西北油田HSE 管理方法與工具6-作業(yè)安全分析-黃春劍

工作安全分析2012年10月10日黃春劍

安全經(jīng)驗(yàn)分享一則笑話風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性:飛機(jī)上，烏鴉和狐貍一起坐飛機(jī)，烏鴉口渴了，就對(duì)乘務(wù)員說：給爺來杯水！狐貍聽后也學(xué)道：給爺也來杯水！乘務(wù)員把狐貍和烏鴉扔出機(jī)艙，烏鴉笑著對(duì)狐貍說：傻了吧？爺會(huì)飛。狐貍戴上空氣呼吸器，背好降落傘，平穩(wěn)落地。烏鴉：?。?！原來他是有準(zhǔn)備的！管道局10.5坍塌事故氧氣瓶與乙炔瓶混裝未使用防震圈地面未鋪設(shè)防震膠墊未蓋瓶帽無安全警示風(fēng)險(xiǎn)多多的生活“吃”瘦肉精的豬肉三聚氰胺的奶粉“穿”黑心棉的衣被假冒偽劣的服裝鞋帽“住”樓歪歪樓倒倒橋裂裂泥石流“行”火車親嘴飛機(jī)打滾輪船翻水6作業(yè)現(xiàn)場常見的風(fēng)險(xiǎn)比較惡劣的施工環(huán)境管理不善的作業(yè)現(xiàn)場安全意識(shí)淡漠的人員7防護(hù)缺陷的設(shè)備危險(xiǎn)簡陋的設(shè)施作業(yè)現(xiàn)場常見的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)：由于危險(xiǎn)因素的存在，可能對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境造成的后果什么是風(fēng)險(xiǎn)？危害/后果可能性風(fēng)險(xiǎn)遞增危害因素：

-可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、或環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。事

故：

-造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、或環(huán)境破壞的意外事件。通常可歸結(jié)為能量的意外釋放或有害物質(zhì)的泄漏、擴(kuò)散。什么是風(fēng)險(xiǎn)？危險(xiǎn)源

潛在的事故風(fēng)險(xiǎn)事故潛在的威脅風(fēng)險(xiǎn)是指導(dǎo)致?lián)p失的機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與生俱來，無處不在很多風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的人與人之間，組織與組織之間對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度是不一樣的安全改進(jìn)的過程就是逐步降低風(fēng)險(xiǎn)可接受程度的過程要能夠識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、并采取行之有效的辦法將風(fēng)險(xiǎn)控制到可以接受的程度（經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、JSA等方法）關(guān)于“風(fēng)險(xiǎn)”

作業(yè)安全是分公司體系建設(shè)和安全文化建設(shè)的核心要素之一，實(shí)際上作業(yè)安全管理就是作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制，簡單地講就是做三件事:識(shí)別危害,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)控制措施.JSA是風(fēng)險(xiǎn)管理的工具之一.易學(xué)易用,每個(gè)員工都應(yīng)在工作中使用JSA。為什么要開展工作安全分析（JSA）12

工作安全分析(JobSafetyAnalysis簡稱JSA)是目前歐美企業(yè)在安全管理中使用最普遍的一種作業(yè)安全分析與控制的管理工具。JSA把一項(xiàng)工作分成幾個(gè)步驟,識(shí)別每個(gè)步驟中可能發(fā)生的問題與危險(xiǎn),進(jìn)而找到控制危險(xiǎn)的措施,從而減少甚至消除事故發(fā)生的工具。什么是工作安全分析（JSA）什么是工作安全分析（JSA）一步一步地分析工作分析每一步中的危害確定安全控制和防范措施是一個(gè)事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工具；是有組織對(duì)存在的危害進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和制定實(shí)施控制措施的過程；是將風(fēng)險(xiǎn)最大限度的消除或控制的一種方法。14工作安全分析（JSA）的作用消除重大的危害實(shí)現(xiàn)規(guī)章和政策的需要將整個(gè)團(tuán)隊(duì)納入管理改善對(duì)危害的認(rèn)識(shí)或增強(qiáng)識(shí)別新危害的能力確?？刂拼胧┯行Р⒌玫铰鋵?shí)持續(xù)改善安全標(biāo)準(zhǔn)和工作條件減少事故15工作安全分析（JSA）的優(yōu)點(diǎn)找出風(fēng)險(xiǎn)，研擬解決對(duì)策預(yù)防傷害與事故的發(fā)生有組織的,系統(tǒng)化的，讓工作更正確、有效率的執(zhí)行擬定人人皆可使用的程序讓員工養(yǎng)成安全的工作習(xí)慣哪些工作應(yīng)該做工作安全分析

