市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃草案的報(bào)告國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃草案

第16頁(yè)共16頁(yè)市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)方案執(zhí)行情況與2022年方案草案的報(bào)告國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方案草案市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展方案執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展方案草案的報(bào)告各位代表：受市人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展方案執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展方案草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。一、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展方案執(zhí)行情況2022年，全市上下在中共**市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十七大以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)開(kāi)展觀(guān)統(tǒng)攬全局，搶抓中部崛起和東向開(kāi)展戰(zhàn)略歷史性機(jī)遇，圍繞“兩個(gè)躍升、一個(gè)崛起”總體目的，創(chuàng)新開(kāi)展思路，破解開(kāi)展難題，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展呈現(xiàn)出“速度較快、效益顯著、活力增強(qiáng)”的良好場(chǎng)面，較好地完成了市二屆人大四次會(huì)議制定的目的任務(wù)。全年地區(qū)消費(fèi)總值425億元，增長(zhǎng)11％以上，其中：第一產(chǎn)業(yè)完成增加值150億元，增長(zhǎng)3％；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值127億元，增長(zhǎng)23%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值148億元，增長(zhǎng)13％。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整為35．3：29．9：34．8。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展主要有以下五大特點(diǎn)：(一)三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)業(yè)形勢(shì)總體良好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)克制自然災(zāi)害影響，保持穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)達(dá)372。7萬(wàn)噸；農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率大幅進(jìn)步，優(yōu)質(zhì)小麥種植面積到達(dá)340萬(wàn)畝，占小麥總面積的62%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新增44家；全市外出務(wù)工農(nóng)民打破130萬(wàn)人，全年勞務(wù)收入達(dá)80億元，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成農(nóng)民收入重要來(lái)。工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)步。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成75億元，增長(zhǎng)30％；全市規(guī)模以上企業(yè)凈增93戶(hù)，總數(shù)到達(dá)344戶(hù)，工業(yè)三年倍增方案進(jìn)展順利；工業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá)140%，進(jìn)步12個(gè)百分點(diǎn)；三大百億元基地建立扎實(shí)推進(jìn)，一大批重點(diǎn)工程建成投產(chǎn)。縣區(qū)工業(yè)快速開(kāi)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速繼續(xù)高于全市平均程度，對(duì)全市工業(yè)開(kāi)展推動(dòng)明顯。效勞業(yè)開(kāi)展步伐加快。全市效勞業(yè)增加值增長(zhǎng)13％，其中，批發(fā)零售業(yè)、運(yùn)輸郵電和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)等主要行業(yè)增速均保持10％以上。深化開(kāi)掘效勞業(yè)內(nèi)涵，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)**市現(xiàn)代效勞業(yè)開(kāi)展的施行意見(jiàn)》等一系列指導(dǎo)性文件；效勞業(yè)工程持續(xù)增多，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代市場(chǎng)和糧食現(xiàn)代物流兩大體系逐步完善，開(kāi)展?jié)撡|(zhì)日益顯現(xiàn)。(二)三大需求持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中趨旺。城市中心商圈目趨繁榮，消費(fèi)環(huán)境極大改善，居民消費(fèi)理念及消費(fèi)構(gòu)造發(fā)生更大變化，城鄉(xiāng)市場(chǎng)保持全面開(kāi)展態(tài)勢(shì)。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額打破110億元，增長(zhǎng)17％。固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。全年固定資產(chǎn)投資完成116億元，增長(zhǎng)300名。投資構(gòu)造進(jìn)一步優(yōu)化，主要特點(diǎn)：工業(yè)投資迅速增加，完成55億元，增長(zhǎng)30％；“6+3”工程支撐作用明顯，全年完成投資74億元。外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步開(kāi)展。