施工企業(yè)的安全管理

施工企業(yè)的安全管理一、安全管理的主要內(nèi)容安全管理的中心問題是保護(hù)生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康，保證生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行。安全管理的通常范圍包括安全法規(guī)、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生三個(gè)方面。這三個(gè)方面是保障安全生產(chǎn)的有力措施。安全法規(guī)，即勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，就是用立法的手段制定出一套保護(hù)勞動(dòng)安全生產(chǎn)的政策、規(guī)程、條例、制度等形式，用以規(guī)范操作或管理行為。比如，建筑施工企業(yè)的特種操作工，必須經(jīng)過專門的技術(shù)培訓(xùn)，有著專門的技術(shù)知識(shí)，熟練的操作技能，這樣就可以最大限度地減少人為安全事故的發(fā)生，最大限度地杜絕安全隱患。安全技術(shù)就是指在施工過程中為防止和消除傷亡事故和減輕繁重勞動(dòng)所采取的措施。其作用在于從技術(shù)上對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行控制。比如。要加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，嚴(yán)禁無技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作。加強(qiáng)對(duì)“三寶”、“四口”的防護(hù)檢查等。安全技術(shù)側(cè)重于勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)手段的管理，消除和減弱物的不安全狀態(tài)。工業(yè)衛(wèi)生是在施工過程中為防止高溫、嚴(yán)寒、粉塵、噪音、震動(dòng)、毒氣、廢液、污染等對(duì)勞動(dòng)者身體健康的危害所采取的防護(hù)和醫(yī)療措施。它側(cè)重于“環(huán)境”的管理，以形成良好的勞動(dòng)條件。作為施工企業(yè)，安全管理要抓好四個(gè)落實(shí)，即施工現(xiàn)場、每個(gè)班組、每個(gè)工種、每個(gè)人。這是因?yàn)椋┕がF(xiàn)場的安全管理難點(diǎn)多，不安全因素多，施工項(xiàng)目安全管理難度大，涉及面廣等特點(diǎn)。難點(diǎn)多，就是由于施工現(xiàn)場，是施工生產(chǎn)活動(dòng)的集中點(diǎn)，受自然環(huán)境影響大，且高空和地面交叉作業(yè)，工種交叉作業(yè)多，大型機(jī)械設(shè)備多。因而安全事故的引發(fā)就多，安全管理和難點(diǎn)也就多。所以安全生產(chǎn)管理，即要管人、管物，還要管環(huán)境。這樣把人、物、環(huán)境緊密地聯(lián)系起來，構(gòu)成安全生產(chǎn)體系。施工現(xiàn)場安全管理的難度大、這是由于建筑施工密集，幾十人，甚至幾百人或上千上就圍饒?jiān)趲装倨椒?，幾千平方的場地施工，各工種交叉作業(yè)(如泥、木、鐵、安裝等工種)，人員數(shù)量大，這就促使了施工現(xiàn)場屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場。因此，要通過加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)來創(chuàng)造安全施工的條件，消除不安全隱患，最大限度地杜絕安全事故的發(fā)生。二、建立健全安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策。機(jī)構(gòu)第二內(nèi)容就是主要安全的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機(jī)構(gòu)的第三個(gè)內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門，施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)。在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí)，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要渾入到單位、部門和崗位。安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。三、安全教育與培訓(xùn)職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長期性和系統(tǒng)性，安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓(xùn)計(jì)劃，由安全職能部門歸口管理和組織實(shí)施，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地內(nèi)容合理方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)講求實(shí)效。1、崗前教育崗前教育對(duì)于新入公司的職工和調(diào)換工種的職工來說是非常重要也非常必要的，經(jīng)過安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。企業(yè)對(duì)新職工進(jìn)行崗前安全教育的內(nèi)容包括：勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。一線施工隊(duì)對(duì)新分配來的職工進(jìn)行安全教育的內(nèi)容包括：施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程的基本情況現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素；從事施工必要的安全知識(shí)、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用教育；本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動(dòng)紀(jì)律；本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動(dòng)防護(hù)用品的使用要求。2、特種及特定的安全教育特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。3、經(jīng)常性安全教育施工企業(yè)在做好新職工入公司教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時(shí)，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程。經(jīng)常性安全教育有利于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識(shí)。在施工現(xiàn)場每天開工前，先開一個(gè)短小但目的明確的安全提示會(huì)，對(duì)當(dāng)天工作任務(wù)中的安全問題做專門的提示。這個(gè)安全提示會(huì)就是經(jīng)常性教育的一個(gè)縮影，長期有效地安全提示會(huì)更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)該怎樣做，注意那些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。4、安全培訓(xùn)安全培訓(xùn)是安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，培訓(xùn)分為理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。要組織職工進(jìn)行必要的理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識(shí)的內(nèi)涵，更好的運(yùn)用到工作中去，通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點(diǎn)。同樣對(duì)一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時(shí)間長的職工也應(yīng)該進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)工作，以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識(shí)和操作注意事項(xiàng)。四、安全生產(chǎn)的檢查與獎(jiǎng)罰在安全生產(chǎn)布置的同時(shí)，制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。無論何種檢查其目的只有一個(gè)，就是扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。安全生產(chǎn)同時(shí)建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，設(shè)置安全生產(chǎn)保證金。