招標師培訓(xùn)教案

第一部分《項目治理》專題講解一、項目治理與招標采購相關(guān)概念項目項目治理采購

項目是“為創(chuàng)建一個獨特產(chǎn)品、服務(wù)或任務(wù)所做出的一種臨時性的努力?！笔恰坝梢幌盗芯哂虚_始和結(jié)束日期、相互協(xié)調(diào)和操縱的活動組成的、通過實施活動而達到滿足時刻、費用和資源等約束條件和實現(xiàn)項目目標的獨特過程?！表椖恐卫碚邔椖窟M行治理的行為。以各種不同的方式，包括購買、租憑、借貸、交換等，取得物資及服務(wù)的所有權(quán)或使用權(quán)

招標采購與項目治理的相互關(guān)系;1)采購治理是項目治理的重要組成部分；2)招標采購工作具有項目的特征和屬性。（一）項目項目的屬性：1)具有特定目標的唯一性；2)具有臨時的一次性；3)具有漸進的不斷完善的周期性；4)具有資源需求的多樣性；5)具有不確定性或風(fēng)險；6)具有業(yè)主或可能成為業(yè)主的發(fā)起人。注：“一發(fā)風(fēng)一周多”分不對應(yīng)：“唯一性”、“項目發(fā)起人”、“風(fēng)險性”、“一次性”、“周期性”和“多樣性”（二）項目治理1.項目治理目標（目標治理應(yīng)明確和解決的四個問題）1)確定項目治理目標的范圍與重點；2)項目治理目標的約束；(三重約束/四重約束)3)項目治理目標的制定與落實；4)項目的績效治理及考核。1)基于投資人的市場競爭因素是什么？2)投資人決策啟動項目的非市場因素是什么？3)各項參數(shù)應(yīng)如何確定？三重約束：范圍與質(zhì)量、時刻和資源。四重約束：范圍、質(zhì)量、時刻、資源。1)績效治理打算。2)績效溝通。3)績效考核與評價。按照事前確定的目標和標準進行考核。4)薪酬治理。2.項目治理任務(wù)九大治理任務(wù)包括：1)項目綜合治理(又稱為“項目整體治理”)；2)項目范圍治理；3)項目時刻治理；4)項目成本治理；5)項目質(zhì)量治理；6)項目人力資源治理；7)項目溝通治理；8)項目風(fēng)險治理；9)項目采購治理。注意：九大任務(wù)中沒有“合同治理”、“信息治理”和“安全治理”。各個任務(wù)的具體內(nèi)容以及三個層面在第三部分詳細介紹；項目組織結(jié)構(gòu)在第二部分介紹招標采購與項目治理的關(guān)系招標采購與項目治理的關(guān)系：（1）采購治理是項目治理的重要組成部分（2）招標采購工作具有項目的特征和屬性。（三）項目采購1.項目采購的差不多原則：1)擇優(yōu)原則；2)批量原則；(批量原則是產(chǎn)品和服務(wù)采購的差不多原則。)3)競爭原則；4)時機原則；5)范圍原則；6)專業(yè)原則；7)方式原則2.采購方式的分類：1)招標采購；2)詢價采購；3)競爭性談判采購；4)議價采購；5)訂價采購；6)公開市場采購。招標采購項目打算編制內(nèi)容：1）招標采購項目背景描述（2）招標采購的組織方式與團隊組建招標采購項目經(jīng)理應(yīng)有以下差不多權(quán)限：項目團隊組建權(quán)、財務(wù)決策權(quán)、項目實施操縱權(quán)。（3）編制采購打算應(yīng)考慮的問題（4）編制招標采購打算（5）制定招標采購的里程碑打算（6）招標采購項目的工作分解（7）招標采購的責任分配矩陣（8）招標采購的人力資源打算編制依據(jù)：招標采購工作分解、采購工作進度打算、歷史信息、人力資源安排描述。（9）招標采購的費用可能要緊依據(jù)：工作分解結(jié)構(gòu)、資源需求打算、資源價格、工作持續(xù)時刻、歷史信息。（10）招標采購工作先后關(guān)系的確定（11）招標采購項目的進度打算制定編制依據(jù)：時刻要求+項目采購特點+技術(shù)經(jīng)濟條件+限制和約束招標采購前要了解的項目背景概況+具體特征+利益相關(guān)者分析+市場范圍招標采購團隊的特征具有共同明確目標+不同部門/專業(yè)職員組成+角色定位與分工+信息溝通順暢+成員能力互補招標采購項目檢查范圍：現(xiàn)狀、趨勢、里程碑事件進展狀況招標采購項目打算檢查內(nèi)容：招標采購工作的詳細打算、招標文件、招標采購工作進度、人員組成、風(fēng)險和不確定性的判不和操縱二、項目決策實施過程（一）項目周期/項目時期項目生命周期的四時期劃分：①開始時期：提出項目概念、進行項目界定、成立項目組織②打算時期：項目規(guī)劃、制定目標、審核/論證/決策③執(zhí)行和操縱時期：細節(jié)設(shè)計、生產(chǎn)④結(jié)束時期：成果交付、總結(jié)、解體項目組織（成果保證、改進）項目生命周期的六時期劃分：1）項目啟動（2）提出項目概念（3）項目規(guī)劃、開發(fā)（4）作出相應(yīng)決策（5）項目執(zhí)行或治理執(zhí)行（6）結(jié)束、終結(jié)和收尾時期項目生命期進展規(guī)律/特點①各時期首尾銜接、以明確成果交付為標準②資源投入強度:低-高-低③風(fēng)險/外界阻礙程度減低工程建設(shè)項目全過程治理的六個工作時期：1)初步?jīng)Q策時期。決定項目“做不做”的問題。2)設(shè)計預(yù)備時期。決定項目“如何做”的問題。3)設(shè)計時期(工程設(shè)計與打算時期)。完成項目各項預(yù)控打算的編擬，確定項目的預(yù)控指標，為項目的目標治理奠定較為牢固的基礎(chǔ)。4)施工時期。業(yè)主下達項目開工令開始直至項目竣工驗收交付使用全過程的操縱。5)動用前預(yù)備時期。6)工程保修責任期。注意區(qū)分：（1）“項目生命周期”的四個時期／六個時期（2）工程建設(shè)項目生命周期的三時期、四時期劃分（3）工程建設(shè)項目全過程治理的六個工作時期工程建設(shè)項目各參與方介入項目的周期：業(yè)主---業(yè)主對項目的介入必須是全過程的。治理咨詢方---業(yè)主在決策時期就托付治理咨詢方介入項目治理——“項目全過程治理”(PM)；業(yè)主在工程設(shè)計與編制預(yù)控打算時期才托付治理咨詢方介入項目治理——“建筑全過程治理”(CM)；業(yè)主在施工圖設(shè)計完全完成后才托付治理咨詢方介入項目治理——施工監(jiān)理服務(wù)；如業(yè)主只托付如編制可行性研究報告、技術(shù)評估、招標代理、編制標底等專業(yè)性的治理咨詢工作——時期性咨詢服務(wù)。設(shè)計方---其起始期往往均是在項目方案設(shè)計時期甚至可能更早。施工方---其介入項目的開始期卻因項目治理模式的不同而有所不同，并與其前置條件——招標圖紙的完備情況相互銜接：1)以施工圖紙作為招標圖紙，施工方介入的只是項目的施工時期；2)以擴大初步設(shè)計的圖紙招標，施工方就已介入了項目的施工圖設(shè)計時期；3)以招標用的方案設(shè)計圖為基礎(chǔ)，總承包方所介入的是項目建筑的全過程。（二）項目治理組織方式、治理模式、實施方式項目治理組織方式--項目式組織（直線式組織）、職能式組織、矩陣式組織、組合式組織項目治理模式--傳統(tǒng)治理模式（DBB）、建筑治理模式（CM）、治理承包模式（MC)、設(shè)計采購建筑模式（EPC）、設(shè)計+治理模式（D+M）、自設(shè)治理機構(gòu)平行發(fā)包模式、托付代理式治理模式工程建設(shè)項目治理實施方式--主方自設(shè)治理機構(gòu)實施治理的方式、業(yè)主托付專業(yè)治理咨詢單位代理治理、業(yè)主方與治理咨詢單位的一體化項目治理、由專業(yè)項目治理單位進行治理承包、BOT、PPP等專門的工程建設(shè)項目治理實施方式1.項目治理組織方式(1)項目式組織含義：按照項目劃分資源、相對獨立性特征：上級對下級直接/直線式治理優(yōu)點：決策快、關(guān)系簡單、責權(quán)明確等缺點：依靠個人能力、易資源白費等適用范圍：無專業(yè)職能部門；項目簡單，治理團隊可勝任的項目(2)職能式組織含義：按照專業(yè)劃分內(nèi)部治理部門、項目任務(wù)切塊負責、項目組界限不明且成員兼職優(yōu)點：項目具體活動的專業(yè)化水平高缺點：機構(gòu)復(fù)雜、多頭治理、專業(yè)協(xié)調(diào)困難適用范圍：有專業(yè)職能部門支持體系；同期多個專業(yè)類似項目；項目運行較規(guī)律，協(xié)調(diào)難度小，周期短；技術(shù)/治理構(gòu)成復(fù)雜，治理人員難以獨立勝任。(3)矩陣式組織強矩陣：項目經(jīng)理主導(dǎo)項目治理，行使決策權(quán)，職能部門提供咨詢意見：弱矩陣：項目部/經(jīng)理參與協(xié)調(diào)，職能部門主導(dǎo)，項目經(jīng)理提出支持請求，職能部門提供指導(dǎo)意見/指令。適用范圍：有專業(yè)職能部門支持體系，但項目實施期長，內(nèi)部協(xié)調(diào)困難；強矩陣適合項目規(guī)模大、協(xié)調(diào)困難、項目經(jīng)理及團隊能力強的項目。(4)組合式組織適合在單位與項目兩個層面出現(xiàn)專門情況、具有特不要求，且采納上述單一組織方式均不太合適的項目或項目群的治理。2.工程建設(shè)項目治理模式（1）傳統(tǒng)治理模式（設(shè)計-招標-施工/建筑DBB）特點：業(yè)主一次招標選擇施工總包；以線形順序法為技術(shù)基礎(chǔ)；工作界面清晰；特不適用于項目各個時期需要嚴格逐步審批的情況。（2）建筑治理模式CM特點：基于快速路徑法進行專業(yè)分割、依次設(shè)計和發(fā)包；CM經(jīng)理全程參與組織、協(xié)調(diào)和治理；業(yè)主簽約；有助縮短建設(shè)周期；平行發(fā)包，治理協(xié)調(diào)困難（3）治理承包模式MC承擔目標責任和治理風(fēng)險，作為發(fā)包和簽約主體，業(yè)要緊求MC提出保證最大工程費用。（代建制的原形）（4）設(shè)計采購建筑模式EPC承包人工作范圍廣/界面少、常采納總價包干合同；方案圖招標，投標人負責優(yōu)化和深化；多用于大型工業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施項目等；派生模式（Turn-Key交鑰匙:增加融資責任；BOT:融資+特許運營、回收投資；PPP公私合營:部分融資+全部運營收益）（5）設(shè)計+治理模式D+M治理公司提供咨詢性服務(wù)，與CM類似，但同時承擔設(shè)計任務(wù)（6）自設(shè)治理機構(gòu)平行發(fā)包模式平行發(fā)包方式與CM類似，業(yè)主簽約，但無專業(yè)CM提供咨詢（7）托付代理式治理模式DBB總包模式下聘用治理公司提供咨詢（側(cè)重專業(yè)分包治理）3.