周期較長作業(yè)曾經(jīng)發(fā)生過事故風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)一項(xiàng)新的作業(yè)無操作程序管理的工作我們應(yīng)該對(duì)每天的常規(guī)工作做JSA嗎？NO哪些工作應(yīng)該做工作安全分析動(dòng)火作業(yè)

受限空間作業(yè)移動(dòng)式起重機(jī)作業(yè)高處作業(yè)臨時(shí)用電作業(yè)其它需要辦理作業(yè)許可的作業(yè)需要辦理作業(yè)許可的工作，應(yīng)進(jìn)行JSA：18什么情況不適用工作安全分析（JSA）危害/風(fēng)險(xiǎn)明確且已被清楚了解的工作已經(jīng)有標(biāo)準(zhǔn)操作程序的工作需要用其他專門的方法進(jìn)行危害分析的工作與工藝安全管理有關(guān)的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制其他專業(yè)領(lǐng)域：如消防安全、人機(jī)工程學(xué)、職業(yè)病等。工作安全分析的形式偏離標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書變更需要編制方案的作業(yè)新的作業(yè)無作業(yè)指導(dǎo)書的作業(yè)書面JSA（適用于風(fēng)險(xiǎn)較大、作業(yè)內(nèi)容復(fù)雜、人員配合較多的工作）口頭JSA（適用于風(fēng)險(xiǎn)較小、作業(yè)內(nèi)容簡單、作業(yè)場所經(jīng)常變動(dòng)的工作）當(dāng)日或當(dāng)班要進(jìn)行的作業(yè)臨時(shí)性的簡單的作業(yè)有作業(yè)指導(dǎo)書，但發(fā)生過事故的作業(yè)誰應(yīng)該參加JSA?誰應(yīng)該參加JSA?主管員工受影響的人有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人在工作開始前應(yīng)完成JSA,并且與工作執(zhí)行人和受影響的人進(jìn)行溝通JSA的內(nèi)容.JSA方法的選擇集體討論(最常見)多個(gè)有作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員在一起對(duì)所從事的工作進(jìn)行討論,分解作業(yè)步驟,識(shí)別潛在危害,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的控制措施.

直接觀察對(duì)作業(yè)人員的工作過程進(jìn)行觀察,記錄工作流程并評(píng)估可能的風(fēng)險(xiǎn).回憶與分析評(píng)估(不推薦用于復(fù)雜的工作)有經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)人員回憶并記錄作業(yè)的步驟,分析潛在風(fēng)險(xiǎn)并提出控制措施.分析評(píng)估的結(jié)果與其他相關(guān)人員進(jìn)行討論交流.

JSA的步驟說明作業(yè)的目的、程序、順序環(huán)節(jié)每一個(gè)作業(yè)者必須清楚自己該做什么、如何做、做到什么標(biāo)準(zhǔn)共同分析并找出與每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)潛在的HSE危害和風(fēng)險(xiǎn)確定相關(guān)消除、削減、控制危害和風(fēng)險(xiǎn)的方法，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備JSA的基本要求每一個(gè)作業(yè)者必須清楚作業(yè)的目的、程序和自己的工作角色和責(zé)任每一個(gè)作業(yè)者必須清楚作業(yè)中潛在的HSE危害和風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防措施和方法需要的各類應(yīng)急物料要準(zhǔn)備充分不能以作業(yè)計(jì)劃書或安全許可代替安全工作分析JSA流程圖要做

