安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

編號：YA-01-2014分宜縣洞村紅利煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（2014年度）礦長：堯英孫總工程師：彭水清生產(chǎn)礦長：施秋發(fā)安全礦長：黃運興機電礦長：章慶云編制：彭水清編制：分宜縣洞村紅利煤礦頒布日期：2014年2月18日目錄TOC\o"1-3"\h\z\u第一章安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF_Toc366480503\h4一、總則 PAGEREF_Toc366480504\h41、編制目的 PAGEREF_Toc366480505\h42、編制依據(jù) PAGEREF_Toc366480506\h44、適用范圍 PAGEREF_Toc366480507\h44、應(yīng)急預(yù)案體系 PAGEREF_Toc366480508\h45、應(yīng)急工作原則 PAGEREF_Toc366480509\h4二、企業(yè)的危險性分析 PAGEREF_Toc366480510\h4（一）礦井概況 PAGEREF_Toc366480511\h4（二）、開拓方式及生產(chǎn)系統(tǒng) PAGEREF_Toc366480512\h8（三）、危險源與風險分析 PAGEREF_Toc366480513\h9三、組織機構(gòu)及職責 PAGEREF_Toc366480514\h16（一）、應(yīng)急組織體系 PAGEREF_Toc366480515\h16（二）、預(yù)防與預(yù)警 PAGEREF_Toc366480516\h19（三）、應(yīng)急響應(yīng) PAGEREF_Toc366480517\h20（四）、信息發(fā)布 PAGEREF_Toc366480518\h21（五）、后期處置 PAGEREF_Toc366480519\h21（六）、保障措施 PAGEREF_Toc366480520\h22（七）、演練 PAGEREF_Toc366480521\h23（八）、獎懲 PAGEREF_Toc366480522\h24（九）、附則 PAGEREF_Toc366480523\h24第二章安全生產(chǎn)事故專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF_Toc366480524\h25一、瓦斯事故專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF_Toc366480525\h25（一）、事故類型和危害程度分析 PAGEREF_Toc366480526\h25（二）、應(yīng)急處置基本原則 PAGEREF_Toc366480527\h25（三）、組織機構(gòu)及職責 PAGEREF_Toc366480528\h26（四）、預(yù)防與預(yù)警 PAGEREF_Toc366480529\h28（五）、預(yù)警行為 PAGEREF_Toc366480530\h29（六）、信息報告程序 PAGEREF_Toc366480531\h29（七）、應(yīng)急處置 PAGEREF_Toc366480532\h30（八）、應(yīng)急保障 PAGEREF_Toc366480533\h31二、水災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF_Toc366480534\h32（一）.事故類型和危害程度分析 PAGEREF_Toc366480535\h32（二）.應(yīng)急處置基本原則 PAGEREF_Toc366480536\h32（三）.組織機構(gòu)及職責 PAGEREF_Toc366480537\h32（四）、預(yù)防與預(yù)警 PAGEREF_Toc366480538\h34（五）、預(yù)警行動 PAGEREF_Toc366480539\h35（六）、信息報告程序 PAGEREF_Toc366480540\h35（七）、應(yīng)急處置 PAGEREF_Toc366480541\h36（八）、應(yīng)急物資與裝備保障 PAGEREF_Toc366480542\h38三、火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF_Toc366480543\h38（一）、事故類型和危害程度分析 PAGEREF_Toc366480544\h39（二）應(yīng)急處置基本原則 PAGEREF_Toc366480545\h39（三）、組織機構(gòu)及職責 PAGEREF_Toc366480546\h40（四）、預(yù)防與預(yù)警 PAGEREF_Toc366480547\h42（五）、信息報告程序 PAGEREF_Toc366480548\h42（六）、應(yīng)急處理 PAGEREF_Toc366480549\h43（七）、應(yīng)急保障 PAGEREF_Toc366480550\h45四、冒頂事故專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF_Toc366480551\h45（一）、事故類型和危險程度分析 PAGEREF_Toc366480552\h45（二）、應(yīng)急處置基本原則 PAGEREF_Toc366480553\h46（三）、組織機構(gòu)及職責 PAGEREF_Toc366480554\h46（四）、預(yù)防與預(yù)警 PAGEREF_Toc366480555\h48（五）、信息報告程序 PAGEREF_Toc366480556\h49（六）、應(yīng)急處理 PAGEREF_Toc366480557\h49（七）、應(yīng)急保障 PAGEREF_Toc366480558\h50五、礦井停電事故專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF_Toc366480559\h51第三章安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場處置方案 PAGEREF_Toc366480560\h59一、瓦斯事故現(xiàn)場處置方案 PAGEREF_Toc366480561\h59二、水災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案 PAGEREF_Toc366480562\h67三、火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案 PAGEREF_Toc366480563\h68四、冒頂事故現(xiàn)場處置方案 PAGEREF_Toc366480564\h75五、礦井停電事故現(xiàn)場處置方案 PAGEREF_Toc366480565\h76第一章安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案一、總則1、編制目的規(guī)范煤礦企業(yè)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，保障企業(yè)員工和公眾的生命安全，有效地控制和處理煤礦重特大事故，最大限度地減少煤礦事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2、編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。4、適用范圍本預(yù)案適用于礦井發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故，包括瓦斯爆炸事故、透水事故、礦井火災(zāi)事故、煤塵爆炸事故、頂板事故等。4、應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。其中，專項預(yù)案主要有瓦斯爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案、煤塵爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案、煤礦重大火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案、煤礦重大頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案、重大水災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案、重大煤與瓦斯突出事故專項應(yīng)急預(yù)案等。5、應(yīng)急工作原則煤礦事故救援應(yīng)堅持以人為本、預(yù)防為主、常備不懈的方針。貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、煤礦自救與社會救援相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮生產(chǎn)礦井專業(yè)救援隊伍應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，會同社會應(yīng)急救援力量協(xié)調(diào)應(yīng)對，將日常管理同應(yīng)急救援工作相結(jié)合。二、企業(yè)的危險性分析（一）礦井概況1、位置與交通紅利煤礦地處分宜縣洞村鄉(xiāng)上吉村，位于分宜縣城360，直距26KM，地理坐標為東經(jīng)114049′41″～114050′31″；北緯27000′31″；屬分宜縣洞村管轄。礦區(qū)有簡易公路通往洞村（雙林水泥公路），并可通往新余市和分宜縣城；武吉高速公路從礦區(qū)東部通過，交通十分便利。