野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)法律制度

一野生動(dòng)物保護(hù)法概述野生動(dòng)物保護(hù)的主要法律規(guī)定野生動(dòng)物管理的法律規(guī)定違反野生動(dòng)物保護(hù)法的法律責(zé)任一野生生動(dòng)物保保護(hù)的概概念在一般意意義上，，野生動(dòng)動(dòng)物是指指非人工工馴養(yǎng)、、在自然然狀態(tài)下下生存的的各種動(dòng)動(dòng)物，包包括哺乳乳類動(dòng)物物、鳥類類、爬行行動(dòng)物、、兩棲動(dòng)動(dòng)物、魚魚類、軟軟體動(dòng)物物、昆蟲蟲、腔腸腸動(dòng)物以以及其他他動(dòng)物。。一野生生動(dòng)物保保護(hù)的概概念目前，野野生動(dòng)物物保護(hù)是是生物多多樣性保保護(hù)的一一個(gè)重要要組成部部分。為保護(hù)、、拯救珍珍貴、瀕瀕危野生生動(dòng)物，，保護(hù)、、發(fā)展和和合理利利用野生生動(dòng)物資資源，維維護(hù)生態(tài)態(tài)平衡，，中國于于1988年11月制定了了《野生動(dòng)物物保護(hù)法法》。在中華華人民共共和國境境內(nèi)從事事野生動(dòng)動(dòng)物的保保護(hù)、馴馴養(yǎng)繁殖殖、開發(fā)發(fā)利用活活動(dòng)，必必須遵守守該法的的規(guī)定。。但是，有有關(guān)珍貴貴、瀕危危的水生生野生動(dòng)動(dòng)物以外外的其他他水生野野生動(dòng)物物的保護(hù)護(hù)，適用用《漁業(yè)法》的規(guī)定。。一野生生動(dòng)物保保護(hù)的概概念除《野生動(dòng)物物保護(hù)法法》外，國務(wù)務(wù)院還分分別制定定了《陸生野生生動(dòng)物保保護(hù)實(shí)施施條例》（1992年）和《水生野生生動(dòng)物保保護(hù)實(shí)施施條例》（1993年），對(duì)對(duì)具體的的行政保保護(hù)措施施作出了了規(guī)定。。1．關(guān)于保保護(hù)管理理范圍的的規(guī)定《野生動(dòng)物物保護(hù)法法》規(guī)定：本本法規(guī)定定保護(hù)的的野生動(dòng)動(dòng)物，是是指珍貴貴、瀕危危的陸生生、水生生野生動(dòng)動(dòng)物和有有益的或或者有重重要經(jīng)濟(jì)濟(jì)科學(xué)研研究?jī)r(jià)值值的陸生生野生動(dòng)動(dòng)物。瀕瀕危的水水生野生生動(dòng)物以以外的其其他水生生野生動(dòng)動(dòng)物的保保護(hù)，適適用漁業(yè)業(yè)法的規(guī)規(guī)定。2．野生動(dòng)動(dòng)物資源源的國家家所有權(quán)權(quán)問題我國《野生動(dòng)物物保護(hù)法法》明確規(guī)定定野生動(dòng)動(dòng)物資源源屬于國國家所有有。3．開發(fā)利利用野生生動(dòng)物的的方針依《野生動(dòng)物物保護(hù)法法》第四條的的規(guī)定，，國家對(duì)對(duì)開發(fā)、、利用野野生動(dòng)物物實(shí)行加加強(qiáng)資源源保護(hù)、、積極馴馴養(yǎng)繁殖殖、合理理開發(fā)利利用的方方針。這這一方針針首先強(qiáng)強(qiáng)調(diào)的是是資源保保護(hù)，在在保護(hù)的的基礎(chǔ)上上積極繁繁殖馴養(yǎng)養(yǎng)，以合合理的方方式加以以開發(fā)利利用。二野生生動(dòng)物保保護(hù)的主主要法律律規(guī)定1野生動(dòng)物物的管理理體制《野生動(dòng)物物保護(hù)法法》第7條規(guī)定：：國務(wù)院院林業(yè)、、漁業(yè)行行政主管管部門分分別主管管全國陸陸生、水水生野生生動(dòng)物管管理工作作。省、、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市政府府林業(yè)行行政主管管部門主主管本行行政區(qū)域域內(nèi)陸生生野生動(dòng)動(dòng)物管理理工作。。自治洲洲、縣和和市政府府陸生野野生動(dòng)物物管理工工作的行行政主管管部門，，由省、、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市政府府確定。。縣級(jí)以以上地方方政府漁漁業(yè)行政政主管部部門主管管本行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)水生野野生動(dòng)物物管理工工作。珍貴瀕危危的水生生野生動(dòng)動(dòng)物適用用野生動(dòng)動(dòng)物保護(hù)護(hù)法，其其他水生生野生動(dòng)動(dòng)物適用用漁業(yè)法法2野生動(dòng)物物的分級(jí)級(jí)管理制制度對(duì)珍貴、、瀕危野野生動(dòng)物物實(shí)行重重點(diǎn)保護(hù)護(hù)。國家家對(duì)珍貴貴、瀕危危的野生生動(dòng)物實(shí)實(shí)行重點(diǎn)點(diǎn)保護(hù)。。