昆明城總體規(guī)劃2020文本最終合年23日

文本......

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章

第九章

第十章

第十一章

第十二章

第十三章

總貝U 3

城市發(fā)展目標(biāo)與策略 6

城市性質(zhì)與規(guī)模8精品文檔，超值下載

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市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 9

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中心城區(qū)城市用地布局規(guī)劃 24

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中心城區(qū)公共管理及公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 29

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中心城區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃 31

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中心城區(qū)城市綜合交通規(guī)劃 31

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中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)用地布局規(guī)劃 41

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中心城區(qū)歷史文化和傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃 44

中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃 49

中心城區(qū)總體城市設(shè)計 53

中心城區(qū)舊城改造與更新規(guī)劃 55

目錄

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第十四章城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 57

第十五章 資源保護(hù)與利用規(guī)劃 61

第十六章城市重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 67

第十七章 中心城區(qū)公共安全與綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃 ........71

第十八章 中心城區(qū)地下空間綜合利用規(guī)劃 76

第十九章中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃 77

第二十章城市遠(yuǎn)景規(guī)劃構(gòu)想 78

第二葉^一章規(guī)劃實(shí)施策略與機(jī)制 81

附表： 85

昆明城市總體規(guī)劃（2011-2020）文本

文本

第一章總則

第1條1996年國務(wù)院批準(zhǔn)的《昆明城市總體規(guī)劃》在指導(dǎo)昆明城市各項(xiàng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入21世紀(jì)，昆明城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)滇池環(huán)境保護(hù)以及行政區(qū)劃調(diào)整等問題，根據(jù)2006年11月《關(guān)于昆明市城市總體規(guī)劃修編工作有關(guān)問題的函》（建規(guī)函[2006]315號）和《關(guān)于調(diào)整完善昆明城市總體規(guī)劃成果有關(guān)意見的函》（建辦規(guī)函[2013]189號），特編制《昆明城市總體規(guī)劃（2011年—2020年）》。

第2條指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞提升城市建設(shè)質(zhì)量和水平，更加注重以人為本、改善民生；更加注重優(yōu)化布局、完善功能；更加注重四化同步、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；更加注重集約高效、綠色低碳；更加注重傳承文化、延續(xù)文脈，努力走出一條昆明特色、科學(xué)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，為全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

第3條規(guī)劃修編的重點(diǎn)

1、依據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃對昆明的定位要求， 結(jié)合昆明在區(qū)域發(fā)展中的地

位與作用，進(jìn)一步優(yōu)化與完善城市性質(zhì)和職能。

2、依據(jù)昆明發(fā)展實(shí)際情況，結(jié)合昆明的資源環(huán)境承載力支撐條件， 科學(xué)合

理制定城市規(guī)模，引導(dǎo)人口的有序遷移和適度聚集。

3、突出滇池水環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容， 強(qiáng)化資源節(jié)約、環(huán)境保

護(hù)和生態(tài)修復(fù)，盡可能減少對自然的干擾和損害，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成社會、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，提高人民生活質(zhì)量。

4、調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有城市用地與空間布局。按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，建立科學(xué)合理的空間管制體系，尋求適合昆明未來可持續(xù)發(fā)展的城市空間形態(tài)。

昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

5、強(qiáng)化城市交通規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代交通系統(tǒng)。建立高效通暢的城市對外交通樞紐，優(yōu)化城市內(nèi)部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成發(fā)達(dá)完善的城市綜合交通系統(tǒng)。

6、重視城市特色風(fēng)貌的展現(xiàn)與歷史文化的保護(hù)，建設(shè)有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的人文城市。

7、強(qiáng)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施的支撐與社會公共服務(wù)設(shè)施的有效配置， 確保城市的

和諧發(fā)展。

第4條規(guī)劃的基本依據(jù)

1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

2、《中華人民共和國土地管理法》

3、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

4、《中華人民共和國水法》

5、《中華人民共和國文物保護(hù)法》

6、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》

7、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》

8、《中華人民共和國防洪法》

9、《中華人民共和國水土保持法》

10、《關(guān)于昆明市城市總體規(guī)劃修編工作有關(guān)問題的函》 (建規(guī)函[2006]315

號)

11、《關(guān)于調(diào)整完善昆明城市總體規(guī)劃成果有關(guān)意見的函》 (建辦規(guī)函

[2013]189號)

12、《城市規(guī)劃編制辦法》(2006-04)

13、《關(guān)于規(guī)范國務(wù)院審批城市總體規(guī)劃上報成果的規(guī)定》 (暫行)(建規(guī)

[2013]127號)

14、《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要(2005—2020)》

15、《長江流域綜合規(guī)劃(2012—2030)》

16、《長江流域水資源綜合規(guī)劃(2006-2030)》

17、《長江流域防洪規(guī)劃(2008—2025)》

18、《云南省滇池保護(hù)條例》

19、《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》

昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

20、《云南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2012—2020)》

21、《滇中城市群規(guī)劃(200A2030)》

22、《昆明市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》

23、《昆明市土地利用總體規(guī)劃(2006—2020)》

24、國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

第5條規(guī)劃區(qū)范圍

1、市域

市域面積21011平方公里。含昆明市的盤龍區(qū)、五華區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)、東川區(qū)、呈貢縣(區(qū))、嵩明縣、宜良縣、晉寧縣、富民縣、祿勸縣、尋甸縣、石林縣、安寧市。

2、城市規(guī)劃區(qū)

包括以滇池流域?yàn)楹诵牡睦ッ魇形迦A、盤龍、官渡、西山四區(qū)和呈貢區(qū)全部行政轄區(qū)范圍以及滇池流域所涉及到的晉寧縣六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(昆陽鎮(zhèn)、晉城鎮(zhèn)、寶峰鎮(zhèn)、新街鄉(xiāng)、上蒜鄉(xiāng)、六街鄉(xiāng))嵩明縣兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(滇源鎮(zhèn)、阿子營鄉(xiāng))的行政轄區(qū)范圍。總面積4060平方公里。

3、中心城區(qū)

含昆明市五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)的全部行政轄區(qū)范圍；西山區(qū)的主城二環(huán)路以內(nèi)地區(qū)和福海、前衛(wèi)、馬街、碧雞四個街道辦事處；呈貢區(qū)的烏龍、洛羊、龍城、斗南、吳家營、雨花、大漁、馬金鋪八個街道辦事處?？偯娣e為1722平方公里(含滇池草海水域10.7平方公里)。

中心城區(qū)由主城區(qū)、呈貢新區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)成，其中：五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和滇池旅游度假區(qū)的城市連片建設(shè)區(qū)為主城區(qū)范圍；呈貢區(qū)的烏龍、洛羊、龍城、斗南、吳家營、雨花、大漁七個街道辦事處為呈貢新區(qū)范圍；昆明國際機(jī)場所在地的大板橋鎮(zhèn)為空港經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍。

第6條規(guī)劃期限為2011年—2020年

規(guī)劃近期至2015年，遠(yuǎn)期至2020年，遠(yuǎn)景展望到2050年。

昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

第二章城市發(fā)展目標(biāo)與策略

第7條城市發(fā)展總目標(biāo)