JSA的作業(yè)任務(wù)將任務(wù)按順序分成幾個(gè)步驟制定控制危害的措施將

JSA分析結(jié)果與員工溝通124356分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)按步驟識(shí)別危害定期評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)殘余風(fēng)險(xiǎn)是什么?記錄、執(zhí)行、監(jiān)督NY78925JSA的管理流程-工作內(nèi)容分析工作內(nèi)容分析誰提出----現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行JSA的工作任務(wù)誰審核----基層單位負(fù)責(zé)人要做哪些工作----基層單位負(fù)責(zé)人判斷是否需要做JSA----明確執(zhí)行JSA的人員----明確工作計(jì)劃26符合下列情況之一,應(yīng)進(jìn)行JSA：無程序管理、控制的工作；新的工作(首次由操作人員或承包商人員實(shí)施的工作)；有程序控制,但工作環(huán)境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害，如：可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災(zāi)、爆炸等；可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè)；現(xiàn)場作業(yè)人員提出需要進(jìn)行JSA的工作任務(wù)。JSA的管理流程-工作內(nèi)容分析JSA流程圖要做

JSA的作業(yè)任務(wù)將任務(wù)按順序分成幾個(gè)步驟制定控制危害的措施將

JSA分析結(jié)果與員工溝通124356分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)按步驟識(shí)別危害定期評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)殘余風(fēng)險(xiǎn)是什么?記錄、執(zhí)行、監(jiān)督NY789“更換轎車的輪胎”JSA的管理流程-工作任務(wù)分解1停車2下車3走到行李箱4打開行李箱5等等工作任務(wù)分解太細(xì)大量的不必要的步驟1卸下輪胎2換上備用胎工作任務(wù)分解太粗可能忽略某些活動(dòng)中的潛在危害更換轎車的輪胎JSA的管理流程-工作任務(wù)分解1安全停車2拿出備胎和千斤頂3用千斤頂把車頂起來4松開輪胎的螺絲5更換輪胎6上緊螺絲7放下千斤頂8收好輪胎和千斤頂更換轎車的輪胎JSA的管理流程-工作任務(wù)分解分解步驟太多、太細(xì)----重復(fù)工作，浪費(fèi)時(shí)間分解步驟太少、太粗----可能忽略某些活動(dòng)中的潛在危害按工作順序把一項(xiàng)作業(yè)分成幾個(gè)步驟,每一步驟要具體而明確使用動(dòng)作(打開,轉(zhuǎn)動(dòng),關(guān)閉…)簡明扼要說明做什么,不是如何做.實(shí)地觀察員工的作業(yè)步驟可以使用錄像和照片幫組說明由有經(jīng)驗(yàn)的人參與劃分步驟步驟劃分不要太細(xì)或太籠統(tǒng),最好能控制在10-15步之內(nèi).

給每個(gè)步驟編號(hào)JSA的管理流程-工作任務(wù)分解技巧工作安全分析樣表作業(yè)名稱：更換輪胎作業(yè)地點(diǎn)：汽車維修?？奎c(diǎn)分析人員：車隊(duì)長

XXX等日

期：XXXX年XX月XX日任務(wù)或步驟描述潛在危害危害控制措施1.

把車停在維修地段被其它路過的車撞傷由于地面不平或軟土基被撞傷可能翻車選擇車輛較少的地方，開啟警示燈選擇平坦的、堅(jiān)固的地方停車?yán)檬謩x、離合器放在停產(chǎn)檔、在前后輪合適位置放好枕楔2.準(zhǔn)備好備用輪胎和維修工具提取輪胎的時(shí)候可能扭傷身體將輪胎扶起至垂直位置，用腿部力量并盡可能靠近輪胎，從車箱中提起輪胎；手扶慢慢推滾到合適位置3.取下輪胎轱轆蓋帽輪胎轱轆蓋帽突然墜落，扎傷司機(jī)慢慢地用力均勻地撬轱轆蓋帽4.擰開螺釘扳手可能滑落，打傷司機(jī)使用扁平扳手慢慢地用力均勻地?cái)Q開螺栓5.