國家重點(diǎn)點(diǎn)保護(hù)的的野生動(dòng)動(dòng)物分為為一級(jí)保保護(hù)野生生動(dòng)物和和二級(jí)保保護(hù)野生生動(dòng)物。。地方重點(diǎn)點(diǎn)保護(hù)野野生動(dòng)物物國家保護(hù)護(hù)有益的的或者有有重要經(jīng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)學(xué)研究?jī)r(jià)價(jià)值的陸陸生野生生動(dòng)物。。參加的國國際公約約協(xié)定中中規(guī)定的的野生動(dòng)動(dòng)物3野生動(dòng)物物棲息環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)制度1自然保護(hù)護(hù)區(qū)制度度。國務(wù)院野野生動(dòng)物物行政主主管部門門和省、、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市人民民政府，，應(yīng)當(dāng)在在國家和和地方重重點(diǎn)保護(hù)護(hù)野生動(dòng)動(dòng)物的主主要生息息繁衍地地區(qū)和水水域，劃劃定自然然保護(hù)區(qū)區(qū)，加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)國家家和地方方重點(diǎn)保保護(hù)野生生動(dòng)物及及其生存存環(huán)境的的保護(hù)管管理。2野生動(dòng)物物環(huán)境生生存監(jiān)測(cè)測(cè)制度。各級(jí)野野生動(dòng)物物行政主主管部門門應(yīng)當(dāng)監(jiān)監(jiān)視、監(jiān)監(jiān)測(cè)環(huán)境境對(duì)野生生動(dòng)物的的影響。。由于環(huán)環(huán)境影響響對(duì)野生生動(dòng)物造造成危害害時(shí)，野野生動(dòng)物物行政主主管部門門應(yīng)當(dāng)同同有關(guān)部部門進(jìn)行行調(diào)查處處理。3環(huán)境影響響報(bào)告書書制度。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目對(duì)國國家或者者地方重重點(diǎn)保護(hù)護(hù)野生動(dòng)動(dòng)物的生生存環(huán)境境有不利利影響的的，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)提交交環(huán)境影影響報(bào)告告書，報(bào)報(bào)環(huán)境保保護(hù)行政政主管部部門依法法審批。。4救助野生生動(dòng)物的的法律規(guī)規(guī)定5因保護(hù)野野生動(dòng)物物受到損損失的補(bǔ)補(bǔ)償制度度．三、野生生動(dòng)物管管理的法法律規(guī)定定建立野生生動(dòng)物資資源檔案案《野生動(dòng)物物保護(hù)法法》第15條規(guī)定：：野生動(dòng)動(dòng)物行政政主管部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)定期組組織對(duì)野野生動(dòng)物物資源的的調(diào)查，，建立野野生動(dòng)物物資源檔檔案。具體法律律制度1野生動(dòng)物物獵捕管管理制度度①禁止獵獵捕、殺殺害國家家重點(diǎn)保保護(hù)野生生動(dòng)物。。②實(shí)行獵獵捕許可可證制度度。③有自然然保護(hù)區(qū)區(qū)、禁獵獵區(qū)（禁禁漁區(qū)））、禁獵獵期（禁禁漁期））、禁止止獵捕和和進(jìn)行其其他妨礙礙野生動(dòng)動(dòng)物生息息繁衍的的活動(dòng)。。④禁止使使用軍用用武器、、毒藥、、炸藥進(jìn)進(jìn)行獵捕捕。此外外《中華人民民共和國國槍彈具具管理辦辦法》對(duì)獵捕工工具的限限制使用用作出了了具體規(guī)規(guī)定。2野生動(dòng)物物經(jīng)營利利用管理理制度①禁止止出售、、收購國國家重點(diǎn)點(diǎn)保護(hù)野野生動(dòng)物物或者其其產(chǎn)品。。②運(yùn)輸、、攜帶國國家重點(diǎn)點(diǎn)保護(hù)野野生動(dòng)物物或者其其產(chǎn)品出出入境的的，須經(jīng)經(jīng)省、自自治區(qū)、、直轄市市人民政政府野生生動(dòng)物行行政主管管部門或或者其授授權(quán)的單單位批準(zhǔn)準(zhǔn)。③出口國國家重點(diǎn)點(diǎn)保護(hù)野野生動(dòng)物物或者其其產(chǎn)品的的，進(jìn)出出口我國國參加的的國際公公約限制制進(jìn)出口口的野生生動(dòng)物或或者其產(chǎn)產(chǎn)品的，，須經(jīng)國國務(wù)院野野生動(dòng)物物行政主主管部門門或者國國務(wù)批準(zhǔn)準(zhǔn)，并取取得國家家瀕危物物種進(jìn)出出口管理理機(jī)構(gòu)核核發(fā)的允允許進(jìn)出出口證明明書。