第三課君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化課件

第三課君主專制政體的

演進(jìn)與強(qiáng)化第三課君主專制政體的

演進(jìn)與強(qiáng)化1課標(biāo)要求考綱要求高考方向列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說(shuō)明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)

漢到元政治制度的演變漢、宋、元加強(qiáng)中央集權(quán)的措施、三省六部制的發(fā)展演變和古代選官制度的變化是考查的重點(diǎn)，且形式多樣。高考主要著眼于演變趨勢(shì)、特點(diǎn)的考查，三省六部制、科舉制是近年來(lái)考查的重點(diǎn)，題型多樣

課標(biāo)要求考綱要求高考方向列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說(shuō)明2三君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化皇帝的苦惱人人說(shuō)做皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱；忠奸難辯睡不好，后宮爭(zhēng)寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。哪些“苦惱”？皇權(quán)VS相權(quán)選官制度監(jiān)察制度地方制度三君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化3本課結(jié)構(gòu)：皇帝制度丞相制度監(jiān)察制度選官制度地方制度君主專制政體的演進(jìn)本課結(jié)構(gòu)：皇帝制度丞相制度監(jiān)察制度選官制度地方制度君主專制政4史料一：兩漢時(shí)期，皇帝對(duì)丞相待之以禮。丞相竭見(jiàn)皇帝時(shí)，皇帝起立，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去探視。隋唐時(shí)期的宰相大臣上朝奏事也有座位史料二：有一天，宰相范質(zhì)等人向宋太祖奏事，開始大臣還坐著，宋太祖說(shuō)自己的眼睛昏花看不清，就讓他們站到自己面前，指給他看。待范質(zhì)等人回到原處，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前議事了。史料三：明代自朱元璋起，明文規(guī)定“大朝議”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時(shí)間特別長(zhǎng)，以至于大臣們都備有特別的護(hù)膝。通過(guò)這些故事，大家能發(fā)現(xiàn)什么歷史信息？（相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強(qiáng),即：君主專制不斷強(qiáng)化）一、君主專制的演進(jìn)——皇權(quán)VS相權(quán)史料一：兩漢時(shí)期，皇帝對(duì)丞相待之以禮。丞相竭見(jiàn)皇帝時(shí)，皇帝起51、君權(quán)與相權(quán)——皇權(quán)加強(qiáng)，相權(quán)削弱西漢初：丞相位高權(quán)重探究題：漢、唐、宋、明朝是如何解決君權(quán)和相權(quán)的矛盾？揭示其歷史演變的原因和總體趨勢(shì)。漢武帝：頻繁換相；破格選撥人才參政(任布衣為相）；設(shè)“中朝”一、君主專制的演進(jìn)——皇權(quán)VS相權(quán)1、君權(quán)與相權(quán)——皇權(quán)加強(qiáng)，相權(quán)削弱西漢初：丞相位高權(quán)重探61、漢朝“中外朝”制皇帝總攬大權(quán)外朝；以丞相為首三公九卿組成，執(zhí)行機(jī)構(gòu)。中外朝制雖置三公事歸臺(tái)閣中朝：皇帝親信（侍從、秘書）組成的決策機(jī)構(gòu)。尚書令權(quán)力日顯。一、君主專制的演進(jìn)——皇權(quán)VS相權(quán)1、漢朝“中外朝”制皇帝總攬大權(quán)外朝；以丞相為首三公九卿組成72、隋唐“三省六部制”（1）確立并完善三省六部制，并被后世沿襲皇帝

中書?。ú輸M、頒發(fā)詔令）

尚書?。▓?zhí)行命令）

門下?。▽徍苏睿├?、戶、禮、兵、刑、工（2）評(píng)價(jià)：A、相權(quán)一分為三，削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。B、三省合作，相互牽制和監(jiān)督，提高了行政效率，加強(qiáng)中央統(tǒng)治力量，減少了決策的失誤。C、是中國(guó)古代官制史上的重大變革，此后歷朝基本沿襲。一、君主專制的演進(jìn)——皇權(quán)VS相權(quán)2、隋唐“三省六部制”（1）確立并完善三省六部制，并被后世沿83、北宋實(shí)行“二府三司”1、中央“二府”行政:中書門下——長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)軍政：樞密院（樞密使）