等等審批人員簽字：審批人員職務(wù)：日

期：JSA分析樣表JSA的管理流程-工作任務(wù)分解練習(xí)1：更換一個(gè)DN200的閥門工作任務(wù)分解1、切換流程或流程確認(rèn)4、管道泄壓2、準(zhǔn)備閥門、材料、工具等6、拆卸閥門7、閥門安裝8、試壓驗(yàn)漏9、清理現(xiàn)場JSA的管理流程-工作任務(wù)分解3、閥門搬運(yùn)5、吊裝工具JSA流程圖要做

JSA的作業(yè)任務(wù)將任務(wù)按順序分成幾個(gè)步驟制定控制危害的措施將

JSA分析結(jié)果與員工溝通124356分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)按步驟識(shí)別危害定期評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)殘余風(fēng)險(xiǎn)是什么?記錄、執(zhí)行、監(jiān)督NY78935

危害……能引起人員的傷害或?qū)θ藛T的健康造成負(fù)面影響的情況。（危害＝暴露頻率×嚴(yán)重性）如何識(shí)別危險(xiǎn)源呢？我們要針對(duì)每個(gè)步驟：可能會(huì)出現(xiàn)什么問題、偏差、故障？會(huì)產(chǎn)生什么后果？什么情況下才發(fā)生？有什么因素會(huì)導(dǎo)致或引發(fā)事故發(fā)生？發(fā)生事故的可能性有多大？JSA的管理流程-按步驟識(shí)別危害了解每一步驟涉及的工具和設(shè)備要使用的工具和設(shè)備要工作的對(duì)象了解每一步驟涉及的人員新員工、老員工、承包商參觀者公眾JSA的管理流程-按步驟識(shí)別危害分析每一步可能涉及的危害因素物理性?化學(xué)性?生物性?心理生理性?行為性?工作環(huán)境與自然環(huán)境?其它…重溫以前的事故報(bào)告或事故隱患報(bào)告以前做過的JSA安全檢查和稽核中發(fā)現(xiàn)的問題HSE出版物JSA的管理流程-按步驟識(shí)別危害1.不安全的行為如何識(shí)別危險(xiǎn)源危險(xiǎn)2.

不安全的條件不遵守規(guī)章制度不遵守作業(yè)程序不規(guī)范的操作不合格的資質(zhì)不足的安全培訓(xùn)……….環(huán)境的(空氣、燈光、溫度、濕度);生物的(病毒、或流行病);化學(xué)的(化學(xué)品、易燃物);物理的(工作平面、物體墜落、鋒利的邊角).心理的(壓力、催促等）人、機(jī)、物、管、環(huán)JSA的管理流程-按步驟識(shí)別危害典型的潛在危險(xiǎn)火災(zāi)/爆炸高空墜落典型的潛在危險(xiǎn)擠傷/壓傷擊傷/碰傷典型的潛在危險(xiǎn)高空墜物高壓典型的潛在危險(xiǎn)鋒利物品觸電典型的潛在危險(xiǎn)腰扭傷滑倒/拌倒典型的潛在危險(xiǎn)眼睛受傷轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備典型的潛在危險(xiǎn)燙傷/凍傷化學(xué)傷害典型的潛在危險(xiǎn)環(huán)境健康危害照明/通風(fēng)/缺氧/可燃?xì)怏w聚集/高溫/風(fēng)/陽光噪音/有毒有害氣(汽)/灰塵/煙塵/NORM/輻射危害檢查表能源

電能

燃?xì)?/p>

輻射

高空墜物

高溫/低溫

噪音蒸汽

壓縮空氣

爆炸機(jī)械擠壓

剪切

切割

被機(jī)器纏繞

碰撞

刺穿

摩擦

振動(dòng)工作現(xiàn)場

絆倒

高空墜落

密閉空間

照明

在上下左右前后、鄰近的其他人盲區(qū)、死角

廢物產(chǎn)生

撤離路線堵塞產(chǎn)品泄露

滲漏

溢出

過流

錯(cuò)誤的混合化學(xué)品暴露

吸入

皮膚吸收

吞食

眼睛接觸體力操作

推

拉

舉

重復(fù)動(dòng)作

超過能力JSA的管理流程-按步驟識(shí)別危害GBT_13861-2009_生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼危害識(shí)別:安全閥測試絆倒壓縮空氣后面有人彎腰提物噪聲工具掉落墜物袖子沒扣割傷/沒手套電能損壞的吊繩化學(xué)品絆倒墜落絆倒化學(xué)品隨意堆放化學(xué)品泄漏拖鞋搬運(yùn)過多木板鐵釘臨邊無防護(hù)電線亂拉配電箱無蓋吊臂下站人吊勾無安全扣吊索能滑動(dòng)物料亂堆放無安全帽JSA流程圖要做

