2020年山區(qū)四級公路改擴建工程可研第九章 土地利用評價

1、第九章 土地利用評價9- 3第九章土地利用評價公路建設是一項消耗土地資源十分巨大的工程，必須處理好工程建設與合理利用士地資 源的關系，必須處理好道路建設與當地群眾的關系，必須處理好工程建設與合理補充的關系。項目區(qū)域土地現(xiàn)狀項目區(qū)域以山地、丘陵為主，人均耕地少。土地資源缺乏，且耕種條件差，坡耕地占較 大比重。推薦方案占用土地與拆遷建筑本項目占地38.33畝，其中旱地264畝、荒地222畝、水田136畝、林地273畝、菜地 154畝、屋基35畝、原有公路751畝、拆遷房屋318. 4m2。對當地土地利用規(guī)劃影響本項目符合正安縣有關的土地規(guī)劃、沿線城鎮(zhèn)的有關規(guī)劃及工業(yè)布局。本區(qū)為山嶺重丘 地區(qū)，土地

2、利用格局較為單一，公路永久性占用土地面積38.33畝，但原有老路有751畝， 實際新增占地為382畝。公路的建設會造成耕地面積減少，但減少比例相對較小，且在公路 實施后，逐步實施土地復墾和植被恢復等措施，部分土地將轉化為耕地。總體上，公路建設 對土地利用格局的影響不大。用地規(guī)模的合理性（1）用地定額標準說明本項目區(qū)域內山巒眾多，延綿起伏；溝壑縱橫，深履險峻。地勢中間高，兩側低。作為公路建設項目，定額標準應按照交通部主編、建設部和國土資源部批準的公路建 設項目用地指標（建材【2 1 1】1 24號）的規(guī)定計算。（2）工可用地數量本項目全長1434km。采用2km/h的設計速度，路基寬m永久性占用

3、土地共38.33畝（合 236hm2）。（3）工可用地與公路建設項目用地指標的對比分析本項目全線位于III類地形區(qū)，根據公路用地指標規(guī)定，公路建設項目用地總體指標，不應超過 REF _Ref243368565 h 表 -1。表 STYLEREF 1 s - SEQ表* ARABIC s 1 1 III類地形區(qū)公路建設用地總體指標 hm2/km)參數項單位二級公路三級公路四級公路雙車道雙車道雙車道路基寬度m1215555指標值hm261834334688512628199274項目全線屬山嶺重丘區(qū)，四級公路路基m。定額用地總體指標值采用加權平均計算m路 基寬可參考采用四級公路路基寬度5m指標值2

4、819 hm2/km。按用地指標計算，可征用土地 23621434=888 hm2。因此，按用地指標計算，本項目平均每公里占用土地888hm2,小于用地指標控制值2819 公傾/km，符合指標規(guī)定，不存在搭車征地，多征少用等情況。節(jié)約用地的措施本項目嚴格執(zhí)行關于在公路建設中實行最嚴格的耕地保護制度的若干意見（交通部交 公路發(fā)24164號）。通過加強調查，采取各種有效措施盡量減少基本農田的占用。方案設計 中將占用耕地和基本農田的數量作為方案比較和選擇的主要指標，按照“少占或不占耕地”、 “能占劣地、不占好地”的原則進行方案設計，嚴格樹立少占或不占好地的觀念，盡量避讓 基本農田和經濟作物地，減少占

5、用耕地。充分利用荒山、荒坡、廢棄地、劣質地。在方案設計中通過如下設計措施減少占用可耕地。（1）與國土規(guī)劃部門密切協(xié)作，做好土地利用現(xiàn)狀和利用規(guī)劃的調查。收集規(guī)劃資料， 掌握沿線土地規(guī)劃的第一手資料，用于方案設計、優(yōu)化及比選。（2）設計中通過優(yōu)選路線方案減少耕地。方案設計中采取靠山布線、適當降低平縱面技 術指標，最大限度地適應地形，降低填挖高度，減少耕地的占用。（3）通過優(yōu)化減窄路基護坡道、碎落臺、邊溝外征地寬度，減少征地寬度。設計通過采 用技術標準下限值，以減少占地。（4）優(yōu)化設計方案，在環(huán)境與技術條件可行的情況下，通過采用低路堤、淺路塹、設置 高架橋梁、短隧道、采取高邊坡加固、設置擋土墻等措

6、施減少高填、深挖、以減少占地。（5）涵洞設計與地方農田與農田水利規(guī)劃有機結合，保證排灌系統(tǒng)暢通。在公路排水系 統(tǒng)中，一方面通過排水系統(tǒng)采用自成系統(tǒng)，不干擾原有的排灌系統(tǒng)，另一方面加強涵洞設計， 保證原有排灌系統(tǒng)的暢通和使用，做到不降低現(xiàn)在耕地的類別。（6）路線方案研究、比選中，樹立集約型布局的概念，減少對土地的分割，便于土地資 源的有效利用。做好機耕通道的統(tǒng)籌設計，方便耕種，減少耕作不便的邊角地數量。（7）將耕植土和腐植土作為一種寶貴的資源加以保護，設計中采用臨時堆放措施，用于 取棄土場及臨時工程用地的復耕。（8）注意路基填挖平衡，減少由于取土、棄土而引起的占地，對取、棄土場和臨時用地 采取復耕設計措施，增加耕地