2、地形地及水系本區(qū)屬丘陵地帶，地形起伏不平，礦區(qū)最南海拔標高+280m，最低海拔標高+100m，一般在+120～180m之間，山脊走向基本與地開走向一致，山林密，植被厚，地形條件復(fù)雜。區(qū)內(nèi)無常年河流，本區(qū)屬亞熱帶潮濕氣候，歷年年平均降雨量1627.25mm，年平均蒸發(fā)量1455.4mm，年平均氣溫16～18℃，年年4-6為雨季。紅利煤礦四周無相鄰礦井。3、瓦斯等級、煤塵爆炸性及煤層自燃發(fā)火傾向江西省煤炭行業(yè)管理辦公室（贛煤行管字[2009]159號文），對紅利煤礦瓦斯等級鑒定結(jié)果批復(fù)：低瓦斯。煤塵爆炸性：沒有爆炸性。煤層自燃發(fā)火傾向：不易自燃。4、地層分四個巖性階段：⑴、王潘里段（P2L4），厚度63⑵、獅子山段（P2L3），厚度9～37米；為灰～淺灰色、薄～⑶、老山段（P2L2老山上亞段（P2L33），厚度115老山中亞段（P2L32），厚度40老山下亞段（P2L31），厚度50⑷、官山段（P2L1），厚度1005、構(gòu)造坡龍山向斜為本礦區(qū)主導構(gòu)造，向斜軸走向北東東向，兩翼基本對稱，由南西向北東方向傾伏，為一箕式向斜構(gòu)造。向斜四部出露二疊系上統(tǒng)長興和龍?zhí)督M上部地層，向兩翼依次出露出老山中亞段和下亞段地層。南部煤層露出頭附近出現(xiàn)次一級倒轉(zhuǎn)向斜現(xiàn)象。區(qū)內(nèi)斷層主要有三條：F1、F2、F3F1傾向正斷層：位于礦區(qū)范圍西部，走向100～300，落差60米F2走向逆斷層：位于礦區(qū)范圍南部，450～900，呈S形，傾向北，傾角700，落差100～150米，斷層上盤主要老山中亞段至下亞段地層，下盤主要為官山段地層，局部切割B4F3走向逆斷層：位于礦區(qū)范圍中部，ZK-1和ZK-5鉆孔均見到該斷層，造成老山中亞段和下亞段地層重復(fù)。走向600～700。傾向北，傾角500，落差50～100米礦區(qū)構(gòu)造確定為復(fù)雜類型。6、水文地質(zhì)⑴、大氣降水礦區(qū)含水層地下水主要受大氣降水補給，淺部礦區(qū)涌水量的大小直接受大氣降水控制，井田內(nèi)的老窯、風化裂隙是大氣降水補給礦坑的主要通道，是礦坑的主要充水因素之一，區(qū)內(nèi)地表水系較簡單。⑵、老窯水煤層出露地表，淺部煤層已被采空，煤系地層不同程度的節(jié)理裂隙發(fā)育，由于大氣降水，通過裂隙滲入地下老窯空間，造成積水，對開采煤層則礦坑主要充水因素之一。⑶、斷層導水據(jù)以往資料及礦山歷年的開采情況，本區(qū)斷層不發(fā)育，在礦區(qū)南翼邊發(fā)現(xiàn)有一條F1斷層，斷層上下盤為老山中、下亞段和官山東段弱含水層或相對隔水層，因此斷層導水性較差。⑷、礦區(qū)及周邊地區(qū)老窯小井分布狀況煤礦周圍不存在有證礦井，但有部分已關(guān)閉小井。上吉里村小井全于礦井南翼，小井井口標高+98.6米，開采水平+48米左右，該小井曾在林場小井位于礦井北翼，小井井口標高+105.4米，開采水平+30（二）、開拓方式及生產(chǎn)系統(tǒng)礦井采用斜井開拓方式。在井田中部布置主斜井、1號風井，井田西翼布置2號風井，主井口標高+107m，井底標高±01、通風方式及系統(tǒng)根據(jù)開拓部署及井下巷道布置，礦井采用中央并列和對角式通風方式，通風方法為抽出式。每個風井選用FBCZ-4NO11A型B防爆軸流式主要扇風機2臺，1臺工作，1臺備用，采用主扇反轉(zhuǎn)反風方式。掘進工作面采用局扇正壓供風，安裝FBD№5.0局部通風機一臺。通風系統(tǒng)并列式通風系統(tǒng)通風線路（北翼-50水平工作面）主井→井底車場→±0巖石運輸大巷→北翼下山上部車場→北翼下山→北翼下山井底車場→-50水平運輸大巷→北翼二下山→-85運輸巷→-85至-50通風上山-50水平通風上山→±0回風巷→±0通風上山→2號風井→地面。礦井以主斜井和副斜井進風、回風斜井為總回風構(gòu)成中央并列式通風系統(tǒng)，首采工作面通風路線為：對角式通風系統(tǒng)通風線路（南翼-100水平工作面）主井→井底車場→南翼暗下山上部車場→南翼暗下山→-110井底車場→-110巖石運輸大巷→-110至-50水平回風上山-50水平回風大巷→-50至±0回風上山→±0回大巷→1號風井→地面。2、供電系統(tǒng)礦井目前只有一回路10KV電源引自洞村110KV變電站，并且與農(nóng)網(wǎng)共用，不符合《煤礦安全規(guī)程》第四百四十一條規(guī)定。在技改過程中，必須盡快完善二回路供電系統(tǒng)。3、排水系統(tǒng)①水泵：選用100D45×4型離心泵3臺，水泵流量85m3/h，揚程180m，防爆電機功率為75kw。正常涌水時，1臺工作，1臺備用，1臺檢修；最大涌水時，2臺同時工作，1②排水管路：選用φ100mm的無縫鋼管排水管二趟，一趟工作，一趟備用。③設(shè)置兩個水倉，一個主水倉，長度80m，容量400m3；一個副水倉，長度40m，容量200m④排水系統(tǒng)：前期采用一級排水，將井下涌水排出地面水溝后自流至地面污水處理池。4、采煤方法采用巷道式偽傾斜采煤方法采煤。（三）、危險源與風險分析1、瓦斯安全事故⑴、瓦斯爆炸的識別瓦斯爆炸是煤礦生產(chǎn)中最嚴重的災(zāi)害之一。瓦斯爆炸的有害因素是：焰面、沖擊波和大氣成分的變化。瓦斯爆炸的發(fā)生條件是瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限，出現(xiàn)引爆火源。瓦斯爆炸產(chǎn)生高溫、高壓、有毒有害氣體并形成沖擊波。常發(fā)生瓦斯爆炸的地點是井下各工作面和巷道內(nèi)。⑵、引發(fā)瓦斯爆炸的原因①作業(yè)環(huán)境（采掘工作面、巷道、硐室等）瓦斯?jié)舛瘸霈F(xiàn)超標仍然工作；②對在可能產(chǎn)生各種火源的人、設(shè)備（因故障引發(fā)的失爆現(xiàn)象及機電火花）及瓦斯安全管理措施、制度方面缺乏完備的貫徹實施體系和保障體系；③對職工關(guān)于瓦斯危害的各種安全知識（也包括其它災(zāi)害的安全知識）沒有教育培訓計劃；④工作面上隅角出現(xiàn)瓦斯積聚，采空區(qū)內(nèi)高濃度瓦斯逸散出來、采空區(qū)漏風嚴重及該區(qū)域形成渦流等問題不能立即有效解決，并且上隅角有機電設(shè)備及放炮時不能完全杜絕引爆火源，瓦斯安全管理制度欠完善、存在不能堅決貫徹執(zhí)行瓦斯安全管理制度的松散管理狀態(tài)等等；⑤局部通風機停止運轉(zhuǎn)導致瓦斯積聚：設(shè)備檢修時有計劃停電、停風，但不采取安全措施；機電故障、掘進工作面停工而停風，不采取安全措施；局部通風機管理混亂，任意開停等；⑥風筒斷開或漏風嚴重，不能立即加以維護；采掘工作面風量不足導致風量小、風速低從而積聚瓦斯：不按需配風、通風巷道冒頂堵塞（不快速處理）；單臺局部通風機多頭供風；風筒出口距掘進面太遠；⑦局部通風機出現(xiàn)循環(huán)風：局部通風機安設(shè)位置不合規(guī)定；全風壓供給風量小于該處局部通風機的吸入風量；⑧風流短路：如打開風門不關(guān)閉、巷道貫通后不及時調(diào)整通風系統(tǒng)導致瓦斯積聚；⑨通風系統(tǒng)不合理，不完善：不合規(guī)定的串聯(lián)通風、擴散通風；通風設(shè)施不齊全或質(zhì)量不合格等；⑩瓦斯涌出異常，沒有相應(yīng)的快速處理的安全技術(shù)措施：巷道掘進在接近斷層、褶曲或地質(zhì)破碎帶時，瓦斯涌出可能會突然增大，或忽大忽小變化無常，而且在這些區(qū)域容易冒頂，聚積瓦斯；瓦檢員空班、漏檢、假檢等。2、水災(zāi)安全事故（1）水災(zāi)危害因素的識別指井下采掘作業(yè)時，突然遇到擁有大量積水區(qū)域（如老空積水、地下水及與地表河流有疏水通道聯(lián)系的積水區(qū)等等）時發(fā)生的涌水事故。（2）引發(fā)水災(zāi)的有害因素①沒有對井田范圍內(nèi)的小煤窯老空區(qū)水、鉆孔水、含水層水、裂隙水、溶洞等進行詳查，并且無疏、導、排、放措施；②沒有留設(shè)相應(yīng)的斷層防水煤（巖）柱；沒有留設(shè)足夠的井田邊界和采區(qū)隔離煤柱；③沒有配備足夠數(shù)量的探放水設(shè)備；④沒有選擇符合礦井實際需要的具有足夠能力的排水設(shè)備，最大涌水量時，排水設(shè)備不能滿足要求；⑤接近積水區(qū)域時未采取“有掘必探，先探后掘”的原則，并且探放水措施欠完善；⑥過斷層時沒有制定專門的防水安全措施；⑦無處理各種水災(zāi)的預(yù)防性措施計劃，或不能貫徹執(zhí)行；3、火災(zāi)安全事故（1）火災(zāi)危害因素的識別指發(fā)生在煤礦井下或是井口附近，直接影響井下安全生產(chǎn)并造成損失的非控制燃燒（分外因火災(zāi)和內(nèi)因火災(zāi)兩種）。（2）引發(fā)火災(zāi)危害的因素①防治火災(zāi)所必需的設(shè)施、設(shè)備的費用投入嚴重不足。②隨意使用明火；③電氣設(shè)備和電路維護差，造成過負荷或短路等，積熱而引起火災(zāi)；④違反防火操作規(guī)程等、使用可燃性材料支護；⑤無地面及井下消防材料庫；或消防材料庫中的材料、工具的品種和數(shù)量不足或不符合要求；或消防材料庫的布置位置不合理；⑥未設(shè)置防火門，或設(shè)置質(zhì)量不符合要求；⑦沒有設(shè)置消防水池和井下消防水管系統(tǒng)或不完善、不配套；地面消防水池的水量經(jīng)常不足200m3；當消防用水與生產(chǎn)、生活用水的水池共用時，沒有確保消防用水的措施保障；⑧工作人員不熟悉本職工作區(qū)內(nèi)滅火器材的存放地點；采煤工作面等工作地點沒有配置足夠的消防器材；⑨采掘工作面及其它配電硐室不符合礦井的安全設(shè)置配備要求；⑩電纜選擇、電纜敷設(shè)、電纜連接、井下電氣設(shè)備的保護、檢查、維護修理和調(diào)整不符合《煤礦安全規(guī)程》的要求；4、煤塵安全事故（1）煤塵爆炸的識別井下工作環(huán)境煤塵濃度達爆炸極限遇火爆炸。