府部門應對出租車 公司的經(jīng)營成本進行嚴格審計，對公司服務質量等級進行評定，并向社會公布。此外，形成出租車行 業(yè)的消費者監(jiān)督環(huán)境與公共輿論監(jiān)督氛圍。

15、三、理清出租車管理體制。出租車行業(yè)目前陷入政府部門、出租車公司、駕駛員、消費者的四方 博弈局面，利益沖突異常激烈。應在政府的干預下，成立能夠代表各方利益的出租車行業(yè)協(xié)會組織， 負責協(xié)調各方矛盾，對出租車行業(yè)實施日常管理與規(guī)范，擔負起保護從業(yè)者利益的責任。同時，政府 專業(yè)機構應進行嚴格執(zhí)法監(jiān)督。以理順監(jiān)管體制，形成健康的區(qū)域經(jīng)營市場，共同研究解決行業(yè)發(fā)展 問題，嚴厲打擊黑出租。四、加快出租汽車管理立法，推進依法治業(yè)。從長遠看，應加快制定涉及出租汽車管理 的法律法規(guī)，對出租汽車行業(yè)管理體制、市場定位、各方面權利義務、市場準入和退出、經(jīng) 營權出讓、打擊非法營運等諸多問題作出明確規(guī)定，將出租車管理納入法制化軌道。單超 04241001五、政府樹立合理的監(jiān)管理念。出租車是對城市干線交通的補充，屬于準公共產(chǎn)品，不宜照搬我 國自來水和煤氣模式，將其完全納入公共管理。有關政府部門不應使之繼續(xù)成為暴利行業(yè)，必須盡快 打破政府壟斷，改