——分割宰相軍權(quán)增設(shè)參知政事為副相——分割宰相的行政權(quán)2、設(shè)三司（三司使）管理財(cái)政

——分割宰相的財(cái)權(quán)削弱相權(quán)皇帝總攬大權(quán)二府三司一、君主專制的演進(jìn)——皇權(quán)VS相權(quán)3、北宋實(shí)行“二府三司”1、中央“二府”行政:中94、元朝實(shí)行“一省二院”一省二院一?。褐袝　罡咝姓C(jī)關(guān)，統(tǒng)領(lǐng)六部，行宰相職權(quán)樞密院——最高軍事機(jī)關(guān)：宣政院——統(tǒng)領(lǐng)宗教及少數(shù)民族事務(wù)二院：相權(quán)越來(lái)越大，導(dǎo)致元朝后期皇權(quán)不穩(wěn)，宰相甚至可以左右皇位的繼承。一省二院又稱為“中書省制”。一、君主專制的演進(jìn)——皇權(quán)VS相權(quán)4、元朝實(shí)行“一省二院”一省二院一?。褐袝　罡咝姓C(jī)樞10演變過(guò)程秦朝：

，相權(quán)

。

漢：

，

。唐：完善

，相權(quán)一分為

。宋：增設(shè)

、

、

，進(jìn)一步分散相權(quán)。演變?cè)蜈厔?shì)三公九卿制頻繁更換丞相很大確立內(nèi)外朝制度三省六部制三參知政事樞密使三司使①防范宰相專權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)，鞏固統(tǒng)治。②提高行政效率③彌補(bǔ)政事繁多而宰相才干不足的缺陷皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱直至被廢除演變過(guò)程秦朝：，相權(quán)11二、監(jiān)察體制獬(xiè)豸(zhì)，為中國(guó)上古傳說(shuō)中的一種神獸，它似羊非羊，似鹿非鹿，頭上長(zhǎng)著一只角，故又俗稱獨(dú)角獸。在中國(guó)古代的法律文化中，獬豸一向被視為公平正義的象征，它怒目圓睜，能夠辨善惡忠奸，發(fā)現(xiàn)奸邪的官員，就用角把他觸倒，然后吃下肚子。當(dāng)人們發(fā)生沖突或糾紛的時(shí)候，獨(dú)角獸能用角指向無(wú)理的一方，甚至?xí)⒆镌撎幩赖娜擞媒堑炙馈Ａ罘阜ㄕ卟缓?。自古以?lái)被認(rèn)為是驅(qū)害辟邪的吉祥瑞物。清朝都御史獬豸補(bǔ)子

請(qǐng)思考：獬豸會(huì)是中國(guó)古代什么官員的制服（官服）的主要圖案？二、監(jiān)察體制獬(xiè)豸(zhì)，為中國(guó)上古傳說(shuō)中的一12秦朝：中央：地方：西漢：中央：地方：御史大夫監(jiān)御史御史大夫、（十三州部）刺史：監(jiān)察地方政治御史臺(tái)明初至清末：東漢到元朝（宋有專職監(jiān)察刑獄的官員：提點(diǎn)刑獄司）都察院歷代監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置：秦朝：中央：地方：西漢：中央：地方：御史大夫監(jiān)御史御史大夫13如何評(píng)價(jià)中國(guó)古代的監(jiān)察制度？積極：①監(jiān)察體制的建立，一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止官員貪污腐敗，整頓吏治；②糾正皇帝過(guò)失，防止決策失誤；③打擊地方割據(jù)勢(shì)力，維護(hù)中央集權(quán)。

局限：專制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察體制的實(shí)際效能必然是有限的。監(jiān)察官員不代表社會(huì)履行職責(zé)，只是皇帝的耳目和工具，監(jiān)察官員和監(jiān)察機(jī)構(gòu)貪贓枉法的情形司空見(jiàn)慣，因此不能從根本上約束皇權(quán)，不能杜絕官僚隊(duì)伍中的腐敗和低效如何評(píng)價(jià)中國(guó)古代的監(jiān)察制度？積極：①監(jiān)察體制的建立，一定程度14三、中央集權(quán)的發(fā)展（中央集權(quán)和地方分權(quán)的斗爭(zhēng)）（1）背景：漢景帝平定“七國(guó)之亂”漢武帝實(shí)行推恩令，設(shè)立刺史加強(qiáng)對(duì)地方的監(jiān)察（3）作用：1.漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)漢初在地方實(shí)行郡國(guó)并行制，結(jié)果導(dǎo)致出現(xiàn)“王國(guó)問(wèn)題”。（2）措施：解決了王國(guó)問(wèn)題，加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)局面?！巴贫髁睢?/p>

——瓦解王國(guó)