煤塵爆炸產(chǎn)生熾熱固體顆粒、高溫高壓有毒有害氣體并形成沖擊波，瓦斯爆炸易引起煤塵爆炸。發(fā)生煤塵爆炸的地點有回采工作面和掘進工作面、其它煤炭運輸巷道。（2）引發(fā)煤塵爆炸的有害因素①防塵灑水管路破損、泄漏，影響使用效果；②放炮時不采用水炮泥。③無噴霧灑水降塵設(shè)施；④工作面風速控制的不合理；⑤沒有按計劃定期清掃、沖洗煤塵和刷漿。⑥無防爆措施或不能嚴格執(zhí)行措施⑦無隔爆措施：如未采用水槽棚隔爆措施或其它隔爆措施。同時，必須認識到瓦斯爆炸與煤塵爆炸之間的連鎖相互促進作用性。5、頂板安全事故（1）冒頂片幫的識別通常指井下采掘作業(yè)的某些空間，由于受地壓和開采動壓雙重影響，因?qū)﹂_采空間支護處理不當和違章作業(yè)造成的頂板巖石發(fā)生冒落。常發(fā)生冒頂片幫的地點有回采工作面、掘進工作面和其它巷道內(nèi)。發(fā)生冒頂片幫的征兆有頂板掉渣、支架折斷等。（2）引發(fā)冒頂片幫的原因①頂板支護不及時以及支護強度不夠；②支護形式不符合巖沉下沉特性，因而支護效果差；③臨時支護時間過長，永久支護不及時；④支護質(zhì)量沒有達標或設(shè)計要求；⑤管理制度不完善，或執(zhí)行不力，有時未執(zhí)行敲幫問頂制度；⑥沒有按照規(guī)程、措施要求及有關(guān)規(guī)定進行作業(yè)；⑦過斷層、老巷、巖石破碎帶等地質(zhì)構(gòu)造帶、復(fù)合頂板、應(yīng)力集中區(qū)、采空區(qū)懸頂面積過大等時又未采取針對性安全技術(shù)措施。6、其他風險（1）爆破是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。引發(fā)放炮傷害的有害因素：①炮眼深度、角度、間距、裝藥量等爆破參數(shù)不符合設(shè)計要求；②未按規(guī)定要求裝藥，未裝實，沒有使用炮泥和水炮泥；炸藥、雷管沒有使用煤礦許用炸藥、雷管，并且沒有按照煤與瓦斯突出礦井使用相應(yīng)級別的煤礦許用炸藥、雷管；③炸藥、雷管質(zhì)量差、過期、失效、放炮器材不合格；④未按規(guī)程規(guī)定處理瞎炮；⑤放炮管理制度欠完善，或執(zhí)行不力，或不執(zhí)行“一炮三檢”制度和“三人連鎖放炮”制度；⑥無專職放炮員或其特種崗位證已過期；⑦放炮時未設(shè)置警戒或者警戒距離不夠。（2）觸電分為電擊和電傷，電擊傷害由電流的能量超成的；電傷是由電流的熱效應(yīng)、化學效應(yīng)、機械效應(yīng)對人體超成局部傷害，形成燒傷、灼傷、電光眼等，易發(fā)生觸電傷害的場所有配電室、配電線路各地點。引發(fā)觸電傷害的有害因素：①電氣設(shè)備的工作環(huán)境多屬于爆炸、火災(zāi)、煤塵、潮濕和腐蝕危險環(huán)境，電氣設(shè)備不能滿足相應(yīng)要求；②電氣設(shè)備無煤安標志“MA”，特別是防爆電器的防爆等級不符合要求；③電氣設(shè)備仍使用國家頒布的淘汰產(chǎn)品；④用電負荷等級與電力裝置不匹配；自動控制系統(tǒng)的可靠性不夠；⑤觸電保護、漏電保護、短路保護、過載保護、絕緣、電氣隔離、屏保、電氣安全距離等不可靠；電器設(shè)備管理、維護制度欠完善，或執(zhí)行不力；⑥沒有根據(jù)作業(yè)環(huán)境和條件選擇安全電壓，安全電壓值和設(shè)施不符合規(guī)定；⑦防靜電、雷擊等電氣連接裝置不可靠；沒有采用中性點不接地的系統(tǒng)；⑧電氣設(shè)備維修、檢查、更換以及隔離制度不健全，或執(zhí)行不嚴格；⑨事故狀態(tài)下的照明、消防、疏散用電以及應(yīng)急措施用電不可靠；⑩非電氣工人違章修理電器，或無電氣特種崗位證的人員違章用電；檢修時帶電作業(yè)。（3）火藥爆炸是指炸藥在運輸、貯存中遇引爆能量發(fā)生的爆炸事故?？赡馨l(fā)生爆炸傷害的場所有炸藥庫、運送炸藥的巷道、有爆破作業(yè)的工作面。引發(fā)火藥爆炸的有害因素①炸藥、雷管存放在一起；炸藥庫安全措施、制度不健全，或執(zhí)行不嚴格；炸藥、雷管意外接觸電流，或者接觸漏電電流；②炸藥、雷管的儲運、裝卸和發(fā)放無專門的安全技術(shù)措施；炸藥、雷管的使用、領(lǐng)取、退還無嚴格制度或不執(zhí)行；③存在雜散電流（主要來源于動力和照明交流電流的漏電、大地自然電流、雷電感應(yīng)電流和磁輻射感應(yīng)電流等。而風、水管路和軌道的雜散電流為最大），動力、照明漏電造成的雜散電流，都可以通過沿井巷的導電體，如管路和軌道形成電路。該雜散電流如與潮濕煤、巖壁接觸，可造成煤、巖壁導電。漏電電源之一相與另一漏電電源經(jīng)過放炮母線或腳線與之接觸，就可能發(fā)生意外爆炸崩人事故；④不執(zhí)行放炮前的“一炮三檢”制度和“三人連鎖放炮”制度；有一組裝藥分次起爆現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)煤巖變松軟、潮濕以及炮眼滲水、透水預(yù)兆等依然放炮；有放“糊炮”現(xiàn)象；雷管受到?jīng)_擊、擠壓、碰撞；違反《煤礦安全規(guī)程》的爆破規(guī)定；雷管腳線或放炮母線與漏電電纜相接觸；炸藥、雷管變質(zhì)、過期或質(zhì)量不合格；爆破操作工藝、規(guī)程不合規(guī)定要求；發(fā)爆器、放炮母線非專人專管；放炮員無放炮崗位資格證；放炮母線過短、躲避處選擇不當?shù)纫l(fā)飛煤、飛石傷人；瞎炮突響崩人；放炮制度不嚴，工作混亂，在工作面有人工作時，非專職人員用發(fā)爆器通電放炮，造成崩人；（4）中毒和窒息危害包括中毒、缺氧（窒息、中毒性窒息）。引發(fā)中毒和窒息危害的有害因素：①火災(zāi)發(fā)生時，會產(chǎn)生大量有毒有害氣體，并消耗大量的氧氣，如果人員沒有及時撤退；②沒有采取個體防護，或個體防護產(chǎn)品有質(zhì)量缺陷，或個體防護用品操作不當；③避災(zāi)救災(zāi)系統(tǒng)不完善、不健全；④井下人員不熟悉避災(zāi)路線、缺乏自救知識或不會使用救護器材等。（6）提升運輸系統(tǒng)危險性提升運輸系統(tǒng)的主要危險有害因素有：機械傷害、其他傷害等。①機械傷害A、碰頭撞車事故。主要因為制動、剎車、同一區(qū)段軌道上行駛的車輛等引起。B、刮板輸送機斷鏈傷人，刮板拉倒人，液力聯(lián)軸器傷人。C、皮帶運輸機打滑、跑偏、倒轉(zhuǎn)或順滑、斷帶傷人、膠帶撕裂等。D、斷繩跑車事故，主要因為鋼絲繩斷絲，銹蝕引起。E、掉道事故，主要因為道床經(jīng)過長期運行質(zhì)量下降，礦車本身的缺陷以及超載等。F、過卷事故，主要因為停車誤操作，限速或減速保護裝置失靈引起。G、脫鉤事故，主要因為設(shè)備損壞或誤操作引起。H、斜巷提升無可靠的防跑車裝置或防跑車裝置不能正常使用；礦車連接無閉鎖裝置；無“行車不行人、行人不行車”制度，或執(zhí)行不力；操作位置安全空間不夠。②其他傷害礦井地面與井下有大量機械設(shè)備，由于使用不當、機械損壞等原因，可能造成人員傷害。三、組織機構(gòu)及職責（一）、應(yīng)急組織體系煤礦企業(yè)應(yīng)急救援組織體系如圖1所示。1、指揮機構(gòu)及職責企業(yè)應(yīng)急救援指揮中心及職責企業(yè)應(yīng)急救援指揮部，總指揮由礦長擔任，成員由總工程師、安全礦長、生產(chǎn)礦長、機電科長及采、掘、通風、機電、地質(zhì)測量等部門的負責人組成。礦井發(fā)生重大事故后，礦長、總工程師和其他領(lǐng)導必須立即趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場，組織搶救，礦長是負責處置事故的指揮者。在礦長未到之前，由值班礦長負責指揮。各有關(guān)人員在處理災(zāi)害事故中的任務(wù)和職責：（1）礦長：是處置事故的指揮者，在礦總工程師和機電礦長的協(xié)助下，制定營救人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。（2）礦總工程師：是礦長處理事故的第一助手，在礦長領(lǐng)導下組織制定營救人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。（3）副礦長：根據(jù)營救人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，負責組織為處理事故所必須的工人待命，及時調(diào)集救災(zāi)所必須的設(shè)備材料。（4）礦山救護隊隊長：對礦山救護隊的行動具體負責，全面指揮領(lǐng)導礦山救護隊和輔助救護隊，根據(jù)營救和處理事故作戰(zhàn)計劃規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的救援和事故處理。（5）通風科科長：按照礦長命令負責改變礦井通風系統(tǒng)，為實現(xiàn)自然通風及恢復(fù)主通風機運轉(zhuǎn)做好技術(shù)指導工作，重視主通風機的工作狀況和組織完成必要的通風工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風有關(guān)的其它措施。（6）生產(chǎn)技術(shù)科科長：按照礦長命令負責協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)助礦長進行搶救、撤人和災(zāi)害處理。（7）井下各區(qū)隊隊長、班長：負責按企業(yè)指揮部要求有序撤到安全地點直至地面，清點人數(shù)，及時向調(diào)度室匯報，并隨時接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。在撤退前當班第一責任者負責將動力、主副風機饋電開關(guān)打到零位并閉鎖，關(guān)閉供水閥門。

