中美貿(mào)易逆差問題

后美國世界一中美貿(mào)易逆差問題從20世紀(jì)70年代末中國實(shí)行改革開放政策以來，中國與美國的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易關(guān)系取得長足的進(jìn)展。但是近年來，中美雙邊貿(mào)易的平衡問題，特別是美國方面所說的對華貿(mào)易巨額逆差問題，引起人們的關(guān)注。據(jù)中方數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析表明，近十年來中美貿(mào)易中存在逆差，到2009年這一數(shù)值為1433.8億美元。美國對中國的貿(mào)易逆差影響著兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。正確的認(rèn)識中美貿(mào)易的逆差是十分必要的。同時，采取有效的措施來避免中美貿(mào)易逆差問題產(chǎn)生的弊端對中美兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及今后經(jīng)貿(mào)政治關(guān)系的發(fā)展都是十分重要的。一中美貿(mào)易大額逆差的原因1統(tǒng)計誤差的問題顯然，中美貿(mào)易的逆差如此之大的原因必然有統(tǒng)計口徑不同產(chǎn)生的影響。近年來美國對華貿(mào)易逆差是事實(shí)，但美國方面顯然把逆差的程度嚴(yán)重地夸大了。美國方面的統(tǒng)計顯示，在中美貿(mào)易中，1979年至1982年美國為順差，1983年開始出現(xiàn)逆差。中國方面的統(tǒng)計則表明，在從1979年到1992年的14年里，中方一直為逆差，自1993年轉(zhuǎn)為順差，2009年貿(mào)易逆差達(dá)到1433.8億美元。表一列舉了2000-2009年中美不同貿(mào)易統(tǒng)計口徑下中美的貿(mào)易逆差額。顯然，中美兩國關(guān)于雙邊貿(mào)易平衡狀況的統(tǒng)計存在著明顯的差異。表一中美兩國的統(tǒng)計方式 單位：億美元^份國度x2000200120022003200420052006200720082009中國297.4280.8427.1586.08021141.71442.61633.21708.61433.8美國838.3831.01030.61240.71619.82000.02324.92375.12435.62514.7美方統(tǒng)計方法高估中美貿(mào)易逆差的原因在于：（1）香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易。美國把中國香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易額籠統(tǒng)地計算在中美貿(mào)易之中，但它實(shí)際上有很大比例應(yīng)歸于中國之外其他國家或地區(qū)通過香港的貿(mào)易轉(zhuǎn)口。（2）中美統(tǒng)計口徑。它在計算美國對中國的進(jìn)出口時，出口金額按離岸價格計算，進(jìn)口金額按到岸價格計算，從而將裝卸、運(yùn)輸和保險等費(fèi)用的雙倍數(shù)額計入中美貿(mào)易逆差。（3）服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計。美國貨物貿(mào)易逆差的主要原因之一在于其服務(wù)貿(mào)易的巨大順差，這是美國在國際經(jīng)濟(jì)中擁有比較優(yōu)勢的反映，符合發(fā)達(dá)國家貿(mào)易結(jié)構(gòu)的一般規(guī)律。另外，即使考慮到統(tǒng)計方法的差異而對中美貿(mào)易逆差進(jìn)行修正（介于二者之間，但更接近于中國官方數(shù)字），經(jīng)過調(diào)整的貿(mào)易逆差數(shù)額仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其真實(shí)值，其主要原因在于國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中國貿(mào)易模式。在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，中國由于生產(chǎn)成本相對較低而存在明顯的比較優(yōu)勢，許多國家或地區(qū)的制造業(yè)逐漸向中國轉(zhuǎn)移，它一方面將這些國家或地區(qū)的對美貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到中國；另一方面也促進(jìn)了加工貿(mào)易在中國的發(fā)展。目前，中國的加工貿(mào)易占總貿(mào)易額的50%以上，其中大部分是由外商投資企業(yè)進(jìn)行的。加工貿(mào)易模式屬于兩頭在外的生產(chǎn)與貿(mào)易方式，即原材料依賴進(jìn)口、最終產(chǎn)品主要用于出口；并且，由于勞動成本低、對外資企業(yè)的稅收等優(yōu)惠措施大，大部分附加值進(jìn)入了外商的口袋，中國政府和中國員工的所得非常有限。