漢武帝采納主父偃的建議實(shí)行“推恩令”（規(guī)定諸侯王死后，嫡長(zhǎng)子繼承王位，其他子弟分割部分土地為列侯，列侯歸郡管轄），多立諸侯，王國(guó)領(lǐng)地不過(guò)數(shù)縣,由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果,王國(guó)越分越小力量削弱。所封王侯，不許過(guò)問(wèn)封國(guó)政事，封土而不治民，王國(guó)問(wèn)題基本解決。漢承秦制，略有變通。漢初，郡縣制是基本行政體制，但又“懲戒亡秦孤立之?dāng)　倍址馔胀?，因而形成郡縣制與封國(guó)制并存的局面。諸侯名義上受朝廷節(jié)制，但實(shí)際上有獨(dú)立管轄一方的權(quán)力，專制王權(quán)不能施行于王國(guó)所屬的郡縣。三、中央集權(quán)的發(fā)展（中央集權(quán)和地方分權(quán)的斗爭(zhēng)）（1）背景：15天生麗質(zhì)難自棄，一朝選在君王側(cè)?；仨恍Π倜纳鶎m粉黛無(wú)顏色。唐玄宗與楊貴妃白居易天生麗質(zhì)難自棄，唐玄宗與楊貴妃白居易162、唐朝中期，唐玄宗在地方設(shè)置了節(jié)度使，唐朝的全部兵力約57萬(wàn)多，當(dāng)時(shí)10個(gè)藩鎮(zhèn)節(jié)度使控制的兵力共有49萬(wàn)，中央和內(nèi)地控制的兵力只有8萬(wàn)多；安史之亂后形成了藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。2、唐朝中期，唐玄宗在地方設(shè)置了節(jié)度使，唐朝的全部兵力約5717太祖問(wèn)：“天下自唐季以來(lái)，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂炭，其故何也？”宰相趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無(wú)他奇巧，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。”宰相趙普太祖問(wèn)：宰相趙普回答：宰相趙普183、宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化（1）背景：（2）措施：收精兵：把主要將領(lǐng)兵權(quán)收歸中央，抽調(diào)各地精兵強(qiáng)將充實(shí)中央禁軍。削實(shí)權(quán)：制錢谷：中央派遣文官擔(dān)任地方官，同時(shí)設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督。設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，把地方多余財(cái)富運(yùn)往中央。①積極：改變了唐末以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。②造成冗官、冗兵、冗費(fèi)，埋下了“積貧積弱”的禍根。（3）影響：唐朝節(jié)度使導(dǎo)致分裂割據(jù)局面出現(xiàn)四、中央集權(quán)的發(fā)展北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施，逐漸導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)膨脹和軍隊(duì)不斷擴(kuò)充。到北宋中期，各級(jí)官員人數(shù)比實(shí)際需要的多出兩倍以上，有時(shí)三五個(gè)人擔(dān)任同一官職。官僚互相推卸責(zé)任，大多不干實(shí)事，行政效率低下。軍隊(duì)數(shù)量一百多萬(wàn)，僅禁軍就比宋初增加三倍多。官僚和軍費(fèi)開支浩大，政府財(cái)政入不敷出。這就形成了冗官、冗兵和冗費(fèi)的局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。3、宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化（1）背景：（2）措施：收精兵：把主要19元朝的疆域元朝的疆域204、元朝實(shí)行行省制度（1）原因：（2）內(nèi)容：①全國(guó)分設(shè)十個(gè)行中書省，是最高地方行政區(qū)域，簡(jiǎn)稱行省。②中書省直轄“腹里”：山西、河北、北京、山東③宣政院管轄：西藏和四川、青海部分地區(qū)④行省以下的行政區(qū)：路、府、州、縣⑤行省與中央的關(guān)系：行省長(zhǎng)官由朝廷任命，行省擁有經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)，但行使權(quán)力時(shí)受到中央的節(jié)制

四、中央集權(quán)的發(fā)展①國(guó)土遼闊，為加強(qiáng)對(duì)地方的有效管理；②為改變宋朝地方無(wú)權(quán)、人浮于事的局面。4、元朝實(shí)行行省制度（1）原因：①全國(guó)分設(shè)十個(gè)行中書省，是最21元代的行省蒙古：東北：云貴：臺(tái)灣：嶺北行省遼陽(yáng)行省云南行省澎湖巡檢司元代的行省蒙古：東北：云貴：臺(tái)灣：嶺北行省遼陽(yáng)行省云南行省澎22（3）意義：①便利了中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。②它的創(chuàng)立是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革，是中國(guó)省制的開端。（3）意義：①便利了中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了23秦漢：郡、縣兩級(jí)制東漢：州、郡、縣唐：道、州、縣宋朝：路、州、縣元朝：行省—路—府—州—縣總結(jié)：中國(guó)古代地方行政區(qū)劃的演變及地方行政制度演變的趨勢(shì)：地方行政制度演變的趨勢(shì)：不斷削弱地方權(quán)力，加強(qiáng)中央集權(quán)。秦漢：郡、縣兩級(jí)制總結(jié)：中國(guó)古代地方行政區(qū)劃的演變及地方行政24四、選官制度的歷史變化秀才看榜圖清代公布殿試結(jié)果的金榜上圖反映了中國(guó)古代的哪種政治制度？該制度的最終目的是什么？通過(guò)層層嚴(yán)格考試的人才能進(jìn)入-----衙門任職-----人們?nèi)徊豢赡茉O(shè)想一個(gè)比這更好的政府