2、應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責應(yīng)急救援組織體系圖圖2應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，負責企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，主任由安全礦長兼任，成員由副總工程師及有關(guān)部門人員共同組成。應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責是：（1）負責礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進展情況，及時向企業(yè)應(yīng)急救援指揮部報告。

（2）與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的命令。

（3）調(diào)動礦山應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源

（4）提供技術(shù)支持，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護工作

（5）調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。

（6）礦山事故擴大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援。

（7）完成企業(yè)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項。

3、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責

事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，由有關(guān)部門負責人和救護隊組成，主要負責指揮井下現(xiàn)場搶救工作，及時處理各種安全生產(chǎn)事故。設(shè)以下專業(yè)小組：

（1）搶險救災(zāi)組：由礦山救護隊和企業(yè)應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成，具體負責實施現(xiàn)場搶險指揮部制定的搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。

（2）技術(shù)專家組：由與煤礦有關(guān)的技術(shù)專家和企業(yè)技術(shù)負責人組成。主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。

（3）物資供應(yīng)組：主要保證搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。

（4）警戒保衛(wèi)組：主要負責事故現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安及交通秩序維持等工作。

（5）醫(yī)療救護組：主要負責對受傷人員的醫(yī)療救護。

（6）后勤保障組：主要負責車輛調(diào)度及后勤保障等工作。

（7）善后處理組：負責傷亡人員家屬的安撫和補償?shù)壬坪筇幚硎乱恕?/p>

（二）、預(yù)防與預(yù)警

1、危險源監(jiān)控建立和完善對瓦斯、自然發(fā)火、頂板的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，一旦瓦斯超限，立即停產(chǎn)、撤人，并按事故進行追查。要有專人對瓦斯、CO、水害、頂板狀態(tài)的分析，從技術(shù)、裝備、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故發(fā)生（見專項預(yù)案）。2、預(yù)警行動

根據(jù)對安全生產(chǎn)事故的預(yù)報和預(yù)測結(jié)果，應(yīng)急救援指揮部辦公室對安全生產(chǎn)事故采取以下措施：

（1）下達預(yù)警指令。

（2）及時發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，提出相關(guān)整改要求。

（3）根據(jù)事態(tài)發(fā)展的資料，采取防范控制措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準備。

3、信息報告與處置

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故的第一人應(yīng)立即報告礦調(diào)度室，礦井調(diào)度室應(yīng)立即通知企業(yè)應(yīng)急救援指揮部總指揮，得到總指揮批準后，迅速通知應(yīng)急救援指揮部成員、相關(guān)單位負責人。

總指揮接到事故報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負有安全生產(chǎn)管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負有安全生產(chǎn)管理職責的有關(guān)部門報告。

報告事故應(yīng)當包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已采取的措施；其它應(yīng)當報告的情況。（三）、應(yīng)急響應(yīng)

1、響應(yīng)分級

按照事故的嚴重程度、影響范圍和企業(yè)事故的可控性，應(yīng)急響應(yīng)原則上分為I級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和IV級響應(yīng)（企業(yè)可根據(jù)自身情況確定應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)的分級），具體如下：

（1）發(fā)生特別重大傷亡事故，事故造成30人以上被困，已經(jīng)或可能導致30人以上死亡，為I級響應(yīng)；

（2）發(fā)生特大傷亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困，已經(jīng)或可能導致10人以上29人以下死亡，為II級響應(yīng)；

（3）發(fā)生重大傷亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已經(jīng)或可能導致3人以上9人以下死亡，為III級響應(yīng)；

（4）發(fā)生一般傷亡事故,

事故造成1人以上、3人以下被困，已經(jīng)或可能導致1人以上3人以下死亡，時為IV級響應(yīng)。

2、響應(yīng)程序

企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動、控制及救援行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟。應(yīng)針對應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定程序指導各類生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。例如，發(fā)生IV級煤礦事故時，啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案進入預(yù)備狀態(tài)并上報有關(guān)部門；發(fā)生III級煤礦事故時，啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并在指定時間上報省煤礦安全監(jiān)察局；發(fā)生II級煤礦事故災(zāi)難時，需立即上報國家煤礦安全監(jiān)察局。

各類型生產(chǎn)事故（如瓦斯、煤塵爆炸、礦井火災(zāi)等）應(yīng)按照專項應(yīng)急預(yù)案的要求實施應(yīng)急處置。在專項預(yù)案中明確應(yīng)對次生事件的相關(guān)內(nèi)容。當生產(chǎn)事故的事態(tài)無法有效控制時，應(yīng)按照有關(guān)程序向國家應(yīng)急機構(gòu)請求擴大應(yīng)急響應(yīng)。

3、應(yīng)急結(jié)束

當?shù)V井事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素排除后，企業(yè)已經(jīng)進入恢復(fù)階段，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認應(yīng)急狀態(tài)可以終止時，向應(yīng)急救援指揮部辦公室報告，由應(yīng)急救援指揮部總指揮決定并發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)終止命令，宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。

在應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)需要，組織信息發(fā)布，說明有關(guān)事故處理完畢后的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預(yù)防改進措施等。

（四）、信息發(fā)布

企業(yè)對外新聞發(fā)言人由應(yīng)急救援指揮部辦公室指定。

現(xiàn)場對外發(fā)言人由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指定。

（五）、后期處置

應(yīng)急救援結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)做好如下工作：

（1）認真核對參加搶險救災(zāi)人數(shù)，清點各種救援機械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、個體防護設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障設(shè)施等，對于在救援中損耗的應(yīng)急物資必須重新更換配備，始終保持完好狀態(tài)?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部整理好搶險救災(zāi)記錄、圖紙等，及時總結(jié)分析，寫出救災(zāi)報告。

（2）盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失。礦井事故中可能會存在潛在的危險因素，如頂板垮落、火區(qū)復(fù)燃等，因此在恢復(fù)通風、清理現(xiàn)場時必須檢查有毒有害氣體濃度和加強支護等。

（3）按照國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定，救災(zāi)完成后，組織事故調(diào)查組，對事故發(fā)生的原因、過程、經(jīng)濟損失和人員傷亡情況，進行認真細致的調(diào)查，以充分吸取事故教訓，從管理、技術(shù)等方面進一步明確安全措施。

（4）妥善安置遇難人員的家屬，各單位人力資源部門和工會組織負責做好遇難人員的詳細統(tǒng)計資料，并及時報告煤礦安全主管部門和勞動保障部門，同時積極采取措施全力做好遇難人員親屬的接待、安撫和補償工作。

（六）、保障措施

1、通信與信息保障

建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并大力發(fā)展視頻遠程傳輸技術(shù)，保障通信暢通。同時，提供與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員的通信聯(lián)系方式（有關(guān)通信聯(lián)系方式以附表形式列出）。

2、應(yīng)急隊伍保障

企業(yè)應(yīng)成立礦山搶險救災(zāi)隊伍，隨時做好處理重特大事故的準備。做好應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練，增強企業(yè)應(yīng)急能力；加強與其它企業(yè)的交流與合作，不斷提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)（有關(guān)隊伍以附表形式列出）。

3、應(yīng)急物資裝備保障

為保證礦山搶險救災(zāi)及時、有效，必須建立礦山應(yīng)急救援裝備保障系統(tǒng)，形成全方位搶險救災(zāi)裝備支持和保障。企業(yè)應(yīng)準備如下應(yīng)急救援裝備（具體數(shù)量依企業(yè)規(guī)模而定）：礦山多用救援充氣起重墊、礦用高壓脈沖滅火裝置、便攜式充填泵等（有關(guān)應(yīng)急物資與裝備以附表形式列出）。

4、經(jīng)費保障

應(yīng)急救援指揮部辦公室對應(yīng)急工作的日常費用進行預(yù)算，財務(wù)部門審核，經(jīng)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部審定后，列入年度預(yù)算；重特大事件應(yīng)急處置結(jié)束后，財務(wù)部門對應(yīng)急處置費用進行如實核銷。

5、其他保障

應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)會同地方政府做好受災(zāi)員工和公眾的基本生活保障工作。

9、培訓與演練

9.1培訓

企業(yè)應(yīng)急辦公室應(yīng)會同有關(guān)單位，組織開展應(yīng)急宣傳教育，提高相關(guān)方的應(yīng)急意識，熟悉各類災(zāi)害下的應(yīng)急救援程序及自救互救知識、相關(guān)避災(zāi)路線等，減少人員傷亡。

人力資源部應(yīng)組織編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)員工的年度培訓計劃，并組織實施。同時對應(yīng)急培訓進行總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。

