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二是人口機械增長將會加速

開---清整合區(qū)未來將成為鐵嶺市的第二大中心城市，其作為鐵嶺市的次中心城市，會拉動周圍市（縣）產(chǎn)業(yè)向該地集聚，從而促進人口的大規(guī)模集聚。

三是城市化將迅速推進，人口結(jié)構(gòu)將迅速變化

人口結(jié)構(gòu)變化加快主要體現(xiàn)在農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化。開---清一體化后，將實現(xiàn)資源開發(fā)統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工互補、城市用地協(xié)調(diào)布局、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而促進整合區(qū)的功能優(yōu)化，帶來整合區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展、用地的大規(guī)模調(diào)整，城市化的迅速推進，從而促進農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)人口不斷向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變。

（3）開---清整合區(qū)人口發(fā)展規(guī)模預(yù)測

開---清整合區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模預(yù)測是在分析歷年人口的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)狀人口結(jié)構(gòu)特征，采用綜合增長率法、邏輯斯蒂增長曲線法、容量規(guī)模法、趨勢回歸模型法、經(jīng)濟相關(guān)法等五種人口預(yù)測方法，分別對開原市、清河區(qū)人口預(yù)測，加以匯總，并運用開原、清河的人口數(shù)據(jù)綜合預(yù)測加以校正，初步確定開---清整合區(qū)人口發(fā)展規(guī)模見表2。

表2開---清整合區(qū)人口發(fā)展預(yù)測統(tǒng)計表單位：萬人

2、開---清整合區(qū)用地規(guī)模預(yù)測

（1）開原市區(qū)、清河區(qū)用地現(xiàn)狀與趨勢

2003年底，開原市城市建設(shè)用地面積約為15平方公里，人均城市建設(shè)用地面積約為120平方米；清河區(qū)城市建設(shè)用地面積約為5平方公里，人均城市建設(shè)用地約為147平方米。

開原市區(qū)面臨著南面低山丘陵和開清鐵路專線，西部京哈高速公路，東部行政邊界，北部開豐鐵路、大清河等自然和其他因素干擾，難于向周邊發(fā)展，開原市的城市用地以向北跨越清河發(fā)展為主，同時做好向東連接，與清河區(qū)整合發(fā)展。

清河區(qū)發(fā)展用地試圖向西發(fā)展，在三臺子收費站處建物流中心，清開公路東段南北兩側(cè)分別作為一類工業(yè)用地和二類工業(yè)用地，清河電廠附近建重工業(yè)區(qū)，昌盛路未來實現(xiàn)與開原新華路對接，并加快沿路用地開發(fā)。

（2）開---清整合區(qū)用地發(fā)展趨勢

開---清河一體化后要實行統(tǒng)一的用地部署，按開原、清河各自現(xiàn)狀用地發(fā)展方向、用地局限，并綜合開---清整合用地考慮，未來整合區(qū)用地發(fā)展主方向為昌盛路以北、清河以南，開原、清河現(xiàn)狀建成區(qū)所圍成的區(qū)域。另外，在開原以東與清河接壤處、清開公路以南可作為商貿(mào)居住用地；清河電廠以東可劃出部分土地作為工業(yè)用地。

（3）開---清整合區(qū)用地規(guī)模預(yù)測

對于城市建設(shè)用地，我們在遵照國家人均建設(shè)用地指標規(guī)定的前提下，結(jié)合開---清整合區(qū)現(xiàn)狀人均建設(shè)用地面積、用地結(jié)構(gòu)和用地發(fā)展趨勢，確定開---清整合區(qū)規(guī)劃近期人均用地指標為120平方米/人，遠期人均用地指標為110平方米/人，開---清整合區(qū)近期城鎮(zhèn)人口為28萬人，遠期城鎮(zhèn)人口為40萬人，得出開原-清河空間整合區(qū)用地規(guī)模近期為34平方公里，遠期為44平方公里。

（三）開---清整合區(qū)的城市空間結(jié)構(gòu)及功能組織

1、開---清整合區(qū)的城市空間結(jié)構(gòu)

開---清整合區(qū)是由開原老城、開原市區(qū)和清河區(qū)組成的三角形區(qū)域。開原老城是開原市的一個街道，清河區(qū)與開原市區(qū)相毗鄰并隸屬于鐵嶺市。從地緣看，清河與開原屬同一經(jīng)濟區(qū)劃范圍，兩者的經(jīng)濟腹地具有同一性。因此，在開---清一體化過程中，城市的功能在綜合三者區(qū)位條件和現(xiàn)狀特征的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，在區(qū)域范圍內(nèi)重新進行戰(zhàn)略上的調(diào)整，使整個區(qū)域在未來實現(xiàn)運行狀態(tài)的最優(yōu)化。