將昆明建設(shè)成為中國面向西南開放的門戶城市和重要的區(qū)域性國際交通樞紐、信息樞紐，使昆明成為融歷史人文和自然風(fēng)光于一體的高原湖濱特色生態(tài)宜居城市；強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代休閑旅游度假業(yè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、商貿(mào)物流、金融、信息、文化和綜合服務(wù)功能，充分發(fā)揮面向東南亞和南亞、服務(wù)中國廣闊腹地的西南地區(qū)重要中心城市作用；形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、節(jié)約集約的多層次城鄉(xiāng)發(fā)展空間格局。

第8條城市空間發(fā)展策略

1、加快建設(shè)外接?xùn)|南亞、南亞，內(nèi)連中國西南及東中部腹地的綜合交通體系、能源管網(wǎng)、物流通道和通信設(shè)施，構(gòu)筑與對外對內(nèi)雙向開放發(fā)展相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)化、多中心、組團(tuán)式城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)。

2、優(yōu)化城市空間發(fā)展格局。逐步改變目前單中心城市的空間格局，形成有機(jī)聯(lián)系的組團(tuán)空間結(jié)構(gòu)。主城有機(jī)疏解，強(qiáng)化呈貢新區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)配套服務(wù)

設(shè)施建設(shè)，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和城市人口的聚集。

3、塑造特色鮮明的優(yōu)良人居環(huán)境。發(fā)揮昆明氣候四季如春、歷史文化豐富多彩、高原湖泊景色壯美等獨(dú)特優(yōu)勢，建設(shè)自然與人文相互融合、現(xiàn)代與歷史相互協(xié)調(diào)的高原湖濱生態(tài)城市。

4、注重歷史文化名城保護(hù)。延續(xù)城市歷史文脈，塑造體現(xiàn)昆明歷史文化的城市特色風(fēng)貌和建筑風(fēng)格。在實(shí)施舊城改造過程中，應(yīng)深入挖掘、保護(hù)歷史文化遺存，逐步恢復(fù)老城傳統(tǒng)空間格局。

第9條經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

1、在對外經(jīng)貿(mào)合作和對外文化交流等方面發(fā)揮改革開放的先導(dǎo)作用， 積極

參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，深化大湄公河次區(qū)域合作，加強(qiáng)與東南亞、南亞合作。

2、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。至2020年，國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭達(dá)到5000億元以上，年均增

昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

長10%人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到85000元以上。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額占生產(chǎn)總值比重2.0%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重25%以上。

3、建設(shè)中國西部地區(qū)重要的外向型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。依托國際大通道，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，改造升級傳統(tǒng)工業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把昆明打造成為中國重要的出口加工貿(mào)易基地、生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、光電子產(chǎn)業(yè)基地、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、有色金屬和稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地和國際知名旅游目的地，謹(jǐn)慎發(fā)展重化工業(yè)。

第10條社會發(fā)展策略

1、不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。市域總?cè)丝诳刂圃?50萬以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.5%以內(nèi)；不斷提高高等教育毛入學(xué)率，普及高中階段教育，積極發(fā)展其他各類教育，新增勞動力人均受教育年限達(dá)到 12年。

2、積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動有條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)基本公共服務(wù)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化。至2020年，市域城鎮(zhèn)化率達(dá)到73位右。

3、積極促進(jìn)社會公平。健全社會公共服務(wù)體系，努力讓全市人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施體系，切實(shí)解決昆明城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難問題。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入年均增長10%以上，農(nóng)民年人均純收入年均增長10%以上。

4、大力推進(jìn)文化建設(shè)。充分利用文化資源和區(qū)位優(yōu)勢，搭建國際文化引進(jìn)來和中華文化走出去平臺；推進(jìn)各層次文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)、歷史文化名城(鎮(zhèn)村街)文物保護(hù)單位、大型遺址的保護(hù)管理，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的保護(hù)和激勵機(jī)制；加大群眾性體育設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)全民健身運(yùn)動。

5、切實(shí)保障城市安全。構(gòu)建城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，建設(shè)完善的防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急保障的設(shè)施系統(tǒng)，建立有效應(yīng)對各種公共突發(fā)事件的預(yù)警和防范機(jī)制。

第11條生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略

1、制定嚴(yán)格的空間管制措施。劃定禁止建設(shè)和限制建設(shè)地區(qū)，有效保護(hù)森林、河流、湖泊、濕地等生態(tài)敏感地區(qū)，積極進(jìn)行綠化隔離地區(qū)、生態(tài)廊道、城市公共綠地等生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

2、實(shí)施生態(tài)功能區(qū)分級控制，確保生態(tài)安全。加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)和滇池流域綜合治理，建立穩(wěn)定的區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。到2020年，滇池入湖河道和湖泊水質(zhì)污染得到有效控制，水質(zhì)逐步改善；占國土面積 10%勺重要生態(tài)功能保護(hù)

區(qū)得到有效保護(hù)，國家級自然保護(hù)區(qū)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求的比例大于 30%創(chuàng)

建生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。

3、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)?？刂拼髿?、水、噪聲和固體廢棄物污染，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督與管理。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，節(jié)約使用能源。

4、大力推進(jìn)節(jié)能減排。到2020年，單位生產(chǎn)總值能耗下降20%；上，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到95%Z上，二氧化硫、CO國卜放總量控制在國家下達(dá)的總量指標(biāo)范圍內(nèi)，爭取列入國家低碳發(fā)展示范城市。城市再生資源社區(qū)回收站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到80%Z上，綜合廢舊物資回收利用率達(dá)50%Z上。建設(shè)集約、清潔、安全發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和環(huán)境友好型社會。

第三章城市性質(zhì)與規(guī)模

第12條城市性質(zhì)

中國面向東南亞、南亞開放的門戶城市，國家級歷史文化名城，我國重要的旅游、商貿(mào)城市，西部地區(qū)重要的中心城市之一，云南省省會。

第13條城市職能

1、區(qū)域性國際交通樞紐；

2、區(qū)域性科技創(chuàng)新、商貿(mào)、物流、金融、信息、文化中心；

3、國際知名旅游目的地；

4、中國西部重要的區(qū)域性進(jìn)出口加工中心和新型加工業(yè)基地；

5、國家級歷史文化名城，中國民族文化的重要展示中心；

6、云南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；

7、高原湖濱生態(tài)宜居城市。

第14條人口規(guī)模

1、市域總?cè)丝冢?020年控制在850萬人?；A(chǔ)設(shè)施配套按1000萬人校核。

2、中心城區(qū)人口：2020年城市人口達(dá)到430萬人。

昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

第15條城市用地規(guī)模

城鎮(zhèn)建設(shè)用地要貫徹緊湊發(fā)展、節(jié)約集約利用土地的方針，切實(shí)加強(qiáng)對耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)。

1、市域中小城市(鎮(zhèn))規(guī)模：中心城區(qū)外的二級城市將逐步向中小城市規(guī)模發(fā)展，合理承擔(dān)城鎮(zhèn)人口和產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃人均建設(shè)用地規(guī)模原則上以 110平方

