2章-建筑許可法規(guī)2

第二章建筑許可法規(guī)建筑許可是指建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)，依法準(zhǔn)許建設(shè)單位開(kāi)工或確認(rèn)單位、個(gè)人具備從事建筑活動(dòng)資格的行政行為。第二章題綱2.1建建筑工工程報(bào)建建制度2.2建建筑工工程施工工許可2.3從從業(yè)單單位資格格許可2.4專(zhuān)專(zhuān)業(yè)技技術(shù)人員員執(zhí)業(yè)資資格許可可2.1建建筑工工程報(bào)建建制度工程報(bào)建建標(biāo)志著著工程建建設(shè)的前前期準(zhǔn)備備工作已已經(jīng)結(jié)束束，工程程項(xiàng)目可可以進(jìn)入入建筑市市場(chǎng)，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入工程程建設(shè)的的實(shí)施階階段。建設(shè)部于于1994年8月13日發(fā)布布了《工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目報(bào)報(bào)建管理理辦法》》，就報(bào)報(bào)建的范范圍、時(shí)時(shí)間、內(nèi)內(nèi)容、程程序等作作出了規(guī)規(guī)定。（1）范范圍：在在我國(guó)境境內(nèi)投資資興建的的所有工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目（2）時(shí)時(shí)間：在在工程建建設(shè)項(xiàng)目目的可行行性研究究報(bào)告批批準(zhǔn)后、、建筑工工程發(fā)包包前。2.1建建筑工工程報(bào)建建制度（3）內(nèi)內(nèi)容：工工程名稱(chēng)稱(chēng)、建設(shè)設(shè)地點(diǎn)、、投資規(guī)規(guī)模、資資金來(lái)源源、當(dāng)年年投資額額、工程程規(guī)模、、開(kāi)工竣竣工日期期、發(fā)包包方式、、工程籌籌建情況況。（4）程程序：領(lǐng)領(lǐng)表》填填寫(xiě)》報(bào)報(bào)送并做做招標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備》審審查發(fā)證證》注1：《《工程建建設(shè)項(xiàng)目目報(bào)建表表》、《《工程發(fā)發(fā)包許可可證》注2：規(guī)規(guī)模發(fā)生生變化時(shí)時(shí)，即時(shí)時(shí)補(bǔ)登；；籌建負(fù)負(fù)責(zé)人變變更時(shí)，，重新登登記；凡凡未報(bào)建建的，不不得辦理理招標(biāo)手手續(xù)不發(fā)發(fā)施工許許可證，，不得承承接設(shè)計(jì)計(jì)施工任任務(wù)。注3：工工程建設(shè)設(shè)實(shí)施階階段4個(gè)個(gè)重要的的管理環(huán)環(huán)節(jié)：工工程報(bào)建建、招投投標(biāo)、施施工許可可、質(zhì)量量監(jiān)督。。2.2建建筑筑工程施施工許可可施工許可可證的申申領(lǐng)時(shí)間間：建筑筑工程開(kāi)開(kāi)工前申領(lǐng)范圍圍：除限限額以下下或有開(kāi)開(kāi)工報(bào)告告的工程程外，境境內(nèi)所有有建筑工工程，均均應(yīng)領(lǐng)取取施工許許可證。。6類(lèi)工程程不辦證證（1）限額以下下的小工程程30W300m2（2）作為文物保護(hù)的建建筑工程程（3）搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)工程（4）臨時(shí)性性建筑（（5）軍用房屋建筑筑（6）有批準(zhǔn)準(zhǔn)的開(kāi)工報(bào)告告2.2建建筑筑工程施施工許可可申領(lǐng)條件件：已辦理用用地批準(zhǔn)準(zhǔn)手續(xù)在城市規(guī)規(guī)劃區(qū)，，已取得得規(guī)劃許許可證要拆遷的的，拆遷遷進(jìn)度符符合施工工要求已確定施施工企業(yè)業(yè)有滿(mǎn)足需需要的施施工圖紙紙和技術(shù)術(shù)資料有保證工工程質(zhì)量量、安全全的具體體措施建設(shè)資金金已落實(shí)實(shí)法律法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他條條件2.2建建筑筑工程施施工許可可申領(lǐng)程序序：建設(shè)單位位領(lǐng)表《《施工許許可證申申請(qǐng)表》》簽字蓋章章的表++證明文文件，提提出申請(qǐng)請(qǐng)審查：：對(duì)符合合條件的的，收到到申請(qǐng)之之日起15日內(nèi)內(nèi)發(fā)證。。