2中美市場的需求因素中美市場需求結(jié)構(gòu)不同。人們的消費(fèi)水平與其收入水平密切相關(guān)，兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差異導(dǎo)致兩國居民的需求結(jié)構(gòu)也存在著巨大差異。中國的經(jīng)濟(jì)要落后于美國的經(jīng)濟(jì)，中國人民的總體消費(fèi)水平自然落后于美國人民的總體消費(fèi)水平，這樣，對商品的需求結(jié)構(gòu)也就不同。中國生產(chǎn)的勞動密集型商品大多是生活必需品，而美國生產(chǎn)的高技術(shù)產(chǎn)品卻屬于高檔產(chǎn)品。由于中國居民的收入水平比較低，中國市場能夠形成購買力的有效需求不足。同時，美國是消費(fèi)社會，國民的消費(fèi)需求極大。在美國自身的生產(chǎn)無法滿足民眾的消費(fèi)需求時，固然需要大量進(jìn)口外國的商品，大量的進(jìn)口和極度控制某些出口的結(jié)果必然就是貿(mào)易逆差。3美國對中國實(shí)行出口管制還需指出的是，導(dǎo)致中美貿(mào)易逆差的另外一大原因是美國長期以來一直嚴(yán)格限制高科技產(chǎn)品的對華出口。在美國2007年開始執(zhí)行的“中國政策條例”中，限制了對華出口產(chǎn)品共涉及20類、31個項(xiàng)目，其中包括飛機(jī)和飛機(jī)發(fā)動機(jī)、水下照相和動力系統(tǒng)等。數(shù)據(jù)顯示，2001年中國進(jìn)口的高科技產(chǎn)品中18.3%來自美國，但到了2008年，這個數(shù)字下降到8%。究其原因，是美國出口管制政策嚴(yán)重阻礙了美國對華高科技產(chǎn)品出口。中國美國商會2009年4月在一份白皮書中建議美國政府重新審視其對華出口管制和簽證政策。白皮書中提出，美國的對華技術(shù)出口落后于歐盟和日本，這有損于美國的經(jīng)濟(jì)利益。中國2008年的技術(shù)進(jìn)口額共計295億美元，較2007年增長11.4%，并仍有巨大的增長潛力。美國政府通過限制高新技術(shù)產(chǎn)品向中國的出口，造成了中美合理國際分工的人為扭曲；同時，由于國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中國的加工貿(mào)易模式，使得中國尚不具有比較優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口快速上升，事實(shí)上超過80%的高新技術(shù)產(chǎn)品出口是由兩頭在外的外資企業(yè)進(jìn)行的。此外，中國向美國出口最多的第2類是家具、玩具，第3類是鞋帽。中國的紡織品競爭力相當(dāng)強(qiáng)，但在向美國出口的商品中紡織品只占第4位。其主要原因就是美國一直對中國的紡織品設(shè)置進(jìn)口配額，認(rèn)為制造了貿(mào)易瓶頸。中美貿(mào)易順差最大的10類商品，第一類就是家具、玩具，并且美國在在這一類商品的進(jìn)口上沒有禁令。之所以出現(xiàn)這么大的貿(mào)易順差，其原因在于中美雙方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差別。由于中國的勞動力價格低，并且熟練工人較多，有更多的勞動力資源生產(chǎn)勞動力密集型商品。即便是熟練工人的單位工資也比美國熟練工人的工資要低，生產(chǎn)勞動力密集的產(chǎn)品成本就會較美國低。所以出現(xiàn)了美國大量向中國進(jìn)口并且，對華出口管制是一把雙刃劍，出口管制在對美國工業(yè)產(chǎn)生危害的同時，也在許多方面消弱了其出口競爭力，導(dǎo)致對中國出口下降。4原東亞各國和地區(qū)對美貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到中國中國的加工貿(mào)易，大部分是日本、韓國、香港、臺灣等東亞國家和地區(qū)，為降低生產(chǎn)成本和提高競爭力，轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中屬于勞動密集型的組裝工序而發(fā)展起來的，上述東亞國家和地區(qū)在中國大陸設(shè)立了大量的外資企業(yè)，其產(chǎn)品在我國加工、組裝后依賴原有的銷售渠道，主要經(jīng)香港等地轉(zhuǎn)口到美國、歐洲等傳統(tǒng)市場。中國大陸從上述國家和地區(qū)進(jìn)口原輔材料、零配件等，在中國大陸進(jìn)行加工組裝，而后出口到美國和歐洲的這種貿(mào)易流程，導(dǎo)致了中國加工貿(mào)易進(jìn)口原輔材料、零配件與出口市場的分離。由于各國對進(jìn)口商品的原產(chǎn)地認(rèn)定以“實(shí)質(zhì)性改變”為原則，加工產(chǎn)品的出口國就從上述國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移到了中國。