雪龍纖維科技、喬富企業(yè)、皖北藥業(yè)、**科技食品等重點(diǎn)企業(yè)形勢(shì)良好，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額完成4800萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)16％；全市實(shí)際利用外資完成5300萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)630名。(三)開(kāi)展后勁日益增強(qiáng)財(cái)政金融運(yùn)行穩(wěn)健。全年財(cái)政總收入到達(dá)21億元，增長(zhǎng)25％；財(cái)政支出45億元，增長(zhǎng)13．6％，其中新農(nóng)村建立、城市維護(hù)、民惹事業(yè)等方面支出大幅增長(zhǎng)。全市金融機(jī)構(gòu)存款余額為388億元，比年初增加約60億元；貸款余額為193億元，比年初增加約35億元。重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。華電一期兩臺(tái)600Mw機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，海升果汁、熙可食品、皖王面粉等一批重點(diǎn)工程開(kāi)工投產(chǎn)；信誠(chéng)化工100萬(wàn)噸復(fù)合肥、金黃莊煤礦、奎濉河治理工程進(jìn)展順利；華電**生物質(zhì)能發(fā)電、泗許高速**段、匯果汁、雨潤(rùn)生豬屠宰等工程開(kāi)工建立；錢(qián)營(yíng)孜煤礦、宿淮鐵路工程分別獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)和立項(xiàng)，華電二期、明徐高速**段、龍王廟煤礦等一批重大工程前期工作正在積極推進(jìn)。招商引資勢(shì)頭良好。以會(huì)展招商和專(zhuān)業(yè)招商為打破口，精心籌劃各類(lèi)工程，積極營(yíng)造招商氣氛，全方位宣傳推介**。招商平臺(tái)建立穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)工程加快向園區(qū)集聚，載體功能大幅提升，投資環(huán)境明顯改善。全年實(shí)際到位內(nèi)資打破百億元，增長(zhǎng)70％，增幅位居全省前列。(四)區(qū)域形象明顯提升區(qū)域影響力與日俱增。品牌建立成就斐然，“皖王”小麥粉實(shí)現(xiàn)我市中國(guó)名牌產(chǎn)品“零”的打破，雪龍棉漿等四個(gè)品牌榮獲安徽名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)；推介**活動(dòng)頻繁活潑，精心籌備參加中博會(huì)和國(guó)際徽商大會(huì)．成功舉辦第四屆中國(guó)黃淮海地區(qū)農(nóng)資博覽會(huì)、中國(guó)果蔬加工碭山論壇、昆山工程推介會(huì)；文化軟實(shí)力逐步提升，先后成功舉辦“江淮情”、“雪楓百年”文藝演出、**書(shū)畫(huà)晉京展等重大活動(dòng)。城市開(kāi)展速度加快。城市近期建立規(guī)劃及汴河新區(qū)建立規(guī)劃編制完成；淮海南路、金海北路、迎賓大道二期等10條道路建成使用；人民北路、淮河?xùn)|路、拂曉大道北延、洪河路等陸續(xù)開(kāi)工建立；銀河公園、雪楓公園對(duì)市民全面開(kāi)放；市博物館、三角洲公園進(jìn)展順利；創(chuàng)立省級(jí)園林城市力度加大，10項(xiàng)園林綠化工程成效顯著。(五)社會(huì)和諧扎實(shí)推進(jìn)居民收入大幅進(jìn)步。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10500元，增長(zhǎng)17％；農(nóng)民人均純收入為3000元，增長(zhǎng)20％。城鄉(xiāng)群眾實(shí)惠不斷增多。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2．1萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．2％以?xún)?nèi)。十二項(xiàng)民生工程全面施行，財(cái)政資金共投入7．2億元，廣闊人民群眾充分享受到了開(kāi)展的實(shí)惠。社會(huì)保障體系逐步完善。全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)參保人數(shù)到達(dá)80萬(wàn)人。教育事業(yè)開(kāi)展良好。“兩基”成果持續(xù)穩(wěn)固。新農(nóng)村建立加快推進(jìn)，“村村通”工程，“四清四改”、戶(hù)用沼氣工作進(jìn)展順利，農(nóng)村用電實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式較大改善。以節(jié)能減排為打破口，煤電、輕工、化工等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。信誠(chéng)化工、皖北藥業(yè)等重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能工程進(jìn)展順利。淮河流域水污染防治工程進(jìn)展加快，整治違法排污企業(yè)、保障群眾安康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深化推進(jìn)。企業(yè)、園區(qū)等層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作有序展開(kāi)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快開(kāi)展。綜上分析^p，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展總體較好，但仍存在一些不容無(wú)視的問(wèn)題。主要有：經(jīng)濟(jì)構(gòu)造層次較低，二產(chǎn)比重偏小，三產(chǎn)開(kāi)展滯后；固定資產(chǎn)投資總量較小，投資構(gòu)造有待于優(yōu)化。針對(duì)這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮衲旯ぷ髦?，深化開(kāi)展研究，積極采取措施，努力加以解決。二、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展預(yù)期目的和主要任務(wù)2022年，全市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但有利因素大于不利因素。從有利方面看：一是中部崛起和東向開(kāi)展兩大戰(zhàn)略的深化推進(jìn)，為我市的“大開(kāi)放、大建立、大開(kāi)展”提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。二是投資環(huán)境不斷優(yōu)化，公共根底設(shè)施逐漸完備，工業(yè)開(kāi)展平臺(tái)建立穩(wěn)步推進(jìn)，全市承載沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的才能進(jìn)一步增強(qiáng)。