-----法國(guó)啟蒙思想家伏爾泰四、選官制度的歷史變化秀才看榜圖清代公布殿試結(jié)果的金榜上圖反25中國(guó)古代選官制度演變表朝代選官制度選官方式和標(biāo)準(zhǔn)先秦時(shí)期秦朝西漢魏晉隋唐至明清演變趨勢(shì)世官制標(biāo)準(zhǔn)：血緣（嫡長(zhǎng)子繼承制）軍功爵制按軍功的大小察舉制方式：以官舉薦標(biāo)準(zhǔn)：看德行和才能九品中正制方式：中正官評(píng)定等級(jí)授官標(biāo)準(zhǔn)：看門第的高低科舉制方式：考試標(biāo)準(zhǔn)：看考試成績(jī)和才能的高低選官方式趨向公平公開選官標(biāo)準(zhǔn)趨向嚴(yán)密科學(xué)方式：世襲中國(guó)古代選官制度演變表朝代選官制度選官方式和標(biāo)準(zhǔn)先秦時(shí)期秦朝26案例：青年才俊張三，祖輩都是貧農(nóng)，孝敬父母，聰明好學(xué)，人緣極好，能背誦《四書》、《五經(jīng)》，作賦寫詩(shī)填詞樣樣精通。他的夢(mèng)想是跳出龍門，當(dāng)上高官，在皇帝身邊工作。改變祖輩“面朝黃土背朝天”的命運(yùn)。有一天，張三得到了下面一張中國(guó)古代選官制度演變的寶圖，請(qǐng)你幫張三看看，他何時(shí)才能實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想？

在漢朝時(shí)，張三第一次有可能實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，雖然察舉制有機(jī)動(dòng)靈活、節(jié)約成本的優(yōu)點(diǎn)，但是這項(xiàng)制度的缺點(diǎn)更多，張三很擔(dān)心。請(qǐng)你幫張三看看察舉制有哪些缺點(diǎn)？①容易任人唯親②操縱在世家大族手中③難以選拔到真正的人才在隋唐至明清時(shí)期，張三很有可能實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想了。對(duì)于科舉制，歷經(jīng)滄桑的張三感慨很多，結(jié)合他的歷史見(jiàn)聞，他對(duì)科舉制會(huì)有怎樣的看法呢？（積極、消極、實(shí)質(zhì)）①破除了世家大族壟斷官場(chǎng)的情形②擴(kuò)大官吏人才的來(lái)源；提高官員的文化素質(zhì)；⑤以嚴(yán)格的考試作為選官的方式，追求公平公正有一定的合理性，為今天所借鑒。③加強(qiáng)了中央集權(quán)；④促成了普遍持久的讀書風(fēng)尚，有益于社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成；消極：考試科目和內(nèi)容，大多不出儒學(xué)經(jīng)義的范圍，特別是明清八股取士，被選拔的多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識(shí)的人。這種情況嚴(yán)重阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，是導(dǎo)致近代中國(guó)自然科學(xué)落后的重要原因之一。實(shí)質(zhì)：為皇權(quán)服務(wù)，實(shí)質(zhì)是一種將知識(shí)分子引入統(tǒng)治集團(tuán)，且被最高掌權(quán)者控制的制度。案例：在漢朝時(shí)，張三第一次有可能實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，27讀史感悟：唐太宗在金殿瑞門見(jiàn)新科進(jìn)士魚貫而出，得意地說(shuō)：“天下英雄，入吾轂中?！弊x史感悟：28趨勢(shì)趨勢(shì)選官制度秦漢魏晉唐宋元君主專制的演進(jìn)（皇權(quán)vs相權(quán)）三公九卿1.漢初郡、國(guó)并行2.漢武帝推行“推恩令”中、外朝制三省六部制“二府三司”中書省制皇帝削相權(quán)與將權(quán)，強(qiáng)化君權(quán)中央集權(quán)的發(fā)展（中央vs地方）郡縣制設(shè)節(jié)度使鎮(zhèn)守邊疆，結(jié)果造成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面1.收將領(lǐng)軍權(quán)于中央2.分地方權(quán)利一分為三，強(qiáng)化中央管理行省制對(duì)地方控制逐步加強(qiáng),權(quán)歸中央察舉孝廉科舉制九品中正三省制沿用郡縣制趨勢(shì)趨勢(shì)選官秦漢魏晉唐宋元君主專制的演進(jìn)三公九卿1.漢初郡、29（2010年高考福建文綜）《朱子語(yǔ)類》云：“唐事，每事先經(jīng)由中書省，中書省做定將上，得旨，再下中書，中書以付門下。若有未當(dāng)，則門下繳駁，……若可行，門下又下尚書省，尚書但主書撰奉行而已?！睂?duì)此理解有誤的是：A．體現(xiàn)三省分權(quán)制B．完善中央監(jiān)察機(jī)制C．減少行政決策失誤D．分散相權(quán)加強(qiáng)皇權(quán)

