智慧養(yǎng)老平臺(tái)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目背景

智慧養(yǎng)老平臺(tái)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目背景進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)迎來(lái)了人口迅速老齡化的時(shí)代，如何面對(duì)迅猛而來(lái)的老齡化問(wèn)題已成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，積極探索新形勢(shì)下發(fā)展老齡福利事業(yè)的新途徑、新辦法，已勢(shì)在必行。隨著人口老齡化壓力的增大和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)功能的日益弱化，老年人特別是高齡老人對(duì)社會(huì)福利和社區(qū)照料服務(wù)的需求不斷增加，養(yǎng)老職能將更多地依賴于社會(huì)，依賴于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的開(kāi)展，由此產(chǎn)生的社會(huì)化智慧養(yǎng)老也越來(lái)越受到廣泛關(guān)注。傳統(tǒng)的中國(guó)養(yǎng)老模式以家庭養(yǎng)老為主，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計(jì)劃生育的實(shí)行，導(dǎo)致了社會(huì)轉(zhuǎn)型下的人口的老齡化、家庭小型化、核心化趨勢(shì)。在這種趨勢(shì)下，家庭養(yǎng)老模式漸漸無(wú)法滿足養(yǎng)老的需要，無(wú)法應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)。1.1發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)背景1.1.1數(shù)字看我國(guó)人口老齡化2014年底，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)2.02億，占總?cè)丝诒壤?4.9%，按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)（60歲以上人口占總?cè)丝?0%以上，是一個(gè)國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)志），我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)已開(kāi)始進(jìn)入老齡化階段。同時(shí)，我國(guó)人口老齡化速度加快，預(yù)計(jì)到2033年，我國(guó)60歲以上人口將突破4億，占總?cè)丝诘?0%，其增長(zhǎng)速度為每年5%。面對(duì)洶涌而來(lái)的白發(fā)浪潮對(duì)我國(guó)養(yǎng)老福利事業(yè)造成了極大的壓力，使尚未形成完善體系的我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。1.1.2我國(guó)老年人口狀況隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計(jì)劃生育的實(shí)行，“421”家庭模式（一個(gè)家庭，四個(gè)老人，一對(duì)夫妻，一個(gè)孩子），導(dǎo)致我國(guó)老年人口呈現(xiàn)老齡化、高齡化、空巢化三大特征的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)中國(guó)老年科研中心調(diào)查，2007年全國(guó)城市老年人空巢家庭的比例已經(jīng)達(dá)到48.9%。研究表明，85%以上的老年人有享受智慧養(yǎng)老的意愿，而選擇住養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的只占5%至8%左右。根據(jù)調(diào)查，我國(guó)城市中48.5%老年人有各種各樣現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老服務(wù)需求，其中需要家政服務(wù)的占25%，需要護(hù)理服務(wù)的占18%，需要聊天解悶兒的占13.79%。目前我國(guó)城市智慧養(yǎng)老服務(wù)滿足率只有15.9%。1.1.3銀發(fā)經(jīng)濟(jì)之養(yǎng)老服務(wù)隨著人們生活水平的不斷提高，老人對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)功能的強(qiáng)化和養(yǎng)老服務(wù)形式的多樣化提出了新的要求，目前我國(guó)的養(yǎng)老方式有三種：智慧養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，簡(jiǎn)要概述為9073，智慧養(yǎng)老在構(gòu)建中國(guó)特色的養(yǎng)老服務(wù)體系中處于基礎(chǔ)地位。中國(guó)老年學(xué)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙寶華說(shuō)：“老年人有三大需求：基本需求，如：日常照顧、家政服務(wù)；服務(wù)需求，如：緊急救援、健康護(hù)理；精神需求，如：精神慰藉、活動(dòng)娛樂(lè)。老年人也有兩怕：一怕失能、半失能、空巢，二怕生病”。而智慧養(yǎng)老服務(wù)主要包括緊急救援、日常照顧、健康護(hù)理、家政服務(wù)、法律維權(quán)、精神慰藉等服務(wù)項(xiàng)目。