海海關(guān)憑允允許出口口證明書書查驗(yàn)放放行。④經(jīng)營利利用野生生動(dòng)物或或者其產(chǎn)產(chǎn)品的，，應(yīng)當(dāng)交交納野生生動(dòng)物資資源保護(hù)護(hù)管理費(fèi)費(fèi)。3野生動(dòng)物物馴養(yǎng)繁繁殖管理理制度4國家重點(diǎn)點(diǎn)保護(hù)野野生動(dòng)物物運(yùn)輸管管理制度度5野生動(dòng)物物進(jìn)出口口管理制制度6野生動(dòng)物物資源保保護(hù)管理理費(fèi)制度度7外國人在在中國考考察、獵獵捕野生生動(dòng)物的的管理制制度三、違法法責(zé)任禁禁止性規(guī)規(guī)定①禁止獵捕、殺殺害國家家重點(diǎn)保保護(hù)野生生動(dòng)物。。因特殊情況況需要捕捉捉、捕撈撈國家一一級(jí)保護(hù)護(hù)野生動(dòng)動(dòng)物的，，必須向向國務(wù)院野野生動(dòng)物物行政主主管部門門申請(qǐng)?zhí)卦S許獵捕證證；獵捕捕國家二二級(jí)保護(hù)護(hù)野生動(dòng)動(dòng)物的，，必須向向省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府野生動(dòng)動(dòng)物行政政主管部部門申請(qǐng)?zhí)卦S許獵捕證證。②獵捕非國國家重點(diǎn)點(diǎn)保護(hù)野野生動(dòng)物物的，必必須取得得狩獵證，并按照照狩獵證證規(guī)定的的種類、、數(shù)量、、地點(diǎn)、、期限、、工具和和方法獵獵捕。③在自然保護(hù)護(hù)區(qū)，禁獵區(qū)和和禁獵期期內(nèi)，禁止獵捕和其其他妨礙礙野生動(dòng)動(dòng)物生息息繁衍的的活動(dòng)。。④禁止使用軍用用武器、、毒藥和和炸藥進(jìn)進(jìn)行獵捕捕。⑷對(duì)出售、、收購、、運(yùn)輸、、出口、、利用野野生動(dòng)物物及其產(chǎn)產(chǎn)品的規(guī)規(guī)定①禁止出售、收收購國家家重點(diǎn)保護(hù)護(hù)野生動(dòng)動(dòng)物或者者其產(chǎn)品品。（特殊殊情況：：一級(jí)經(jīng)經(jīng)國務(wù)務(wù)院野生生動(dòng)物行行政主管管部門批批準(zhǔn)；二二級(jí):省級(jí)人民民政府野野生動(dòng)物物行政主主管部門門批準(zhǔn)。。下同））②運(yùn)輸、攜攜帶國家重點(diǎn)點(diǎn)保護(hù)野野生動(dòng)物物或者其其產(chǎn)品出出入境的的，須經(jīng)經(jīng)省、自自治區(qū)、、直轄市市人民政政府野生生動(dòng)物行行政主管管部門或或者其授授權(quán)的單單位批準(zhǔn)準(zhǔn)。③出口國家重點(diǎn)點(diǎn)保護(hù)野野生動(dòng)物物或者其其產(chǎn)品的的，進(jìn)出口中國參加加的國際際公約所所限制進(jìn)進(jìn)出口的的野生動(dòng)動(dòng)物或者者其產(chǎn)品品的，須須經(jīng)國務(wù)院野野生動(dòng)物物行政主主管部門門或者國國務(wù)院批批準(zhǔn)，并取得得國家瀕瀕危物進(jìn)進(jìn)出口管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)核發(fā)的的允許進(jìn)出口證證明書。④經(jīng)營利用用野生動(dòng)物物或者其其產(chǎn)品的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)交納野野生動(dòng)物物資源保保護(hù)管理理費(fèi)。⑸禁止出出口末定定名的或或者新發(fā)發(fā)現(xiàn)并有有重要價(jià)價(jià)值的野野生植物物。⑹外國人人不得在在中國境境內(nèi)采集集或者收收購國家家重點(diǎn)保保護(hù)野生生植物。。違法行為為種類1非法捕殺殺國家重重點(diǎn)野生生動(dòng)物2非法捕殺殺野生動(dòng)動(dòng)物3非法破壞壞野生動(dòng)動(dòng)物生存存繁衍場(chǎng)場(chǎng)所4非法出售售、運(yùn)輸輸、收購購攜帶野野生動(dòng)物物5非法進(jìn)出出口野生生動(dòng)物6偽造、倒倒賣、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓野生生動(dòng)物管管理證書書7非法馴養(yǎng)養(yǎng)繁殖野野生動(dòng)物物8外國人非非法考察察野生動(dòng)動(dòng)物9非法放生生野生動(dòng)動(dòng)物10與野生動(dòng)動(dòng)物有關(guān)關(guān)的的治治安管理理處罰11野生動(dòng)物物管理中中的瀆職職行為（三）案案例分析析1997年6月，某省省某縣金金絲猴（（國家重重點(diǎn)保護(hù)護(hù)野生動(dòng)動(dòng)物）保保護(hù)區(qū)發(fā)發(fā)生森林林火災(zāi)，，猴群外外逃至緊緊鄰保護(hù)護(hù)區(qū)的某某村覓食食，毀壞壞了大片片的農(nóng)作作物。