B《資治通鑒?唐紀(jì)》記載：“每議政之際，是非蜂起，上不能決也。”這表明唐朝時(shí)期()A．政治民主化出現(xiàn)B．三省體制存有弊端

C．皇帝大權(quán)已旁落D．社會(huì)紛爭(zhēng)錯(cuò)綜復(fù)雜（2010年高考福建文綜）《朱子語(yǔ)類》云：“唐事，每事先經(jīng)由30（2010年高考山東文綜）宋朝形成了“中書主民，樞密院主兵，三司主財(cái)，各不相知”的局面。這反映出A．宰相職權(quán)范圍擴(kuò)大B．專制皇權(quán)達(dá)到頂峰C．君權(quán)對(duì)相權(quán)的制約D．中央對(duì)地方控制加強(qiáng)（09年高考江蘇卷）唐代中樞機(jī)構(gòu)中書省、尚書省和門下省的精細(xì)分工體現(xiàn)了

A．施政觀念上的民主追求B．剝奪相權(quán)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)

C．行政運(yùn)作程序的有效制衡D．弱化君權(quán)的重要進(jìn)步

C

C（2010年高考山東文綜）宋朝形成了“中書主民，樞密院主兵，31B（2011?廣東文綜?13）隋唐以前，官府設(shè)有譜局，考定父祖官爵、門第。此后該現(xiàn)象逐步消失，主要原因是（）A．宗法制的終結(jié)B．察舉制的完善C．三省六部制的設(shè)立D．科舉制的推行D（2010高考廣東文綜）唐代和宋代都有諫官。唐代諫官由宰相薦舉，主要評(píng)議皇帝得失；宋代諫官由皇帝選拔，主要評(píng)議宰相是非。這說(shuō)明：

A.唐代君主的權(quán)力不受制約B.唐代以諫官削弱宰相的權(quán)力

C.宋代諫官向宰相和皇帝負(fù)責(zé)D.宋代君主專制的程度高于唐代DB（2011?廣東文綜?13）隋唐以前，官府設(shè)有譜局，考定父32第三課君主專制政體的

演進(jìn)與強(qiáng)化第三課君主專制政體的

演進(jìn)與強(qiáng)化33課標(biāo)要求考綱要求高考方向列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說(shuō)明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)

漢到元政治制度的演變漢、宋、元加強(qiáng)中央集權(quán)的措施、三省六部制的發(fā)展演變和古代選官制度的變化是考查的重點(diǎn)，且形式多樣。高考主要著眼于演變趨勢(shì)、特點(diǎn)的考查，三省六部制、科舉制是近年來(lái)考查的重點(diǎn)，題型多樣

課標(biāo)要求考綱要求高考方向列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說(shuō)明34三君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化皇帝的苦惱人人說(shuō)做皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱；忠奸難辯睡不好，后宮爭(zhēng)寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。哪些“苦惱”？皇權(quán)VS相權(quán)選官制度監(jiān)察制度地方制度三君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化35本課結(jié)構(gòu)：皇帝制度丞相制度監(jiān)察制度選官制度地方制度君主專制政體的演進(jìn)本課結(jié)構(gòu)：皇帝制度丞相制度監(jiān)察制度選官制度地方制度君主專制政36史料一：兩漢時(shí)期，皇帝對(duì)丞相待之以禮。丞相竭見(jiàn)皇帝時(shí)，皇帝起立，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去探視。隋唐時(shí)期的宰相大臣上朝奏事也有座位史料二：有一天，宰相范質(zhì)等人向宋太祖奏事，開始大臣還坐著，宋太祖說(shuō)自己的眼睛昏花看不清，就讓他們站到自己面前，指給他看。待范質(zhì)等人回到原處，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前議事了。史料三：明代自朱元璋起，明文規(guī)定“大朝議”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時(shí)間特別長(zhǎng)，以至于大臣們都備有特別的護(hù)膝。通過(guò)這些故事，大家能發(fā)現(xiàn)什么歷史信息？（相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強(qiáng),即：君主專制不斷強(qiáng)化）一、君主專制的演進(jìn)——皇權(quán)VS相權(quán)史料一：兩漢時(shí)期，皇帝對(duì)丞相待之以禮。丞相竭見(jiàn)皇帝時(shí)，皇帝起371、君權(quán)與相權(quán)——皇權(quán)加強(qiáng)，相權(quán)削弱西漢初：丞相位高權(quán)重探究題：漢、唐、宋、明朝是如何解決君權(quán)和相權(quán)的矛盾？揭示其歷史演變的原因和總體趨勢(shì)。漢武帝：頻繁換相；破格選撥人才參政(任布衣為相）；設(shè)“中朝”一、君主專制的演進(jìn)——皇權(quán)VS相權(quán)1、君權(quán)與相權(quán)——皇權(quán)加強(qiáng)，相權(quán)削弱西漢初：丞相位高權(quán)重探381、漢朝“中外朝”制皇帝總攬大權(quán)外朝；以丞相為首三公九卿組成，執(zhí)行機(jī)構(gòu)。中外朝制雖置三公事歸臺(tái)閣中朝：皇帝親信（侍從、秘書）組成的決策機(jī)構(gòu)。尚書令權(quán)力日顯。一、君主專制的演進(jìn)——皇權(quán)VS相權(quán)1、漢朝“中外朝”制皇帝總攬大權(quán)外朝；以丞相為首三公九卿組成392、隋唐“三省六部制”（1）確立并完善三省六部制，并被后世沿襲皇帝