工程建設(shè)項目治理實施方式（1）業(yè)主方自設(shè)治理機構(gòu)實施治理的方式（2）業(yè)主方托付專業(yè)治理咨詢單位代理治理（3）業(yè)主方與治理咨詢單位的一體化項目治理（治理咨詢單位與業(yè)主方的治理機構(gòu)合并辦公，共同治理項目。）（4）由專業(yè)項目治理單位進行治理承包這種方式下，全部的設(shè)計與施工合同均由承包項目治理目標的治理咨詢單位與對方簽署。（5）BOT、PPP等專門的工程建設(shè)項目治理實施方式(三）工程建設(shè)項目投資決策1.工程建設(shè)項目投資的分類按投資主體利益：私人工程建設(shè)項目、公共工程建設(shè)項目、社會福利工程建設(shè)項目、混合性工程建設(shè)項目按投資活動的內(nèi)容：固定資產(chǎn)投資項目、房地產(chǎn)投資項目、新技術(shù)、新產(chǎn)品研制與開發(fā)等風(fēng)險投資項目按行業(yè)分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、都市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目2.投資治理參與主體政府部門（行政監(jiān)督治理，側(cè)重社會公眾利益）投資者/投資主體（保證投資效益）投資過程中某類任務(wù)的承擔者或參與主體（監(jiān)理、設(shè)計、施工，承擔履約責任及各自經(jīng)營目標）目前的投資與建設(shè)治理程序要緊是政府對項目的行政治理程序，形成了分級、分段、分類和分項治理的格局。投資決策的參與主體---投資者、貸款者、政府，他們構(gòu)成了項目戰(zhàn)略三角。3.項目決策分析的內(nèi)容確定投資目標；議定工程投資的設(shè)計與技術(shù)方案預(yù)測風(fēng)險投資決策反饋調(diào)整決策方案項目投資決策分析的差不多要求資料數(shù)據(jù)的可靠、深入決策方法科學(xué)、合理，通過多方驗證設(shè)計與技術(shù)方案的比較與優(yōu)化4.可行性研究、決策全過程投資設(shè)想—機會研究—初步可行性研究（項目建議書）—詳細可行性研究—評價/評估—決策政府投資項目審批決策程序行業(yè)或部門規(guī)劃-項目建議書審批-可行性研究審批-批準建設(shè)企業(yè)投資項目決策程序投資機會研究-項目建議書（初步可行性研究）-項目方案設(shè)計與可行性研究-決定建設(shè)企業(yè)投資項目核準程序編制項目申請報告-申報-受理-托付評估-行業(yè)主管部門審核-征求公眾意見和專家評議-核準決定-異議處理（核準期限：20個工作日）企業(yè)投資項目備案程序可行性研究-項目備案申請相關(guān)資料申報-政府合規(guī)性審查-發(fā)放項目備案確認書5.投資體制改革特征：①實行自主決策、自我約束的企業(yè)投資制度②市場對投資資源配置起基礎(chǔ)性作用③實行靈活有效的投資宏觀調(diào)控原則：①效益原則。投資體制改革的核心目標確實是要提高投資效益，效益原則是確定我國投資體制改革目標模式的最高原則。（單選）②市場取向原則③適度與國際接軌原則內(nèi)容與重點：確立投資體制改革新的目標；確立企業(yè)投資主體地位；實行企業(yè)投資項目“核準制”與“備案制”；鼓舞社會投資；改進投資宏觀調(diào)控手段。治理方式：審批制、核準制、備案制三者并立的投資項目治理制度5.投資體制改革(四）工程建設(shè)項目評價評價內(nèi)容評價報表評價指標指標含義指標應(yīng)用盈利能力項目投資現(xiàn)金流量表財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）項目在計算期內(nèi)凈現(xiàn)金流量累計等于零時的折現(xiàn)率FIRR≥財務(wù)基準收益率項目財務(wù)評價可行財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）按照財務(wù)基準收益率計算得出的項目計算期內(nèi)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值和FNPV≥0項目財務(wù)評價可行項目投資回收期以項目的凈收益回收投資所需要的時刻回收期短，講明項目的抗風(fēng)險能力強利潤與利潤分配表總投資收益率項目達產(chǎn)年份的息稅前利潤與項目總投資的比率項目財務(wù)評價可行時，總投資收益率一般應(yīng)高于同行業(yè)參考值項目資本金凈利潤率項目達產(chǎn)年份的年凈利潤與項目資本金的比率償債能力資產(chǎn)負債表資產(chǎn)負債率各期末負債總額與資產(chǎn)總額的比率適度的資產(chǎn)負債率講明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全、穩(wěn)健借款還本付息打算表利息備付率借款償還期內(nèi)各年息稅前利潤與該年應(yīng)付利息的比值應(yīng)大于1償債備付率借款償還期內(nèi)各年用于還本付息的資金與改年應(yīng)還本付息的比值應(yīng)大于1財務(wù)生存能力財務(wù)打算現(xiàn)金流量表計算期各年凈現(xiàn)金流量各年現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出的差額足夠的凈現(xiàn)金流量是項目財務(wù)可持續(xù)的差不多條件累計盈余資金各年凈現(xiàn)金流量的累計累計盈余資金大于等于零是項目財務(wù)生存的必要條件國民經(jīng)濟評價：適用范圍：①政府預(yù)算內(nèi)投資的公益性項目和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、生態(tài)環(huán)境項目、資源開發(fā)項目等；②政府各項專項建設(shè)基金投資的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目；③利用國際金融組織和外國政府貸款，需要政府主權(quán)信用擔保的項目；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府投資項目；⑤需要政府核準的企業(yè)投資項目指標指標名稱指標含義指標應(yīng)用經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）按照社會折現(xiàn)率將計算期內(nèi)各年的經(jīng)濟凈效益流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值和ENPV≥0國民經(jīng)濟評價可行經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）計算期內(nèi)經(jīng)濟凈效益流量的現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率EIRR≥社會折現(xiàn)率項目具有中意的經(jīng)濟效益經(jīng)濟效益費用比（RBC）計算期內(nèi)效益流量現(xiàn)值與費用流量現(xiàn)值的比值RBC≥1項目具有中意的經(jīng)濟效益不確定性分析（1）盈虧平衡分析。盈虧平衡點越低，標明項目對產(chǎn)出品數(shù)量變化的適應(yīng)能力越強，項目的抗風(fēng)險能力也就越強。（2）敏感性分析。敏感度系數(shù)：敏感度系數(shù)越高，講明該因素對項目的阻礙越大。臨界點（又稱轉(zhuǎn)換值）：臨界點越低，講明阻礙因素對項目的阻礙越大。環(huán)境阻礙評價環(huán)評文件：3類（報告書、報告表、登記表）環(huán)境阻礙評價文件的報批：①實行審批制的項目，送可行性研究報告之前完成報批②實行核準制的項目，提交項目申請報告之前完成報批③實行備案制的項目，項目開工前完成報批三、項目治理任務(wù)及要素（一）招標采購項目治理任務(wù)（二）工程建設(shè)項目治理任務(wù)（三）物資項目治理任務(wù)（四）服務(wù)項目治理任務(wù)（一）招標采購項目治理任務(wù)治理任務(wù)方法與工具服務(wù)要素考核指標質(zhì)量治理1.責任分配矩陣2.抽樣調(diào)查統(tǒng)計法3.排列圖4.流程圖治理方案針對性、完整性、系統(tǒng)性、時效性質(zhì)量保證符合性（法規(guī)、制度、流程）、合理性質(zhì)量操縱有效性質(zhì)量驗收及時性、符合性、規(guī)范性技術(shù)文件完整性、系統(tǒng)性、嚴謹性、及時性進度治理1.工作結(jié)構(gòu)分解；2.里程牌打算；3.甘特圖或網(wǎng)絡(luò)圖；4.項目治理軟件工作分解合理性、邏輯性工作排序合理性、邏輯性進度安排合理性、邏輯性費用治理1.類比可能法；2.自上而下可能法；3.自下而上的可能法；4.費用打算曲線費用預(yù)算準確性、合理性費用操縱準確性、及時性人力資源治理招標采購人力資源打算組織機構(gòu)合理性團隊建設(shè)合理性、及時性、有效性績效評價合理性、可操作性治理任務(wù)治理目標內(nèi)容方法與措施信息治理旨在通過采購信息傳輸?shù)挠行ЫM織治理和操縱，為項目采購提供增值服務(wù)。1.信息收集2.信息公布3.采購信息記錄方法要緊有：了解和掌握采購信息來源并進行分類；運用采購信息治理的手段；建立采購信息治理系統(tǒng)措施：①標準化措施②制度化措施風(fēng)險治理1.損失前的治理目標是幸免或減少損失的發(fā)生。2.損失后的治理目標是盡快恢復(fù)到損失前的狀態(tài)。（1）風(fēng)險識不：內(nèi)部風(fēng)險要緊指人為風(fēng)險和治理風(fēng)險；外部風(fēng)險要緊指經(jīng)濟風(fēng)險和政策風(fēng)險。（2）風(fēng)險可能：a.風(fēng)險事件發(fā)生的可能性大小b.可能的結(jié)果范圍和危害程度c.預(yù)期發(fā)生的時刻d.