全年安全生產(chǎn)無事故的職工年底發(fā)放安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金。安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命的安全。認(rèn)真研究，積極探索，加強(qiáng)管理不斷創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的宏偉目標(biāo)。五、施工企業(yè)做好安全管理的主要方法作為施工企業(yè)，安全管理的重點(diǎn)是在施工現(xiàn)場，是對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進(jìn)行控制，以落實(shí)企業(yè)的安全管理目標(biāo)。施工企業(yè)安全管理實(shí)質(zhì)上是對(duì)生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的各種不安全因素進(jìn)行約束與控制。那么，作為建筑施工企業(yè)如何抓好安全管理工作，應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作:1、建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施責(zé)任管理施工過程中的安全控制是保證施工過程中人和物的狀態(tài)不發(fā)生事故，不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，落實(shí)安全管理責(zé)任制是進(jìn)行安全管理的基礎(chǔ)。要求我們做好以下六個(gè)方面的工作:①要建立和完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制，承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任;②要建立健全各部門、各工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任，定期進(jìn)行安全責(zé)任落實(shí)的檢查，抓制度落實(shí);③要施工項(xiàng)目的安全管理措施應(yīng)該通過安全監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可。一切從事生產(chǎn)管理與操作人員，依照其從事和生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過安全生產(chǎn)主管部門和企業(yè)的安全審查，取得安全操作認(rèn)可證，持證上崗;④要施工項(xiàng)目的各職能部負(fù)責(zé)其各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)的檢查與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏檢，漏驗(yàn)和失控的責(zé)任;⑤要一切管理、操作人員均需與施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂安全協(xié)議，向施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做出安全保證;⑥要做到安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄，作為今后審查的依據(jù)和資料。2、加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)能提高安全生產(chǎn)知識(shí)，有效地防止人的不安全行為，施工企業(yè)進(jìn)行安全教育要形成制度，講究實(shí)效。要求我們的一切管理、操作人員應(yīng)具有較高的素質(zhì)。上崗人員應(yīng)具有合法的勞動(dòng)手續(xù);臨時(shí)性人員需正式簽訂勞務(wù)合同，接受入場教育后，才可進(jìn)入施工現(xiàn)場和勞動(dòng)崗位;不同層次的操作人員必須具備相應(yīng)的文化程度以及基本的安全操作技能。安全教育與培訓(xùn)包括知識(shí)、技能、意識(shí)三個(gè)階段的教育。安全知識(shí)教育是使操作者了解和掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施。安全技能訓(xùn)練使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，減少操作中的失誤現(xiàn)象。安全意識(shí)教育在于增強(qiáng)操作者的安全意識(shí)，自覺堅(jiān)持實(shí)行安全技能，安全教育的內(nèi)容應(yīng)隨實(shí)際需要而確定。一般包括下列六個(gè)方面。(1)新工人進(jìn)場應(yīng)完成三級(jí)安全教育，重點(diǎn)為一般安全知識(shí)、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、勞動(dòng)紀(jì)律等。對(duì)季節(jié)工、農(nóng)民工三級(jí)安全教育以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律和操作標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。(2)結(jié)合施工活動(dòng)中的變化，適時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)教育。(3)結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，滿足安全生產(chǎn)的需要。(4)隨安全生產(chǎn)的形勢(shì)變化，確定階段教育內(nèi)容，特別是結(jié)合發(fā)生的安全事故，進(jìn)行安全意識(shí)的教育。(5)針對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行安全教育，促進(jìn)安全管理，人的安全意識(shí)盡快地適應(yīng)新的變化，減少失誤。(6)在采用新技術(shù)、使用新設(shè)備、推行新工藝之前，應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。3、加強(qiáng)安全檢查，消除安全隱患安全檢查是落實(shí)安全責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)與安全管理的重要途徑，是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，改善勞動(dòng)條件，防止事故發(fā)生的重要方法。安全檢查的形式分普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。安全檢查的內(nèi)容主要是“六查”，即查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。施工項(xiàng)目的安全檢查的重點(diǎn)是以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及人員的行為等為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時(shí)，必須及時(shí)采取措施予以消除。安全管理的檢查，主要檢查是否將安全生產(chǎn)提高到了議事日程，各部門人員是否在各自范圍內(nèi)落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全教育是否落實(shí);安全控制措施是否有力，有哪些消除管理差距的措施;事故處理是否符合規(guī)則及程序等。當(dāng)然，為了搞好安全檢查，還必須成立由第一責(zé)任人為首的業(yè)務(wù)部門人員參加的安全檢查組織，必須做好安全檢查的準(zhǔn)備工作。諸如檢查的目的、方法、步驟等。還必須制定安全檢查形式和檢查的方法。4、制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重視安全操作在操作者的不安全行為中，不正確的操作方法及操作習(xí)慣等原因占的比例很大，因此，按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，以減少事故的發(fā)生，經(jīng)過長期的實(shí)踐證明制定科學(xué)合理的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確規(guī)定操作程序、步驟及方法。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)簡單化、專業(yè)化，盡量減輕操作者的精神負(fù)擔(dān)。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合施工生產(chǎn)的實(shí)際情況。不同條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有不同的區(qū)別。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須綜合考慮人體行為的特點(diǎn)，如動(dòng)作的連慣性，操作幅度，施工場地布置及使用的工具設(shè)備等。所