跟據(jù)測(cè)算，我國(guó)城市智慧養(yǎng)老家政服務(wù)和護(hù)理服務(wù)兩項(xiàng)2015年潛在市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)3300億元，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到5000億元。1.1.4什么是智慧養(yǎng)老智慧養(yǎng)老的官方定義是“以社區(qū)為依托，老齡人群為服務(wù)對(duì)象，企事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)點(diǎn)，信息化平臺(tái)為支撐”，建立全方位的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。真正做到：“讓老人生活的舒心、安心；讓子女放心、省心”，從而推動(dòng)家庭和諧、社區(qū)和諧、社會(huì)和諧，是構(gòu)建中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系的核心內(nèi)容。1.2建設(shè)智慧養(yǎng)老信息化平臺(tái)的政策背景1.2.1政府重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是民生工程的重要組成部分國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào)：“辦好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”，才能有效推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，政府應(yīng)做到“?；?、兜底線”的基礎(chǔ)工作，是以智慧為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，著力保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”。2008年1月29日，全國(guó)老齡委辦公室牽頭10部委以（2008）4號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》，積極應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的老齡化趨勢(shì)，明確了智慧養(yǎng)老在我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系中的重要性。指出“積極推進(jìn)以信息化平臺(tái)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”。1.2.2智慧養(yǎng)老是構(gòu)建中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系的核心內(nèi)容，處于基礎(chǔ)地位2011年2月，民政部發(fā)布《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》提出了9073養(yǎng)老模式。即到2020年，90%的老年人在社會(huì)化服務(wù)協(xié)助下通過(guò)智慧養(yǎng)老，7%的老年人通過(guò)購(gòu)買社區(qū)照顧服務(wù)養(yǎng)老，3%的老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老，確立了智慧養(yǎng)老在養(yǎng)老服務(wù)體系中的基礎(chǔ)性地位。1.2.3養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)是構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務(wù)體系的重要載體2013年9月6日國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確信息化養(yǎng)老是養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)，可以快速有效規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)行為，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和服務(wù)水平，保障老年人權(quán)益。1.4AA智慧養(yǎng)老平臺(tái)概述1.4.1項(xiàng)目定義智慧養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為智慧的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式，是建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全面推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)，是破解我國(guó)日趨尖銳的人口老齡化養(yǎng)老服務(wù)難題，是各級(jí)政府民生工程的重要組成部分。為響應(yīng)政府和國(guó)務(wù)院李克強(qiáng)總理關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的號(hào)召，XX信息科技公司憑借十多年信息化軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)和團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，決心以“高起點(diǎn)，高要求，高規(guī)劃”來(lái)進(jìn)行養(yǎng)老事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)。