發(fā)生概率（3）風(fēng)險評估（4）風(fēng)險應(yīng)對風(fēng)險應(yīng)對方法：風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險操縱、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險自留和風(fēng)險利用等。其中風(fēng)險規(guī)避措施包括：1）資格預(yù)審策略2）招標策略3）評標策略4）合同要緊條款的設(shè)置策略（應(yīng)了解每項措施的措施含義）風(fēng)險轉(zhuǎn)移方法有：履約擔保；投標擔保；保證擔保進度治理項目進度打算體系組成1）項目業(yè)主與治理咨詢方的月/周打算體系2）項目要緊參與方共同編制并執(zhí)行的多級進度打算體系①第一級打算——項目進度總操縱打算a.由業(yè)主或治理咨詢單位編制項目進度總操縱打算的初始版本；b.項目進度總操縱打算的正式版本；c.調(diào)改版本②第二級打算——各專業(yè)工程進度打算③第三級打算——項目短周期工程綜合進度打算，是完全的執(zhí)行性打算項目進度治理的核心角色業(yè)主及其聘用的治理咨詢單位項目進度打算編制步驟①利用工作（工程）分解結(jié)構(gòu)確定治理任務(wù)和子項任務(wù)②利用組織分解結(jié)構(gòu)界定承擔上述任務(wù)的機構(gòu)與崗位③檢查任務(wù)和子任務(wù)之間的邏輯關(guān)系④草擬進度打算⑤完善并優(yōu)化進度打算進度打算操縱的技術(shù)手段①橫道圖②關(guān)鍵路徑法③PERT圖質(zhì)量治理工程建設(shè)項目質(zhì)量阻礙因素人的意識和能力、項目決策、勘察過程、規(guī)劃設(shè)計、材料設(shè)備、施工方法、施工環(huán)境設(shè)計質(zhì)量操縱操縱內(nèi)容：執(zhí)行國家建設(shè)法律法規(guī)和各項技術(shù)標準；保證設(shè)計方案滿足業(yè)主提出的各項功能要求；設(shè)計文件中選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量必須符合國家及行業(yè)規(guī)定的標準；設(shè)計圖紙必須按規(guī)定具有國家批準的出圖印章及建筑師、結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)印章，并按規(guī)定通過有效審圖程序。操縱方法：1）科學(xué)策劃項目設(shè)計實施方案；2）組織設(shè)計招標；3）組織供方采購；4）協(xié)調(diào)設(shè)計過程；5）操縱設(shè)計深度；6）組織施工圖圖紙會審；7）操縱設(shè)計變更質(zhì)量施工質(zhì)量操縱過程操縱過程：包括施工預(yù)備、施工過程、施工驗收質(zhì)量操縱（多選）工程保修基礎(chǔ)/主體-合理使用年限；防水5年；冷熱2季；安裝/裝修2年質(zhì)量治理施工質(zhì)量治理成本預(yù)防成本；鑒定成本；不合格成本；內(nèi)部故障成本；外部故障成本驗收程序與組織過程驗收+竣工驗收、備案質(zhì)量驗收的要求自評、人員資格要求、符合勘察設(shè)計文件要求、隱蔽驗收和單位工程驗收標準、見證取樣、功能性抽樣檢測、外觀質(zhì)量現(xiàn)場檢查（參照P181）檢查評定驗收內(nèi)容及方法分部分項工程內(nèi)容的抽樣檢查；施工質(zhì)量保證資料的檢查；工程外觀質(zhì)量的檢查和確認造價治理工程建設(shè)項目投資構(gòu)成建設(shè)投資+建設(shè)期利息+流淌資金，其中建設(shè)投資=工程費用+工程建設(shè)其他費+預(yù)備費建安工程造價的構(gòu)成直接費（直接工程費+措施費）+間接費（企業(yè)治理費+規(guī)費）+利潤+稅金項目各時期對應(yīng)的計價成果表現(xiàn)形式?jīng)Q策時期—投資估算初步設(shè)計時期—設(shè)計概算詳細/施工圖設(shè)計時期—施工圖預(yù)算施工預(yù)備/招投標時期—承包合同價施工時期-工程結(jié)算價格竣工驗收后-竣工結(jié)算和財務(wù)決算工程計價依據(jù)（雙軌制）定額計價（編制建設(shè)工程造價最差不多的過程：工程量計算和工程計價）工程量清單計價造價治理投資估算編制方法項目規(guī)劃和建議書時期：粗略匡算，生產(chǎn)能力指數(shù)法、單位生產(chǎn)能力法、比例估算法、系數(shù)法可行性研究或詳細可行性研究時期：指標估算法設(shè)計概算編制方法建筑工程（概算定額法、概算指標法、類似工程預(yù)算法）設(shè)備及安裝工程（預(yù)算單價法、擴大單價法、設(shè)備價值百分比法、綜合噸位指標法）施工圖預(yù)算編制方法工料單價法：分不以直接費、人工+機械費、人工費為計算基礎(chǔ)的三種模式綜合單價法：全費用綜合單價包含直接工程費+間接費+利+稅，但不含措施項目費設(shè)計概算審查方法對比分析法、查詢核實法、聯(lián)合會審法施工圖預(yù)算審查方法全面審查法、分組計算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點審查法風(fēng)險治理風(fēng)險治理要緊內(nèi)容風(fēng)險識不、風(fēng)險可能、風(fēng)險評價、風(fēng)險處置/應(yīng)對風(fēng)險識不的方法：PEST分析；工作分解結(jié)構(gòu)法，故障樹法，專家調(diào)查法；幕景分析方法等風(fēng)險可能的方法：故障樹法；蒙特卡羅法；阻礙圖法風(fēng)險評價工具：層次分析法、等風(fēng)險圖法、模糊數(shù)學(xué)法等風(fēng)險處置工具：風(fēng)險回避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險自留、風(fēng)險減輕風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式愛護性合同條款、工程擔保、工程保險索賠及理賠建筑安裝工程保險中，被保險人的索賠時效自損失發(fā)生之日起，不超過2年。工程保險工程保險——建筑安裝工程保險（建安工程保險+其他保險）其他保險——相關(guān)人員保險（雇主責任險/意外損害險）+施工機具保險+職業(yè)責任保險（設(shè)計/監(jiān)理）+其他建筑/安裝工程一切險的責任范圍——工程建設(shè)期間、因自然災(zāi)難/意外事故引起的物質(zhì)損失部分+第三者責任部分合同治理合同的要緊類型按計價方式分：總價合同；成本加酬金合同；計量估價合同；單價合同按合同范圍大小分類：一體化承包合同；技術(shù)服務(wù)合同；咨詢服務(wù)合同；分期式合同合同擔保方式定金：勘察合同的定金應(yīng)為勘察費的30%，設(shè)計合同的定金應(yīng)為設(shè)計費的20%。保證：三方當事人、保證合同為從合同抵押：固定/有形資產(chǎn)作為抵押物，多用于借貸/外貿(mào)合同留置：以標的物作為抵押物，法律規(guī)定同意質(zhì)押：動產(chǎn)/權(quán)利作為抵押物合同履約擔保三種形式:銀行保函、履約擔保書和保留金支付擔保支付擔保形式：銀行保函、履約保證金、擔保公司擔保、抵押、質(zhì)押。擔保額度為工程總額的20%-25%。合同治理合同示范文本勘察、設(shè)計合同示范文本：①勘察合同示范文本②設(shè)計合同文件示范文本施工合同示范文本：①《協(xié)議書》②《通用條款》③《專用條款》④附件托付監(jiān)理合同示范文本：由“工程建設(shè)托付監(jiān)理合同”、“建設(shè)工程托付監(jiān)理合同標準條件”、“建設(shè)工程托付監(jiān)理合同專用條件”組成FIDIC合同范本《施工合同條件》（紅皮書）《生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計-建筑合同條件》（黃皮書）《設(shè)計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》（銀皮書）《簡明合同格式》（綠皮書）《施工合同條件-多邊開發(fā)銀行協(xié)調(diào)版》（粉皮書）《設(shè)計、施工運營合同條件》（金皮書）《客戶/咨詢工程師服務(wù)協(xié)議書范本》（金皮書）合同治理《施工合同條件》（新紅皮書）新紅皮書的適用條件為：①各類大型復(fù)雜工程；②業(yè)主負責大部分或全部設(shè)計工作；③承包商的要緊工作為施工，但也可承擔部分設(shè)計工作，如工程中的某些土木、機械、電力工程的設(shè)計；④由工程師監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書；⑤一般采納單價合同，按工程量表中的單價支付完成的工程量；⑥業(yè)主情愿承擔比較大的風(fēng)險《生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計—建筑合同條件》（新黃皮書）新黃皮書的適用條件為：①該合同條件的支付治理程序與負責劃分基于總價合同，因此一般適用于大型項目中的安裝工程；②業(yè)主只負責編制項目綱要和提出對設(shè)備的性能要求，承包商負責全部設(shè)計工作和全部施工安裝工作；③工程師來監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和工程施工，并簽發(fā)支付證書；④風(fēng)險分擔較均衡，新黃皮書與新紅皮書相比，最大區(qū)不在于新黃皮書的業(yè)主不再將合同的絕大部分風(fēng)險由自己承擔，而將一定風(fēng)險轉(zhuǎn)移至承包商。合同治理《設(shè)計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》（銀皮書）適用條件：①私人投資項目，如BOT項目（地下工程太多的工程除外）②基礎(chǔ)設(shè)施項目（如發(fā)電廠、公路、鐵路、水壩等）或類似項目，業(yè)主提供資金并希望以固定價格的交鑰匙方式來履行項目；③業(yè)主代表直接治理項目實施過程，采納較寬松的治理方式，但嚴格進行竣工試驗和竣工后試驗，以保證完工項目的質(zhì)量；④項目風(fēng)險大部分由承包商承擔，但業(yè)主情愿為此多付出一定的費用，因為承包商在投標時確信會加入較大的風(fēng)險費。