不符合合條件的的，書(shū)面面通知建建設(shè)單位位，并說(shuō)說(shuō)明理由由。2.2建建筑筑工程施施工許可可施工許可可證的：：有效期：：3個(gè)月月（自領(lǐng)領(lǐng)證起3個(gè)月內(nèi)內(nèi)開(kāi)工））注1：領(lǐng)領(lǐng)證日：：通知領(lǐng)取之日日延期：兩兩次為限限，每次次不超過(guò)過(guò)3個(gè)月月。建設(shè)設(shè)單位有有理由不不開(kāi)工的的最長(zhǎng)期期限可達(dá)達(dá)9個(gè)月月。自動(dòng)作廢廢：1））既不在在3個(gè)月月內(nèi)開(kāi)工工，又不不向發(fā)證證機(jī)關(guān)申申請(qǐng)延期期；2））超過(guò)延延期的次次數(shù)和時(shí)時(shí)限（延延期內(nèi)還還不開(kāi)工工）中止施工工和恢復(fù)復(fù)施工1中止施工工：在建建筑施工工開(kāi)工后后，在施施工過(guò)程程中，因因特殊情情況而中中途停止止施工的的一種行行為兩方面工工作：1）一個(gè)個(gè)月內(nèi)報(bào)報(bào)告中止止施工情情況（時(shí)時(shí)間、原原因、在在施部位位、維護(hù)護(hù)管理措措施）2）做好好維護(hù)管管理工作作：確立立合理的的停工部部位；提提出善后后方案（（明確雙雙方的職職責(zé)義務(wù)務(wù)以及中中止施工工的日期期）；共共同做好好現(xiàn)場(chǎng)的的安全防防火防盜盜維護(hù)等等工作，，保管好好技術(shù)檔檔案資料料。中止施工工和恢復(fù)復(fù)施工2恢復(fù)施工工：中止止施工后后，繼續(xù)續(xù)施工的的一種行行為。1）中止止施工不不滿(mǎn)一年年的，建建設(shè)單位位應(yīng)報(bào)告告恢復(fù)施施工的情情況。2）滿(mǎn)一一年的，，建設(shè)單單位報(bào)發(fā)發(fā)證機(jī)關(guān)關(guān)核驗(yàn)施施工許可可證，建建設(shè)行政政主管部部門(mén)審查查是否具具備組織織施工的的條件。。符合條條件的允允許施工工，否則則收回施施工許可可證，待待具備條條件后，，重申領(lǐng)領(lǐng)證。2.3從從業(yè)業(yè)單位資資格許可可從業(yè)單位位的條件件：（1）有有符合國(guó)國(guó)家規(guī)定定的注冊(cè)冊(cè)資本（2）有有具有法法定執(zhí)業(yè)業(yè)資格的的專(zhuān)業(yè)技技術(shù)人員員（3）有有從事相相關(guān)建筑筑活動(dòng)所所應(yīng)有的的技術(shù)裝裝備（4）法法律法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他條條件從業(yè)單位位的資質(zhì)質(zhì)管理建筑施工工企業(yè)從從業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理制制度勘察設(shè)計(jì)計(jì)單位從從業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理制制度工程監(jiān)理理企業(yè)從從業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理制制度工程造價(jià)價(jià)咨詢(xún)企企業(yè)從業(yè)業(yè)資質(zhì)管管理制度度建筑施工工企業(yè)從從業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理制制度建筑企業(yè)業(yè)資質(zhì)許許可資質(zhì)申請(qǐng)請(qǐng)和審批批資質(zhì)增項(xiàng)項(xiàng)和升級(jí)級(jí)資質(zhì)延續(xù)續(xù)資質(zhì)變更更企業(yè)合并并分立改改制后的的資質(zhì)等等級(jí)資質(zhì)證書(shū)書(shū)（1）資資質(zhì)申請(qǐng)請(qǐng)和審批批可申請(qǐng)一一項(xiàng)或多多項(xiàng)建筑筑企業(yè)資資質(zhì)，等等級(jí)最高高的一項(xiàng)項(xiàng)資質(zhì)為為主項(xiàng)資資質(zhì)。