該該村委會(huì)會(huì)決定組組織人力力驅(qū)趕金金絲猴，，有幾個(gè)個(gè)村民被被金絲猴猴抓傷。。村民要要求鄉(xiāng)政政府賠償償損失，，鄉(xiāng)政府府以沒有有法律規(guī)規(guī)定為由由予以拒拒絕。問：村民民的損失失能否得得到賠償償？由誰誰來補(bǔ)償償？如果果非國家家或地方方重點(diǎn)保保護(hù)的野野生動(dòng)物物致人損損害，受受害人能能否獲得得賠償？？國家重點(diǎn)點(diǎn)保護(hù)的的野生動(dòng)動(dòng)物金絲絲猴所造造成某村村民的損損失，應(yīng)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)補(bǔ)償。若非國家家或地方方保護(hù)的的野生動(dòng)動(dòng)物致害害，政府府則不必必賠償。。一野野生植物物保護(hù)法法二野野生植物物保護(hù)的的主要法法律規(guī)定定野生動(dòng)植植物保護(hù)護(hù)管理的的法規(guī)1950年《稀稀有生物物保護(hù)辦辦法》1962年《關(guān)關(guān)于積極極保護(hù)和和合理利利用野生生動(dòng)物資資源的指指示》1983年《關(guān)關(guān)于嚴(yán)格格保護(hù)珍珍貴稀有有野生動(dòng)動(dòng)物的通通令》1987年《關(guān)關(guān)于堅(jiān)決決制止亂亂捕濫獵獵和倒賣賣、走私私珍貴野野生動(dòng)物物的緊急急通知》》1988年《野野生動(dòng)物物保護(hù)法法》1991年《進(jìn)進(jìn)出境動(dòng)動(dòng)植物檢檢疫法》》1992年《陸生野生生動(dòng)物保保護(hù)實(shí)施施條例》1993年《水生野生生動(dòng)物保保護(hù)實(shí)施施條例》、《關(guān)于禁止止犀牛角角和虎骨骨貿(mào)易的的通知》《野生藥材材資源保保護(hù)管理理?xiàng)l例》《水產(chǎn)資源源繁殖保保護(hù)條例例》《植物檢疫疫條例》《野生植物物保護(hù)條條例》《植物新品品種保護(hù)護(hù)條例》《陸生野生生動(dòng)物資資源保護(hù)護(hù)管理費(fèi)費(fèi)收費(fèi)辦辦法》《國家重點(diǎn)點(diǎn)保護(hù)馴馴養(yǎng)繁殖殖許可證證管理辦辦法》〈國家重點(diǎn)點(diǎn)保護(hù)野野生動(dòng)物物名錄〉〈中國珍稀稀瀕危保保護(hù)植物物名錄〉一野生生植物保保護(hù)的概概念與野生動(dòng)動(dòng)物相似似，野生生植物也也是指非非人工培培植、在在自然狀狀態(tài)下生生存的各各種植物物，包括括藻類、、菌類、、地衣、、苔蘚、、蕨類和和種子等等植物。。一野生生植物保保護(hù)的概概念為了保護(hù)護(hù)、發(fā)展展和合理理利用野野生植物物資源，，保護(hù)生生物多樣樣性，維維護(hù)生態(tài)態(tài)平衡。。國務(wù)院院于1996年制定了了《野生植物物保護(hù)條條例》。在中國國境內(nèi)從從事野生生植物的的保護(hù)、、發(fā)展和和利用活活動(dòng)者必必須遵守守該條例例的規(guī)定定。《野生植物物保護(hù)條條例》所要保護(hù)護(hù)的野生生植物，，是指原原生地天天然生長(zhǎng)長(zhǎng)的珍貴貴植物和和原生地地天然生生長(zhǎng)并具具有重要要經(jīng)濟(jì)、、科學(xué)研研究、文文化價(jià)值值的瀕危危、稀有有植物。。二、野生生植物保保護(hù)的法法律制度度1野生植物物的管理理體制林業(yè)行政政主管部部門和國國務(wù)院農(nóng)農(nóng)業(yè)行政政主管門門2野生植物物的分級(jí)級(jí)保護(hù)國家重點(diǎn)點(diǎn)保護(hù)和和地方重重點(diǎn)保護(hù)護(hù)3野生植物物生存環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)制度自然保護(hù)護(hù)區(qū)保護(hù)護(hù)點(diǎn)野野生植植物生存存環(huán)境檢檢測(cè)環(huán)境影響響報(bào)告遷遷地地保護(hù)制制度二野生生植物管管理的法法律制度度1．野生植植物采集集許可制制度。2．野生植植物的收收購、銷銷售管理理制度。。3．野生植植物保護(hù)護(hù)的監(jiān)督督管理體體制。4.外國人在在中國境境內(nèi)采集集、收購購或者考考察野生生植物的的制度5．重點(diǎn)保保護(hù)野生生植物名名錄制度度和分級(jí)級(jí)保護(hù)制制度。6．野生植植物資源源檔案制制度。7．重點(diǎn)保保護(hù)野生生植物采采集證制制度。8．重點(diǎn)保保護(hù)野生生植物進(jìn)進(jìn)出口許許可制度度。9．野生植植物生長(zhǎng)長(zhǎng)環(huán)境保保護(hù)制度度。