礦山救護隊每月至少進行1次佩戴氧氣呼吸器的訓練，每次佩戴氧氣呼吸器的時間不少于3小時；每季至少進行1次高溫濃煙演習訓練。新礦山救護隊員必須經(jīng)過3個月的基礎(chǔ)培訓，再經(jīng)過3個月的編隊實習，并綜合考評合格后，才能成為正式礦山救護隊員。新招收的輔助救護隊員必須經(jīng)過45天的救護知識基礎(chǔ)培訓，經(jīng)考試合格后，才能成為正式輔助救護隊員。礦山救護隊員、輔助救護隊員，每年必須接受2周的再培訓和知識更新教育。

（七）、演練

煤礦企業(yè)每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習。應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)針對預(yù)案內(nèi)容要求，制訂應(yīng)急演練計劃，做好演練的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：演練項目和內(nèi)容、參加演練的單位、部門、人員和演練的地點、起止時間、演練過程中的環(huán)境條件、演練動用設(shè)備、物資、演練效果、改進的建議、演練過程記錄(文字、音像資料等)。

（八）、獎懲

在煤礦事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人，企業(yè)應(yīng)給予表彰獎勵。

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)；

（2）搶排險事故或者搶救人員有功，使企業(yè)和職工生命財產(chǎn)免受損失或減少損失；

（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實施效果顯著；

（4）有其他特殊貢獻。

在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人員分別在管轄范圍內(nèi)進行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

（1）不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)；

（2）不及時報告事故真實情況，延誤處置時機；

（3）不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃；

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資；

（5）阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進行破壞活動；

（6）散布謠言、擾亂社會秩序；

（7）有其他危害應(yīng)急救援工作行為。

（九）、附則

1、應(yīng)急預(yù)案備案

按照有關(guān)規(guī)定分別將應(yīng)急預(yù)案報煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和地方政府煤礦安全生產(chǎn)管理部門及相關(guān)執(zhí)行單位備案。

2、維護和更新

企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況的變化對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。修訂條件如下：