開---清整合區(qū)的城市空間發(fā)展模式按照一城兩翼三中心的扇形城市空間結(jié)構(gòu)構(gòu)建。其中：

一城：開---清整合區(qū)按一個城市進行建設(shè)。

兩翼：以開清線和開老線為兩翼面向大清河開敞的扇形城市結(jié)構(gòu)。

三中心：以開原為中心、清河為副中心、老城為片區(qū)中心。

2、城市功能組織分區(qū)

根據(jù)一城兩翼三中心的總體思路，調(diào)整開原市區(qū)和清河區(qū)的功能，構(gòu)建開---清整合區(qū)的主中心和副中心，同時，繼續(xù)完善開原老城的旅游服務(wù)中心功能，構(gòu)成城市主、副中心之外的一個獨立片區(qū)中心。

（1）開原市區(qū)

基于開原市區(qū)現(xiàn)狀的功能及其分布特征，開原市區(qū)在整合區(qū)的功能定位為工業(yè)、物流、行政和居住的綜合功能區(qū)。

（2）開原老城

充分挖掘古城的歷史文化，在保護古城風(fēng)貌的同時，開發(fā)古城旅游。使古城在未來的整合區(qū)中，成為以古城風(fēng)貌旅游為主導(dǎo)功能的旅游服務(wù)中心。

3、清河區(qū)

以清河水庫風(fēng)光為特征的清河旅游是清河區(qū)在未來整合中發(fā)展的主導(dǎo)功能之一。同時，基于清河區(qū)現(xiàn)狀基礎(chǔ)，在清河區(qū)建立以清河電廠及其鏈條產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)和輕工業(yè)基地。

4、三角形待建區(qū)

在開原市、開原老城和清河三者組合而成的三角形待建空間，主要依托大清河發(fā)展商貿(mào)居住區(qū)。

3、各功能區(qū)的空間組織

（1）開原市區(qū)

依托開原現(xiàn)有的鐵東、鐵西工業(yè)區(qū)并向北延伸，作為整合區(qū)的工業(yè)用地；依托京哈高速公路開原出口，在現(xiàn)有物流集散地的基礎(chǔ)上，建設(shè)物流中心；對開原城區(qū)的居住、行政和商貿(mào)用地進行改造建設(shè)整合區(qū)的行政和居住的綜合功能區(qū)，形成開---清整合區(qū)的主中心。

（2）開原老城

調(diào)整開原老城的城市用地性質(zhì)，在工業(yè)外遷的同時嚴格保護古城風(fēng)貌，形成以古城風(fēng)貌旅游為主導(dǎo)功能的旅游服務(wù)中心。

（3）清河區(qū)

在清河區(qū)開清路南部建立以清河電廠為主體的重工業(yè)基地，在開清路北側(cè)建立一個封閉性的一類輕工業(yè)區(qū)；依托以清河水庫為主體的清河旅游度假區(qū),調(diào)整清河區(qū)現(xiàn)狀的城市用地性質(zhì)，建立清河旅游服務(wù)中心,形成開---清整合區(qū)的副中心。

（4）三角形待建區(qū)

開---清整合區(qū)的新型商貿(mào)居住區(qū)在開原市、開原老城和清河區(qū)三者組合而成的三角形待建空間中建設(shè)。形成一個面向大清河開敞的、親水型商貿(mào)居住空間。

4、城市生態(tài)空間格局

從開---清整合的城市結(jié)構(gòu)入手，綜合處理開原市區(qū)、清河區(qū)和開原老城三者之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)解決自然水體與城市、鐵路交通與用地布局、城市對內(nèi)對外交通以及古城保護、旅游業(yè)發(fā)展與城市的關(guān)系，確立整合區(qū)三環(huán)、三帶、兩楔、一心的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)空間格局。

三環(huán)即在開原市區(qū)、清河區(qū)和開原老城區(qū)的三個組團外圍構(gòu)建三個環(huán)形綠帶，形成空間環(huán)境的有效分隔和對歷史的記憶。

三帶即由開原市區(qū)與清河區(qū)之間的交通帶、開原市與開原老城的交通帶、清河與開原老城之間的交通帶構(gòu)成的三條帶狀聯(lián)系廊道，使三個組團有效的融為一體。

兩楔即在開原區(qū)與清河區(qū)之間，開原市區(qū)與開原老城之間建立兩處楔形綠地，共同構(gòu)建城市生態(tài)環(huán)境綠肺，為城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供有效的支持。

一心即在整合區(qū)的三角形待建區(qū)中心建立一個綠心，面向大清河開敞，成為整合區(qū)的生態(tài)綠肺和生態(tài)環(huán)境良性運行的起搏器。

通過三環(huán)、三帶、兩楔、一心的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)空間格局的建設(shè)，使開原－清