違法行為為1非法采集集國家重重點(diǎn)保護(hù)護(hù)野生植植物2非法出售售、收購購野生植植物3非法進(jìn)出出口野生生植物4偽造、倒倒賣、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓野生生植物管管理工作作證書5外國人非非法采集集、收購購或者考考察野生生植物6野生植物物管理工工作人員員瀆職一自自然保護(hù)護(hù)區(qū)的概概念二自自然保護(hù)護(hù)區(qū)保護(hù)護(hù)的主要要法律規(guī)規(guī)定我國自然然保護(hù)區(qū)區(qū)概況1956年我國在在廣東省省肇慶市市建立了了第一個(gè)個(gè)自然保保護(hù)區(qū)──鼎湖山自自然保護(hù)護(hù)區(qū)，到1997年，全國國已建立立各級(jí)各各類自然然保護(hù)區(qū)區(qū)926處，面積積達(dá)7698萬公頃，，約占國國土總面面積的7.64%，其中12處自然保保護(hù)區(qū)加加入國際際“人與與生物圈圈保護(hù)區(qū)區(qū)網(wǎng)絡(luò)””，6處自然保保護(hù)區(qū)被被列入《國際重要要濕地名名錄》。1996年召開的的第四次次全國環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)會(huì)議上上提出：：“加快快自然保保護(hù)區(qū)建建設(shè)和濕濕地保護(hù)護(hù)。一自然然保護(hù)區(qū)區(qū)的概念念自然保護(hù)護(hù)區(qū)，是是指對(duì)有有代表性性的自然然生態(tài)系系統(tǒng)、珍珍稀瀕危危野生動(dòng)動(dòng)植物物物種的天天然集中中分布區(qū)區(qū)、有特特殊意義義的自然然遺跡等等保護(hù)對(duì)對(duì)象所在在的陸地地、陸地地水體或或者海域域，依法法規(guī)定一一定面積積予以特特殊保護(hù)護(hù)和管理理的區(qū)域域。一自然然保護(hù)區(qū)區(qū)的概念念自然保護(hù)護(hù)區(qū)是組組成整體體環(huán)境的的一種特特殊環(huán)境境要素，，也是保保護(hù)自然然環(huán)境的的一種最最嚴(yán)格、、有效的的形式。。對(duì)自然然保護(hù)區(qū)區(qū)進(jìn)行保保護(hù)，具具有下列列意義：：1．保護(hù)生生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)和生態(tài)態(tài)環(huán)境2．保護(hù)我我國動(dòng)植植物資源源保障國國家經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展需需求和人人民群眾眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利利益。3．促進(jìn)人人與自然然地和諧諧滿足人人民群眾眾日益增增長(zhǎng)的精精神文化化需求。。4．促進(jìn)自自然生態(tài)態(tài)資源保保護(hù)的國國際合作作與交流流。一自然然保護(hù)區(qū)區(qū)的概念念自然保護(hù)護(hù)區(qū)的立立法是隨隨著自然然保護(hù)區(qū)區(qū)工作的的興起而而逐步發(fā)發(fā)展起來來的。1979年，國務(wù)務(wù)院環(huán)境境資源保保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組等等聯(lián)合發(fā)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)自然保保護(hù)區(qū)管管理、區(qū)區(qū)劃和科科學(xué)考察察工作的的通知》；1995年，國務(wù)務(wù)院發(fā)布布了《自然保護(hù)護(hù)區(qū)條例例》。除此之外外，我國國的《環(huán)境保護(hù)護(hù)法》、《海洋環(huán)境境保護(hù)法法》、《森林法》等對(duì)此有有相關(guān)規(guī)規(guī)定。自然保護(hù)護(hù)區(qū)概念念分類：資源管理理保護(hù)區(qū)區(qū)、自然然古跡保保護(hù)區(qū)、、科研保保護(hù)區(qū)、、國家公公園、管管理的保保護(hù)區(qū)、、文化景景觀保護(hù)護(hù)區(qū)。美國于1872年首建的的世界第第一個(gè)國國家公園園（黃石石公園））即為自自然保護(hù)護(hù)區(qū)。中中國于1956年在廣東東省肇慶慶市建立立了以保保護(hù)南亞亞熱帶季季雨林為為主的第第一個(gè)自自然保護(hù)護(hù)區(qū)（鼎鼎湖山自自然保護(hù)護(hù)區(qū)）。。根據(jù)特殊殊區(qū)域的的特點(diǎn)和和結(jié)構(gòu)，，采取比比一般區(qū)區(qū)域更為為嚴(yán)格的的保護(hù)措措施。主主要法律律為《中華人民民共和國國自然保保護(hù)區(qū)條條例》、《自然保護(hù)護(hù)區(qū)類型型與級(jí)別別劃分原原則》保護(hù)自然然保護(hù)區(qū)區(qū)的法律律規(guī)定1985年《森林和野野生動(dòng)物物類型自自然保護(hù)護(hù)區(qū)管理理辦法》單行性行行政法規(guī)規(guī)1991年《國務(wù)院辦辦公廳轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)國家家環(huán)境保保護(hù)局關(guān)關(guān)于自然然保護(hù)去去申報(bào)審審批意見見報(bào)告的的通知》1994年《自然保護(hù)護(hù)區(qū)條例例》2011修訂綜合合性行政政法規(guī)、、《自然保護(hù)護(hù)區(qū)土地地管理辦辦法》等。