（1）新法律、法規(guī)、標準的頒布實施或相關(guān)法律、法規(guī)、標準的修訂；

（2）預(yù)案演習或生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項；

（3）組織機構(gòu)和人員發(fā)生變化；

（4）其它需要修訂預(yù)案的原因。

3、制定與解釋

本預(yù)案由企業(yè)應(yīng)急救援指揮部組織制定，應(yīng)急救援指揮部辦公室負責解釋。

4、應(yīng)急預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。第二章安全生產(chǎn)事故專項應(yīng)急預(yù)案一、瓦斯事故專項應(yīng)急預(yù)案為了有效地控制和處理煤礦瓦斯爆炸事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本公司實際情況，特制定本預(yù)案。（一）、事故類型和危害程度分析瓦斯是煤礦生產(chǎn)過程中的主要有害氣體，具有易燃易爆性，瓦斯災(zāi)害是生產(chǎn)工程中的一大安全隱患。煤礦瓦斯爆炸事故主要與下列因素相關(guān)：⑴瓦斯是固有危險源，礦井在采掘活動中會涌出瓦斯。⑵存在引燃瓦斯的點火源(瓦斯最低點火溫度650-750℃)或火花(瓦斯最低點火能0.28MJ)，遇火源易發(fā)生瓦斯燃燒或爆炸。⑶生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的氧氣濃度大于12﹪.⑷凡井下瓦斯涌出量較大，通風不良或風流達不到的地點，都很容易發(fā)生瓦斯積聚。在采掘活動中，瓦斯容易在采煤工作面及上隅角、采空區(qū)、采掘工作面輸送機底槽內(nèi)、掘進工作面、地質(zhì)構(gòu)造帶、高冒區(qū)、臨時停風的掘進巷道、風速較低的巷道頂板附近以及采煤工作面采空區(qū)邊界處、老空區(qū)和封閉的盲巷內(nèi)積聚，濃度處于爆炸范圍內(nèi)5﹪-16﹪。⑸瓦斯管理方面存在缺陷。（二）、應(yīng)急處置基本原則井下發(fā)生瓦斯爆炸事故后，救援人員要按照“緊急救災(zāi)、妥善避難、安全撤退、救人優(yōu)先”的原則搶險救災(zāi)。⑴以搶險遇難人員為主，必須做到有巷必入，本著“先活著后死者、先重傷后輕傷。先易后難”的原則救險。⑵在進入災(zāi)區(qū)偵查時要帶有干粉滅火器材，發(fā)現(xiàn)火源及時撲滅。確認沒有火源不再引起再次爆炸時，即可對災(zāi)區(qū)巷道進行通風。應(yīng)盡快恢復(fù)原有的通風系統(tǒng)，加大風量，排除爆炸后產(chǎn)生的煙霧和有毒有害氣體。迅速排除這些氣體，即有利于搶險遇難人員，減輕遇難人員的中毒程度，又可以消除對井下其他人員的威脅。⑶消除巷道賭塞物，以便于救人。⑷尋找火源，撲滅爆炸引起的火災(zāi)。⑸做好災(zāi)區(qū)偵查、尋找爆炸點、災(zāi)區(qū)封閉等工作。（三）、組織機構(gòu)及職責1、應(yīng)急組織體系發(fā)生突發(fā)性事件時，以應(yīng)急指揮部為基礎(chǔ)，立即成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部：總指揮：礦長副總指揮：技術(shù)負責人、各副礦長。成員：施工隊、機電隊、安檢科長、技術(shù)科長、保衛(wèi)科長、后勤、勞資及有關(guān)人員。指揮部辦公室設(shè)在礦調(diào)度室。當總指揮不在的特殊情況下，依次由副總指揮擔任臨時總指揮全權(quán)負責應(yīng)急救援工作。2、指揮機構(gòu)及職責⑴應(yīng)急救援指揮機構(gòu)職責分工：①應(yīng)急指揮部：組織編制和修訂應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急專業(yè)隊伍，并組織演練和實施，檢查和督促完成重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。②現(xiàn)場指揮部辦公室：發(fā)生重大事故時，負責應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理；與應(yīng)急救援總指揮部保持聯(lián)系；發(fā)布和實施應(yīng)急救援命令信號；提供應(yīng)急救援所需基礎(chǔ)技術(shù)資料與信息；組織指揮救援隊伍、救援物資實施救援行動；及時向總指揮部匯報事故災(zāi)難情況和救援工作進展情況；救援力量、資源不足時，向有關(guān)單位發(fā)出增援請求；組織和配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查；完成應(yīng)急救援總指揮部交辦的其他事項；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓。⑶指揮部人員分工：總指揮：組織指揮礦井的應(yīng)急救援。副總指揮：協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作。；指揮部成員：安檢調(diào)度：協(xié)助總指揮做好事故報警，情況通報，負責事故處置時各施工點的調(diào)度工作及事故時用車調(diào)度。技術(shù)組：負責事故處置時現(xiàn)場的相關(guān)技術(shù)工作。各隊隊長：負責核查本區(qū)域工作面的人數(shù)，并組織撤離災(zāi)區(qū)和安全條件下的救災(zāi)工作，負責向調(diào)度詳實的匯報災(zāi)情、性質(zhì)、范圍、及災(zāi)害采取的行動。材料員：負責搶險救援物資。勞資員：負責事故處置時人員的配置及傷亡人員的檔案歸類、接待工作和安置工作。后勤：施工用的運輸車輛及人員在調(diào)度室待命，并清楚運輸車輛運行道路上的各種障礙，根據(jù)指揮部的命令，將搶救用的材料、設(shè)備及器材迅速安全的運送到指定地點。⑷結(jié)合瓦斯爆炸的實際情況，現(xiàn)場指揮部設(shè)五個救災(zāi)小組:通訊供電組熟悉井下各條供電線路，并繪制各采區(qū)變電所供電系統(tǒng)圖。確保井下通訊順暢，一旦發(fā)生瓦斯爆炸時，能保持正常聯(lián)系。通風組①負責日常的通風系統(tǒng)管理，確保通風系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。②組織完成必要的通風工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風有關(guān)的其它措施。完善必要的局部反風設(shè)施，確保重點地段能進行局部反風?，F(xiàn)場施救組①負責指揮部要求有序撤到安全地點直至地面，清點匯總?cè)藬?shù)等工作，并及時匯報。②要求各施工單位撤退前負責將動力、主副風機饋電開關(guān)打到零位并閉鎖，同時關(guān)閉供水閥門。后勤保障組①供應(yīng)所需物資、設(shè)備，并且保質(zhì)保量到位。②負責救援人員的食宿安排工作。安全保衛(wèi)組參加搶險救災(zāi)的全過程，根據(jù)批準的處理事故的作戰(zhàn)計劃，調(diào)配檢查人員，對作戰(zhàn)計劃的各環(huán)節(jié)、措施的實施過程進行檢查，確保作戰(zhàn)計劃安全順利完成，發(fā)現(xiàn)不安全因素有權(quán)制止并提出安全可靠的補救措施，及時向指揮部匯報，聽取命令。負責事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持現(xiàn)場的正常秩序，不準閑雜人員入內(nèi)，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀，并保證井口附近無火源。（四）、預(yù)防與預(yù)警1、危險源監(jiān)控必須認真落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針，切實把防治瓦斯的各項管理規(guī)定及瓦斯治理措施落地實處，不斷提高“一通三防”現(xiàn)代化管理水平，努力提高抵御瓦斯災(zāi)害的能力，防治瓦斯爆炸事故。防止瓦斯積聚可采取如下安全技術(shù)措施：⑴不斷完善礦井通風系統(tǒng)，使通風系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠，實行分區(qū)通風。礦井、采區(qū)應(yīng)有足夠的風量，采掘工作面配風量必須滿足安全生產(chǎn)需要，消除采掘工作面不合理的串聯(lián)通風。加強巷道貫通后的通風管理和局部通風管理工作，杜絕巷道出現(xiàn)無風、微風和局部通風機出現(xiàn)循環(huán)風現(xiàn)象。⑵嚴格落實恢復(fù)通風、排放瓦斯以及停送電的安全措施。因臨時停電或其它原因局部通風機停止運轉(zhuǎn)，在恢復(fù)通風前必須按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進行瓦斯檢查，只有瓦斯?jié)舛确弦?guī)定，方可人工開啟局部通風機，恢復(fù)正常通風，否則，必須制定瓦斯排放措施。⑶排放瓦斯前必須制定專門的瓦斯排放措施，并按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進行報批，嚴格按措施進行排放。⑷嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制定，杜絕空班、漏檢、假檢現(xiàn)象發(fā)生，巡回檢查人員要按規(guī)定的時間、線路進行檢查。⑸礦井按規(guī)定配齊便攜式瓦斯報警儀，下井人員要按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定佩帶便攜式瓦斯報警儀。⑹煤與半煤巖巷掘進工作面、瓦斯涌出異常的巖巷掘進工作面必須設(shè)專職瓦斯檢查員跟班檢查瓦斯;井下任何地點爆破作業(yè)必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”爆破制度，確保安全爆破。⑺加強礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作，保證系統(tǒng)完好正常運行。掘進工作面和機電硐室等要按要求上齊、上全監(jiān)測探頭，瓦斯斷電功能做到數(shù)據(jù)準確、靈敏可靠。⑻充分利用先進的通信技術(shù)發(fā)布礦井安全監(jiān)測信息，建立健全安全監(jiān)測信息發(fā)布管理制度，規(guī)定安全監(jiān)測信息發(fā)布流程；配齊安全監(jiān)測機房值班人員，保證安全監(jiān)測機房24小時有人值班，并應(yīng)確保監(jiān)測主機超限聲響報警功能正常、當瓦斯超限時，應(yīng)立即停止施工，迅速采取措施處理。并及時將瓦斯超限的原因、處理情況、防范措施等反饋到公司調(diào)度室。⑼掘進工作面需要進行瓦斯抽放時,必須建立完善瓦斯抽放系統(tǒng)。瓦斯抽放礦井采掘抽關(guān)系要合理，積極探索適合本礦井的瓦斯抽放技術(shù)、抽放工藝、抽放方法，抽放效果必須達到規(guī)定要求，方可布置工作面采掘。要合理布置鉆場和鉆孔，提高瓦斯抽放率，減小風排瓦斯壓力。⑽加強掘進工作面瓦斯管理，消滅掘進工作面瓦斯事故。（五）、預(yù)警行為煤礦瓦斯爆炸的重大危險源主要是甲烷，瓦斯爆炸的必要條件有：①甲烷積聚超限且濃度達到5%-15%；②空氣中氧含量大于12%③引燃引爆火源大于甲烷最小點燃溫度650-750℃。在一般的礦井條件下，氧濃度是滿足的，只要積聚的瓦斯達到爆炸濃度范圍，同時具有引燃熱源，就有發(fā)生瓦斯爆炸事故的可能。因此，必須加強對瓦斯積聚程度的監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)超標，就要發(fā)布事故預(yù)警，避免爆炸事故的發(fā)生。（六）、信息報告程序調(diào)度室接到瓦斯事故匯報后，立即將事故概況向值班礦領(lǐng)導匯報，并根據(jù)值班領(lǐng)導的指示向礦長、技術(shù)負責人匯報。匯報內(nèi)容主要包括事件發(fā)生的時間、地點；事件發(fā)生的初步原因；已經(jīng)采取的措施；現(xiàn)場人員狀況、人員傷亡及撤離情況等。通知順序如下：事故發(fā)生地點—→調(diào)度室—→安全副礦長—→總指揮—→副總指揮—→指揮部成員?？傊笓]接到事故報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)向縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)管理職責的有關(guān)部門報告。（七）、應(yīng)急處置1、響應(yīng)分級調(diào)度室接到礦井瓦斯事故匯報后，立即匯報值班領(lǐng)導，并立即通知應(yīng)急救援指揮部成員立即到指揮部，總指揮決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案以及啟動哪一級別應(yīng)急預(yù)案。⑴發(fā)生特別重大傷亡事故，事故造成30人以上被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導致30人以上死亡，為Ⅰ級響應(yīng)。⑵發(fā)生特大傷亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)可能導致10人以上、29人以下死亡，為Ⅱ級響應(yīng)。⑶發(fā)生重大傷亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)可能導致3人以上、9人以下死亡，為Ⅲ級響應(yīng)。⑷發(fā)生一般傷亡事故，事故造成1人以上、3人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)可能導致1人以上、3人以下死亡，為Ⅳ級響應(yīng)。