分級(jí)申請(qǐng)請(qǐng)和審批批，報(bào)國(guó)國(guó)務(wù)院建建設(shè)主管管部門(mén)備備案首次申請(qǐng)請(qǐng)?zhí)峤徊牟牧希?.資質(zhì)質(zhì)申請(qǐng)表表2..法人營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照照副本3.企企業(yè)章程程4..負(fù)責(zé)人人的身份份證明、、職稱(chēng)證證書(shū)、任任職文件件5..申請(qǐng)表表中所列列注冊(cè)職職業(yè)人員員的身份份證明注注冊(cè)職業(yè)業(yè)證書(shū)6.非非注冊(cè)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)術(shù)人員的的身份證證明、職職稱(chēng)證書(shū)書(shū)及養(yǎng)老老保險(xiǎn)憑憑證7.特殊殊專(zhuān)業(yè)技技術(shù)人員員的身份份證明、、職稱(chēng)證證書(shū)及養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)證明8.企企業(yè)設(shè)備備廠房的的相應(yīng)證證明9.安全全生產(chǎn)條條件有關(guān)關(guān)材料10..標(biāo)準(zhǔn)要要求的其其他材料料。（2）資資質(zhì)增項(xiàng)項(xiàng)和升級(jí)級(jí)增項(xiàng)申請(qǐng)請(qǐng)：與首首次申請(qǐng)請(qǐng)?zhí)峤徊牟牧弦粯訕淤Y質(zhì)升級(jí)級(jí)：1））首次申申請(qǐng)所列列材料1、2、、4、5、6、、8、10。。2））企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證副本3））企業(yè)原原資質(zhì)證證書(shū)副本本復(fù)印件件4））企業(yè)年年度財(cái)務(wù)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)報(bào)表5）滿(mǎn)足足資質(zhì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求求的企業(yè)業(yè)工程業(yè)業(yè)績(jī)相關(guān)關(guān)證明材材料不予批準(zhǔn)準(zhǔn)企業(yè)資資質(zhì)增項(xiàng)項(xiàng)升級(jí)申申請(qǐng)的情情況（1）超超越企業(yè)業(yè)資質(zhì)等等級(jí)或以以其他企企業(yè)名義義承攬工工程的或或允許其其他企業(yè)業(yè)或個(gè)人人以本企企業(yè)名義義承攬工工程的。。（2）與與建設(shè)單單位串通通投標(biāo)的的，或以以行賄等等不正當(dāng)當(dāng)手段謀謀取中標(biāo)標(biāo)的。（3）未未取得施施工許可可證擅自自施工的的（4）將將承包的的工程轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包或違違法分包包的（5）違違反國(guó)家家工程建建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的（6）發(fā)發(fā)生過(guò)較較大交通通事故或或者兩次次以上一一般交通通事故（7）惡惡意拖欠欠分包企企業(yè)工程程款或農(nóng)農(nóng)民工工工資的（8）隱隱瞞或謊謊報(bào)拖延延報(bào)告工工程質(zhì)量量安全事事故或破破環(huán)事故故現(xiàn)場(chǎng)、、阻礙對(duì)對(duì)事故調(diào)調(diào)查的（9）規(guī)規(guī)定需要要持證上上崗的技技術(shù)工種種的作業(yè)業(yè)人員未未取得證證書(shū)上崗崗（10））未履行行或拖延延履行質(zhì)質(zhì)量保修修義務(wù)，，造成嚴(yán)嚴(yán)重后果果的。