《簡明合同格式》（綠皮書）適用于投資規(guī)模相對較小的民用和土木工程。合同的治理項目合同的全過程治理合同訂立前的治理-合同訂立中的治理-合同履行中的治理-合同發(fā)生糾紛時的治理（1）合同訂立前的治理1）建立合同治理的制度保證：責任制；治理規(guī)章；文檔系統(tǒng)2）合同分析合法性分析（主體、條件、內(nèi)容、前置手續(xù)）、完備性分析（合同文件、條款）公平性分析（權(quán)利義務(wù)對等）整體性分析（條款之間協(xié)調(diào)）和合同類型選擇（責權(quán)利分擔）條款選用分析（標準條款、便于執(zhí)行、兼顧制約）合同間協(xié)調(diào)分析（內(nèi)容完整+界面清晰、技術(shù)經(jīng)濟協(xié)調(diào)）合同應(yīng)變性分析文字唯一性和準確性分析合同的治理項目合同的全過程治理合同訂立前的治理-合同訂立中的治理-合同履行中的治理-合同發(fā)生糾紛時的治理（2）合同訂立中的治理1）無效合同的認定條件：主體不合法、內(nèi)容不合法、代理不合法、程序和形式不合法2）可撤銷合同：顯示公平；對合同內(nèi)容有重大誤解3）無效免責條款：造成對方人身損害的免責條款；因有意或者重大過失對方財產(chǎn)損失的免責條款；提供格式條款一方免除自身責任、加重對方責任、排除對方要緊權(quán)利的合同條款4）部分無效合同：須具備條件：合同內(nèi)容可分；合同無效或被撤銷的部分不阻礙其他部分的效力。合同的治理項目合同的全過程治理合同訂立前的治理-合同訂立中的治理-合同履行中的治理-合同發(fā)生糾紛時的治理（3）合同履行中的治理合同履行：包含實際履行和全面履行兩層要求。合同違約責任:①支付違約金；②支付賠償金；③采取補救措施；④接著履行合同；⑤解除合同承擔違約責任的原則和條件：①要有不履行合同的行為；②行為人要有過錯在關(guān)系到賠償金的確認時：①要有損害事實；②違約行為和損害事實之間要有因果關(guān)系。合同變更程序：提出合同變更-審查工程變更-編制工程變更文件-合同價格改變的確定合同轉(zhuǎn)讓：合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓；合同義務(wù)的轉(zhuǎn)讓；合同權(quán)利義務(wù)的一并轉(zhuǎn)讓合同的治理項目合同的全過程治理合同訂立前的治理-合同訂立中的治理-合同履行中的治理-合同發(fā)生糾紛時的治理（4）合同發(fā)生糾紛時的治理產(chǎn)生緣故：合同缺陷、不可預(yù)見緣故、人為緣故處理方式：友好協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟工程索賠索賠特點：雙向、依據(jù)+違約事實、實際損害、書面文件、單方行為索賠分類：按索賠目的：工期索賠和費用索賠按索賠依據(jù)：合同規(guī)定的索賠、非合同規(guī)定的索賠按索賠的業(yè)務(wù)性質(zhì)分：工程索賠和商務(wù)索賠按索賠的處理方式分：單項索賠和總索賠反索賠：工期延誤反索賠、施工缺陷索賠、對指定分包人的付款索賠、發(fā)包方合理終止合同或施工承包人不合理放棄工程的索賠職業(yè)健康安全與環(huán)境治理HSE特點復(fù)雜性；多樣性；協(xié)調(diào)性；托付性、持續(xù)性；經(jīng)濟性安全治理方針：安全第一，預(yù)防為主安全治理的目標：減少或消除人的不安全行為；減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)；作業(yè)現(xiàn)場安全操縱安全操縱的特點：操縱面廣；操縱的動態(tài)性；操縱系統(tǒng)的交叉性；操縱的嚴謹性安全治理的程序：危險源識不---風(fēng)險評價--確定目標--編制施工安全措施打算---運行實施--應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)---安全檢查---事故的分類與處理（三）物資項目治理任務(wù)質(zhì)量治理質(zhì)量標準物資質(zhì)量標準分為國家標準、部級標準（行業(yè)標準）、企業(yè)標準三級。物資質(zhì)量檢驗措施安排監(jiān)理監(jiān)造；驗收后付清款項；質(zhì)量付款保函質(zhì)量監(jiān)督方法和途徑建立和完善買方市場機制、建立有效的質(zhì)量監(jiān)督體系、法制監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、生產(chǎn)許可制度、社會團體監(jiān)督制度關(guān)于物資的強制性質(zhì)量監(jiān)督手段為：強制性產(chǎn)品認證（3C認證）和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度。質(zhì)量認證制度和生產(chǎn)許可制度質(zhì)量認證依其性質(zhì)可分為強制性認證和非強制性認證，或者依其對象能夠分為產(chǎn)品認證和治理體系認證；認證標志的名稱為“中國強制認證”；質(zhì)量認證制度中，與產(chǎn)品質(zhì)量認證對應(yīng)的還有質(zhì)量治理體系的第三方認證制度，其核心是證實企業(yè)質(zhì)量治理的差不多能力。合同治理出口合同的履行環(huán)節(jié)1）備貨2）催證、審證和改證3）租船、訂艙、報關(guān)出運和投保4）制單結(jié)匯、核銷退稅5）出口收匯核銷和出口退稅6）理賠與索賠進口合同的履行環(huán)節(jié)1）開立信用證2）派船接運物資3）投保貨運險4）審單和付匯5）報關(guān)、驗收和撥交物資6）進口索賠（四）服務(wù)項目治理任務(wù)投融資服務(wù)項目治理要緊工作內(nèi)容投資決策和融資要緊貫穿于項目策劃和預(yù)備時期。投資服務(wù)的要緊工作包括：投資機會研究；項目建議書；項目可行性研究和項目評估及決策等。融資服務(wù)要緊從項目法人和企業(yè)的角度，為項目籌資和企業(yè)投資理財服務(wù)。范圍治理包括工作范圍的定義、確認和變更操縱；合同治理咨詢機構(gòu)提供的合同治理服務(wù)要緊在前期治理，包括：協(xié)助業(yè)主設(shè)計合同體系方案；協(xié)助業(yè)主與投資人進行合同談判；協(xié)助業(yè)主與投資人簽訂合同質(zhì)量治理除了質(zhì)量治理體系本身，其他具體的質(zhì)量保證措施包括：一是充分總結(jié)應(yīng)用以往項目中的成功經(jīng)驗；二是派遣高素養(yǎng)的服務(wù)團隊；三是與客戶及投資人緊密配合。物流服務(wù)項目治理物流服務(wù)項目的內(nèi)容儲存服務(wù)項目；運輸服務(wù)項目；配送服務(wù)項目（常用的配送方式：定時；定量；定時定量；定時定路線；即時）質(zhì)量治理包括①物資質(zhì)量②物流服務(wù)質(zhì)量③物流工作質(zhì)量④物流工程質(zhì)量成本治理具體包括：1）制定物流服務(wù)項目資源打算2）物流服務(wù)項目成本估算3）物流服務(wù)項目成本預(yù)算4）物流服務(wù)項目成本操縱風(fēng)險治理要緊包括:物流服務(wù)提供商選擇失誤的風(fēng)險；物流服務(wù)內(nèi)容不明確帶來的風(fēng)險；物流服務(wù)失控的風(fēng)險；客戶關(guān)系破壞的風(fēng)險；商業(yè)機密泄露的風(fēng)險；外部環(huán)境因素帶來的風(fēng)險。四、貿(mào)易治理與物資運輸（一）國際貿(mào)易運作（二）貿(mào)易支付（三）貿(mào)易術(shù)語（四）物資運輸（一）國際貿(mào)易運作依照國際貿(mào)易標的物的不同，能夠?qū)H貿(mào)易分為三個部分，即國際物資貿(mào)易、國際服務(wù)貿(mào)易、國際技術(shù)貿(mào)易。1.國際貿(mào)易的特點國家干預(yù)，限制嚴格情況復(fù)雜、風(fēng)險專門大：政策變化風(fēng)險、信用風(fēng)險、匯率風(fēng)險、價格風(fēng)險、運輸風(fēng)險、政治風(fēng)險。強手如林、競爭激烈地區(qū)制約、需求多樣2.適用的法律體系當事人所在國法律+國際公約/條約/協(xié)定（合同、運輸、支付3個集中領(lǐng)域）3.國際貿(mào)易慣例3個特征（自發(fā)形成、普遍同意、非法律性約束）使用發(fā)生糾紛時的裁定原則：合同與慣例矛盾——合同為準合同與慣例不抵觸——慣例為準合同明示采納慣例——慣例具有強制性國際貿(mào)易慣例的分類：國際貿(mào)易術(shù)語方面、交易結(jié)算方面、物資保險方面、物資運輸方面等四大類。（二）貿(mào)易支付國內(nèi)貿(mào)易支付工具：匯票；本票；支票；電匯；即期信用證；銀行保函等國際貿(mào)易支付工具：匯票；本票；支票；國際貿(mào)易支付方式：1）匯付。包括電匯、信匯、票匯（2）托收。分為跟單托收、光票托收。跟單托收分為付款交單、承兌交單。（3）信用證。依照是否要求受益人提交單據(jù)，分為跟單信用證和光票信用證；依照是否有另一家銀行為信用證加保，可分為保兌信用證和不保兌信用證；依照付款方式，可分為即期付款信用證/遠期付款信用證、承兌信用證、議付信用證三種。（三）貿(mào)易術(shù)語貿(mào)易術(shù)語的分類E組啟運EXW（ExWorks）工廠交付F組要緊運費未付FCA（FreeCarrier）貨交承運人FAS（FreeAlongsideship）裝運港船邊交貨FOB（FreeonBoard）裝運港船上交貨C組要緊運費已付CFR（CostandFreight）成本加運費CIF（Cost，InsuranceandFreight）成本加保險費、運費CPT（CarriagePaidto）運費付至CIP（CarriageandInsurancePaidto）運費、保險費付至D組到達DAF（DeliveredatFrontier）邊境交貨DES（DeliveredExShip）目的港船上交貨DEQ（DeliveredExQuay）目的港碼頭交貨DDU（DeliveredDutyUnpaid）未完稅交貨DDP（DeliveredDutyPaid）完稅后交貨E組（工廠）——F組（裝貨港）C組