三是在建、續(xù)建工程數(shù)量明顯增加，建立速度不斷加快，特別是華電一期、海升果汁等重大工程的投產(chǎn)以及匯果汁等一批重點(diǎn)工程的開(kāi)工，都為全市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展提供強(qiáng)力支撐。四是城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，社會(huì)保障力度繼續(xù)加大，將保證消費(fèi)需求的較快增長(zhǎng)。在看到有利方面時(shí)，還應(yīng)看到我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的一些不確定因素：國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控力度加大，2022年將采取穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，這對(duì)我市投資、信貸、出口等都會(huì)帶來(lái)一定影響；周邊各市經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)將更趨劇烈。按照“十一五”規(guī)劃和全面建立小康社會(huì)開(kāi)展目的的要求，綜合各方面因素分析^p，2022年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展主要預(yù)期目的如下：地區(qū)消費(fèi)總值增長(zhǎng)12％；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)23．5億元，增長(zhǎng)12％；招商引資實(shí)現(xiàn)到位資金力爭(zhēng)打破150億元，增長(zhǎng)50％；固定資產(chǎn)投資完成150億元，增長(zhǎng)30％；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成130億元，增長(zhǎng)16％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10％；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．5％以?xún)?nèi)；人口出生率控制在13‰以?xún)?nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述開(kāi)展目的，要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：(一)優(yōu)化工業(yè)構(gòu)造，加快推進(jìn)工業(yè)開(kāi)展。積極改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，培育工業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。努力增擴(kuò)總量、優(yōu)化存量和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升工業(yè)總體程度。推進(jìn)工業(yè)構(gòu)造優(yōu)化晉級(jí)。重點(diǎn)建立煤電產(chǎn)業(yè)基地，著力推進(jìn)華電二期、錢(qián)營(yíng)孜和龍王廟煤礦等一批重點(diǎn)工程進(jìn)度；大力開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，做好匯果汁、森發(fā)紙業(yè)等工程施行工作；加快開(kāi)展加工制造業(yè)，爭(zhēng)取大型水泥、陶瓷工業(yè)有更大打破。加強(qiáng)省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建立，深化推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，開(kāi)發(fā)自主核心技術(shù)，進(jìn)步科技創(chuàng)新才能。不斷推進(jìn)工業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。帶動(dòng)企業(yè)搞好配套協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈充分銜接。加快雪龍化纖等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向縱深開(kāi)展?？焖賶汛笃髽I(yè)規(guī)模。突出大工程帶動(dòng)、品牌培育、政策扶持、科技支撐等關(guān)鍵措施，在吸引人才、技術(shù)創(chuàng)新、要素供應(yīng)等方面加大扶持力度，促進(jìn)消費(fèi)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn)品集中，打造一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大企業(yè)、大集團(tuán)，做大做強(qiáng)皖王面粉、新錦豐集團(tuán)、海升果汁等大型企業(yè)，支持皖北煤電、匯電廠(chǎng)等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)拓展規(guī)模。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)快速開(kāi)展，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群、資節(jié)約的方向開(kāi)展，催生和壯大一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中小企業(yè)。力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)打破400家，超額完成工業(yè)三年倍增方案。(二)加快開(kāi)展現(xiàn)代效勞業(yè)，著力進(jìn)步效勞業(yè)整體程度。把開(kāi)展效勞業(yè)放在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的突出位置，積極改造提升傳統(tǒng)效勞業(yè)，努力培育新興效勞業(yè)，全力實(shí)現(xiàn)效勞業(yè)快速增長(zhǎng)。促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)、貿(mào)流通業(yè)大開(kāi)展。推進(jìn)高速鐵路出口站區(qū)物流園、**奇石書(shū)畫(huà)綜合市場(chǎng)、**糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)、華夏物流配送中心等工程進(jìn)度，培育板材、燒雞等特色產(chǎn)品物流加快城市中心商圈建立，重點(diǎn)抓好華潤(rùn)蘇果購(gòu)物廣場(chǎng)、華夏世貿(mào)廣場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)超市等大型商貿(mào)工程建立，加快推進(jìn)家樂(lè)福、沃爾瑪購(gòu)物廣場(chǎng)等工程前期工作進(jìn)度。