油碼頭港區(qū)水域污染應急預案編寫指南

1、PAGE PAGE 16油碼頭/港區(qū)水域污染應急預案編寫指南（征求意見稿）碼頭/港區(qū)概況碼頭/港區(qū)區(qū)名稱、產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬屬、地理理位置、靠靠泊能力力、結(jié)構(gòu)構(gòu)形式、主主要設施施、裝卸卸貨物品品種和年年吞吐能能力，以以及碼頭頭/港區(qū)區(qū)管理人人員和作作業(yè)人員員的組成成和數(shù)量量等。一、總則（一） 編編制目的的提高處置突突發(fā)事件件的能力力；最大程度地地預防和和減少突突發(fā)事件件及其造造成的損損害；保障安全和和保護環(huán)環(huán)境。（二）編制制依據(jù)法律法規(guī)：中華華人民共共和國海海洋環(huán)境境保護法法、中中華人民民共和國國港口法法、中中華人民民共和國國防止船船舶污染染海域管管理條例例、福建省海洋環(huán)境保護條例以及地方法規(guī)。國際公

2、約：19990年年國際油油污防備備、應急急和合作作公約OPRC公約及其議定書和73/78國際防止船舶造成污染公約MARPOL73/78。標準規(guī)范：港口口溢油應應急設備備配備要要求JT/T451-2001、港口溢油應急計劃編制指南。 應急預案：所在設設區(qū)公共共突發(fā)事事件應急急預案和和海域污污染應急急計劃等等。（三） 適適用范圍圍1、地理范范圍：本本碼頭/港區(qū)及及其作業(yè)業(yè)所涉及及的水域域范圍、周周圍環(huán)境境和環(huán)境境敏感目目標，以以平面圖圖標明具具體位置置。2、 應對對能力：本碼頭頭/港區(qū)區(qū)應對的的污染規(guī)規(guī)模；明明確與設設區(qū)海域域應急計計劃和船船上海洋洋污染應應急計劃劃的關系系、相互互銜接的的接口。（

3、四）執(zhí)行行效力1、應急預預案的地地位和支支持保障障；2、最高管管理層的的承諾（書書面聲明明）；3、應急預預案的報報備和生生效。二、應急組組織（一）指揮揮系統(tǒng)1、碼頭應應急指揮揮部的組組成和成成員職責責。2、應急現(xiàn)現(xiàn)場指揮揮部組成成和人員員職責。3、與主管管機關應應急指揮揮系統(tǒng)的的銜接。（二）日常常機構(gòu)日常機構(gòu)及及其職責責。24小時值值班及應應急聯(lián)系系方式。（三）應急急隊伍碼頭應急隊隊伍成員員及聯(lián)系系電話（附附件一）。碼頭應變部部署表（附附件二）：各崗位位人員在在應急時時的位置置和職責責。外部援助力力量：外外部援助助力量（包包括主管管機關、公公共衛(wèi)生生、醫(yī)療療、消防防、環(huán)保保等）名名稱和聯(lián)聯(lián)系方

4、式式（附件件三），與與其他社社會應急急力量的的援助協(xié)協(xié)議。三、應急行行動（一）風險險預測和和分析1、碼頭污污染源：碼頭作作業(yè)的貨貨物品種種、數(shù)量量、物理理、化學學危險特特性和污污染類別別。2、事故源源分析：結(jié)合碼碼頭主要要設施及及裝卸作作業(yè)工藝藝，對船船舶、碼碼頭作業(yè)業(yè)各個環(huán)環(huán)節(jié)可能能發(fā)生的的事故進進行分析析。3、污染事事故影響響：結(jié)合合碼頭的的水文、氣氣象等自自然條件件和周圍圍的環(huán)境境敏感資資源，分分析事故故的危害害影響（污污染擴散散和漂移移方向、對對環(huán)境敏敏感區(qū)的的影響）。4、類比分分析：可可運用直直接或間間接的事事故經(jīng)驗驗或評估估資料，對對事故危危害及影影響進行行評估。（二）事故故報告和

5、和報警初始報告：由誰報報告、如如何報告告、向誰誰報告，報報告內(nèi)容容；初始報告記記錄：報報告人姓姓名，單單位，報報告時間間，事故故發(fā)生的的日期和和時間，事事故發(fā)生生的地點點、原因因、部位位，事故故源品種種，估計計數(shù)量及及發(fā)展可可能性，現(xiàn)現(xiàn)場自然然環(huán)境風風速、風風向、氣氣溫、能能見度、水水文及及事故發(fā)發(fā)展方向向，已采采取的防防治措施施。事故報警：內(nèi)部報報警和外外部報警警，報警警時間、部部門和內(nèi)內(nèi)容，事事故報告告表（見見附件四四）。（三）應急急響應初始行動：事故現(xiàn)現(xiàn)場人員員的應急急措施（停停泵，關關閥，中中斷、控控制作業(yè)業(yè)等）。應急預案的的啟動。（1）應急急準備接到報警后后，各崗崗位人員員按碼頭頭應