D組（目的港）-----目的地對賣方來講，F(xiàn)組比E組增加了辦理出口清關(guān)手續(xù)的義務(wù)，C組比F組增加了簽訂運輸合同并承擔運費的義務(wù)，D組和C組間的區(qū)不在于風(fēng)險轉(zhuǎn)移時刻不同，C組和F組一樣是在裝運港交貨后立即風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了買方，而D組是在目的港或目的地交貨后轉(zhuǎn)移風(fēng)險的。1、賣方義務(wù)最小的術(shù)語——EXW；買方義務(wù)最大的術(shù)語——DDP。2、原則上，由賣方負責出口，買方負責進口，例外是：賣方負責進口手續(xù)的術(shù)語——DDP，買方負責出口手續(xù)的術(shù)語——EXW。3、F組術(shù)語后是裝運港/地；C組、D組后是目的港/地。4、僅賣方在CIP、CIF中有法定保險義務(wù)。5、賣方負責運輸?shù)模篊組、D組。6、在目的港/地轉(zhuǎn)移風(fēng)險的——D組。屬于實際交貨的是：EXW、FAX、DAF、DEQ、DDU、DDP屬于象征性交貨的是：FOB、CFR、CIF、FCA、CPT、CIP適用于海洋和內(nèi)河運輸?shù)难b運港交貨的是：FOB、CFR、CIF,風(fēng)險的劃分是裝運港船舷。適用于多種運輸工具的貨交承運人的貿(mào)易術(shù)語：FCA、CPT、CIP，風(fēng)險的劃分是貨交承運人。國際貿(mào)易術(shù)語選用：1）考慮運輸條件2）考慮貨源情況3）考慮運費因素4）考慮運輸途中的風(fēng)險5）考慮辦理進出口物資結(jié)關(guān)手續(xù)有無困難（四）物資運輸1.國內(nèi)運輸方式1）航空——時刻短，安全性高、破損率低；費用高，運量有限等（2）公路——覆蓋面廣，可實現(xiàn)“門到門”服務(wù)；載重量小，單位運輸成本高，安全性較低（3）水路——五種方式中運輸能力最大，成本低；受自然條件限制，運輸速度慢。（4）鐵路——速度快，運輸能力大，成本較低，到發(fā)時刻準確性好；鐵路建設(shè)成本高，運輸機動性差；受自然條件限制小，能保證全年運行。（5）管道——運量大，能耗小，安全可靠，不受氣候變化阻礙；專用性強，適用面較窄2.國際運輸方式1）海洋運輸：是運用最廣泛的運輸方式。班輪運輸（又稱定期船運輸）租船運輸（又稱不定期運輸），包括定程、定期、光船租船。（2）國際鐵路聯(lián)運（3）航空運輸：安全、快速、量小（4）公路運輸：靈活、接壤、量小、費高、易損（5）郵包運輸（6）集裝箱運輸、托盤運輸、國際多式聯(lián)運（門到門，一般以集裝箱為媒介）3.海運提單依照物資是否已裝船，分為已裝船提單和備運提單。依照提單上有無對物資外表狀況的不良批注分為清潔提單和不清潔提單。依照收貨人抬頭不同分為記名提單和不記名提單、指示提單。其中記名提單一般只用于運輸貴重物品或有專門用途的物資。指示提單在國際貿(mào)易中使用最為廣泛。依照運輸方式不同分為直達提單、轉(zhuǎn)船提單和聯(lián)運提單。依照提單內(nèi)容的繁簡分為全式提單和略式提單。4.物資運輸保險（1）物資運輸保險的特點保險標的的流淌性保險責任范圍的廣泛性保險利益的多變性保險合同的自由轉(zhuǎn)讓性保險價值的定值性保險合同的不可解除性（2）海洋運輸物資保險差不多險（平安險、水漬險、一切險）+附加險（一般附加險、特不附加險、專門附加險）+專門險(3)物資運輸保險的安排考慮因素：投保人確定（不同貿(mào)易術(shù)語要求）、保險險不（合同約定）、保險金額（CIF/CIP價格加10%）、保險費率和金額、保險公司投標方式：逐筆投保、簽訂預(yù)約保險合同(4)物資運輸保險的索賠流程：損失通知、向承運人索賠、采取措施施救、提供索賠資料/進行索賠時效：2年五、服務(wù)項目治理（一）特點和方法（二）服務(wù)打算（三）服務(wù)合同（一）特點和方法服務(wù)項目治理特點實施服務(wù)項目治理的要緊方法1)服務(wù)項目治理首先要遵從一般項目治理的差不多原則和方法。2)服務(wù)項目治理的方法，首先是要將每一個客戶的專門智力需求作為一個項目，分析研究客戶的需求特點，有針對性地為該客戶制定專門的服務(wù)方案。3)服務(wù)項目治理是指針對特定目標，在一定時刻范圍內(nèi)，按照范圍、組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、費用和時刻進度五個要素去建立與實施服務(wù)項目，達到傳統(tǒng)運行作業(yè)方式不能滿足的客戶專門需要或預(yù)期的目的。1)項目生命周期理論的應(yīng)用；2)項目過程治理的應(yīng)用；3)項目治理知識領(lǐng)域的應(yīng)用；4)項目治理工具的應(yīng)用。（二）服務(wù)打算1.服務(wù)打算的編制是咨詢服務(wù)單位最初始也是最重要的治理工作，相當于項目的啟動與定義。2.規(guī)劃是實施項目的首要步驟，也是編制服務(wù)打算的基礎(chǔ)工作。3.咨詢服務(wù)企業(yè)在項目中發(fā)揮良好的作用，往往離不開與客戶保持正常的工作關(guān)系，必須請注意如下各點：