完善提升光榮大市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)鋼材大市場(chǎng)等商貿(mào)聚集地功能，積極開(kāi)展**文化園、**農(nóng)機(jī)汽車(chē)城等專(zhuān)業(yè)特色市場(chǎng)，繼續(xù)健全以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程為核心的農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)培育碭山水果、靈璧奇石等區(qū)域性特色市場(chǎng)，推動(dòng)四縣一區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展。著力推進(jìn)旅游業(yè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)和金融效勞業(yè)開(kāi)展。加快蕭縣紅色旅游區(qū)建立，提升皇藏峪風(fēng)景區(qū)功能，鼓勵(lì)各縣區(qū)深化開(kāi)掘歷史、文化內(nèi)涵，培育新的旅游景區(qū)，構(gòu)建**地方特色的旅游開(kāi)展格局。積極籌備中國(guó)靈璧奇石文化節(jié)、蕭縣國(guó)際防腐大會(huì)、中國(guó)黃淮海農(nóng)資博覽會(huì)、碭山酥梨交易會(huì)，努力進(jìn)步會(huì)展經(jīng)濟(jì)規(guī)模層次，推動(dòng)全市各具特色的會(huì)展經(jīng)濟(jì)向深化開(kāi)展。完善社會(huì)信譽(yù)體系，擴(kuò)大企業(yè)信譽(yù)征信工程試點(diǎn)范圍，努力打造“誠(chéng)信**”。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加快徽商銀行入駐、農(nóng)村合作銀行組建進(jìn)度，拓寬民間融資渠道，積極構(gòu)建政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保中心協(xié)調(diào)互動(dòng)平臺(tái)。做好協(xié)調(diào)工作，支持法律、會(huì)計(jì)、咨詢(xún)?cè)u(píng)估、企業(yè)籌劃等中介效勞業(yè)加快開(kāi)展，幫助皖北藥業(yè)、雪龍化纖等企業(yè)盡快步入上市輔導(dǎo)期。(三)加快縣城經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，大力推進(jìn)新農(nóng)村建立。按照“以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動(dòng)農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，的思路，以增加農(nóng)民收入為核心，加快新農(nóng)村建立，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建立。加大對(duì)農(nóng)村消費(fèi)生活等根底設(shè)施的投入，抓好飲程度安、“百村十鎮(zhèn)”示范工程等工作，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力進(jìn)步農(nóng)民生活質(zhì)量。深化施行“252”強(qiáng)龍工程，力爭(zhēng)年內(nèi)全市龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入打破百億元，市級(jí)以上龍頭企業(yè)到達(dá)130家，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)“零”的打破。繼續(xù)施行“雙百”工程，努力提升高效農(nóng)業(yè)比重。組織施行好“農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)’’工程，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)開(kāi)展。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)信息效勞、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安和動(dòng)植物病蟲(chóng)害防護(hù)等工作力度，建立健全農(nóng)村社會(huì)化效勞體系。著力推進(jìn)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一體化工程，不斷進(jìn)步農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)和農(nóng)民工務(wù)工效率，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，實(shí)在進(jìn)步農(nóng)民收入。進(jìn)一步提升勞務(wù)輸出組織化程度，打造**勞務(wù)品牌。加快縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、開(kāi)放活縣、特色富縣，的開(kāi)展思路，積極增擴(kuò)工程，加快園區(qū)建立，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新打破。依托水果、板材、面粉等資優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，努力在縣區(qū)培育上億元特色產(chǎn)業(yè)集群．使其成為縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)支柱和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。加快“跟跑”步伐，借鑒周邊先進(jìn)經(jīng)歷，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、共同開(kāi)展。(四)加強(qiáng)目的考核，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建立。施行工程帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力以赴多上工程、上大工程、上好工程，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快開(kāi)展提供強(qiáng)力支撐。加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建立。始終把投資和工程建立嚴(yán)密結(jié)合起來(lái)，積極順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，圍繞提升城市綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，啟動(dòng)施行一批事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展全局的重大工程。