米左右為宜。

2、中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模：2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?30平方公里左右，人均規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模100平方米。其中主城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模為330平方公里，呈貢新區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模為85平方公里，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模為15平方公里。

第四章 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

第16條區(qū)域協(xié)調(diào)

加強(qiáng)昆明與省內(nèi)其它地區(qū)，特別是與滇中地區(qū)城市的協(xié)調(diào)，提升滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動能力。構(gòu)建以昆明為核心，曲靖、玉溪和楚雄等中心城市為支撐，核心城市功能擴(kuò)散地域?yàn)槿樱饕煌ň€為紐帶的滇中城市群，成為西部地區(qū)發(fā)展的重要增長極、全省加快發(fā)展的引擎和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。昆明應(yīng)積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)和滇中一體化發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù)合作共贏，資源要素配置與市場體系建設(shè)共同推進(jìn)。

在空間發(fā)展方面，昆明應(yīng)積極推進(jìn)滇中“核心圈層放射”的空間結(jié)構(gòu)的形成，構(gòu)建以昆明城市為核心，聯(lián)系昆明半小時經(jīng)濟(jì)圈和一小時經(jīng)濟(jì)圈的雙環(huán)交通。內(nèi)環(huán)加強(qiáng)安寧、嵩明、宜良、澄江、晉寧等昆明都市區(qū)范圍主要城市相互間的聯(lián)系，外環(huán)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)昆明一曲靖、昆明一玉溪、昆明一楚雄及其它城市間聯(lián)系，促進(jìn)武定縣和祿勸縣的合作發(fā)展，強(qiáng)化沿放射狀對外聯(lián)系通道的城鎮(zhèn)布局，實(shí)現(xiàn)資源、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，優(yōu)化滇中城市群城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。

在對外交通方面，建立以昆明為核心的區(qū)域高速公路和鐵路運(yùn)輸體系，以昆明國際機(jī)場為樞紐的區(qū)域航空運(yùn)輸體系，形成陸空一體、國際國內(nèi)便捷聯(lián)系的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。

昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)方面，以環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)滇中地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保育，以滇池、撫仙湖、陽宗海等高原湖泊環(huán)境保護(hù)和治理為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)空間向生態(tài)敏感地帶發(fā)展。對生態(tài)破壞嚴(yán)重和敏感地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善城鄉(xiāng)資源利用結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)節(jié)能減排，減少污染物的排放，改善整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第17條市域空間管制規(guī)劃

1、禁止建設(shè)區(qū)

(1)劃定原則

禁建區(qū)指存在非常嚴(yán)格的生態(tài)制約條件，禁止城市建設(shè)進(jìn)入，應(yīng)予以嚴(yán)格避讓的地區(qū)。該區(qū)禁止新的城市建設(shè)活動和有損生態(tài)環(huán)境的各種活動，并制定相關(guān)法律、法規(guī)，做好保護(hù)。

(2)劃定范圍

禁止建設(shè)區(qū)主要包括國家、省級公益林，自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)的特級保護(hù)區(qū)、一級保護(hù)區(qū)，城鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)，滇池一級保護(hù)區(qū)，以及地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，區(qū)域重要的生態(tài)廊道控制區(qū)、植被茂盛、生態(tài)狀況良好的山林綠化區(qū)域。

滇池一級保護(hù)區(qū)按照《云南省滇池保護(hù)條例》確定；城鎮(zhèn)水源保護(hù)區(qū)包括盤龍區(qū)松華壩水庫，官渡區(qū)寶象河水庫，五華區(qū)自衛(wèi)村水庫，祿勸縣云龍水庫、桂花魯水庫，安寧市車木河水庫，富民縣拖擔(dān)水庫，石林縣黑龍?zhí)端畮?，嵩明縣大石頭水庫，宜良縣小魚洞水源保護(hù)區(qū)、九龍池水庫水源保護(hù)區(qū)，尋甸縣清水海水源保護(hù)區(qū)，晉寧縣柴河水庫、大河水庫、雙龍水庫、洛武河水庫，東川區(qū)大菜園水源保護(hù)區(qū)；自然保護(hù)區(qū)包括云南轎子山國家級自然保護(hù)區(qū)、尋甸黑頸鶴省級自然保護(hù)區(qū)、竹山總山神天然林縣級自然保護(hù)區(qū)、湯池老爺山天然林縣級自然保護(hù)區(qū)、九鄉(xiāng)麥田河天然林縣級自然保護(hù)區(qū)；風(fēng)景名勝區(qū)包括滇池國家級風(fēng)景名勝區(qū)、九鄉(xiāng)國家級風(fēng)景名勝區(qū)、石林國家級風(fēng)景名勝區(qū)等。

(3)管制要求

禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)人口與居民點(diǎn)建設(shè)不得增長，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

鼓勵：牛態(tài)保護(hù)和綠化項(xiàng)目。

允許：適當(dāng)發(fā)展無設(shè)施建設(shè)的生態(tài)觀光項(xiàng)目、重大市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)

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昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

施項(xiàng)目。

禁止：有城鎮(zhèn)功能的用地開發(fā)，一切有損生態(tài)的工程和項(xiàng)目。

2、限制建設(shè)區(qū)

(1)劃定原則

限制建設(shè)區(qū)作為城市的生態(tài)緩沖區(qū)，應(yīng)對建設(shè)行為和建設(shè)強(qiáng)度進(jìn)行限制。限制建設(shè)區(qū)內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)必須進(jìn)行環(huán)境評價，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)；在地質(zhì)災(zāi)害活動和潛在活動區(qū)內(nèi)進(jìn)行必要的工程項(xiàng)目，必須嚴(yán)格做好地質(zhì)災(zāi)害評估，事先做好地質(zhì)災(zāi)害防治工程。區(qū)內(nèi)允許農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和有限度的農(nóng)業(yè)旅游觀光。保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本需求，切實(shí)保護(hù)耕地、園地、菜地等農(nóng)業(yè)空間，大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)、景觀林業(yè)和經(jīng)濟(jì)林業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

(2)劃定范圍

限制建設(shè)區(qū)主要包括風(fēng)景名勝區(qū)二級區(qū)、三級區(qū)，自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，森林公園，歷史文化遺產(chǎn)相關(guān)保護(hù)區(qū)，主要濕地及水域，基本農(nóng)田，滇池重要面山區(qū)域，主要泄洪通道以及地質(zhì)災(zāi)害活動和潛在活動區(qū)以及城市生態(tài)隔離帶等生態(tài)廊道。

限制建設(shè)區(qū)主要分布在適建區(qū)周圍的丘陵地帶。包括滇池國家級風(fēng)景名勝區(qū)、九鄉(xiāng)國家級風(fēng)景名勝區(qū)、石林國家級風(fēng)景名勝區(qū)等風(fēng)景名勝區(qū)二級區(qū)、三級區(qū)；云南轎子山國家級自然保護(hù)區(qū)、尋甸黑頸鶴省級自然保護(hù)區(qū)、竹山總山神天然林縣級自然保護(hù)區(qū)、湯池老爺山天然林縣級自然保護(hù)區(qū)、九鄉(xiāng)麥田河大然林縣級自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)；森林公園包括棋盤山國家森林公園、圭山國家森林公園、小白龍國家森林公園和鐘靈山國家森林公園；滇池重要面山區(qū)域包括西山、棋盤山、長蟲山、呼馬山、梁王山等山體植被覆蓋較好的區(qū)域。