1)客戶應(yīng)派人參加咨詢服務(wù)的工作；

2)提供咨詢服務(wù)意見不能脫離客戶的歷史和現(xiàn)實情況；

3)建議的解決方案與客戶領(lǐng)導(dǎo)與團隊的能力相協(xié)調(diào)；

4)解決方案不但能與客戶領(lǐng)導(dǎo)，也要與客戶中層意見一致。（三）服務(wù)合同咨詢服務(wù)合同具有與其他合同所不具備的對服務(wù)人員、服務(wù)成果和服務(wù)績效考評及獎懲的特不約定。服務(wù)項目合同的采購方式：對多數(shù)服務(wù)項目的采購，不論項目規(guī)模大小、治理費用多少，均可通過包括招標在內(nèi)的多種采購方式來選擇服務(wù)單位。服務(wù)項目采購的特點：服務(wù)費用往往僅占服務(wù)所阻礙的項目成本的專門小比率，可參考FIDIC提出的基于質(zhì)量的選擇原則設(shè)定采購的評價方法。第二部分相關(guān)法律法規(guī)概述應(yīng)重點掌握的法律法規(guī)文件相關(guān)法律法規(guī)概述

《招標投標法》《評標方法》12號令《工程施工》30號令《工程物資》27號令《政府采購法》《機電國際》13號令適用項目必須進行招標的工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購必須招標項目的評標活動工程施工招標投標活動必須進行招標的工程建設(shè)項目物資招標投標活動。物資，指與工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等政府采購物資或服務(wù)機電產(chǎn)品國際招標投標活動條文組成總則；招標；投標；開標、評標和中標；法律責任；附則總則；評標委員會；評標的預(yù)備與初步評審；詳細評審；推舉中標候選人與定標；罰則；附則總則；招標；投標；開標、評標和定標；法律責任；附則總則；招標；投標；開標、評標和定標；罰則；附則總則；政府采購當事人；政府采購方式；政府采購程序；政府采購合同；監(jiān)督檢查；法律責任；附則總則；招標范圍；評審專家；招標文件；招標投標；評標；公示與質(zhì)疑；中標；法律責任；附則《招標投標法》、《工程建設(shè)項目施工招標投標方法》30號令、《工程建設(shè)項目物資招標投標方法》27號令條款總體構(gòu)成差不多相同，僅在規(guī)定的具體內(nèi)容上有區(qū)不。A、符合性條款：（屬于某種情形、符合某種條件）B、文件性條款：（招標文件、投標文件、招標公告、資格預(yù)審公告、評標報告、書面報告等）C、時限性、程序性條款D、確信性條款E、禁止性條款、法律責任條款招標條件

《招標投標法》《工程施工》30號令《工程物資》27號令招標條件第九條：履行項目審批手續(xù)和落實資金來源第九條：（一）招標人差不多依法成立；（二）初步設(shè)計及概算應(yīng)當履行審批手續(xù)的，差不多批準；（三）招標范圍、招標方式和招標組織形式等應(yīng)當履行核準手續(xù)的，差不多核準；（四）有相應(yīng)資金或資金來源差不多落實；（五）有招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。第八條：（一）招標人差不多依法成立；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當履行項目審批、核準或者備案手續(xù)的，差不多審批、核準或者備案；

（三）有相應(yīng)資金或者資金來源差不多落實；

（四）能夠提出物資的使用與技術(shù)要求。投標條件

《工程施工》30號令《工程物資》27號令《政府采購法》投標條件二十條：（一）具有獨立訂立合同的權(quán)利；（二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，治理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員；（三）沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（四）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴峻違約及重大工程質(zhì)量問題；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。1.具有獨立訂立供貨合同的權(quán)利；2.具有履行合同供貨能力，包括物資生產(chǎn)制造許可、生產(chǎn)制造、出產(chǎn)檢驗、運輸、交驗等；3.產(chǎn)品信譽和售后服務(wù)等；4.沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；5.在最近三年內(nèi)沒有騙取中標、嚴峻違約及重大產(chǎn)品質(zhì)量問題；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。二十二條：（一）具有獨立承擔民事責任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。招標公告或投標邀請書內(nèi)容《工程施工》30號令《工程物資》27號令《招標投標法》第二條十四條：（一）招標人的名稱和地址；（二）招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；（三）招標項目的實施地點和工期；（四）獵取招標文件或者資格預(yù)審文件的地點和時刻；（五）對招標文件或者資格預(yù)審文件收取的費用；（六）對投標人的資質(zhì)等級的要求。十三條：（一）招標人的名稱和地址；

（二）招標物資的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來源；

（三）交貨的地點和時刻；

（四）獵取招標文件或者資格預(yù)審文件的地點和時刻；

（五）對招標文件或者資格預(yù)審文件收取的費用；

（六）提交資格預(yù)審申請書或者投標文件的地點和截止日期；

（七）對投標人的資格要求。招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時刻以及獵取招標文件的方法等事項。招標文件內(nèi)容《招標投標法》《工程施工》30號令《工程物資》27號令《機電國際》13號令第十九條招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的要緊條款。二十四條：（一）投標邀請書；（二）投標人須知；（三）合同要緊條款；（四）投標文件格式；（五）采納工程量清單招標的，應(yīng)當提供工程量清單；（六）技術(shù)條款；（七）設(shè)計圖紙；（八）評標標準和方法；（九）投標輔助材料。第二十一條：

（一）投標邀請書；

（二）投標人須知；

（三）投標文件格式；

（四）技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；

（五）評標標準和方法；

（六）合同要緊條款。第二十條：（一）投標邀請書；（二）投標人須知；（三）招標產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格；（四）合同條款；（五）合同格式；（六）附件：投標文件內(nèi)容《招標投標法》《工程施工》30號令《工程物資》27號令財政部令18號第二十七條投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標項目屬于建設(shè)施工的，投標文件的內(nèi)容應(yīng)當包括擬派出的項目負責人與要緊技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。第三十六條（一）投標函；（二）投標報價；（三）施工組織設(shè)計；（四）商務(wù)和技術(shù)偏差表。第三十三條（一）投標函；

（二）投標一覽表；

（三）技術(shù)性能參數(shù)的詳細描述；

（四）商務(wù)和技術(shù)偏差表；

（五）投標保證金；

（六）有關(guān)資格證明文件；

（七）招標文件要求的其他內(nèi)容。第30條投標文件由商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分和其他部分組成。評標報告內(nèi)容12號令（評標方法）財政部令18號《機電國際》13號令（一）差不多情況和數(shù)據(jù)表；（二）評標委員會成員名單；（三）開標記錄；（四）符合要求的投標一覽表；（五）廢標情況講明；（六）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（七）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；（八）經(jīng)評審的投標人排序（九）推舉的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（十）澄清、講明、補正事項紀要。1、招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；

2、購買招標文件的投標人名單和評標委員會成員名單；

3、評標方法和標準；

4、開標記錄和評標情況及講明，包括投標無效投標人名單及緣故；

5、評標結(jié)果和中標候選供應(yīng)商排序表；

6、評標委員會的授標建議。1.項目簡介2.招標過程簡介3.評標過程4.評標結(jié)果5.開標一覽表6.符合性檢查表7.商務(wù)評議表8.技術(shù)參數(shù)比較表9.評標價格比較表10.授標建議書面報告內(nèi)容（與評標報告區(qū)不）《工程施工》30號令《工程物資》27號令第65條（一）招標范圍；（二）招標方式和公布招標公告的媒介；（三）招標文件中投標人須知、技術(shù)條款、評標標準和方法、合同要緊條款等內(nèi)容；（四）評標委員會的組成和評標報告；（五）中標結(jié)果。（一）招標物資差不多情況；

（二）招標方式和公布招標公告或者資格預(yù)審公告的媒介；

（三）招標文件中投標人須知、技術(shù)條款、評標標準和方法、合同要緊條款等內(nèi)容；

（四）評標委員會的組成和評標報告；

（五）中標結(jié)果。（和30號令差不多相同）評標方法12號令（評標方法）《工程施工》30號令《工程物資》27號令《機電國際》13號令第二十九條：評標方法包括經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)同意的其他評標方法。第三十條：經(jīng)評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有專門要求的招標項目。第五十四條關(guān)于投標人提交的優(yōu)越于招標文件中技術(shù)標準的備選投標方案所產(chǎn)生的附加收益，不得考慮進評標價中。第五十五條招標人設(shè)有標底的，標底在評標中應(yīng)當作為參考，但不得作為評標的唯一依據(jù)。第四十四條技術(shù)簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的物資，一般采納經(jīng)評審的最低投標價法進行評標。技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的物資，一般采納綜合評估法進行評標。

最低投標價不得低于成本。一般采納最低評標價法進行評標。因?qū)ｉT緣故，需要使用綜合評價法（即打分法）進行評標的招標項目，其招標文件必須詳細規(guī)定各項商務(wù)要求和技術(shù)參數(shù)的評分方法和標準，并通過招標網(wǎng)向商務(wù)部備案。廢標（重大偏差）