盡管美國擴(kuò)大了從中國的進(jìn)口，但這在一定程度上是其減少了從其他太平洋地區(qū)市場進(jìn)口的結(jié)果，因?yàn)檫@一地區(qū)的企業(yè)均已把制造工廠遷移到了中國。二中美貿(mào)易逆對兩國經(jīng)濟(jì)的影響根據(jù)國際貿(mào)易利得理論我們可以知道，貿(mào)易對進(jìn)行貿(mào)易的雙方都是有好處的，即不僅享受到了國際分工的好處，還獲得了參加國際貿(mào)易后的利得分配，同時，通過貿(mào)易增加了兩國人民的福利。兩國進(jìn)行貿(mào)易時，進(jìn)口等于出口的狀態(tài)稱為均衡狀態(tài)。但是在實(shí)際的貿(mào)易中，這樣的狀態(tài)是不存在的，對于美國而言，出現(xiàn)貿(mào)易順差和貿(mào)易逆差都是正常的。近些年的中美貿(mào)易中，美國對中國貿(mào)易的逆差在連年擴(kuò)大，面對巨額的逆差，美國方面反應(yīng)很大。下面我們分析一下貿(mào)易逆差對兩國經(jīng)濟(jì)的影響。1）美國在貿(mào)易中的巨大受益。益最起碼，通過中美貿(mào)易，美國在就業(yè)和維持國內(nèi)的高生活水準(zhǔn)等方面得到較大的好處。雖然美國國會的一些議員指責(zé)中國奪走了美國工人的工作，實(shí)際上，如果按照美國貿(mào)易代表辦公室在“美國和世界貿(mào)易組織”的報告中提供的信息：美國每出口10億價值的商品和服務(wù)，就能給美國國內(nèi)帶來近萬個工作，僅其每年對華直接出口就可以提供30萬個高薪水的就業(yè)崗位。而且雙邊貿(mào)易也為美國工業(yè)和服務(wù)業(yè)提供了大量的工作崗位，且呈逐年增加之勢。可以這么說，如果跟中國的貿(mào)易斷裂，美國的失業(yè)率將急劇攀升，同時美國的股票市場將會急劇動蕩。此外，從美國國內(nèi)市場價格看，中國的商品價廉物美，有助于緩解美國的通貨膨脹，使廣大消費(fèi)者得到實(shí)惠。2）歧視性出口管制的惡劣影響。美國政府歧視性的對中國出口管制政策，使大量中國用戶對美國出口商失去合作機(jī)會，也就失去了賺取利潤的機(jī)會。同時也就失去了通美國交流學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會。這對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有不利的影響。同時，影響是雙方面的，這也使美國出口商喪失了貿(mào)易機(jī)會。據(jù)有關(guān)方面的分析，由于美國歧視性的出口管制，近幾年，每年美國要喪失對中國出口幾十億美元的貿(mào)易機(jī)會。美方一面強(qiáng)調(diào)對中國貿(mào)易逆差問題，一面又不放寬對中國出口管制，這是自相矛盾的。在美國政府繼續(xù)采取對中國歧視性出口管制政策的同時，其它工業(yè)發(fā)達(dá)國家政府相繼取消歧視性政策，而且向中國提供資本品進(jìn)口的政府間金融支持，從而促進(jìn)了對中國的出口。這無疑會提高其商品在中國市場的競爭能力。正因?yàn)槿绱?，歐盟國家對中國貿(mào)易不僅沒有逆差，每年還有幾十億美元的貿(mào)易順差。這充分顯示了不同的對中國出口政策對雙方貿(mào)易平衡帶來的影響。對于過度進(jìn)口而引起的貿(mào)易不平衡，美國不應(yīng)該只把錯誤歸結(jié)到中方。美國應(yīng)該從改變內(nèi)因著手，一方面控制本國國民極度的消費(fèi)需求；另一方面，努力擴(kuò)大國內(nèi)生產(chǎn)力，提高國內(nèi)生產(chǎn)水平，以滿足國民的消費(fèi)需求。這樣至少可以部分減少美國的進(jìn)口總量，從而降低美中貿(mào)易逆差程度。三面對中美貿(mào)易不平衡問題我國應(yīng)采取的對策1我國的企業(yè)應(yīng)該在面對美國市場開放的同時，努力開拓出美國以外的其他國家和地區(qū)。受當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化的影響，開展不同地區(qū)和國家的經(jīng)濟(jì)往來與合作已是大勢所趨。例如歐盟、日本、東南亞國家等都將會成為我國很好的貿(mào)易合作伙伴。在將原有出口美國的貿(mào)易轉(zhuǎn)向其他國家的同時，相應(yīng)的縮小對美國的出口額。這樣可以相對減緩中美貿(mào)易不平衡的狀況。2針對美國對我國進(jìn)行的高新技術(shù)產(chǎn)品出口的嚴(yán)格控制，我國應(yīng)該盡力擺脫對美國的依賴。不得不承認(rèn)，美國在領(lǐng)先科技上有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢。但是美國并不利用這種別國所不具備的優(yōu)勢，而是對我國實(shí)施嚴(yán)格的高科技產(chǎn)品出口控制。因此我們只由努力開發(fā)研究自己的高新技術(shù)產(chǎn)品；盡量在各個領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平。這樣，一方面，我國擁有自己的高新技術(shù)產(chǎn)品，不必依賴美國；另一方面，美國也會和我國