（11））非法轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓企業(yè)業(yè)資質(zhì)證證書(shū)的（12））其他違違反法律律法規(guī)的的行為。。資質(zhì)證書(shū)書(shū)以及資資質(zhì)延續(xù)續(xù)、變更更資質(zhì)證書(shū)書(shū)正本一一份副本本若干分分，由國(guó)國(guó)務(wù)院建建設(shè)主管管部門(mén)統(tǒng)統(tǒng)一印制制，有效效期5年年掛失補(bǔ)辦辦，兩日日內(nèi)辦理理完畢，，在公眾眾媒體上上刊登遺遺失聲明明。應(yīng)當(dāng)在資資質(zhì)有效效期滿(mǎn)60d前前，申請(qǐng)請(qǐng)延期。。對(duì)資質(zhì)有有效期內(nèi)內(nèi)遵守法法律法規(guī)規(guī)，信用用檔案中中無(wú)不良良記錄的的，且注注冊(cè)資本本、專(zhuān)業(yè)業(yè)技術(shù)人人員滿(mǎn)足足資質(zhì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的企企業(yè)，可可延期5年資質(zhì)變更更（名稱(chēng)稱(chēng)、地址址、注冊(cè)冊(cè)資本、、法定代代表人）），在工工商部門(mén)門(mén)30日日內(nèi)辦理理資質(zhì)證證書(shū)變更更手續(xù)。。企業(yè)合并并、分立立、改制制后的資資質(zhì)等級(jí)級(jí)企業(yè)合并并的，承承繼各方方中較高高的資質(zhì)質(zhì)等級(jí)。。企業(yè)分立立的，按按規(guī)定的的審批程程序核定定。企業(yè)改制制的，不不符合標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，，重新核核定；符符合標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，按按資質(zhì)變變更處理理。資質(zhì)的監(jiān)監(jiān)督管理理對(duì)企業(yè)資資質(zhì)不符符合相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)條條件的，，可以責(zé)責(zé)令其限限期改正正，逾期期不改的的，撤回回資質(zhì)。。企業(yè)資質(zhì)質(zhì)的撤銷(xiāo)銷(xiāo)企業(yè)資質(zhì)質(zhì)的注銷(xiāo)銷(xiāo)：1有有效期屆屆滿(mǎn)尚未未延期的的2建筑筑業(yè)企業(yè)業(yè)依法終終止的3企業(yè)業(yè)資質(zhì)依依法被撤撤銷(xiāo)、撤撤回或吊吊銷(xiāo)的4其其他情形形勘察單位位從業(yè)資資質(zhì)管理理制度設(shè)計(jì)單位位從業(yè)資資質(zhì)管理理制度工程監(jiān)理理企業(yè)從從業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理制制度工程監(jiān)理理企業(yè)的的行為規(guī)規(guī)范（不不能有））串通投標(biāo)標(biāo)、以行行賄手段段謀取中中標(biāo)與建設(shè)單單位或施施工單位位串通弄弄虛作假假，降低低工程質(zhì)質(zhì)量將不合格格的建設(shè)設(shè)工程建建筑材料料設(shè)備等等按合格格簽字。。超越資質(zhì)質(zhì)或以其其他企業(yè)業(yè)名義承承攬監(jiān)理理業(yè)務(wù)允許其他他單位或或個(gè)人以以本企業(yè)業(yè)的名義義承攬工工程。將承攬的的監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包包。商業(yè)賄賂賂涂改偽造造出借轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓資質(zhì)質(zhì)證書(shū)關(guān)于工程程監(jiān)理的的幾點(diǎn)補(bǔ)補(bǔ)充監(jiān)理內(nèi)容容：“3控制、、3管理理、1協(xié)協(xié)調(diào)”即即：進(jìn)度度質(zhì)量成成本控制制，安全全合同信信息管理理，溝通通協(xié)調(diào)。。