《工程施工》30號令《工程物資》27號令國家計委等7部委12號令（評標方法）廢標（重大偏差）第五十條（一）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（二）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；（三）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外（四）投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；（五）未按招標文件要求提交投標保證金的；（六）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。第四十一條差不多與30號令相同，不同的有：（二）無法定代表人出具的授權(quán)托付書的；（六）投標有效期不滿足招標文件要求的；第二十五條下列情況屬于重大偏差：(一)沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ茫?二)投標文件沒有投標人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；(三)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；(四)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求；(五)投標文件載明的物資包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；(六)投標文件附有招標人不能同意的條件；(七)不符合招標文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性要求。

商務(wù)部13號令（機電進口）財政部令18號廢標（重大偏差）第三十六條在商務(wù)評標過程中，有下列情況之一者，應(yīng)予廢標，不再進行技術(shù)評標：

（一）投標人未提交投標保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、投標保證金形式或出具投標保函的銀行不符合招標文件要求的；

（二）投標文件未按照要求逐頁簽字的；

（三）投標人及其制造商與招標人、招標機構(gòu)有利害關(guān)系的；

（四）投標人的投標書、資格證明未提供或不符合招標文件要求的；

（五）投標文件無法定代表人簽字，或簽字人無法定代表人有效授權(quán)書的；

（六）投標人業(yè)績不滿足招標文件要求的；

（七）投標有效期不足的；

（八）投標文件符合招標文件中規(guī)定廢標的其他商務(wù)條款的。

除本方法另有規(guī)定外，前款所列文件應(yīng)當提供原件，同時在開標后不得澄清、后補，否則將導(dǎo)致廢標。

第三十七條技術(shù)評標過程中，有下列情況之一者，應(yīng)予廢標：

（一）投標文件不滿足招標文件技術(shù)規(guī)格中加注星號（"*"）的要緊參數(shù)要求或加注星號（"*"）的要緊參數(shù)無技術(shù)資料支持的；

（二）投標文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出同意偏離的最大范圍或最高項數(shù)的；

（三）投標文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實情況不符或虛假投標的；

（四）投標人復(fù)制招標文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標文件中一部分的。屬于廢標即無效投標的情形：（1）應(yīng)交未交投標保證金的（2）未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的（3）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的（4）其他國家有關(guān)法規(guī)關(guān)于招標無效、評標無效、中標無效的規(guī)定匯總表招標無效（30號令、27號令）評標無效（30號令、27號令）中標無效（招標投標法）招標人或者招標代理機構(gòu)有下列情形之一情節(jié)嚴峻的，招標無效。（1）未在指定的媒介公布招標公告的。（2）邀請招標不依法發(fā)出投標邀請書的。（3）自招標文件或資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，少于五個工作日的。（4）依法必須招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至提交投標文件截止之日止，少于二十日的。（5）應(yīng)當公開招標而不公開招標的。（6）不具備招標條件而進行招標的。（7）應(yīng)當履行核準手續(xù)而未履行的。（8）不按項目審批部門核準內(nèi)容進行招標的。（9）在提交投標文件截止時刻后接收投標文件的。（10）投標人數(shù)量不符合法定要求不重新招標的。(1)使用招標文件沒有確定的評標標準和方法的。(2)評標標準和方法含有傾向或者排斥投標人的內(nèi)容，阻礙或者限制投標人之間競爭，且阻礙評標結(jié)果的。(3)應(yīng)當回避擔任評標委員會成員的人參與評標的。(4)評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的。(5)評標委員會及其成員在評標過程中有違法行為的，且阻礙評標結(jié)果的。有下列情況之一者,中標無效.（1）招標代理機構(gòu)違法泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者其他人合法權(quán)益等行為阻礙中標結(jié)果，同時中標人為上述所列行為的受益人的。（2）依法必須進行招標項目的招標人向他人透露已獵取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能阻礙公平競爭的有關(guān)招標的其他情況的，或者泄露標底等行為阻礙中標結(jié)果，同時中標人為上述所列行為的受益人的。（3）投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的。（4）投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的。（5）依法必須進行招標的項目，招標人違法與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判阻礙中標結(jié)果的。（6）招標人在評標委員會依法推舉的中標候選人以外確定中標的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的。各法規(guī)中的專門規(guī)定《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十八條：以多種貨幣報價的，應(yīng)當按照中國銀行在開標日公布的匯率中間價換算成人民幣。第二十四條、第二十六條：將投標偏差分為重大偏差和細微偏差。評標委員會應(yīng)當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時能夠?qū)毼⑵钭鞑焕谠撏稑巳说牧炕２杉{經(jīng)評審的最低投標價法的，無需對技術(shù)部分進行價格折算。采納綜合評估法的，需對技術(shù)部分和商務(wù)部分進行量化。第五十五條招標人在評標委員會依法推舉的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效。《工程建設(shè)項目施工招標投標方法》30號令第三十二條潛在投標人依據(jù)招標人介紹情況作出的推斷和決策，由投標人自行負責。招標人不得單獨或者分不組織任何一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。第六十二條招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應(yīng)當同時向中標人提供工程款支付擔保。招標人不得擅自提高履約保證金，不得強制要求中標人墊付中標項目建設(shè)資金。第六十六條招標人不得直接指定分包人。第六十七條關(guān)于不具備分包條件或者不符合分包規(guī)定的，招標人有權(quán)在簽訂合同或者中標人提出分包要求時予以拒絕。第七十二條招標人在公布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者售出招標文件或資格預(yù)審文件后終止招標的，除有正當理由外，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，依照情節(jié)可處三萬元以下的罰款；給潛在投標人或者投標人造成損失的，并應(yīng)當賠償損失。第七十三條規(guī)定了可能導(dǎo)致招標無效的情形第七十九條規(guī)定了評標無效，依法重新評標或重新招標的情形。第八十五條招標人不履行與中標人訂立的合同的，應(yīng)當雙倍返還中標人的履約保證金；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當對中標人的損失承擔賠償責任。第八十六條中標無效的，應(yīng)當依照法律規(guī)定的中標條件從其余投標人中重新確定中標人或者依法重新進行招標?！豆こ探ㄔO(shè)項目物資招標投標方法》27號令第十四條招標人發(fā)出的招標文件或者資格預(yù)審文件應(yīng)當加蓋印章。因不可抗力緣故造成招標終止的，投標人有權(quán)要求退回招標文件并收回購買招標文件的費用。第二十三條除招標文件要求不得改變標準物資的供應(yīng)商外，中標人經(jīng)招標人同意改變標準物資的供應(yīng)商的，不應(yīng)視為轉(zhuǎn)包和違法分包。第二十七條投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。第三十一條對無法精確擬定其技術(shù)規(guī)格的物資，招標人能夠采納兩時期招標程序。第三十四條招標人不得同意以電報、電傳、傳真以及電子郵件方式提交的投標文件及投標文件的修改文件。第五十條中標通知書由招標人發(fā)出，也能夠托付其招標代理機構(gòu)發(fā)出。《機電產(chǎn)品國際招標投標實施方法》（商務(wù)部令13號）1.機電產(chǎn)品國際招標要求在《中國國際招標網(wǎng)》完成招標項目建檔、招標文件備案、招標公告公布、評審專家抽取、評標結(jié)果公示、質(zhì)疑處理等程序。2.第十條、第十一條商務(wù)部在招標網(wǎng)建立國家、地點2級專家?guī)?；抽取專家次?shù)超過3次的，應(yīng)當報相應(yīng)主管部門備案后，重新隨機抽取專家。3.第十四條隨機抽取專家人數(shù)為實際所需專家人數(shù)。1次托付招標金額在500萬美元及以上的國際招標項目，所需專家的1/2以上應(yīng)從國家級專家?guī)熘谐槿　ｊP(guān)于同一招標項目編號下同一包，每位專家只能參加其招標文件審核和評標2項工作中的1項。4.第三十八條在進行價格評標時，應(yīng)當以開標當日中國銀行公布的賣出價統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成美元。5.第三十九條投標人應(yīng)當提供在開標日前3個月內(nèi)由其開立差不多賬戶的銀行開具的銀行資信證明的原件或復(fù)印件。6.第四十條按規(guī)定必須進行資格預(yù)審的項目，對已通過資格預(yù)審的投標人不能在資格后審時以資格不合格將其廢標。不需進行資格預(yù)審的項目，對符合性檢查、商務(wù)評標合格的投標人不能再因其資格不合格將其商務(wù)廢標?！吨腥A人民共和國政府采購法》（主席令）1.《政府采購法》將否決所有投標稱之為“廢標”。第三十六條在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（二）出現(xiàn)阻礙采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。2.采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。3.第四十九條政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的物資、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，能夠與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。4.第五十二條供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，能夠在明白或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。時限性條款

招標投標法12號令（評標方法）27號令（工程物資）30號令（工程施工）商務(wù)部13號令（機電國際）投標文件規(guī)定的投標有效期

適當?shù)耐稑擞行谶m當?shù)耐稑擞行?/p>

2、資格預(yù)審文件發(fā)放、出售的時限

許多于5個工作日許多于5個工作日

3、招標文件開始發(fā)出起至投標文件截止期限：（招標文件公告期）不得少于20日

不得少于20日不得少于20日不得少于20日，大型或成套設(shè)備不得少于50日4、招標文件發(fā)放出售的時限

許多于5個工作日許多于5個工作日同公告期5、招標人對已售招標文件澄清修改或者補充的時限開標日15日前

開標日15日前6、投標人對招標文件質(zhì)疑或修改

投標截止前投標截止前開標日5日前7、開標記錄網(wǎng)上備案時刻

開標后2日8、評標委員會的組成時限

一般應(yīng)于開標前確定

9、評標公示期

評標結(jié)束后7日10、開標和定標期

應(yīng)在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成，如須延長應(yīng)征得投標人同意