6、變部部署表的的要求迅迅速做好好準備，進進入應急急待命狀狀態(tài)。（2）應急急行動根據(jù)碼頭指指揮部下下達的應應急指令令，應急急隊伍采采取應急急行動。應急措施任何時候，均均應根據(jù)據(jù)貨物應應急卡（見見附件五五）的要要求采取取措施。（1）污染染事故應應急措施施：污染染物的圍圍欄，堵堵截，吸吸附，回回收，洗洗消，沉沉降等。（2） 燃燃爆事故故應急措措施：除除對形成成的污染染物采取取應急措措施外，如如有燃爆爆危險，還還應采取取消防防防護措施施。（3） 人人員中毒毒或灼傷傷應急措措施：采采取醫(yī)護護，治療療，轉(zhuǎn)送送醫(yī)院，現(xiàn)現(xiàn)場消毒毒等措施施。（4）后勤勤保障和和支援：交通工工具、應應急物資資、人員員的調(diào)用用、補充

7、充、支援援。（5）請求求援助：事故超超出本碼碼頭/港港區(qū)應急急能力。證據(jù)收集和和記錄污染物取樣樣；視聽攝錄；行動記錄。5、事故終終止和總總結(jié)事故終止宣宣布；善后處理；事故總結(jié)、分分析、糾糾正措施施。6、應急響響應程序序圖（附附件六）四、應急設設備的配配備與使使用（一）自有有應急設設備和器器材1、現(xiàn)有的的應急設設備和器器材；2、是否滿滿足交通通部JTT/T4451-20001的要要求；如如不滿足足，則缺缺口內(nèi)容容及其解解決方案案。3、存放位位置和使使用的方方式。（二）可調(diào)調(diào)用的應應急設備備和器材材本碼頭可臨臨時使用用的應急急設備和和器材；碼頭可臨時時租用的的應急設設備和器器材；應急援助協(xié)協(xié)議方同

8、同意提供供的應急急設備和和器材。（三）應急急設備和和器材一一覽表（附附件七）。五、清除物物的處理理及去向向（一）處理理方法處理途徑；處理單位。（二）處理理裝置（適適用時）型號和操作作方法；排放標準和和其它方方式；（三）主管管機關批批準。六、培訓和和演習（一） 培培訓計劃劃（二）演習習安排（三）培訓訓與演習習記錄。附件一：碼頭應急隊隊伍成員員及聯(lián)系系電話（附附件一）序號姓 名職 務應急崗位應急聯(lián)系電電話附件二碼頭應變部部署表序號應急崗位應急崗位職職責替代關系附件三：外部、公共共援助力力量和聯(lián)聯(lián)系方式式序號單位名稱聯(lián)系人應急聯(lián)系電電話其他聯(lián)系方方式附件四：事故報告表表主送單位： 報告人單位報告日期

9、報告時間電話A事故船舶舶或碼頭頭名稱B事故發(fā)生生日期和和時間C事故發(fā)生生地點：D事故可能能發(fā)生的的原因：E溢出部位位：F溢漏品種種：G估計溢出出數(shù)量和和進一步步溢出的的可能性性：當?shù)丨h(huán)境條件風向風速流向氣溫I溢漏物運運動方向向和預計計將受溢溢漏物威威脅的區(qū)區(qū)域：J已采取和和準備采采取的防防治措施施：P聯(lián)系人： QQ地址： 郵郵編： R電電話：注：填寫內(nèi)內(nèi)容多的的可按字字母序號號另外附附頁。附件五：貨物應急卡卡正確運輸名名稱： UNNNo：污染類別： GBNNo： EEmS： MMFGAA：理化性質(zhì)一般特征液體相對密密度凝固點沸點靜電作用20時的的粘度PPas20時蒸蒸汽壓KKpa蒸汽相對密密度水溶性健康危害性美國TLVV(pppm)中國MACC(mgg/m33)口服LD550(mg/kkg)皮膚LD550(mg/kkg)吸入LC550(mg/kkg)燃爆特性閃點C，C自燃溫度爆炸極限VOL反應性材料貨物儲運條件溫度壓力Kpa其它急救措施消防方法泄漏處理污染圍控清除附件六應急響應程程序圖下達下達指令報告發(fā)現(xiàn)事故人中斷作業(yè)停泵關閥上級主管及相鄰單位海事、消防、化救港口應急