中書省（草擬、頒發(fā)詔令）

尚書?。▓?zhí)行命令）

門下?。▽徍苏睿├?、戶、禮、兵、刑、工（2）評(píng)價(jià)：A、相權(quán)一分為三，削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。B、三省合作，相互牽制和監(jiān)督，提高了行政效率，加強(qiáng)中央統(tǒng)治力量，減少了決策的失誤。C、是中國(guó)古代官制史上的重大變革，此后歷朝基本沿襲。一、君主專制的演進(jìn)——皇權(quán)VS相權(quán)2、隋唐“三省六部制”（1）確立并完善三省六部制，并被后世沿403、北宋實(shí)行“二府三司”1、中央“二府”行政:中書門下——長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)軍政：樞密院（樞密使）

——分割宰相軍權(quán)增設(shè)參知政事為副相——分割宰相的行政權(quán)2、設(shè)三司（三司使）管理財(cái)政

——分割宰相的財(cái)權(quán)削弱相權(quán)皇帝總攬大權(quán)二府三司一、君主專制的演進(jìn)——皇權(quán)VS相權(quán)3、北宋實(shí)行“二府三司”1、中央“二府”行政:中414、元朝實(shí)行“一省二院”一省二院一?。褐袝　罡咝姓C(jī)關(guān)，統(tǒng)領(lǐng)六部，行宰相職權(quán)樞密院——最高軍事機(jī)關(guān)：宣政院——統(tǒng)領(lǐng)宗教及少數(shù)民族事務(wù)二院：相權(quán)越來(lái)越大，導(dǎo)致元朝后期皇權(quán)不穩(wěn)，宰相甚至可以左右皇位的繼承。一省二院又稱為“中書省制”。一、君主專制的演進(jìn)——皇權(quán)VS相權(quán)4、元朝實(shí)行“一省二院”一省二院一?。褐袝　罡咝姓C(jī)樞42演變過(guò)程秦朝：

，相權(quán)

。

漢：

，

。唐：完善

，相權(quán)一分為

。宋：增設(shè)

、

、

，進(jìn)一步分散相權(quán)。演變?cè)蜈厔?shì)三公九卿制頻繁更換丞相很大確立內(nèi)外朝制度三省六部制三參知政事樞密使三司使①防范宰相專權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)，鞏固統(tǒng)治。②提高行政效率③彌補(bǔ)政事繁多而宰相才干不足的缺陷皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱直至被廢除演變過(guò)程秦朝：，相權(quán)43二、監(jiān)察體制獬(xiè)豸(zhì)，為中國(guó)上古傳說(shuō)中的一種神獸，它似羊非羊，似鹿非鹿，頭上長(zhǎng)著一只角，故又俗稱獨(dú)角獸。在中國(guó)古代的法律文化中，獬豸一向被視為公平正義的象征，它怒目圓睜，能夠辨善惡忠奸，發(fā)現(xiàn)奸邪的官員，就用角把他觸倒，然后吃下肚子。當(dāng)人們發(fā)生沖突或糾紛的時(shí)候，獨(dú)角獸能用角指向無(wú)理的一方，甚至?xí)⒆镌撎幩赖娜擞媒堑炙?。令犯法者不寒而栗。自古以?lái)被認(rèn)為是驅(qū)害辟邪的吉祥瑞物。清朝都御史獬豸補(bǔ)子

請(qǐng)思考：獬豸會(huì)是中國(guó)古代什么官員的制服（官服）的主要圖案？二、監(jiān)察體制獬(xiè)豸(zhì)，為中國(guó)上古傳說(shuō)中的一44秦朝：中央：地方：西漢：中央：地方：御史大夫監(jiān)御史御史大夫、（十三州部）刺史：監(jiān)察地方政治御史臺(tái)明初至清末：東漢到元朝（宋有專職監(jiān)察刑獄的官員：提點(diǎn)刑獄司）都察院歷代監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置：秦朝：中央：地方：西漢：中央：地方：御史大夫監(jiān)御史御史大夫45如何評(píng)價(jià)中國(guó)古代的監(jiān)察制度？積極：①監(jiān)察體制的建立，一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止官員貪污腐敗，整頓吏治；②糾正皇帝過(guò)失，防止決策失誤；③打擊地方割據(jù)勢(shì)力，維護(hù)中央集權(quán)。