(3)管制要求

限制建設(shè)區(qū)內(nèi)限制高強(qiáng)度開發(fā)；必須符合相關(guān)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的建設(shè)要求。鼓勵：農(nóng)業(yè)、綠化和生態(tài)項(xiàng)目。

允許：屬現(xiàn)狀城鎮(zhèn)改造的小規(guī)模零散項(xiàng)目、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、有限度的旅游設(shè)施。

禁止：連片建設(shè)的大規(guī)模項(xiàng)目、不符合產(chǎn)業(yè)政策和污染型項(xiàng)目。

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3、適宜建設(shè)區(qū)

(1)劃定原則

適宜建設(shè)區(qū)是地基承載力良好，現(xiàn)狀已有一定開發(fā)基礎(chǔ)，用地生態(tài)敏感度較低，地勢平緩、完整，受地形約束較小，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險較小，適宜城市發(fā)展的區(qū)域。

(2)劃定范圍

適宜建設(shè)區(qū)為禁建區(qū)、限建區(qū)以外用地，主要集中分布在滇池流域內(nèi)的滇池北岸、東岸和南岸地區(qū)，拱王山系與梁王山系之間的寬緩丘陵地帶，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的東部帶狀丘陵地帶，以及各區(qū)縣主要壩區(qū)及周圍的低緩丘陵地區(qū)。

(3)管制要求

適宜建設(shè)區(qū)內(nèi)開發(fā)強(qiáng)度符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定；項(xiàng)目建設(shè)必須符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)要求。

鼓勵：符合城市規(guī)劃的各類用地。

禁止：不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。

第18條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌策略

著力消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制障礙，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，走大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化道路。昆明中心城區(qū)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化和強(qiáng)化，包括安寧、嵩明、宜良、富民、晉寧等都市區(qū)內(nèi)的中小城市將成為與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)的集約發(fā)展城市化地區(qū)；在都市區(qū)外，將實(shí)行有重點(diǎn)的城市化發(fā)展戰(zhàn)略，縣城鎮(zhèn)與重點(diǎn)中心鎮(zhèn)將成為集聚中心，以集中化為主要特征。按照發(fā)展中心村、保護(hù)特色村、整治空心村的要求，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村住宅和居民點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

第19條城鎮(zhèn)化策略

近期昆明主城區(qū)將以調(diào)整和疏解為主，同時加快呈貢新區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，使之盡快成為新的增長極。推進(jìn)安寧、嵩明、宜良、富民和晉寧等城市產(chǎn)業(yè)和人口聚集，并承擔(dān)起相應(yīng)職能分工。都市區(qū)以外地域的重點(diǎn)中心城鎮(zhèn)加

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快特色產(chǎn)業(yè)聚集。市域內(nèi)北部和東南部的縣城和中心鎮(zhèn)作為各自地域內(nèi)的中心。

遠(yuǎn)期昆明將規(guī)劃形成一核多中心的城鎮(zhèn)空間格局， 中心城區(qū)(包括主城區(qū)、

呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū))功能不斷提升和完善，都市區(qū)基本形成。市域開始向城鄉(xiāng)一體化方向發(fā)展，各級中心城鎮(zhèn)吸引能力大幅提高。

第20條城鎮(zhèn)化水平

2020年市域城鎮(zhèn)常住總?cè)丝诩s達(dá)到620萬，實(shí)際城鎮(zhèn)化水平為73%

第21條市域城鎮(zhèn)體系空間發(fā)展策略

規(guī)劃以核心一網(wǎng)絡(luò)發(fā)展模式作為市域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)的總體框架。

1、強(qiáng)化核心，發(fā)揮中心城市的帶動作用，有效疏解主城區(qū)功能，加快呈貢新區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化空間發(fā)展骨架；

2、構(gòu)建都市區(qū)，強(qiáng)化安寧、嵩明、宜良、富民等城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和人口聚集功能，整體推進(jìn)昆明的發(fā)展；

3、扶持落后地區(qū)，在昆明北部山區(qū)依托倘甸、轉(zhuǎn)龍等重點(diǎn)城鎮(zhèn)加強(qiáng)公共服務(wù)職能，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動市域相對均衡發(fā)展。

第22條市域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)

規(guī)劃市域城鎮(zhèn)空間形成“一核五軸，三層多心”的布局結(jié)構(gòu)。

1、一■核---中心城區(qū)

重點(diǎn)提升主城區(qū)功能，推進(jìn)呈貢新區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，形成昆明中心城區(qū)，作為區(qū)域發(fā)展核心。

2、五軸---兩主軸、三次軸

(1)兩主軸

依托楚雄一昆明一紅河交通軸，連接安寧、中心城區(qū)、宜良、石林等地區(qū)，形成市域東西向發(fā)展主軸。

依托曲靖一昆明一玉溪交通軸，連接嵩明、中心城區(qū)、晉寧等地區(qū)，形成市域南北向發(fā)展主軸。

(2)三次軸

沿祿勸一富民一安寧一晉寧方向，依托108國道、西北繞城公路和安晉公路等交通軸，在昆明市域西部形成次級發(fā)展軸，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)昆明與楚雄的區(qū)域合作。

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沿東川一尋甸一嵩明一宜良方向，依托龍東格公路、嵩待高速公路，改擴(kuò)建嵩明至宜良、宜良至華寧、澄江道路為高等級公路，在昆明市域東部形成次級發(fā)展軸，加強(qiáng)昆明與曲靖、玉溪等區(qū)域的合作。

沿尋甸一祿勸方向，在嵩待高速公路與108國道武定至昆明高速公路之間，建設(shè)一條高等級公路，沿尋甸縣城一倘甸一轉(zhuǎn)龍一祿勸縣城的走向，在昆明市域北部形成次級發(fā)展軸，促進(jìn)以轎子雪山為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)及市域北部特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，并強(qiáng)化滇中北部區(qū)域的合作。

3、三層多心

在市域形成“中心城區(qū)一都市區(qū)一市域”三個發(fā)展層次。

(1)中心城區(qū)是區(qū)域發(fā)展的核心。

(2)都市區(qū)由中心城區(qū)和安寧、嵩明、宜良、晉寧、?？诤透幻竦鹊诙壋鞘袠?gòu)成，構(gòu)建交通聯(lián)系緊密，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體的高度城市化地區(qū)。都市區(qū)內(nèi)各城市間必須保留山體、森林、農(nóng)田、河流等綠色開敞空間，建設(shè)生態(tài)隔離帶，并預(yù)留好未來發(fā)展需要的大型交通設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)空間。

(3)在市域其它地區(qū)，處于發(fā)展軸上的縣城和重要城鎮(zhèn)構(gòu)成第三級城市

(鎮(zhèn))，適度規(guī)模聚集，培育特色產(chǎn)業(yè)和地區(qū)性公共服務(wù)中心，帶動廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展。

第23條 市域城鎮(zhèn)體系等級結(jié)構(gòu)