監(jiān)理依據(jù)據(jù)：1法法律法規(guī)規(guī)2有關(guān)技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)3設(shè)計(jì)文文件4承承包合同同（進(jìn)度度工程款款支付））、5監(jiān)監(jiān)理合同同工程監(jiān)理理是代表表甲方進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)目目管理，，認(rèn)為施施工不合合要求的的（設(shè)計(jì)計(jì)要求、、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合合同約定定），有有權(quán)要求求其改正正；但發(fā)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)計(jì)不符合合的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)先報(bào)報(bào)告甲方方注冊(cè)建造造師的職職業(yè)資格格制度建造師制制度框架架：考試試管理、、注冊(cè)管管理、執(zhí)執(zhí)業(yè)管理理、繼續(xù)續(xù)教育管管理、信信用檔案案管理、、監(jiān)督管管理。注冊(cè)建造造師制度度體系由由“1++6”文文件：““1”為為《注冊(cè)冊(cè)建造師師管理規(guī)規(guī)定》，，“6””：《注注冊(cè)建造造師執(zhí)業(yè)業(yè)工程規(guī)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》，《《施工管管理簽章章文件目目錄》，，《執(zhí)行行管理辦辦法》，，《注冊(cè)冊(cè)實(shí)施辦辦法》，，《繼續(xù)續(xù)教育管管理辦法法》，《《信用檔檔案管理理辦法》》?？荚嚭细窀瘛方ㄔ煸鞄熧Y格格證書(shū)》》注冊(cè)》》注冊(cè)執(zhí)執(zhí)業(yè)證書(shū)書(shū)+執(zhí)業(yè)業(yè)印章注冊(cè)建造造師的職職業(yè)資格格制度4類(lèi)注冊(cè)冊(cè)：初始始注冊(cè)（（3年））、延續(xù)續(xù)注冊(cè)（（3年））、變更更注冊(cè)（（變更注注冊(cè)單位位）、增增項(xiàng)注冊(cè)冊(cè)（增加加專(zhuān)業(yè)））。繼續(xù)教育育管理：：每一注注冊(cè)期內(nèi)內(nèi)應(yīng)接受受繼續(xù)教教育120學(xué)時(shí)時(shí)。注冊(cè)冊(cè)教育證證書(shū)可作作為申請(qǐng)請(qǐng)逾期初初始注冊(cè)冊(cè)、延續(xù)續(xù)注冊(cè)、、增項(xiàng)注注冊(cè)、重重新注冊(cè)冊(cè)的證明明。變更注冊(cè)冊(cè)的，變變更注冊(cè)冊(cè)后的證證書(shū)和印印章，仍仍延續(xù)原原注冊(cè)有有效期。。施工活活動(dòng)中形形成的有有關(guān)工程程施工管管理文件件，應(yīng)由由建造師師簽字并并蓋章（（缺一不不可）。。1.某房房地產(chǎn)開(kāi)開(kāi)發(fā)公司司擬在某某市舊城城區(qū)一地地塊上開(kāi)開(kāi)發(fā)住宅宅小區(qū)工工程項(xiàng)目目，建設(shè)設(shè)工程合合同價(jià)格格為20000W元，，工期為為18個(gè)個(gè)月。按按照國(guó)家家有關(guān)規(guī)規(guī)定，該該開(kāi)發(fā)公公司應(yīng)當(dāng)當(dāng)向工程程所在地地的區(qū)政政府建設(shè)設(shè)局申請(qǐng)請(qǐng)領(lǐng)取施施工許可可證。申申領(lǐng)時(shí)間間最遲應(yīng)應(yīng)當(dāng)在（（））。A.確定定施工單單位前B.住宅宅小區(qū)工工程開(kāi)工工前C.確定定監(jiān)理單單位前D.住宅宅小區(qū)工工程竣工工驗(yàn)收前前標(biāo)準(zhǔn)答案案：B2.按照照《建筑筑工程施施工許可可管理辦辦法》，，以下可可以不申申請(qǐng)施工工許可證證的建筑筑工程是是（））。。A.工程程投資額額在30萬(wàn)元以以下或者者建筑面面積在300平平米以下下B.工程程投資