⑴分類類依據(jù)《自然保護(hù)護(hù)區(qū)類型型與級(jí)別別劃分原原則》規(guī)定，自自然保護(hù)護(hù)區(qū)分為為三個(gè)類類別九個(gè)個(gè)類型。。類別類型自然生態(tài)系統(tǒng)類森林生態(tài)系統(tǒng)類型草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類型荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)類型野生生物類野生動(dòng)物類型野生植物類型自然遺跡類地質(zhì)遺跡類型古生物遺跡類型自然保護(hù)護(hù)區(qū)、風(fēng)風(fēng)景名勝勝區(qū)、文文化遺跡跡地、森森林公園園的關(guān)系系自然保護(hù)護(hù)區(qū)：強(qiáng)調(diào)保持持特定地地域的原原貌，目目的在于于保留和和提供環(huán)環(huán)境“本本底”；；風(fēng)景名勝勝區(qū)：強(qiáng)調(diào)具有有特定美美學(xué)價(jià)值值的自然然和人文文景物以以及風(fēng)土土人情，，具欣賞賞價(jià)值，，可供人人游覽，，允許一一定人工工修飾和和恢復(fù)；；文化遺跡跡地：強(qiáng)調(diào)自然然和人類類歷史發(fā)發(fā)展以及及革命運(yùn)運(yùn)動(dòng)的見見證物。。森林公園園：強(qiáng)調(diào)特別別的森林林景觀和和人文景景物供人人游覽、、休息或或進(jìn)行科科學(xué)、文文化和教教育活動(dòng)動(dòng)。二自然然保護(hù)區(qū)區(qū)的設(shè)立立（一）森林和野野生動(dòng)物物類型自然保護(hù)護(hù)區(qū)設(shè)立立1設(shè)立自然然保護(hù)區(qū)區(qū)的條件件?！蹲匀槐Ｗo(hù)護(hù)區(qū)條例例》2011修訂凡是具有有下列條條件之一一的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立立自然保保護(hù)區(qū)：：其一，典典型的自自然地理理區(qū)域、、有代表表性的自自然生態(tài)態(tài)系統(tǒng)區(qū)區(qū)域以及及已經(jīng)遭遭受破壞壞但經(jīng)保保護(hù)能夠夠恢復(fù)的的同類自自然生態(tài)態(tài)系統(tǒng)區(qū)區(qū)域。其二，珍珍稀、瀕瀕危具有有特殊保保護(hù)價(jià)值值野生動(dòng)動(dòng)植物物物種的生生存繁殖殖地區(qū)；；其三，具具有特殊殊保護(hù)價(jià)價(jià)值的海海域、海海岸、島島嶼、濕濕地、內(nèi)內(nèi)陸水域域、森林林、草原原和荒漠漠；其四，具具有重大大科學(xué)文文化價(jià)值值的地質(zhì)質(zhì)構(gòu)造、、著名溶溶洞、化化石分布布區(qū)、冰冰川、火火山、溫溫泉等自自然遺跡跡；其五，經(jīng)經(jīng)國務(wù)院院或者省省級(jí)人民民政府批批準(zhǔn)，需需要予以以特殊保保護(hù)的其其他自然然區(qū)域。。（二）自然保護(hù)護(hù)區(qū)的分分級(jí)與設(shè)設(shè)立程序序1自然保護(hù)護(hù)區(qū)的分分級(jí)我國的自自然保護(hù)護(hù)區(qū)分為為國家級(jí)級(jí)自然保保護(hù)區(qū)和和地方級(jí)級(jí)自然保保護(hù)區(qū)兩兩類。在國內(nèi)外外有典型型意義、、在科學(xué)學(xué)上有重重大國際際影響或或者有特特殊科學(xué)學(xué)研究?jī)r(jià)價(jià)值的自自然保護(hù)護(hù)區(qū)，列列為國家家級(jí)自然然保護(hù)區(qū)區(qū)。除列列為國家家級(jí)自然然保護(hù)區(qū)區(qū)的外，，其他具具有典型型意義或或者重要要科學(xué)研研究?jī)r(jià)值值的自然然保護(hù)區(qū)區(qū)列為地地方級(jí)自自然保護(hù)護(hù)區(qū)。對(duì)于地方方級(jí)自然然保護(hù)區(qū)區(qū)可以由由地方根根據(jù)實(shí)際際情況，，實(shí)行分分級(jí)管理理。建立自然然保護(hù)區(qū)區(qū)的程序序提出方案案——征詢意見見和初步步評(píng)審——審批公布布——撤銷與變變更國家級(jí)自自然保護(hù)護(hù)區(qū)的建建立，由由自然保保護(hù)區(qū)所所在的省省級(jí)人民民政府或或者國務(wù)務(wù)院有關(guān)關(guān)自然保保護(hù)區(qū)行行政主管管部門提提出申請(qǐng)請(qǐng)，經(jīng)國國家級(jí)自自然保護(hù)護(hù)區(qū)評(píng)審審委員會(huì)會(huì)評(píng)審后后，由國國務(wù)院環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)行政主主管部門門進(jìn)行協(xié)協(xié)調(diào)并提提出審批批建議，，報(bào)國務(wù)務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)。