11、確定中標人的時限

一般提出評標報告后15日，最遲投標有效期結(jié)束前30個工作日一般提出評標報告后15日，最遲投標有效期結(jié)束前30個工作日

12、招標人向主管部門報告時限自確定中標人起15日內(nèi)

自確定中標人起15日內(nèi)自中標通知書15日內(nèi)

13、發(fā)出中標通知書的時限（同時通知未中標人）

如無質(zhì)疑，公告后3日14、招標人與中標人訂立書面合同的時限中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)中標通知書發(fā)出30個工作日內(nèi)中標通知書發(fā)出30日內(nèi)中標通知書發(fā)出30日內(nèi)中標通知書發(fā)出30日內(nèi)15、返還投標保證金的時限

簽定合同后5個工作日簽定合同后5個工作日簽定合同后5個工作日

相關(guān)法規(guī)介紹---合同法差不多條款內(nèi)容差不多原則平等、公平、自愿、老實信用、合法性合同的效力合同的生效承諾生效時合同成立。合同的成立合同自成立時生效，同時，合同生效需滿足法定的生效要件和約定的生效條件。無效合同①欺詐/脅迫損害國家利益；②惡意串通，損害國家集體第三人利益；③以合法形式掩蓋非法目的；④損害社會公共利益；⑤違反法律/行政法規(guī)強制性的規(guī)定?？沙蜂N合同①重大誤解②訂立合同時顯失公平③以欺詐、脅迫的手段或者④乘人之危訂立合同的，合同當事人一方也有權(quán)申請撤銷合同效力待定合同效力待定的要素要緊為當事人主體資格欠缺，無權(quán)代理人、無處分權(quán)人訂立的合同等合同的終止法定終止：《合同法》第91條，如因①履行、②解除、③抵銷、④標的物提存等方面緣故，合同能夠終止。約定終止：當事人約定合同的解除法定解除《合同法》第94條：①不可抗力②預(yù)期違約③拖延履行④其他違約行為約定解除由雙方合同約定建設(shè)工程施工合同的解除在承包人有過錯的情況下，發(fā)包人請求解除建設(shè)工程施工合同的情形。在發(fā)包人有違約行為或違法行為時，即發(fā)包人如未按約定支付工程價款的，或者提供的要緊建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標準，或者不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人即有權(quán)向法院或者仲裁機構(gòu)請求解除建設(shè)工程施工合同。合同的履行全面履行原則、協(xié)作原則、經(jīng)濟合理原則合同的變更、轉(zhuǎn)讓合同的變更合同關(guān)系的局部變化，如標的數(shù)量的增減、價款的變化、履行時刻、地點、方式的變化等合同的權(quán)利轉(zhuǎn)讓也稱為債權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指債權(quán)人通過協(xié)議將合同的權(quán)利全部或者部分的轉(zhuǎn)讓給第三人。合同的義務(wù)轉(zhuǎn)讓債務(wù)轉(zhuǎn)讓的構(gòu)成應(yīng)當征得債權(quán)人的同意后方為生效。合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓即合同主體的變化。前提是：①須以合法有效的合同存在為前提。②必須經(jīng)對方同意。③包括合同一切權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)移。④原合同當事人一方與第三人必須就合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓達成協(xié)議，且該協(xié)議應(yīng)符合民事法律行為有效要件。⑤權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)移應(yīng)當符合法律規(guī)定。違約責任的承擔方式《合同法》第107條規(guī)定，在合同履行過程中，一方構(gòu)成違約，相對方能夠請求接著履行合同債務(wù)、停止違約行為、賠償損失、支付違約金、執(zhí)行定金罰則及其他補救措施?！窈贤瑺幾h解決1、協(xié)商：成本低2、調(diào)解：三種：機構(gòu)調(diào)解、仲裁中調(diào)解、法院調(diào)解兩類：機構(gòu)調(diào)解和人民調(diào)解3、仲裁：4、訴訟：相關(guān)法規(guī)介紹---民法通則自然人的民事行為能力自然人主體完全民事行為能力人限制民事行為能力人無民事行為能力人自然人范圍1、18周歲以上的自然人；2、16周歲以上不滿18周歲的自然人，以自己的勞動收入為要緊生活來源的，視為完全民事行為能力人。1、10周歲以上的未成年人；2、不能完全辨認自己行為的精神病人是限制民事行為能力人。1、不滿10周歲的未成年人以及，2、不能辨認自己行為的精神病人。特點18周歲以上的自然人是成年人，具有完全民事行為能力，能夠獨立進行民事活動。能夠進行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動；能夠進行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動；其他由法定代理人代理。無民事行為能力人、不能辨認自己行為的精神病人由他的法定代理人代理民事活動。法人的民事行為能力法人具有的差不多特征：A)法人是一種社會組織。B)法人是依法成立的社會組織。C)法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的社會組織。D)法人是能夠獨立承擔民事責任的社會組織。法人的分類：我國民法通則依照法人設(shè)立的宗旨和所從事的活動的性質(zhì)將法人分為兩類：一是企業(yè)法人；二是機關(guān)事業(yè)單位和社會團體法人，后者又稱為非企業(yè)法人。承擔民事責任的方式要緊有：13種停止侵害、排除阻礙、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀、修理、重作、更換、賠償損失、支付違約金、消除阻礙、恢復(fù)名譽、賠禮道歉。?單獨適用，或合并適用。?人民法院審理民事案件，還能夠予以訓(xùn)誡、責令具結(jié)悔過、收繳進行非法活動的財物和非法所得，并能夠依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。相關(guān)法規(guī)介紹---建筑法施工許可的主體系工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門?！羯暾堫I(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備下列條件：①差不多辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；②在都市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，差不多取得規(guī)劃許可證；③需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；④差不多確定建筑施工企業(yè)；⑤有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；⑦建設(shè)資金差不多落實；⑧法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。條款分類內(nèi)容有關(guān)發(fā)包的禁止性規(guī)定禁止限定發(fā)包第23條規(guī)定，政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。禁止肢解發(fā)包第24條規(guī)定，“提倡對建設(shè)工程實行總承包，禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包?！彼^肢解發(fā)包是指，將應(yīng)當由一個承包單位完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。禁止干預(yù)建筑材料采購第25條規(guī)定，依合同約定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。有關(guān)承包的禁止性規(guī)定禁止非法轉(zhuǎn)包所謂轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，將建設(shè)項目轉(zhuǎn)包或肢解后分包給其他單位承包，只收取一定形式的費用或提取治理費用比例，沒有實施符合法律規(guī)定的總承包項目治理的行為。禁止違法分包禁止主體結(jié)構(gòu)分包第29條規(guī)定：“施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成?！苯刮唇?jīng)建設(shè)單位同意分包專業(yè)工程。第29條規(guī)定：“除總承包合同中約定的分包外，總包單位分包部分工程需征得建設(shè)單位的同意?！苯狗职鼏挝辉俜职?9條規(guī)定：“禁止分包單位將其承包的工程再分包?！苯狗职o不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位第29條規(guī)定：“禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。”第三部分專業(yè)實務(wù)串講一、招標采購制度（一）招標師職業(yè)資格制度招標師的職業(yè)定位，即職業(yè)范圍和職業(yè)水平職業(yè)范圍

（1）編制招標采購打算、方案、招標采購公告、招標資格預(yù)審文件，組織投標資格審查；（2）編制招標文件和合同文本、組織現(xiàn)場勘查、開標和評標活動；（3）主持或協(xié)助合同談判并參與簽訂合同；（4）采納其他方式組織采購活動；（5）參與招標采購合同結(jié)算和驗收；（6）解決招標采購活動及其合同履行中的爭議糾紛。（注意動詞的運用）職業(yè)水平職業(yè)權(quán)利（1）自主選擇從業(yè)單位的權(quán)利（2）依法開展招標采購業(yè)務(wù)并獵取勞動酬勞的權(quán)利（3）維護招標投標秩序的權(quán)利（3大權(quán)利）職業(yè)義務(wù)（1）遵紀守法（2）誠信履約（3）保密（4）同意后續(xù)教育（5）同意行業(yè)監(jiān)管和自律治理（5大義務(wù)）職業(yè)責任違反市場秩序的行為需要承擔相應(yīng)的行政責任、民事責任、刑事責任。職業(yè)道德1）遵守法律法規(guī)和政策。2）堅持誠信、公正、敬業(yè)和進取。3）勤奮工作，獨立、客觀、公正地出具招標采購成果文件。4）尊重同行。不得采取不正當手段損害同行利益。5）廉潔自律。6）招標師與托付方有利害關(guān)系的應(yīng)當回避，托付方有權(quán)要求其回避。7）對技術(shù)和商業(yè)秘密有愛護和保密的義務(wù)。8）同意國家和自律性組織的監(jiān)督和檢查。業(yè)務(wù)素養(yǎng)（1）法律、政策的掌握和運用能力（2）招標采購專業(yè)知識和操作能力（3）組織治理和協(xié)調(diào)能力工作規(guī)范（1）行使權(quán)利的行為規(guī)范（2）履行義務(wù)的行為規(guī)范（二）采購和招標投標概述1、采購概述采購的目標物美價廉采購的原則競爭、擇優(yōu)、批量、時機、范圍、方