JSA的作業(yè)任務(wù)將任務(wù)按順序分成幾個(gè)步驟制定控制危害的措施將

JSA分析結(jié)果與員工溝通124356分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)按步驟識(shí)別危害定期評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)殘余風(fēng)險(xiǎn)是什么?記錄、執(zhí)行、監(jiān)督NY789風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法：LEC方法這是一個(gè)識(shí)別和評(píng)價(jià)危害和風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)的、定量的方法.L(可能性)—事故發(fā)生的可能性E(暴露頻率)—人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度C(嚴(yán)重性)—一旦發(fā)生事故可能造成的后果的嚴(yán)重性風(fēng)險(xiǎn)

=可能性x暴露頻次x嚴(yán)重性

D=LXEXCJSA的管理流程-分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)Who?

合格的工人還是新工人

What?

新設(shè)備還是舊設(shè)備

Where?

維修間還是現(xiàn)場

Why?

日常維護(hù)還是故障檢修

When?

白天還是晚上

How?

是用手工操作還是機(jī)器操作

HowLong?

暴露的時(shí)間

HowOften?

一年一次還是每天100次

HowMany?

一個(gè)還是100個(gè)工人“根據(jù)現(xiàn)實(shí)可能來決定

高,中,

低”需考慮以下幾個(gè)方面：JSA的管理流程-分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)分值數(shù)事故發(fā)生的可能性10在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)）或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件(完全可能，每天一次)。6危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)；危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生(相當(dāng)可能，每月一次)。3沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)防裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)）或曾經(jīng)作過監(jiān)測或過去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件(可能，但不經(jīng)常，1年一次)。1危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行或過去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件(可能性小，完全意外，10年一次)。0.5有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施或員工健康安全衛(wèi)生意識(shí)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不太可能發(fā)生事故或事件(不可能，可以設(shè)想，50年一次)。0.1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施或員工健康安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，極不可能發(fā)生事故或事件（極不可能，小于100年一次）。

可能性指實(shí)際事件發(fā)生所造成的影響的幾率有多大(如在嚴(yán)重性的表里所定義的).這是主觀上的判斷，是最困難的評(píng)估.JSA的管理流程-分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)LEC方法---可能性(L)：LEC方法---暴露頻次(E)：JSA的管理流程-分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)

暴露頻次顯示一種危險(xiǎn)的情況多長時(shí)間發(fā)生一次.它可能是指對(duì)于有毒化學(xué)品或者對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備的使用時(shí)的暴露.暴露因子很少(<1/年)少(一年幾次)有時(shí)(一個(gè)月一到二次)時(shí)而(1/每周)頻繁(1/每天)持續(xù)(>2/每天)0.5123610例如：舉起一個(gè)負(fù)荷大于40磅(25kg)，如果只舉一次，存在的風(fēng)險(xiǎn)就很小,但是如果每天有一定數(shù)量的員工舉幾次，你就會(huì)有不同的觀點(diǎn)了.LEC方法---嚴(yán)重性(C)：分?jǐn)?shù)人員傷亡程度財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備設(shè)施毀壞法律法規(guī)符合狀況環(huán)境破壞聲譽(yù)影響1003人以上死亡或10人以上重傷一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元及以上違法造成嚴(yán)重周邊環(huán)境破壞國內(nèi)501人以上3人以下死亡或3人以上10人以下重傷（終身殘廢全部喪失勞動(dòng)能力）一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元及以上1000萬元以下。違法造成周邊環(huán)境破壞股份公司303人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，（部分喪失勞動(dòng)能力、嚴(yán)重職業(yè)病、重傷住院治療）一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元及以上，100萬元以下。潛在不符合法律法規(guī)造成作業(yè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境破壞天然氣銷售（管道）公司102人以上3人以下輕傷（需要住院治療）一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元及以下，1萬元以上。不符合公司程序要求作業(yè)點(diǎn)范圍內(nèi)受影響所在的社區(qū)51人輕傷(短時(shí)間身體不適,需要去醫(yī)院，但不需要住院治療)一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元及以下，1000元以上。不符合公司規(guī)章制度設(shè)備、設(shè)施周圍受影響所在地公司內(nèi)部部門1一般無損傷一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失1000元以下。完全符合基本無影響本崗位或作業(yè)點(diǎn)JSA的管理流程-分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分的解釋：JSA的管理流程-分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的分類:

通過計(jì)算危害的分?jǐn)?shù)，然后它是可能的將它分成正確的風(fēng)險(xiǎn)記分的類別，因而可以決定所采取的緊急的行動(dòng)計(jì)劃.危險(xiǎn)性分值危險(xiǎn)程度危險(xiǎn)等級(jí)320≤D極度危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)5160≤D＜320高度危險(xiǎn)，需要立即整改470≤D＜160顯著危險(xiǎn)，需要整改320≤D＜70比較危險(xiǎn)，需要注意2D＜20稍有危險(xiǎn)，可以接受1

只有D<20是可以接受的情形，而不需要采取額外的行動(dòng)，不管怎樣，只要C≥4，就需要額外的防護(hù)措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：三級(jí)動(dòng)火和一級(jí)動(dòng)火那個(gè)風(fēng)險(xiǎn)大？三級(jí)動(dòng)火和一級(jí)動(dòng)火那個(gè)發(fā)生的事故多？JSA的管理流程-分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)

=可能性x暴露頻次x嚴(yán)重性危險(xiǎn)性分值可能性L暴露頻E次嚴(yán)重性C風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)程度危險(xiǎn)等級(jí)一級(jí)動(dòng)火1（(可能性小，完全意外，10年一次))時(shí)而(1/每周)31人以上3人以下死亡或3人以上10人以下重傷（50）150顯著危險(xiǎn)，需要整改3三級(jí)動(dòng)火3（可能，但不經(jīng)常，1年一次)頻繁(1/每天)62人以上3人以下輕傷（10）180高度危險(xiǎn)，需要立即整改4

分公司目前風(fēng)險(xiǎn)控制中三級(jí)動(dòng)火的風(fēng)險(xiǎn)大于一級(jí)動(dòng)火的風(fēng)險(xiǎn)！JSA流程圖要做

JSA的作業(yè)任務(wù)將任務(wù)按順序分成幾個(gè)步驟制定控制危害的措施將

JSA分析結(jié)果與員工溝通124356分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)按步驟識(shí)別危害定期評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)殘余風(fēng)險(xiǎn)是什么?記錄、執(zhí)行、監(jiān)督NY7891234567風(fēng)險(xiǎn)控制措施監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)

：需要有人監(jiān)督嗎？危害出現(xiàn)是否知道？看火人、現(xiàn)場報(bào)警系統(tǒng)減少暴露在風(fēng)險(xiǎn)中的人員和時(shí)間：限制人數(shù)和控制時(shí)間能否在夜間或周末、工作場地選擇、人員輪換工作等工作程序：所使用的程序能降低風(fēng)險(xiǎn)嗎？工作許可證、安全檢查表、工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等稀釋：能否減少危害物質(zhì)的濃度？現(xiàn)場加強(qiáng)通風(fēng)、局部通風(fēng)等封閉和隔離：能否把危險(xiǎn)源封閉起來？能否使用圍欄阻止人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)？隔音房、防護(hù)罩、通道控制、安全距離、能源隔離等消除和替代：工作必須這么干嗎？能使用別的東西替代來降低風(fēng)險(xiǎn)嗎？用機(jī)械操作代替手工操作等，無毒代替有毒、低毒代替高毒、減少重量和尺寸等8培訓(xùn)：員工知道工作中的危害嗎？工作技能足夠嗎？危害告知，技能培訓(xùn)個(gè)人防護(hù)用品（PPE）：對(duì)將要進(jìn)行的工作，PPE合適和足夠嗎？安全帶、安全鞋、安全帽、呼吸器、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、面罩等JSA的管理流程-制定危害控制措施工程控制管理控制第一選擇:

預(yù)防-降低發(fā)生的可能性第二選擇:保護(hù)-降低后果的嚴(yán)重性例如:高空作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降低措施預(yù)防安裝工作平臺(tái)第一選擇$保護(hù)墜落保護(hù)設(shè)備固定點(diǎn)緊急救護(hù)人員和設(shè)備第二選擇

$工程措施：消除、替代、封閉、隔離、稀釋JSA的管理流程-制定危害控制措施個(gè)體防護(hù)降低危害徹底消除危險(xiǎn)2、管理措施：程序、減少暴露時(shí)間、監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)、培訓(xùn)3、PPE制訂針對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)的控制措施按照以下優(yōu)先次序考慮制訂風(fēng)險(xiǎn)控制措施

1.是否一定要做這一步?比如：防爆區(qū)動(dòng)火是否可以拆除到非防爆區(qū)動(dòng)火。

2.有沒有更加安全可靠的能夠消除或者降低固有風(fēng)險(xiǎn)的工作技術(shù)方法實(shí)施該作業(yè)步驟,比如:用機(jī)械裝置取代手工操作(消除)使用危險(xiǎn)相對(duì)較小的化學(xué)品(降低)實(shí)施能量隔離(消除)使用冷切割代替氣割(降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn))對(duì)盛裝過易燃品的容器進(jìn)行惰化處理(降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn))對(duì)擬進(jìn)入的受限空間進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)(降低窒息風(fēng)險(xiǎn))JSA的管理流程-制定危害控制措施制訂針對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)的控制措施按照以下優(yōu)先次序考慮制訂風(fēng)險(xiǎn)控制措施

3.作業(yè)方法已做到使風(fēng)險(xiǎn)最低合理可行,但可能仍然存在危害,采取將危害與人員分開的方法控制風(fēng)險(xiǎn),比如:通過合理安排輪班減少員工暴露于噪音、輻射或者有害化學(xué)品揮發(fā)物中的時(shí)間通過設(shè)置警示帶將無關(guān)人員與危害源分開避免交叉作業(yè)JSA的管理流程-制定危害控制措施制訂針對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)的控制措施按照以下優(yōu)先次序考慮制訂風(fēng)險(xiǎn)控制措施

4.作業(yè)人員不得不處于仍然存在的危害附近,采取正確的站位或者姿勢控制風(fēng)險(xiǎn),比如:注意搬運(yùn)姿勢避開落物打擊區(qū)域處理化學(xué)品時(shí)站在上風(fēng)位避開旋轉(zhuǎn)設(shè)備避開可能斷裂的受力的繩索爬梯子時(shí)手里不要拿東西使用鋃頭時(shí)注意手不要放在可能被擊及的位置JSA的管理流程-制定危害控制措施

制訂針對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)的控制措施按照以下優(yōu)先次序考慮制訂風(fēng)險(xiǎn)控制措施

5.作為一個(gè)額外的保護(hù),使用個(gè)人防護(hù)用品。注意：防護(hù)用品不能防止事故的發(fā)生，只能在發(fā)生事故時(shí)有限度的降低造成的傷害JSA的管理流程-制定危害控制措施制訂針對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)的控制措施按照以下優(yōu)先次序考慮制訂風(fēng)險(xiǎn)控制措施

6.如果某些風(fēng)險(xiǎn)的后果比較嚴(yán)重，則應(yīng)考慮制訂應(yīng)急程序，將應(yīng)急反應(yīng)作為其中一個(gè)控制措施，比如：在進(jìn)入受限空間時(shí)準(zhǔn)備好救援設(shè)備及救援人員在進(jìn)行電氣作業(yè)時(shí)，安排熟悉觸電救助的人員看護(hù)在進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，安排看火員，準(zhǔn)備好消防設(shè)備JSA的管理流程-制定危害控制措施“換燈”工作危害分析1“關(guān)電源送電源換燈泡”步驟中易發(fā)生觸電傷害2“支梯收梯”步驟中易發(fā)生梯子不穩(wěn)砸傷，棱角劃傷等或未收的梯子傷害影響他人3“上梯下梯”步驟中易發(fā)生側(cè)翻、高處墜落傷害4“換燈泡”步驟中易發(fā)生墜物傷害、燈泡破碎劃傷害執(zhí)行驗(yàn)電和掛牌看護(hù)等檢查支撐面，角度，穿戴勞保，梯下看護(hù)梯下看護(hù)，配工具袋，不得拿物上下梯注意觀察站位，戴手套裝卸燈泡JSA流程圖要做