加快施行進(jìn)度，確保匯果汁、信誠(chéng)化工100萬(wàn)噸復(fù)合肥、華電**生物質(zhì)能發(fā)電等重大工程建成投產(chǎn)；加快中糧集團(tuán)6萬(wàn)噸環(huán)氧乙烷、博洋紡織20萬(wàn)紗錠工程建立進(jìn)度；加大工作力度，推動(dòng)森發(fā)紙業(yè)、天瑞及珍珠水泥、龍王廟煤礦等重點(diǎn)工程開(kāi)工建立；積極做好匯電廠(chǎng)、皖能**發(fā)電、縣級(jí)生物質(zhì)能發(fā)電等工程前期工作，力爭(zhēng)華電二期上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)；著力推進(jìn)重大根底設(shè)施工程建立，加快泗許高速公路**段、303省道等3條國(guó)省道工程建立，積極推進(jìn)明徐高速公路**段、濟(jì)祁高速公路**段、蕭碭礦區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)前期工作，開(kāi)工建立宿淮鐵路，全力支持京滬高速鐵路**段建立，加快開(kāi)展新汴河、澮河航道改造晉級(jí)前期工作。積極爭(zhēng)取國(guó)債資金，加快文化教育、公共衛(wèi)生等方面根底設(shè)施建立。加強(qiáng)重點(diǎn)工程管理。建立健全獎(jiǎng)懲制度，加大重大工程監(jiān)視檢查力度。進(jìn)一步增強(qiáng)重點(diǎn)工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才能，對(duì)市政府重點(diǎn)調(diào)度工程加強(qiáng)效勞，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境；對(duì)前期工程加大政府介入力度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題和困難。建立工程管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，下大力氣為企業(yè)解決土地報(bào)批、環(huán)境評(píng)價(jià)等前期工作方面存在的問(wèn)題。盡快建立政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作的投融資機(jī)制，多渠道籌措資金。(五)加快城市建立，積極提升對(duì)外形象。加大招商引資力度，改善城市整體環(huán)境，強(qiáng)化平臺(tái)建立，優(yōu)化開(kāi)展環(huán)境，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)跨越開(kāi)展。加強(qiáng)城市載體功能。按照“南抑北拓、東調(diào)西擴(kuò)”總體思路，以創(chuàng)立省級(jí)文明城市、園林城市和衛(wèi)生城市為主攻方向，全力推進(jìn)三區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展。堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)城市快速開(kāi)展，重點(diǎn)建立18條城市主干道、10處園林景觀(guān)和4項(xiàng)市政公用工程；完善西南、道東片區(qū)路網(wǎng)，改造北關(guān)新城、同科城市廣場(chǎng)等16塊區(qū)域，加快主城區(qū)改造步伐；推動(dòng)人民路區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)及汴河北岸路網(wǎng)建立，推進(jìn)三角洲公園、沱河景觀(guān)帶、汴河大橋等工程建立，加速新老城區(qū)對(duì)接，通過(guò)不懈努力，全力打造現(xiàn)代化濱河生態(tài)城市。大力整合縣域資及消費(fèi)要素，促進(jìn)人口集聚，擴(kuò)大縣城規(guī)模，努力創(chuàng)造宿城與縣城互相促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)開(kāi)展的良好場(chǎng)面。努力提升經(jīng)濟(jì)外向度。堅(jiān)持東向開(kāi)展不動(dòng)搖，力爭(zhēng)全年引資150億元，增長(zhǎng)50％。強(qiáng)抓專(zhuān)業(yè)招商和定點(diǎn)招商，突出產(chǎn)業(yè)招商對(duì)產(chǎn)業(yè)晉級(jí)的帶動(dòng)作用，圍繞重大工程整合招商力量，聚焦長(zhǎng)三角等產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)，突出各級(jí)招商機(jī)構(gòu)作用，完善招商鼓勵(lì)和考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，全力提升招商引資整體程度。積極參與中博會(huì)、徽商大會(huì)等國(guó)內(nèi)外大型招商活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重大招商工程的跟蹤效勞，精心排出一批適宜于分地區(qū)招商的大企業(yè)、大集團(tuán)，爭(zhēng)取盡快建立聯(lián)絡(luò)渠道，帶動(dòng)信息溝通和工程洽談，實(shí)在進(jìn)步簽約工程的履約率。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)進(jìn)出口開(kāi)展方式，調(diào)整優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品構(gòu)造，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、板材、紡織服裝等特色產(chǎn)品出口規(guī)模，力爭(zhēng)全年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15％以上。進(jìn)一步理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)體制，把開(kāi)發(fā)區(qū)建立和產(chǎn)業(yè)開(kāi)展深化結(jié)合，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)工程，抓好自有資與外部開(kāi)展要素有效銜接，促進(jìn)工程向開(kāi)發(fā)區(qū)集中、園區(qū)向?qū)I(yè)化開(kāi)展，把開(kāi)發(fā)區(qū)建成對(duì)外開(kāi)放的窗口、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體和推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的前沿陣地。(六)施行民生工程，著力推進(jìn)和諧社會(huì)建立。堅(jiān)持以人為本．統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)開(kāi)展，促進(jìn)人與自然和諧共存，努力在開(kāi)展中保持和諧、在和諧中加快開(kāi)展。倍加關(guān)注民計(jì)民生。全面貫徹《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》，加大就業(yè)再就業(yè)政策落