規(guī)劃形成“中心城區(qū)一二級城市一三級城市(鎮(zhèn))一重點(diǎn)鎮(zhèn)一一股鎮(zhèn)”五級配置的市域城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)。

第24條 市域城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)

1、中心城區(qū)：承載昆明城市的核心職能，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代綜合服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型加工業(yè)。

(1)主城區(qū)：控制建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)質(zhì)量，通過置換產(chǎn)業(yè)和疏散人口，改善道路交通條件，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城市園林綠化建設(shè)，保護(hù)歷史文化名城風(fēng)貌，整體提升城市環(huán)境。以商貿(mào)、金融、旅游服務(wù)、文化、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的綜合型城區(qū)。

(2)呈貢新區(qū)：行政和國際商貿(mào)區(qū)；重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代新型制造業(yè)、科研文教園聚集區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)；建設(shè)以花卉產(chǎn)業(yè)為特色的生物產(chǎn)業(yè)基地、城市物流業(yè)中

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心。

(3)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)：以新機(jī)場為依托，以臨空經(jīng)濟(jì)為特色，大力發(fā)展航空物流業(yè)、空港配套服務(wù)業(yè)、臨空高科技產(chǎn)業(yè)、國際商務(wù)會展業(yè)、生態(tài)康體休閑業(yè)、現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，建成生態(tài)化、現(xiàn)代化、國際化的昆明東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)。建成面向東南亞、南亞，連通歐亞大陸的國際航空客流、物流中心，云南省重要的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，臨空產(chǎn)業(yè)基地。

2、都市區(qū)：包括安寧、宜良、嵩明、?？?、晉寧、富民等二級城市，是昆明基本職能的主要空間載體，并接納從中心城區(qū)擴(kuò)散出的產(chǎn)業(yè)與人口。人均建設(shè)用地規(guī)模按110平方米/人進(jìn)行控制。

(1)安寧：全省的石油煉化、鋼鐵冶金、鹽磷化工基地，昆明西部的交通物流樞紐，生態(tài)園林城市。

(2)宜良：昆明東部重要的交通節(jié)點(diǎn)和新型工業(yè)化基地， 重點(diǎn)發(fā)展休閑旅

游服務(wù)的山水田園城市。

(3)嵩明：昆明東北部的交通節(jié)點(diǎn)和新型工業(yè)化基地，重點(diǎn)發(fā)展臨空型產(chǎn)業(yè)的田園生態(tài)城市。

(4)?？冢阂粤椎V深加工、精密機(jī)械和儀器工業(yè)為重點(diǎn)的新型工業(yè)基地，具有湖濱山水特色的城市。

(5)晉寧：昆明南部交通節(jié)點(diǎn)，以電力裝備制造、生物制藥、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和軌道交通產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)的新型工業(yè)化基地，突出歷史文化和湖濱山水特色的生態(tài)城市。

(6)富民：昆明西北部特色農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，重點(diǎn)發(fā)展休閑養(yǎng)身的田園生態(tài)城市。

3、市域其它城鎮(zhèn)：包括三級城市(鎮(zhèn))、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)，主要承擔(dān)具有地域優(yōu)勢的特色職能和地區(qū)性發(fā)展中心。

(1)石林：國際知名的旅游目的地，滇東南重要旅游交通節(jié)點(diǎn)，突出民族文化和旅游服務(wù)的園林生態(tài)城市。

(2)尋甸：市域北部重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品、煤磷化工的新型工業(yè)化基地，具有民族特色的園林生態(tài)城市。

(3)東川：振興中的老工業(yè)基地，以礦產(chǎn)資源和生物資源加工為導(dǎo)向的新

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型工業(yè)化基地，市域北部重要的交通節(jié)點(diǎn)和特色旅游城市。

(4)祿勸：昆明通往四川的重要通道，以發(fā)展化工、建材、食品等為主的新型工業(yè)化基地，以彝、苗族文化為底蘊(yùn)的人文生態(tài)城市。

(5)倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和轎子山旅游開發(fā)區(qū)：昆明北部重要的增長極，集新型工業(yè)、旅游業(yè)、公共服務(wù)為一體的山地特色風(fēng)貌城市。

第25條產(chǎn)業(yè)空間布局

1、第一產(chǎn)業(yè)

促進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，鼓勵大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)。利用規(guī)模農(nóng)業(yè)提高效益，依靠都市農(nóng)業(yè)引導(dǎo)消費(fèi)，借助生態(tài)農(nóng)業(yè)美化環(huán)境，通過外向型農(nóng)業(yè)擴(kuò)大出口。

近郊繞城公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要布局依托高新技術(shù)的種苗農(nóng)業(yè)、綠色蔬菜、設(shè)施性休閑觀光農(nóng)業(yè)。中遠(yuǎn)郊以高等級公路為輻射軸線，以重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣為基礎(chǔ)。地面高程大于60米的丘陵山地，以生態(tài)林、水土保持林為主。并根據(jù)發(fā)展條件，在城市外交通區(qū)位便捷的地區(qū)布局大型的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)業(yè)信息中心網(wǎng)站。

2、第二產(chǎn)業(yè)

昆明應(yīng)避免在市域生態(tài)脆弱，環(huán)境承載力不足的地區(qū)(特別是滇池流域地區(qū))發(fā)展環(huán)境負(fù)荷(廢水、廢氣、固體廢物和其他污染物等)較重的工業(yè)。這些地區(qū)原有的環(huán)境負(fù)荷較重的工業(yè)要按照國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格其耗能和排污，并鼓勵產(chǎn)業(yè)向精、深加工轉(zhuǎn)化。

進(jìn)一步推進(jìn)新型工業(yè)化，統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)，優(yōu)化工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)集群發(fā)展。推進(jìn)園區(qū)企業(yè)化運(yùn)作模式，建成產(chǎn)業(yè)特色突出、聚集效應(yīng)強(qiáng)、示范性好、成長快、帶動性強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)聚集地?？h區(qū)要依托縣城和中心鎮(zhèn)加快工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵工業(yè)企業(yè)向園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)集中。

推進(jìn)工業(yè)發(fā)展重心向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)以及安寧、東川、海口、楊林、宜良等重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展的工業(yè)園區(qū)集中。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，相對集中規(guī)劃和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成特色突出、布局合理、配套完善的工業(yè)發(fā)展新格局。

3、第三產(chǎn)業(yè)

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昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

發(fā)揮昆明區(qū)域中心城市的作用，強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)功能，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，提高服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、社會化、集約化水平，增強(qiáng)昆明在全省商貿(mào)、旅游、文化、金融、物流、信息的中心地位，為建成面向東南亞、南亞的區(qū)域性商貿(mào)、物流和信息中心打下基礎(chǔ)。