2、響應(yīng)程序礦井重大瓦斯事故發(fā)生后，調(diào)度室為發(fā)出預(yù)警通報的責任單位。當調(diào)度室接到井下發(fā)生瓦斯事故的匯報后，立即撤出災(zāi)區(qū)人員和停止災(zāi)區(qū)供電，按礦井應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的順序通知礦長、技術(shù)負責人等有關(guān)人員，有關(guān)人員立即向應(yīng)急救援指揮部辦公室報道，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，派救護隊員進入災(zāi)區(qū)偵查災(zāi)情、救人現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部制定救災(zāi)方案，救護隊進行救災(zāi)工作直至災(zāi)情消除、恢復(fù)正常生產(chǎn)。3、處置措施發(fā)生瓦斯爆炸事故后，必須及時采取有效措施，防止事故進一步擴大?？梢圆扇∪缦麓胧孩挪扇⊥咚古欧糯胧乐狗忾]區(qū)瓦斯聚集。工作面因火被迫封閉后，應(yīng)繼續(xù)進行瓦斯抽放，直至確認封閉區(qū)不再有爆炸危險性。以防封閉后瓦斯?jié)舛染奂l(fā)生爆炸。⑵消滅火源高溫點。采取向發(fā)火區(qū)注凝膠、壓注惰氣泡沫等方法，使高溫點溫度降到瓦斯爆炸的下限溫度以下。⑶用水封閉火區(qū)，如果發(fā)火區(qū)兩端比較低，可以在撤離人員的情況下，向發(fā)火區(qū)所在巷道兩端送水，直至用水封閉火區(qū)。火區(qū)用水封閉，能夠保證密閉無漏風，而且一旦封閉區(qū)內(nèi)發(fā)生爆炸，兩端的水密封能有效地消除爆炸引起的沖擊波，防止爆炸引起的大火蔓延。⑷在處理瓦斯爆炸事故是應(yīng)注意如下問題;①問清事故性質(zhì)、原因、發(fā)生地點及出現(xiàn)的情況。②切斷通往災(zāi)區(qū)的電源。③進入災(zāi)區(qū)時須首先認真檢查各種有毒有害氣體成分，確認沒有爆炸危險時再進入災(zāi)區(qū)作業(yè)。④偵查時發(fā)現(xiàn)明火或其他可燃物引燃時，應(yīng)立即撲滅，以防二次爆炸。⑤有明火存在時，救護隊員的行動要輕，以免揚起煤塵，發(fā)生煤塵爆炸。⑥救護隊員穿過支架破壞地區(qū)或冒落堵塞地區(qū)時，應(yīng)架設(shè)臨時支護，以保證隊員在這些地點的往返安全。（八）、應(yīng)急保障1、應(yīng)急物資保障必須按照《災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》要求，建立健全井上消防材料庫，儲備局扇、水泵、風筒、水管、各類滅火器材、施工材料（如料石、紅磚、水泥、黃沙）等必要的救災(zāi)裝備和物資。2、應(yīng)急裝備保障礦山救護和醫(yī)療救護裝備專用警燈、警笛，發(fā)生瓦斯爆炸事故后，提請地方政府及時協(xié)調(diào)對事故進行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度贏得搶險救災(zāi)時間。必須建立完善的基礎(chǔ)應(yīng)急通訊系統(tǒng)，并提供相應(yīng)的通信設(shè)備。二、水災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案為加強我礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效控制煤礦透水事故災(zāi)害程度，最大限度地降低事故損失，特編制本專項應(yīng)急預(yù)案。（一）.事故類型和危害程度分析1.根據(jù)我礦的實際情況，存在受斷層帶水、含水層水、老塘水及地表水的威脅，存在著發(fā)生透水事故的可能性。2.礦井透水事故的危害程度分析：⑴短時間內(nèi)大量水涌入井下作業(yè)地點，造成井下作業(yè)人員被困或受到傷害。⑵涌水可能造成大量設(shè)備被淹，沖垮巷道。3.易發(fā)生透水事故的季節(jié)：一年四季。（二）.應(yīng)急處置基本原則1.堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，研究掌握礦井水文地質(zhì)條件，查清各種水源的分布和對礦井開采的危害，堅持“有疑必探，先探后掘”的原則。2.以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少煤礦透水事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮人的主觀能動作用，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。3.統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)行動。礦屬相關(guān)部門按照職責和權(quán)限，負責煤礦透水事故相關(guān)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。礦要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。4.自救互救，安全搶救。事故發(fā)生初期，應(yīng)積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)線路撤離，防止事故擴大。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發(fā)生事故。5.依靠科學，規(guī)范有序。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資準備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。（三）.組織機構(gòu)及職責1.應(yīng)急組織體系礦成立事故應(yīng)急救援指揮部：總指揮：礦長副總指揮：技術(shù)負責人、各副礦長。成員：施工隊、機電隊、安檢組長、技術(shù)組長、保衛(wèi)組長、后勤、勞資及有關(guān)人員。指揮部辦公室設(shè)在礦調(diào)度室。當總指揮不在的特殊情況下，依次由副總指揮擔任臨時總指揮全權(quán)負責應(yīng)急救援工作。2、組織機構(gòu)及職責⑴事故應(yīng)急救援指揮部職責：①發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。②向上級部門、當?shù)卣陀燕弳挝煌▓笫鹿实那闆r。③必要時向當?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請求。④負責事故調(diào)查的組織工作。⑤負責總結(jié)事故的教訓和應(yīng)急救援經(jīng)驗。⑥負責建立通信與警報系統(tǒng)，儲備搶險、救援、救護方面的裝備、物資。⑦負責督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。⑵事故應(yīng)急救援總指揮職責：事故應(yīng)急救援總指揮是第一指揮者，在事故現(xiàn)場按照事故應(yīng)急救援預(yù)案開展應(yīng)急救援工作，并根據(jù)事故實際情況制訂和落實營救遇難人員及處理事故的作戰(zhàn)計劃。⑶事故應(yīng)急救援副總指揮職責：協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作，參與制訂和落實營救遇難人員及處理事故的作戰(zhàn)計劃，協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的其他資源、設(shè)備，以支援現(xiàn)場的應(yīng)急救援操作。⑷總工程師職責：負責事故發(fā)生時的技術(shù)保障工作，對處理事故的作戰(zhàn)計劃進行分頭把關(guān)。⑸安監(jiān)科職責：協(xié)助總指揮負責做好事故報警、情況通報和事故處置工作。⑹保衛(wèi)科職責：負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。⑺生產(chǎn)技術(shù)科職責：事故發(fā)生時負責在第一時間按照事故匯報程序進行逐級匯報工作、事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)的調(diào)度工作、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)系和對外聯(lián)系。生產(chǎn)管理部地測部門負責做好水文地質(zhì)預(yù)報工作。⑻機電隊職責：協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修工作，保證各類設(shè)備運轉(zhuǎn)正常。⑼醫(yī)務(wù)室職責：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及傷亡、中毒人員搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。⑽供應(yīng)科職責：負責搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。（四）、預(yù)防與預(yù)警1、危險源監(jiān)控⑴針對強含水層,富含水區(qū)域和存在積水的采空區(qū)，應(yīng)采取選擇合理的開拓,開采方法，減少礦井涌水量和留設(shè)防水煤柱。⑵對承壓強含水層，可采取專項工程在地面或井下打?qū)ｉT鉆孔和利用專門疏水巷道進行疏放排水，以降低含水層的水位和水壓，或疏干局部區(qū)域。⑶利用井下截水措施，在井下適當?shù)攸c修筑堵水建筑物，如水閘門、水閘墻等，當井下局部發(fā)生涌水時，將其截住，使其不致危及其他地區(qū)；或用水閘墻、水閘門使煤層開采區(qū)與水源隔開，以保證開采安全。⑷做好排水工作，加強設(shè)備檢查維修工作，保證排水設(shè)備系統(tǒng)完好。及時清挖井下水倉，保證其有效容積。排水溝要加強檢查修復(fù),保證水流暢通。⑸做好水情水害分析預(yù)測預(yù)報工作,對可能有水害威脅的采掘工作面在進行采掘工作時,必須堅持“有疑必探,先探后掘”的原則。對穿越、打透或鄰近老巷、老空區(qū)時,必須做好探放水工作。探、放水時，必須事先編制專項安全技術(shù)措施。⑹加強水文觀測工作,定期對各觀測點、孔進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時匯報，分析原因，采取措施。⑺采掘工作面施工過程中要有暢通可靠的排水系統(tǒng),以防水流進入煤倉,防止竄倉事故。⑻加強培訓和學習，讓有關(guān)人員熟知透水事故的預(yù)兆，人人都有防范意識。（五）、預(yù)警行動調(diào)度室接到井下發(fā)生透水事故的信息后，必須立即按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生或采取措施防止災(zāi)害進一步擴大。（六）、信息報告程序1、發(fā)生透水事故時應(yīng)按照如下程序進行報告⑴事故發(fā)生后，當事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即匯報礦調(diào)度室或礦長，并采取自救、互救措施和撤人準備工作。⑵礦調(diào)度室接到事故匯報后，立即匯報礦值班領(lǐng)導、礦長，并啟用應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部進行救災(zāi)。2、現(xiàn)場報警方式：采用電話報警3、相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式表（見附件）4、通告、報警形式均采用電話5、應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援方式：電話、敲打管路；（七）、應(yīng)急處置1.響應(yīng)分級按照事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大事故）響應(yīng)、Ⅱ級（重大事故）響應(yīng)、Ⅲ級（較大事故）響應(yīng)、Ⅳ級（一般事故）響應(yīng)等。出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅰ級響應(yīng)：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響等。出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅱ級響應(yīng)：造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100人中毒、重傷，或造成5000～10000萬元直接經(jīng)濟損失，或重大社會影響等。出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅲ級響應(yīng)：造成或可能造成3～9人死亡，或造成30～50人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會影響等。出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅳ級響應(yīng)：造成或可能造成1～3人死亡，或造成30人以下中毒、重傷，或一定社會影響等。2、響應(yīng)程序當進行Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)行動時，礦應(yīng)當按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時向有關(guān)上級部門報告救援工作進展情況。