地方級(jí)自自然保護(hù)護(hù)區(qū)的建建立，由由自然保保護(hù)區(qū)所所在的縣縣級(jí)人民民政府或或者省級(jí)級(jí)人民政政府有關(guān)關(guān)自然保保護(hù)區(qū)行行政主管管部門提提出申請(qǐng)請(qǐng)，經(jīng)地地方級(jí)自自然保護(hù)護(hù)區(qū)評(píng)審審委員會(huì)會(huì)評(píng)審后后，由省省級(jí)人民民政府環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)行政主主管部門門進(jìn)行協(xié)協(xié)調(diào)并提提出審批批建議，，報(bào)省級(jí)級(jí)人民政政府批準(zhǔn)準(zhǔn)，并報(bào)報(bào)國務(wù)院院環(huán)境保保護(hù)行政政主管部部門和國國務(wù)院有有關(guān)自然然保護(hù)區(qū)區(qū)行政主主管部門門備案。?？鐑蓚€(gè)以以上行政政區(qū)域的的自然保保護(hù)區(qū)的的建立，，由有關(guān)關(guān)行政區(qū)區(qū)域的人人民政府府協(xié)商一一致后提提出申請(qǐng)請(qǐng)，并分分級(jí)別按按照國家家級(jí)或地地方級(jí)自自然保護(hù)護(hù)區(qū)的建建立程序序?qū)徟?。三自然然保護(hù)區(qū)區(qū)的管理理（一）自然保護(hù)護(hù)區(qū)的管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)1《自然保護(hù)護(hù)區(qū)條例例》規(guī)定國家家級(jí)自然然保護(hù)區(qū)區(qū)，由其其所在省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府有關(guān)自自然保護(hù)護(hù)區(qū)行政政主管部部門或者者國務(wù)院院有關(guān)自自然保護(hù)護(hù)區(qū)行政政主管部部門管理理。地方方級(jí)自然然保護(hù)區(qū)區(qū)，由其其所在地地的縣級(jí)級(jí)以上地地方人民民政府有有關(guān)自然然保護(hù)區(qū)區(qū)行政主主管部門門管理。。2《森林和野野生動(dòng)物物類型自自然保護(hù)護(hù)區(qū)管理理辦法》規(guī)定的國國家級(jí)保保護(hù)區(qū)有有國務(wù)院院林業(yè)主主管部門門或所在在地省自自治區(qū)直直轄市林林業(yè)主管管部門管管理。地地方級(jí)保保護(hù)區(qū)由由縣級(jí)以以上林業(yè)業(yè)主管部部門管理理。（二）自然保護(hù)護(hù)區(qū)的區(qū)區(qū)劃自然保護(hù)護(hù)區(qū)內(nèi)保保護(hù)區(qū)域域的劃分分。自然保護(hù)護(hù)區(qū)分為為核心區(qū)區(qū)、緩沖沖區(qū)和實(shí)實(shí)驗(yàn)區(qū)三三類。核心區(qū)。。自然保保護(hù)區(qū)內(nèi)內(nèi)保存完完好的天天然狀態(tài)態(tài)的生態(tài)態(tài)系統(tǒng)以以及珍稀稀、瀕危危動(dòng)植物物的集中中分布地地，應(yīng)當(dāng)當(dāng)劃為核核心區(qū)。。緩沖區(qū)。。在自然然保護(hù)區(qū)區(qū)的核心心區(qū)外圍圍，可以以劃定一一定面積積的緩沖沖區(qū)。除除因教學(xué)學(xué)科研的的需要、、依法批批準(zhǔn)可以以進(jìn)入緩緩沖區(qū)從從事進(jìn)入入緩沖區(qū)區(qū)從事非非破壞性性的科學(xué)學(xué)研究觀觀測(cè)、教教學(xué)實(shí)習(xí)習(xí)和標(biāo)本本采集活活動(dòng)者外外，禁止止在緩沖沖區(qū)開展展旅游和和生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動(dòng)動(dòng)，不得得建設(shè)任任何生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)施。。并且，，進(jìn)入緩緩沖區(qū)從從事上述述活動(dòng)者者還必須須向自然然保護(hù)區(qū)區(qū)管理機(jī)機(jī)關(guān)提交交活動(dòng)成成果的副副本。。實(shí)驗(yàn)區(qū)。。在自然然保護(hù)區(qū)區(qū)的緩沖沖區(qū)外劃劃為實(shí)驗(yàn)驗(yàn)區(qū)，可可以進(jìn)入入從事科科學(xué)試驗(yàn)驗(yàn)、教學(xué)學(xué)實(shí)習(xí)、、參觀考考察、旅旅游以及及馴化、、繁殖珍珍稀、瀕瀕危野生生動(dòng)植物物活動(dòng)。。