XX科技汲取各種最為先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、智能呼叫、云技術(shù)、3G移動(dòng)技術(shù)、GPS定位技術(shù)等），以“建設(shè)信息化、智能化呼叫服務(wù)及支援中心”為核心，以“建立老年人信息數(shù)據(jù)庫(kù)”為基礎(chǔ)，以“提供緊急救援、生活照料、家政服務(wù)、精神關(guān)懷、增值服務(wù)”為基本服務(wù)內(nèi)容，有效“整合社會(huì)服務(wù)資源”為服務(wù)主體，建立完善的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，打造真正意義上的“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”，構(gòu)建成符合國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的“智能信息化養(yǎng)老平臺(tái)”，該項(xiàng)技術(shù)已獲得國(guó)家計(jì)算機(jī)軟件自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證。1.4.2項(xiàng)目特點(diǎn)為主管機(jī)關(guān)或運(yùn)營(yíng)單位建立一套完整的智慧養(yǎng)老服務(wù)管理及協(xié)調(diào)機(jī)制；為轄區(qū)內(nèi)的老齡人群及服務(wù)機(jī)構(gòu)建立準(zhǔn)確詳實(shí)的數(shù)據(jù)庫(kù)及服務(wù)檔案；以社區(qū)為依托，企事業(yè)單位和社區(qū)義工為支撐構(gòu)建強(qiáng)大的服務(wù)體系；以老人數(shù)據(jù)庫(kù)、信息化平臺(tái)及智能終端產(chǎn)品為基礎(chǔ)，構(gòu)建緊急救援、生活幫助、主動(dòng)關(guān)懷三大服務(wù)方式；構(gòu)建“公益化為前提、社會(huì)化為基礎(chǔ)、市場(chǎng)化為補(bǔ)充”的信息化、智能化的“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)智慧養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。將社區(qū)作為基本的服務(wù)單元，基于系統(tǒng)平臺(tái)，社區(qū)的工作人員可以及時(shí)了解到社區(qū)老人的需求，并根據(jù)需求做出回應(yīng)。1.4.3平臺(tái)設(shè)計(jì)原則（1）可運(yùn)營(yíng)智慧養(yǎng)老信息化平臺(tái)不但是一個(gè)服務(wù)信息的交換平臺(tái)，還是業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。各種服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)信息和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛟谄脚_(tái)上充分的流動(dòng)并得到支撐和實(shí)現(xiàn)。（2）可管理一個(gè)完整的平臺(tái)，不但可以長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，還可以靈活的對(duì)平臺(tái)的各種交易主題，參與主體以及他們的行為進(jìn)行有效的管理，這樣，才能形成統(tǒng)一的、規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)秩序，保證合法經(jīng)營(yíng)者的利益和老人的權(quán)益。（3）可維護(hù)一個(gè)完整的平臺(tái)，可以方便直觀的對(duì)平臺(tái)本身運(yùn)行狀況，各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和維護(hù)，以滿足系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全的需要；同事，平臺(tái)具備滿足靈活經(jīng)營(yíng)和未來(lái)功能拓展的二次開(kāi)發(fā)能力。1.4.4網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)體系主要是以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)護(hù)理”為特點(diǎn)，根據(jù)老人需求，提供老人緊急救援、生活幫助、主動(dòng)關(guān)懷等服務(wù)。1.5業(yè)務(wù)流程圖上圖中的流程序號(hào)，表示如下：1、用戶通過(guò)語(yǔ)音網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)、前臺(tái)服務(wù)通道提出服務(wù)需求；2、根據(jù)用戶需求進(jìn)行區(qū)域、行業(yè)匹配，進(jìn)行服務(wù)派單和組織救援行動(dòng)；3、有關(guān)入網(wǎng)單位接單并聯(lián)系客戶，并安排服務(wù)人員前往服務(wù)；4、為老服務(wù)中心在24小時(shí)內(nèi)按照標(biāo)準(zhǔn)流程回訪客戶，了解老人對(duì)此次服務(wù)的滿意度及意見(jiàn)；5、此次服務(wù)信息自動(dòng)進(jìn)入客戶服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)備存，作為客戶資料永久保存，根據(jù)服務(wù)情況，服務(wù)商相應(yīng)評(píng)級(jí)和榮譽(yù)；6、入網(wǎng)服務(wù)商信息的導(dǎo)入和更新。