當進行Ⅳ級響應(yīng)行動時，應(yīng)當按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，超出其應(yīng)急救護援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。⑴、應(yīng)急指揮煤礦發(fā)生重大水災(zāi)事故，指揮部啟動并實施本預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援，需要上級部門或地方政府應(yīng)急力量支援的，通知相關(guān)部門，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，全力控制次生的事故的發(fā)生。⑵、應(yīng)急行動事發(fā)單位和應(yīng)急救援隊伍，必須有效的實施先期處置、救助傷員、組織撤離。⑶資源調(diào)配指揮部全力調(diào)動相關(guān)救援隊伍、物資。⑷應(yīng)急避險現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)裝備，采取安全防護措施，嚴格調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置，提供緊急救護裝備、特種藥品并派專家和醫(yī)防人員進行支援。⑸擴大應(yīng)急超出本單位處置能力時，應(yīng)向地方政府申請組織救援。事故發(fā)生影響群眾時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部與地方政府組織群眾的撤離、疏散的安全防護。3、處置措施⑴礦井發(fā)生透水事故，迅猛而瀉的水流可以將水流所經(jīng)過巷道中的人員沖倒，沖垮淹沒巷道，造成無可挽回的重大傷亡和經(jīng)濟損失，發(fā)現(xiàn)事故的現(xiàn)場人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報。⑵發(fā)現(xiàn)透水事故的人員撤離時要避開水頭壓力和水流方向向上水平或高于透水巷道的地點撤離,在斜巷行走或作業(yè)的人員聽到來自上方的水聲或看見水流應(yīng)迅速就近找躲避硐室或交叉巷道，避過水頭再行撤離或者等待求援,無處躲避時應(yīng)迅速靠幫背向來水方向抓牢擁腿管線等固定物,沿平巷上下山巷道撤退時,要用手抓住巷道兩旁的管線,防止被水沖走。⑶礦調(diào)度室接到災(zāi)情報告后，應(yīng)立即啟動搶救事故匯報程序。礦長及指揮部成員接到報告后，立即趕到調(diào)度室組織指揮搶救工作。⑷迅速查明水源、涌水量、出水地點情況以及受水災(zāi)影響的區(qū)域范圍，調(diào)查受災(zāi)區(qū)域的人員名單，為撤離水災(zāi)區(qū)域人員和處理事故提供依據(jù)。⑸采取有效措施進行堵水,加固維修被水沖毀的巷道，引、排積水，組織力量偵察災(zāi)情和搶救被水圍困的遇險人員。⑹清查災(zāi)區(qū)人員，組織人員，組織力量搶救可能被水沖走、淤積物埋壓的遇難遇險人員。⑺如果涌水短時間內(nèi)無法堵住時，應(yīng)積極疏通水道引導水流按人為的路線流動。如果有流砂涌出時應(yīng)在適應(yīng)的地點設(shè)置濾水槽。⑻有瓦斯從老空水涌出時，應(yīng)采取檢查瓦斯措施。⑼水淹區(qū)域及因水災(zāi)停風停電的掘進巷道，應(yīng)及時制定瓦斯管理措施，和事后的排放瓦斯措施。（八）、應(yīng)急物資與裝備保障1.礦按要求配備齊全各種救災(zāi)物資及裝備（見表3）。各種救災(zāi)物資及裝備表3序號備用品名稱單位數(shù)量1潛水泵臺12電纜米50034寸膠管米50046寸膠管米5005編織袋個5006鐵絲公斤507大筐個108扁擔條109鐵鍬把4010手鎬把2011方木立方42、礦救護隊儲備必備的應(yīng)急裝備、物資。3、用于事故應(yīng)急救援物資的資金，公司一律給予確保，任何單位、個人不得阻礙、拖延。三、火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案為了有效地控制和處理礦井重大火災(zāi)事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合煤礦井下實際，特制定本預(yù)案。（一）、事故類型和危害程度分析礦井火災(zāi)主要是指發(fā)生在礦井井下，威脅到礦井安全生產(chǎn)和井下人員安全的火災(zāi)，礦井火災(zāi)包括外因、內(nèi)因火災(zāi)（煤炭自燃發(fā)火）。1、內(nèi)因火災(zāi)事故主要與以下四種因素有關(guān)：⑴自燃煤炭故有危險源。⑵有含氧量較高的空氣流過。速適當，煤氧化生成的熱量能不斷積聚。理缺陷2、外因火災(zāi)事故主要與以下種因素有關(guān)：⑴爆破引起的火災(zāi)爆破作業(yè)中發(fā)生的炸藥燃燒及爆破原因引起礦塵燃燒、木材燃燒、爆破后因通風不良造成可燃燒氣體聚集而發(fā)生燃燒、爆炸都屬爆炸作業(yè)引起的火災(zāi)。⑵焊接引起的火災(zāi)。在礦山地面、井下進行氣焊、切割作業(yè)時，有焊接、切割產(chǎn)生的火花及金屬熔融體遇到木材、棉紗或其他可燃物，是可能造成火災(zāi).⑶電氣原因引起火災(zāi)電器短路、照明燈關(guān)、取暖設(shè)施、電氣設(shè)備的短路過負荷容易引起火災(zāi)。⑷電器短路、機械摩擦引起的火災(zāi)。⑸礦井火災(zāi)事故一般可能發(fā)生在煤層掘進巷道或冒頂處。礦井火災(zāi)是礦山主要災(zāi)害之一。礦井火災(zāi)能夠燒毀生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，損失資源，產(chǎn)生大量高溫煙霧及一氧化碳等有害氣體，致使人員傷亡；還可能引起瓦斯、煤塵爆炸，造成井毀人亡的嚴重后果。（二）應(yīng)急處置基本原則1、井下發(fā)生火災(zāi)事故后，救援人員要按照“緊急救災(zāi)、妥善避難、安全撤退、救人優(yōu)先”的原則救災(zāi)。⑴以搶救遇難人員為主，必須做到有巷必入，本著“先活者后死者、先重傷后輕傷、先易后難”的原則救險。⑵在進入災(zāi)區(qū)偵察時要帶干粉滅火器材，發(fā)現(xiàn)火源要及時撲滅，經(jīng)確認災(zāi)區(qū)沒有火源，即可對災(zāi)區(qū)巷道進行通風。應(yīng)盡快恢復(fù)原有的通風系統(tǒng)，加大風量，排除火災(zāi)后產(chǎn)生的煙霧和有害有毒氣體。應(yīng)迅速排除這些氣體。既有利于搶救遇難人員，減輕遇難人員中毒程度，又可以消除對井下其他人員的威脅。⑶清除巷道堵塞物，以便于救人。⑷尋找火源，采取有效措施撲滅火災(zāi)。好災(zāi)區(qū)偵查、災(zāi)區(qū)封閉等工作。（三）、組織機構(gòu)及職責1、應(yīng)急組織體系發(fā)生突發(fā)性事件時，以指揮部為基礎(chǔ)，立即成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部?？傊笓]：礦長副總指揮：技術(shù)負責人、各副礦長。成員：施工隊、機電隊、安檢科長、技術(shù)科長、保衛(wèi)科長、后勤、勞資及有關(guān)人員。2、指揮機構(gòu)及職責⑴應(yīng)急救援指揮機構(gòu)職責分工：現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導小組：組織編制和修訂項目部應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急專業(yè)隊伍，并組織演練和實施，檢查和督促完成重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。⑵現(xiàn)場指揮部辦公室：發(fā)生重大事故時，負責應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理；與應(yīng)急救援總指揮部保持聯(lián)系；發(fā)布和實施應(yīng)急救援命令信號；提供應(yīng)急救援所需基礎(chǔ)技術(shù)資料與信息；組織指揮救援隊伍、救援物資實施救援行動；及時向總指揮部匯報事故災(zāi)難情況和救援工作進展情況；救援力量、資源不足時，向有關(guān)單位發(fā)出增援請求；組織和配合有關(guān)部進行事故調(diào)查；完成應(yīng)急救援總指揮部交辦的其他事項；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓。⑶指揮部人員分工：總指揮：組織指揮礦井的應(yīng)急救援副總指揮：協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作。指揮部成員：調(diào)度主任：協(xié)助總指揮做好事故報警，情況通報，負責事故處置時各施工點的調(diào)度工作及事故時用車調(diào)度。技術(shù)科長：負責事故處置時現(xiàn)場的相關(guān)技術(shù)工作。各隊隊長：負責核查本區(qū)域工作面的人數(shù)，并組織撤離災(zāi)區(qū)和安全條件下的救災(zāi)工作，負責向調(diào)度詳實的匯報災(zāi)情、性質(zhì)、范圍、及災(zāi)害采取的行動，負責組織完成上級為處理災(zāi)害所下達的命令。后勤：負責搶險救援物資，機運車輛準備和供應(yīng)工作。負責事故處置時人員的配置及傷亡人員的檔案歸類、接待工作和安置工作。3、結(jié)合掘進巷道事故的實際情況，現(xiàn)場指揮部下設(shè)五個救災(zāi)小組：⑴通訊、供電組組長：機電隊長①熟悉井下各條供電線路，并繪制各采區(qū)變電所供電系統(tǒng)圖。②確保井下通訊暢通，一旦掘進巷道發(fā)生故事，能保持正常聯(lián)系。⑵通風、防爆組組長：通防科長①負責日常的通風系統(tǒng)，防突管理工作，確保通風系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠、消除突出危險性。②組織完成必要的通風，執(zhí)行并落實與通風有關(guān)的措施。③完善必要的局部反風設(shè)施，確保重點地段能進行局部反風。⑶安全撤退組組長：各隊隊長①負責按指揮部要求有序撤到安全地點直到地面，清點匯總?cè)藬?shù)等工作，并及時匯報。②要求各施工單位撤退前切斷相關(guān)區(qū)域的動力、局部通風機電源，并保證可靠閉鎖，同時關(guān)閉供風、供水閥門。⑷后勤保障組組長：后勤礦長①供應(yīng)所需物資、設(shè)備，并卻保質(zhì)保量。②負責救援人員的食宿安排工作。⑸安全保衛(wèi)組組長：保衛(wèi)科長①參加搶險救災(zāi)的全過程，根據(jù)批準的事故的作戰(zhàn)計劃，調(diào)配檢查人員，對作戰(zhàn)計劃的各環(huán)節(jié)、措施的實施過程進行檢查，確保作戰(zhàn)計劃安全順利完成，發(fā)現(xiàn)不安全因素有權(quán)制止并提出安全可靠的補救措施，及時向指揮部匯報，聽取指令。②負責事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持現(xiàn)場的正常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀、并保證井口附近無火源。（四）、預(yù)防與預(yù)警1、危險源監(jiān)控認真落實有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，防止礦井火災(zāi)事故，防止礦井火災(zāi)事故可采取如下措施：⑴不斷完善礦井防治自然發(fā)火措施,掘進工作面必須有防治自然發(fā)火的專門措施,并嚴格執(zhí)行.⑵組織搞好礦井火災(zāi)的預(yù)測預(yù)報工作,必須保證每周至少觀測預(yù)報一次。每條煤巷都必須進行自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報，采用人工現(xiàn)場檢查方法。⑶加強礦井安全監(jiān)測管理工作，掘進工作面和其他易發(fā)火地點要按要求檢查CO濃度。⑷加強礦井設(shè)備管理，對易發(fā)火地點必須配備消防滅火器材⑸具體措施:建立防火制度完善防火措施，懸掛有醒目的防火標志和防火注意事項，配備相應(yīng)的滅火器材。井下使用過的廢油、面紗、布頭油氈、蠟紙等易燃物應(yīng)放入蓋嚴的鐵桶內(nèi)，并及時運到地面及時處理。在井筒內(nèi)進行焊接時，必須派人監(jiān)護工作，焊接完畢后，應(yīng)嚴格檢查和清理現(xiàn)場。嚴格對炸藥箱、照明和防潮設(shè)施的檢查，應(yīng)防止工作面照明線路短路和產(chǎn)生電火花引燃炸藥造成火災(zāi)。井下禁止使用電熱器和燈泡取暖、防潮和烤物、防止電熱積聚而引起可燃物造成火災(zāi)。正確的選擇、裝置和使用電氣設(shè)備及電纜，以防止發(fā)生短路和過負荷。2、預(yù)警行動要以預(yù)防為主，一旦發(fā)生火災(zāi)，就要發(fā)布事故預(yù)警，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。（五）、信息報告程序礦調(diào)度室接到火災(zāi)事故匯報后，立即將事故概況向值班領(lǐng)導匯報，值班領(lǐng)導立即向礦長、技術(shù)負責人匯報。匯報主要內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間地點、事件發(fā)生的初步原因已經(jīng)采取的措施；現(xiàn)場人員狀況、人員傷亡及撤離情況。通知順序如下：事故發(fā)生地點—→調(diào)度室—→安全副礦長—→總指揮—→副總指揮—→指揮部成員。