局限：專制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察體制的實(shí)際效能必然是有限的。監(jiān)察官員不代表社會(huì)履行職責(zé)，只是皇帝的耳目和工具，監(jiān)察官員和監(jiān)察機(jī)構(gòu)貪贓枉法的情形司空見(jiàn)慣，因此不能從根本上約束皇權(quán)，不能杜絕官僚隊(duì)伍中的腐敗和低效如何評(píng)價(jià)中國(guó)古代的監(jiān)察制度？積極：①監(jiān)察體制的建立，一定程度46三、中央集權(quán)的發(fā)展（中央集權(quán)和地方分權(quán)的斗爭(zhēng)）（1）背景：漢景帝平定“七國(guó)之亂”漢武帝實(shí)行推恩令，設(shè)立刺史加強(qiáng)對(duì)地方的監(jiān)察（3）作用：1.漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)漢初在地方實(shí)行郡國(guó)并行制，結(jié)果導(dǎo)致出現(xiàn)“王國(guó)問(wèn)題”。（2）措施：解決了王國(guó)問(wèn)題，加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)局面。“推恩令”

——瓦解王國(guó)

漢武帝采納主父偃的建議實(shí)行“推恩令”（規(guī)定諸侯王死后，嫡長(zhǎng)子繼承王位，其他子弟分割部分土地為列侯，列侯歸郡管轄），多立諸侯，王國(guó)領(lǐng)地不過(guò)數(shù)縣,由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果,王國(guó)越分越小力量削弱。所封王侯，不許過(guò)問(wèn)封國(guó)政事，封土而不治民，王國(guó)問(wèn)題基本解決。漢承秦制，略有變通。漢初，郡縣制是基本行政體制，但又“懲戒亡秦孤立之?dāng)　倍址馔胀?，因而形成郡縣制與封國(guó)制并存的局面。諸侯名義上受朝廷節(jié)制，但實(shí)際上有獨(dú)立管轄一方的權(quán)力，專制王權(quán)不能施行于王國(guó)所屬的郡縣。三、中央集權(quán)的發(fā)展（中央集權(quán)和地方分權(quán)的斗爭(zhēng)）（1）背景：47天生麗質(zhì)難自棄，一朝選在君王側(cè)。回眸一笑百媚生，六宮粉黛無(wú)顏色。唐玄宗與楊貴妃白居易天生麗質(zhì)難自棄，唐玄宗與楊貴妃白居易482、唐朝中期，唐玄宗在地方設(shè)置了節(jié)度使，唐朝的全部兵力約57萬(wàn)多，當(dāng)時(shí)10個(gè)藩鎮(zhèn)節(jié)度使控制的兵力共有49萬(wàn)，中央和內(nèi)地控制的兵力只有8萬(wàn)多；安史之亂后形成了藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。2、唐朝中期，唐玄宗在地方設(shè)置了節(jié)度使，唐朝的全部兵力約5749太祖問(wèn)：“天下自唐季以來(lái)，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂炭，其故何也？”宰相趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無(wú)他奇巧，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！痹紫嘹w普太祖問(wèn)：宰相趙普回答：宰相趙普503、宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化（1）背景：（2）措施：收精兵：把主要將領(lǐng)兵權(quán)收歸中央，抽調(diào)各地精兵強(qiáng)將充實(shí)中央禁軍。削實(shí)權(quán)：制錢谷：中央派遣文官擔(dān)任地方官，同時(shí)設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督。設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，把地方多余財(cái)富運(yùn)往中央。①積極：改變了唐末以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。②造成冗官、冗兵、冗費(fèi)，埋下了“積貧積弱”的禍根。（3）影響：唐朝節(jié)度使導(dǎo)致分裂割據(jù)局面出現(xiàn)四、中央集權(quán)的發(fā)展北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施，逐漸導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)膨脹和軍隊(duì)不斷擴(kuò)充。到北宋中期，各級(jí)官員人數(shù)比實(shí)際需要的多出兩倍以上，有時(shí)三五個(gè)人擔(dān)任同一官職。官僚互相推卸責(zé)任，大多不干實(shí)事，行政效率低下。軍隊(duì)數(shù)量一百多萬(wàn)，僅禁軍就比宋初增加三倍多。官僚和軍費(fèi)開支浩大，政府財(cái)政入不敷出。這就形成了冗官、冗兵和冗費(fèi)的局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。3、宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化（1）背景：（2）措施：收精兵：把主要51元朝的疆域元朝的疆域524、元朝實(shí)行行省制度（1）原因：（2）內(nèi)容：①全國(guó)分設(shè)十個(gè)行中書省，是最高地方行政區(qū)域，簡(jiǎn)稱行省。②中書省直轄“腹里”：山西、河北、北京、山東③宣政院管轄：西藏和四川、青海部分地區(qū)④行省以下的行政區(qū)：路、府、州、縣⑤行省與中央的關(guān)系：行省長(zhǎng)官由朝廷任命，行省擁有經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)，但行使權(quán)力時(shí)受到中央的節(jié)制