1.6AA智慧養(yǎng)老信息化平臺(tái)的組成XX信息科技開(kāi)發(fā)的AA智慧養(yǎng)老信息化平臺(tái)由五個(gè)子系統(tǒng)組成：平臺(tái)管理系統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)呼叫中心系統(tǒng)APP移動(dòng)客戶端應(yīng)用智能終端接入系統(tǒng)（定制功能）平臺(tái)管理系統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)呼叫中心系統(tǒng)APP移動(dòng)客戶端應(yīng)用智能終端接入系統(tǒng)（定制功能）1.7平臺(tái)功能優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)（1）緊急呼救針對(duì)老人突發(fā)性事件和身體不適，通過(guò)“SOS”一鍵呼救裝置，提供各種緊急救援服務(wù)?？梢赃x擇通知物業(yè)保安、老人子女、居委會(huì)以及衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)在地圖上顯示其所在的位置，被呼叫人員可以在第一時(shí)間根據(jù)老人的地理位置和病史記錄趕到現(xiàn)場(chǎng)，從而保障老人的生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）來(lái)電彈屏當(dāng)老人發(fā)生突發(fā)事件或需要幫助時(shí)，老人通過(guò)隨身攜帶的手機(jī)或呼叫裝置發(fā)出呼叫信息，系統(tǒng)中心平臺(tái)會(huì)自動(dòng)出現(xiàn)來(lái)電彈屏，顯示老人的檔案信息和位置信息。（3）智能定位通過(guò)老人隨身攜帶的智能終端（如：智能腕表、老人手機(jī)等），系統(tǒng)可以主動(dòng)對(duì)老人所處的位置進(jìn)行時(shí)時(shí)的定位追蹤，當(dāng)老人遇到突發(fā)情況時(shí)，可以立即顯示老人所在的位置；針對(duì)特殊老人，可以為其指定一個(gè)安全區(qū)域，當(dāng)老人離開(kāi)這個(gè)區(qū)域時(shí)，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)報(bào)警，并以短信的方式發(fā)送到指定手機(jī)；另外可根據(jù)需要，設(shè)定時(shí)間段對(duì)老人的活動(dòng)路線和范圍進(jìn)行回放，軌跡保存期限可自行設(shè)定，以備查詢。（4）組合查詢和統(tǒng)計(jì)報(bào)表功能系統(tǒng)可靈活的根據(jù)各級(jí)養(yǎng)老管理部門(mén)的需要，快速生成各類文字和圖形化報(bào)表，通過(guò)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，為政府掌握和指導(dǎo)養(yǎng)老事業(yè)工作開(kāi)展提供了決策依據(jù)；另外通過(guò)系統(tǒng)組合查詢功能為有條件的老人提供個(gè)性化定制服務(wù)。（5）智能化工單服務(wù)跟蹤每位需要服務(wù)的老人自動(dòng)生成相應(yīng)二維碼，服務(wù)人員手機(jī)APP上門(mén)掃描老人二維碼，并提交服務(wù)信息。（6）工單服務(wù)流程閉環(huán)管理采用閉環(huán)的服務(wù)工單系統(tǒng)設(shè)計(jì)，統(tǒng)一服務(wù)熱線受理、統(tǒng)一短信工單派發(fā)、統(tǒng)一處理服務(wù)、統(tǒng)一回訪。（7）主動(dòng)關(guān)懷系統(tǒng)可以根據(jù)發(fā)送的內(nèi)容，將生日祝福、用藥提醒、保健養(yǎng)生、疾病預(yù)防、天氣預(yù)報(bào)、養(yǎng)老政策法規(guī)、娛樂(lè)活動(dòng)等，主動(dòng)發(fā)送給老人，讓老人感受到來(lái)自親人、政府和社會(huì)的關(guān)愛(ài)。（8）系統(tǒng)功能模塊定制化設(shè)計(jì)該系統(tǒng)是公司自主研發(fā)的信息化軟件平臺(tái)，運(yùn)營(yíng)商可以根據(jù)自身情況和可提供的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，選擇自己所需要的系統(tǒng)功能模塊，亦可根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)定制個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)功能模塊。1.8平臺(tái)技術(shù)優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)管理角色多級(jí)模塊化設(shè)計(jì)，提供完善的權(quán)限管理，可按照政府組織架構(gòu)生成多級(jí)管理層次，滿足行政管理的需要。強(qiáng)大的報(bào)表統(tǒng)計(jì)功能，可為相關(guān)部門(mén)的決策提供有力的數(shù)據(jù)依據(jù)。系統(tǒng)適應(yīng)面廣，可接入多種智能終端。系統(tǒng)可擴(kuò)展性強(qiáng)，了平滑配套實(shí)施電子支付和會(huì)員卡管理模塊，結(jié)合電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，滾動(dòng)發(fā)展。本地化自建服務(wù)器，保障數(shù)據(jù)安全，維護(hù)管理方便。系統(tǒng)采用模塊化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)穩(wěn)定可靠、靈活，可維護(hù)、可管理基于IP式的解決方案，平臺(tái)支持分布式部署，可靈活覆蓋市、區(qū)、街道、居委會(huì)，可滿足設(shè)置分中心的需要。1.9智慧養(yǎng)老信息化服務(wù)系統(tǒng)承載的服務(wù)內(nèi)容緊急救援：針對(duì)老人突發(fā)性事件和身體不適，提供緊急救援服務(wù)。生活服務(wù)：為老人提供衛(wèi)生清理、洗滌衣物、烹飪做飯、配餐送餐、侍侯生活不能自理的老人，代購(gòu)蔬菜食品和其他物品。日間照料：為老人開(kāi)展日托服務(wù)，早晨接老人到日間照料室，組織開(kāi)展文體活動(dòng)，負(fù)責(zé)午餐、休息和安全，并在晚間送其回家。