JSA的作業(yè)任務(wù)將任務(wù)按順序分成幾個(gè)步驟制定控制危害的措施將

JSA分析結(jié)果與員工溝通124356分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)按步驟識(shí)別危害定期評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)殘余風(fēng)險(xiǎn)是什么?記錄、執(zhí)行、監(jiān)督NY789思考：目前我們的三級(jí)動(dòng)火中還有哪些殘余風(fēng)險(xiǎn)？這些風(fēng)險(xiǎn)需要制定防范措施嗎？風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法：LEC方法JSA的管理流程-殘余風(fēng)險(xiǎn)只有D<20是可以接受的情形，而不需要采取額外的行動(dòng)比如：監(jiān)護(hù)人員是否佩戴護(hù)目鏡？靜電接地是否經(jīng)過嚴(yán)格檢測？電氣設(shè)備是否有漏電保護(hù)？是否存在交叉作業(yè)？。。。。。。JSA流程圖要做

JSA的作業(yè)任務(wù)將任務(wù)按順序分成幾個(gè)步驟制定控制危害的措施將

JSA分析結(jié)果與員工溝通124356分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)按步驟識(shí)別危害定期評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)殘余風(fēng)險(xiǎn)是什么?記錄、執(zhí)行、監(jiān)督NY789成功的工作安全分析取決于成功的溝通召開作業(yè)前安全會(huì)，讓員工分析討論作業(yè)危害作業(yè)前安全會(huì)的

4個(gè)功能：讓每位員工了解：工作的詳細(xì)步驟安排和相鄰相關(guān)工作的安排每個(gè)步驟的潛在危害控制危害的措施每項(xiàng)工作的具體時(shí)間和負(fù)責(zé)人鼓勵(lì)員工提出建議讓所有參與作業(yè)的人取得一致意見；如果不能達(dá)成一致，不要開始作業(yè)如果作業(yè)計(jì)劃、人員或條件改變，則應(yīng)從新評(píng)估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；否則應(yīng)立即停止作業(yè)JSA的管理流程-與員工溝通結(jié)果JSA只是一種分析手段,本身不能控制事故的發(fā)生,它需要作業(yè)人員切實(shí)貫徹實(shí)施JSA要求的各項(xiàng)控制措施,操作規(guī)程.JSA的管理流程-與員工溝通結(jié)果第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。法規(guī)要求—安全生產(chǎn)法第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。JSA的管理流程-與員工溝通結(jié)果第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

第四十六條從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

第四十七條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。76辦理許可證的作業(yè)：應(yīng)指定相應(yīng)的監(jiān)護(hù)人，負(fù)責(zé)整個(gè)作業(yè)過程的監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)內(nèi)容：要注意作業(yè)人員的變化作業(yè)場所出現(xiàn)的新情況未識(shí)別出的危害因素?zé)o作業(yè)許可要求的作業(yè)，應(yīng)由JSA小組組長或其指定人員對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行巡查。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的危害或發(fā)生未遂事件、事故，應(yīng)首先停止作業(yè)任務(wù)，JSA小組應(yīng)立即審查先前JSA，重新進(jìn)行JSA。JSA的管理流程-現(xiàn)場監(jiān)護(hù)確保作業(yè)場所沒有產(chǎn)生新的危害收集現(xiàn)場作業(yè)員工的反饋確保員工遵守

JSA中的程序和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考慮是否需要重新評(píng)估

JSA實(shí)施持續(xù)改進(jìn)JSA的管理流程-跟蹤審查JSA的簡化應(yīng)用識(shí)別工作工作分解每一步驟中有哪些危害?如何控制?誰來落實(shí)?什么時(shí)間完成?JSA在事故調(diào)查中的應(yīng)用事故狀態(tài)下的工作步驟和控制措施JSA分析中的工作步驟和控制措施(事前或事后)兩者進(jìn)行比較找出事故的原