四、中央集權(quán)的發(fā)展①國(guó)土遼闊，為加強(qiáng)對(duì)地方的有效管理；②為改變宋朝地方無(wú)權(quán)、人浮于事的局面。4、元朝實(shí)行行省制度（1）原因：①全國(guó)分設(shè)十個(gè)行中書省，是最53元代的行省蒙古：東北：云貴：臺(tái)灣：嶺北行省遼陽(yáng)行省云南行省澎湖巡檢司元代的行省蒙古：東北：云貴：臺(tái)灣：嶺北行省遼陽(yáng)行省云南行省澎54（3）意義：①便利了中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。②它的創(chuàng)立是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革，是中國(guó)省制的開端。（3）意義：①便利了中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了55秦漢：郡、縣兩級(jí)制東漢：州、郡、縣唐：道、州、縣宋朝：路、州、縣元朝：行省—路—府—州—縣總結(jié)：中國(guó)古代地方行政區(qū)劃的演變及地方行政制度演變的趨勢(shì)：地方行政制度演變的趨勢(shì)：不斷削弱地方權(quán)力，加強(qiáng)中央集權(quán)。秦漢：郡、縣兩級(jí)制總結(jié)：中國(guó)古代地方行政區(qū)劃的演變及地方行政56四、選官制度的歷史變化秀才看榜圖清代公布殿試結(jié)果的金榜上圖反映了中國(guó)古代的哪種政治制度？該制度的最終目的是什么？通過(guò)層層嚴(yán)格考試的人才能進(jìn)入-----衙門任職-----人們?nèi)徊豢赡茉O(shè)想一個(gè)比這更好的政府

-----法國(guó)啟蒙思想家伏爾泰四、選官制度的歷史變化秀才看榜圖清代公布殿試結(jié)果的金榜上圖反57中國(guó)古代選官制度演變表朝代選官制度選官方式和標(biāo)準(zhǔn)先秦時(shí)期秦朝西漢魏晉隋唐至明清演變趨勢(shì)世官制標(biāo)準(zhǔn)：血緣（嫡長(zhǎng)子繼承制）軍功爵制按軍功的大小察舉制方式：以官舉薦標(biāo)準(zhǔn)：看德行和才能九品中正制方式：中正官評(píng)定等級(jí)授官標(biāo)準(zhǔn)：看門第的高低科舉制方式：考試標(biāo)準(zhǔn)：看考試成績(jī)和才能的高低選官方式趨向公平公開選官標(biāo)準(zhǔn)趨向嚴(yán)密科學(xué)方式：世襲中國(guó)古代選官制度演變表朝代選官制度選官方式和標(biāo)準(zhǔn)先秦時(shí)期秦朝58案例：青年才俊張三，祖輩都是貧農(nóng)，孝敬父母，聰明好學(xué)，人緣極好，能背誦《四書》、《五經(jīng)》，作賦寫詩(shī)填詞樣樣精通。他的夢(mèng)想是跳出龍門，當(dāng)上高官，在皇帝身邊工作。改變祖輩“面朝黃土背朝天”的命運(yùn)。有一天，張三得到了下面一張中國(guó)古代選官制度演變的寶圖，請(qǐng)你幫張三看看，他何時(shí)才能實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想？

在漢朝時(shí)，張三第一次有可能實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，雖然察舉制有機(jī)動(dòng)靈活、節(jié)約成本的優(yōu)點(diǎn)，但是這項(xiàng)制度的缺點(diǎn)更多，張三很擔(dān)心。請(qǐng)你幫張三看看察舉制有哪些缺點(diǎn)？①容易任人唯親②操縱在世家大族手中③難以選拔到真正的人才在隋唐至明清時(shí)期，張三很有可能實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想了。對(duì)于科舉制，歷經(jīng)滄桑的張三感慨很多，結(jié)合他的歷史見(jiàn)聞，他對(duì)科舉制會(huì)有怎樣的看法呢？（積極、消極、實(shí)質(zhì)）①破除了世家大族壟斷官場(chǎng)的情形②擴(kuò)大官吏人才的來(lái)源；提高官員的文化素質(zhì)；⑤以嚴(yán)格的考試作為選官的方式，追求公平公正有一定的合理性，為今天所