第26條 市域綜合交通體系

1、市域高速公路骨架

以兩環(huán)和若干快速放射高速公路為骨架聯(lián)系中心城區(qū)、都市區(qū)、市域。

“兩環(huán)”由內(nèi)環(huán)和外環(huán)組成，其中：

內(nèi)環(huán)：由南連接線、西北繞城線、昆曲高速及東連接線構(gòu)成；

外環(huán)：由東南繞城線、昆曲高速、西北繞城線和安晉高速構(gòu)成。

“十四出口”由昆曲、昆武、昆楚、昆楚二通道、昆易、晉紅、昆玉、晉江、呈澄、昆石、昆嵩、長廣、機(jī)場高速及北出口高速組成。

2、城鄉(xiāng)公交一體化

昆明市域?qū)嵤┏青l(xiāng)公交一體化，形成連接城鄉(xiāng)、布局合理、經(jīng)營規(guī)范、安全便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、方便群眾出行的公共客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，包括城市公交和鄉(xiāng)村公交。同時，在都市區(qū)各主要發(fā)展組團(tuán)之間開行快速常規(guī)公交，并與其它公交方式形成高效的換乘樞紐。近中期利用國鐵擴(kuò)能改造后的富余運(yùn)力開行市郊列車系統(tǒng)，中遠(yuǎn)期適時啟動嵩明至安寧、主城區(qū)至昆陽等都市快線軌道的建設(shè)。

3、加快農(nóng)村公路客運(yùn)和城鄉(xiāng)公路客運(yùn)發(fā)展，注重城鄉(xiāng)公路客運(yùn)換乘樞紐建設(shè)，為農(nóng)村群眾安全、便捷出行提供公路客運(yùn)服務(wù)。

第27條 市域給水工程規(guī)劃

保護(hù)和合理利用水資源，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。對市域主要水廠所在河流及其支流實(shí)施嚴(yán)格的水源保護(hù)措施，加強(qiáng)流域水源涵養(yǎng)地的保護(hù)工作，加大周邊綠地及植被的建設(shè)力度，建設(shè)長江上游的綠色生態(tài)屏障。

有效利用市域范圍內(nèi)水資源，同時規(guī)劃建設(shè)一批次級河流、支流水利工程。合理開發(fā)利用區(qū)域外引水工程和水資源，建設(shè)滇中引水工程、清水海引水工程、牛欄江引水工程，有效緩解市域范圍內(nèi)水資源緊缺的問題。

因地制宜確定各級城鎮(zhèn)用水標(biāo)準(zhǔn)，加大城鎮(zhèn)給水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高供水水質(zhì)和供水普及率，規(guī)劃至2020年城鎮(zhèn)自來水普及率接近100%,生活飲用水水質(zhì)

昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

全面達(dá)標(biāo)，供水保證率達(dá)到90%。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)與生活節(jié)水力度，推廣污水處理回用，提高雨水回用力度，加大雨水回用設(shè)施的建設(shè)，提高居住小區(qū)和單位內(nèi)中水處理和回用效率。 制定合

理的用水價格體系，提高水資源利用效率。

第28條 市域排水工程規(guī)劃

加強(qiáng)城鎮(zhèn)建成區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)，逐步形成雨、污分流的排水體制。全面建設(shè)并大力改造城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)，提高污水收集率。完善和加強(qiáng)各級城鎮(zhèn)排水處理設(shè)施，形成技術(shù)先進(jìn)，運(yùn)行成本低，管理水平高的排污系統(tǒng)。到2020年，中心城區(qū)污水收集率及處理率達(dá)到90%,其余城鎮(zhèn)污水收集率及處理率達(dá)到85%。

完善城鎮(zhèn)建成區(qū)的雨水排放及利用系統(tǒng)、綜合整治排水河道，建立滿足城市排澇需要的雨水系統(tǒng)。

推廣各種雨洪利用措施，通過廣泛采用透水鋪裝、綠地滲蓄、修建蓄水池等措施，減少雨水徑流，有效利用雨洪。

加大污水回用力度，加快污水資源化推向市場的步伐。

第29條 市域電力工程規(guī)劃

全面實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，合理規(guī)劃變電站及電力設(shè)施用地，充分預(yù)留高壓線走廊和電纜通道；在改造電網(wǎng)、改革電力管理體制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價，使全市供配電能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

1、依托500KV主網(wǎng)架的不斷完善，220KV變電所逐步按終端變運(yùn)行，逐步具備220KV電網(wǎng)解環(huán)條件。

2、110KV網(wǎng)架?f足N-1可靠性要求，變電所按終端運(yùn)行，分區(qū)分片供電。

3、35KV10KV配電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)以110KV變電所為中心，分片供電的模式，完善和強(qiáng)化現(xiàn)有電網(wǎng)，35KV配電網(wǎng)采用雙“T”、雙回輻射或雙回環(huán)網(wǎng)結(jié)線；10KV配電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)以“2-1”環(huán)網(wǎng)結(jié)線方式為主，滿足“N-1”供電可靠性要求。

第30條 市域環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃

合理布局環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、制度化；實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理無害化、減量化、資源化和生活垃圾的分類收集、運(yùn)輸和處理。

到2020年，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%,資源化率達(dá)到40%,醫(yī)療垃圾無害化處理率不低于90%,水面垃圾應(yīng)及時清掏。

實(shí)行處理、處置設(shè)施的區(qū)域共建共用，生活垃圾采用焚燒、衛(wèi)生填埋、堆肥等相結(jié)合的方式處理。醫(yī)療垃圾處理無害化，單獨(dú)收集、單獨(dú)運(yùn)輸、單獨(dú)處理。

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昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

商業(yè)區(qū)、市場、客運(yùn)交通樞紐、體育文化場館、游樂場所、廣場、大型社會停車場、公園及風(fēng)景名勝區(qū)等人流集散場所附近應(yīng)設(shè)置公共廁所。 其它城市用地

也應(yīng)按需求設(shè)置相應(yīng)等級和數(shù)量的公共廁所。

第31條 市域生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

到2015年，城市環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)景觀不斷優(yōu)化，基本形成各類環(huán)境功能分區(qū)明確的城市空間格局，建成區(qū)域性自然生態(tài)屏障和城市生態(tài)調(diào)控地帶，生態(tài)敏感地區(qū)環(huán)境良好，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共同進(jìn)步，初步奠定生態(tài)城市格局。

2020年以后，環(huán)境污染與生態(tài)破壞得到全面控制，環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，景觀和諧優(yōu)美，全面建成環(huán)境良性循環(huán)的生態(tài)宜居城市。

第32條 市域綜合防災(zāi)規(guī)劃

1、防洪減災(zāi)規(guī)劃

昆明中心城區(qū)按不低于100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防；縣城根據(jù)規(guī)劃人口規(guī)模及重要性、洪水危害程度、分區(qū)設(shè)防條件等，按50-100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防；建制鎮(zhèn)按20年一遇供水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。

2、抗震減災(zāi)規(guī)劃

根據(jù)就近、可通達(dá)、易實(shí)施、平震結(jié)合”的原則，結(jié)合城市用地布局，將城市綠地、公園、學(xué)校操場、廣場作為避難場所。臨時避難場所的有效人均用地標(biāo)準(zhǔn)為1.5?2.0平方米，中心避難場所人均用地標(biāo)準(zhǔn)為2.0?3.0平方米。避難場所應(yīng)建設(shè)必要的市政、治安和醫(yī)療救助等配套設(shè)施。充分利用地下空間進(jìn)行抗震救災(zāi)，將部分地下空間作為抗震救援物資儲備場所。