但是不不得建設(shè)設(shè)污染環(huán)環(huán)境、破破壞資源源或者景景觀的生生產(chǎn)設(shè)施施；建設(shè)設(shè)其他項(xiàng)項(xiàng)目的，，其污染染物排放放不得超超過污染染物排放放標(biāo)準(zhǔn)。。(三)自然保護(hù)護(hù)區(qū)的管管理1.對(duì)自然保保護(hù)區(qū)內(nèi)內(nèi)開展活活動(dòng)的限限制（1）禁止在在自然保保護(hù)區(qū)內(nèi)內(nèi)進(jìn)行砍砍伐、放放牧、狩狩獵、捕捕撈、采采藥、開開墾、燒燒荒、開開礦、采采石、挖挖沙等活活動(dòng)，但但是法律律、行政政法規(guī)另另有規(guī)定定的除外外。（2）禁止任任何人進(jìn)進(jìn)入自然然保護(hù)區(qū)區(qū)的核心心區(qū)。因因科學(xué)研研究的需需要進(jìn)入入核心區(qū)區(qū)從事科科學(xué)研究究觀測(cè)、、調(diào)查活活動(dòng)的，，應(yīng)當(dāng)事事先向自自然保護(hù)護(hù)區(qū)管理理機(jī)構(gòu)提提交申請(qǐng)請(qǐng)和活動(dòng)動(dòng)計(jì)劃，，并經(jīng)省省級(jí)以上上人民政政府有關(guān)關(guān)自然保保護(hù)區(qū)行行政主管管部門批批準(zhǔn)；其其中，進(jìn)進(jìn)入國家家級(jí)自然然保護(hù)區(qū)區(qū)核心區(qū)區(qū)的，必必須經(jīng)國國務(wù)院有有關(guān)自然然保護(hù)區(qū)區(qū)行政主主管部門門批準(zhǔn)。。（3）禁止在在自然保保護(hù)區(qū)的的緩沖區(qū)區(qū)開展旅旅游和生生產(chǎn)經(jīng)營營活動(dòng)。。因教學(xué)學(xué)科研的的目的，，需要進(jìn)進(jìn)入自然然保護(hù)區(qū)區(qū)的緩沖沖區(qū)從事事非破壞壞性的科科學(xué)研究究、教學(xué)學(xué)實(shí)習(xí)和和標(biāo)本采采集活動(dòng)動(dòng)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)事先先向自然然保護(hù)區(qū)區(qū)管理機(jī)機(jī)構(gòu)提交交申請(qǐng)和和活動(dòng)計(jì)計(jì)劃，經(jīng)經(jīng)自然保保護(hù)區(qū)管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)批準(zhǔn)。。2.對(duì)在自然然保護(hù)區(qū)區(qū)開展參參觀、旅旅游活動(dòng)動(dòng)的管理理在國家級(jí)級(jí)自然保保護(hù)區(qū)的的實(shí)驗(yàn)區(qū)區(qū)開展參參觀、旅旅游活動(dòng)動(dòng)的，由由自然保保護(hù)區(qū)管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)提出方方案，經(jīng)經(jīng)省、自自治區(qū)、、直轄市市人民政政府有關(guān)關(guān)自然保保護(hù)區(qū)行行政主管管部門審審批后，，報(bào)國務(wù)務(wù)院有關(guān)關(guān)自然保保護(hù)區(qū)行行政主管管部門批批準(zhǔn)；去去地方級(jí)級(jí)自然保保護(hù)區(qū)的的實(shí)驗(yàn)區(qū)區(qū)開展參參觀、旅旅游活動(dòng)動(dòng)的，由由自然保保護(hù)區(qū)管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)提出方方案，經(jīng)經(jīng)省、自自治區(qū)、、直轄市市人民政政府有關(guān)關(guān)自然保保護(hù)區(qū)行行政主管管部門批批準(zhǔn)。3.對(duì)外國人人進(jìn)入自自然保護(hù)護(hù)區(qū)的管管理外國人進(jìn)進(jìn)入地方方級(jí)自然然保護(hù)區(qū)區(qū)的，接接待單位位應(yīng)當(dāng)事事先報(bào)經(jīng)經(jīng)省、自自治區(qū)、、直轄市市人民政政府有關(guān)關(guān)自然保保護(hù)區(qū)行行政主管管部門批批準(zhǔn)；進(jìn)進(jìn)入國家家級(jí)自然然保護(hù)區(qū)區(qū)的，接接待單位位應(yīng)當(dāng)報(bào)報(bào)經(jīng)國務(wù)務(wù)院有關(guān)關(guān)自然保保護(hù)區(qū)行行政主管管部門批批準(zhǔn)。進(jìn)入自然然保護(hù)區(qū)區(qū)的外國國人，應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵守守有關(guān)自自然保護(hù)護(hù)區(qū)的法法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)定。4.對(duì)自然保保護(hù)區(qū)建建設(shè)生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)施等等項(xiàng)目的的管理在自然保保護(hù)