3、地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)規(guī)劃

以地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性分區(qū)為基礎(chǔ)，兼顧地理、地質(zhì)單元和縣級行政區(qū)的完整性，進(jìn)行全市地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)的劃分，將昆明市劃分為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)3個級別，10個防治亞區(qū)。

4、消防減災(zāi)規(guī)劃

消防減災(zāi)規(guī)劃中消防站的布局，一般應(yīng)以接到出動指令后 5分鐘內(nèi)可以到

達(dá)轄區(qū)邊緣為原則確定。消防站的轄區(qū)面積按下列原則確定：

(1)市區(qū)普通消防站轄區(qū)面積不應(yīng)大于7平方公里；近郊區(qū)普通消防站轄區(qū)面積不應(yīng)大于15平方公里。

昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

(2)在工業(yè)集中的市縣區(qū)(安寧、嵩明、宜良、晉寧、尋甸、東川等)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)特勤消防站，特勤消防站兼有轄區(qū)消防任務(wù)，其轄區(qū)面積同普通消防站。

第33條城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

1、昆明市域城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃目標(biāo)

圍繞昆明市域城鎮(zhèn)體系發(fā)展要求及各區(qū)縣發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出政府主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃和安排各項(xiàng)基本公共服務(wù)設(shè)施。努力構(gòu)建服務(wù)城鄉(xiāng)、布局合理、層次分明、功能完善的基本公共服務(wù)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施均等化。

2、昆明市域城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施體系結(jié)構(gòu)

構(gòu)建與“中心城區(qū)一二級城市一三級城市(鎮(zhèn))一重點(diǎn)鎮(zhèn)一一股鎮(zhèn)”的市域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與昆明市域各區(qū)縣發(fā)展要求相匹配，與服務(wù)需求相適應(yīng)的教育、醫(yī)療、文化體育、社會福利四大類公共服務(wù)設(shè)施。

3、市域教育設(shè)施規(guī)劃

(1)規(guī)劃原則

著力提高教育公平程度，為公民接受教育和參與競爭提供良好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人口素質(zhì)的提升和發(fā)展機(jī)會的平等。

(2)配置標(biāo)準(zhǔn)

高中向縣城集中，初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集中，小學(xué)向村委會所在地集中，職業(yè)教育設(shè)施、高等教育設(shè)施、特殊教育設(shè)施向中心城區(qū)、二級城市、三級城市(鎮(zhèn))及教育園區(qū)、教育基地集中。

按人口規(guī)模0.8-1萬人設(shè)置1所幼兒園，按1-2萬人設(shè)置1所完全小學(xué)，按3-4萬人設(shè)置1所完全中學(xué)。

4、市域醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃

(1)規(guī)劃原則

保障城鄉(xiāng)居民公平享有公共醫(yī)療資源和醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共醫(yī)療服務(wù)均等化。

(2)配置標(biāo)準(zhǔn)

構(gòu)建與城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生需求相適應(yīng)，以“中心城區(qū)一二級城市一三級城市(鎮(zhèn))

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一重點(diǎn)鎮(zhèn)一一般鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”五級結(jié)構(gòu)為核心的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施體系，滿足城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施需求。

二級城市按每千人4-6張病床配置；三級城鎮(zhèn)(市)按每千人1.8-2.2張病床配置；中醫(yī)院按每千人0.25張病床配置，最低配置控制在50張；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每千人0.6-1.2張病床配置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝谠?萬人以下，按每千人1.2張配置，2-5萬人按每千人1張配置。

5、市域文化體育設(shè)施規(guī)劃

(1)規(guī)劃原則

實(shí)現(xiàn)主要城鄉(xiāng)居民點(diǎn)文化體育設(shè)施全覆蓋，達(dá)到國家建設(shè)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

(2)配置標(biāo)準(zhǔn)

城市按照性質(zhì)和規(guī)模配置相應(yīng)的文化體育設(shè)施體系， 重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)(鄉(xiāng))

根據(jù)人口規(guī)模設(shè)置相應(yīng)的文化體育設(shè)施。

6、市域社會福利設(shè)施規(guī)劃

(1)規(guī)劃原則

城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)應(yīng)布局機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施和兒童福利設(shè)施；一般鎮(zhèn)(鄉(xiāng))應(yīng)設(shè)置居家養(yǎng)老設(shè)施。

(2)配置標(biāo)準(zhǔn)

城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位近期達(dá)到每千名老年人擁有床位數(shù)不低于 10

張，逐步達(dá)到每千名老年人擁有床位數(shù)40張的規(guī)劃目標(biāo)，遠(yuǎn)期達(dá)到每千名老年人擁有床位數(shù)50張的規(guī)劃目標(biāo)。各社區(qū)應(yīng)配置相應(yīng)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系。

第34條 市域歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)

1、規(guī)劃目標(biāo)

加強(qiáng)對各個歷史時期歷史文化的挖掘與保護(hù)，構(gòu)建以主城區(qū)為中心，以滇池流域?yàn)橹攸c(diǎn)，結(jié)合各市(區(qū)、縣)文物保護(hù)單位點(diǎn)和民族民俗非物質(zhì)文化保護(hù)區(qū)，納入古驛道、滇越鐵路、滇緬公路等文化線路保護(hù)，建立完善的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。堅持歷史文化保護(hù)與利用相結(jié)合，推動歷史文化與旅游發(fā)展相結(jié)合，打造歷史文化旅游品牌，增強(qiáng)昆明歷史文化旅游的競爭力和吸引力。

昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

2、保護(hù)結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

市域的整體保護(hù)結(jié)構(gòu)為“一區(qū)、三線、四片、多點(diǎn)”。

(1)一區(qū)：環(huán)滇池地區(qū)作為整個市域的歷史文化保護(hù)核心，該區(qū)域重點(diǎn)保護(hù)“四山、六河、一湖、一城、一個特色村鎮(zhèn)體系、七片文化遺產(chǎn)聚集區(qū)” 。

四山：長蟲山、碧雞山、金馬山、白鶴山。

六河：盤龍江、寶象河、馬料河、海源河、白沙河、金汁河。

一湖：滇池。

一城：昆明歷史城區(qū)。

特色村鎮(zhèn)體系：龍?zhí)稜I村、大板橋村、安江村、上蒜村、大五岳村、昆陽老街、大東沖村、烏龍村、石寨村、龍泉古鎮(zhèn)(含小窯村、瓦窯村、龍頭村、麥地村、司家營村)、海晏村、河泊村、長坡村、化城村、晉城古鎮(zhèn)、?？阪?zhèn)、官渡古鎮(zhèn)等。

七片文化遺產(chǎn)聚集區(qū)：西山文化遺產(chǎn)聚集區(qū)、金殿-黑龍?zhí)段幕z產(chǎn)聚集區(qū)、官渡文化遺產(chǎn)聚集區(qū)、呈貢文化遺產(chǎn)聚集區(qū)、?？谖幕z產(chǎn)聚集區(qū)、昆陽文化遺產(chǎn)聚集區(qū)、晉城文化遺產(chǎn)聚集區(qū)。

(2)三線：保護(hù)古驛道、滇越鐵路、滇緬公路重要?dú)v史文化線路在昆明市域內(nèi)的段落；

(3)四片：保護(hù)石林國家級風(fēng)景名勝區(qū)、九鄉(xiāng)國家級風(fēng)景名勝區(qū)、陽宗海省級風(fēng)景名勝區(qū)、安寧溫泉風(fēng)景名勝區(qū)；

(4)多點(diǎn)：市域范圍內(nèi)、環(huán)滇池地區(qū)之外的歷史村鎮(zhèn)等重要保護(hù)節(jié)點(diǎn)，其中，歷史村落包括樂居村、小渡口村、丹桂村、祿腹村、糯黑村、維則村、大哨村、河灣村、界牌村、木希村、清水潭村、汪家魯村等；歷史城鎮(zhèn)包括石林鹿阜鎮(zhèn)、宜良匡遠(yuǎn)鎮(zhèn)、安寧八街鎮(zhèn)、嵩明楊林鎮(zhèn)、東川湯丹鎮(zhèn)等。

3、歷史文化名城的保護(hù)要求

(1)按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、《云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護(hù)條例》、《昆明市文物保護(hù)條例》、《昆明市歷史文化名城保護(hù)條例》和《城市紫線管理辦法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，對歷史文化名城進(jìn)行保護(hù)。

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昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

(2)加強(qiáng)對全市現(xiàn)存歷史遺址、歷史建筑、歷史文化街區(qū)等的調(diào)查，制定各級保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)修繕與保護(hù)。

(3)健全地方性歷史文化保護(hù)管理。

(4)建立專家咨詢、公眾參與和聽證程序，并加大宣傳力度。

4、歷史村鎮(zhèn)的保護(hù)要求

(1)對于保存較完整、內(nèi)涵較豐富、特色鮮明、體現(xiàn)當(dāng)?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)風(fēng)貌特征的歷史村鎮(zhèn)，應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)，并積極將特色突出的村鎮(zhèn)申報為歷史文化名鎮(zhèn)名村。

(2)將歷史村鎮(zhèn)的保護(hù)納入村鎮(zhèn)規(guī)劃中，建筑風(fēng)貌、高度、 色彩等方面應(yīng)

與歷史村鎮(zhèn)相協(xié)調(diào)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升歷史村鎮(zhèn)環(huán)境。

(3)積極建設(shè)文化設(shè)施，適度開發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)避免建設(shè)性破壞。

5、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)要求

對非物質(zhì)文化資源進(jìn)行分類整理，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入保護(hù)體系，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和展示。

第35條市域旅游發(fā)展規(guī)劃

1、旅游業(yè)發(fā)展定位

將昆明建設(shè)成為集觀光旅游、生態(tài)旅游、休閑度假旅游、商務(wù)旅游、會展旅游、都市休閑旅游和康體旅游等為一體的國際知名旅游目的地和國際旅游集散中心，逐步建設(shè)成為世界知名旅游城市。

2、旅游功能區(qū)空間布局規(guī)劃

構(gòu)建昆明“一心、一帶、兩環(huán)、三片和五線”的旅游發(fā)展空間格局。

(1)一心

昆明中心城區(qū)。具有都市休閑、商務(wù)會展、娛樂購物、文化體驗(yàn)等功能。培育城市休閑產(chǎn)業(yè)，鞏固昆明旅游目的地和集散地地位。

(2)一帶

石林-安寧黃金旅游帶。連接安寧市、中心城區(qū)、宜良縣、石林縣，形成類型豐富、功能完善的旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶。

(3)兩環(huán)

北部五縣區(qū)旅游環(huán)線和環(huán)滇池旅游環(huán)線。北部五縣區(qū)旅游環(huán)線以轎子雪山

昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

為核心，突出高原山地生態(tài)景觀特色；環(huán)滇池旅游環(huán)線以滇池為核心，突出高原湖泊生態(tài)景觀和歷史文化特色。

(4)三區(qū)

滇池旅游片區(qū)、轎子雪山旅游片區(qū)和石林喀斯特地貌旅游片區(qū)。

(5)五線

重點(diǎn)打造五條精品旅游線路：石林-安寧黃金旅游線路、環(huán)滇池文化觀光旅游線路、昆明-轎子山生態(tài)旅游線路、昆明-東川特色地貌旅游線路、昆明-祿勸鄉(xiāng)村旅游線路。

第五章 中心城區(qū)城市用地布局規(guī)劃

第36條 城市發(fā)展方向

城市形成“南延、北拓”的空間發(fā)展方向。

南延：引導(dǎo)城市空間向東南方向的呈貢地區(qū)拓展，有機(jī)疏散主城區(qū)的城市功能。

北拓：引導(dǎo)城市空間向東北方向的大板橋地區(qū)拓展，作為區(qū)域重要的對外交通樞紐和臨空型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。

第37條 城市空間結(jié)構(gòu)

依托城市發(fā)展軸，在主要交通節(jié)點(diǎn)引導(dǎo)建設(shè)空間，中心城區(qū)形成“一城三區(qū)(主城區(qū)、呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū))，多組團(tuán)、生態(tài)穿插、有機(jī)聯(lián)系”的城市空間結(jié)構(gòu)。

第38條 主城區(qū)功能布局

1、主城區(qū)功能布局優(yōu)化調(diào)整原則

(1)主城區(qū)以功能疏解為主，合理調(diào)整各類城市建設(shè)用地的比例，降低城市人口密度，以保證城市健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)改造與完善主城區(qū)道路交通系統(tǒng)，落實(shí)公交優(yōu)先的城市交通發(fā)展策略，提高城市運(yùn)行效率。

(3)結(jié)合舊區(qū)更新改造，強(qiáng)化城市設(shè)計，按照“降低建筑密度、提高綠地率”的原則增加城市綠色公共空間，塑造良好的景觀風(fēng)貌。

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昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

(4)強(qiáng)化歷史文化名城的保護(hù)與展現(xiàn)，延續(xù)城市歷史文脈。

(5)完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施配套，提高居民生活質(zhì)量。

(6)完善旅游服務(wù)設(shè)施，提升旅游服務(wù)水平，充分展現(xiàn)旅游城市特色。

2、主城區(qū)用地功能調(diào)整

重點(diǎn)發(fā)展旅游、金融、商貿(mào)、會展、研發(fā)、咨詢、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?？刂平ㄔO(shè)規(guī)模，提高建設(shè)水平，通過疏解功能和置換產(chǎn)業(yè)，合理改造更新城中村，改善道路交通條件，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化城市園林綠化建設(shè)，保護(hù)歷史文化名城風(fēng)貌，整體提升城市環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)成為特色鮮明、文化底蘊(yùn)豐厚、綜合服務(wù)完備的城市核心區(qū)。

3、主城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)地區(qū)功能優(yōu)化調(diào)整

(1)合理控制居住用地規(guī)模，調(diào)整行政辦公用地比例與布局，提高全市性公共服務(wù)設(shè)施用地和城市綠地比例，合理平衡各類功能用地比重。

(2)提升城市的綜合商業(yè)服務(wù)功能，增加城市公共開敞空間；強(qiáng)化正義路城市傳統(tǒng)中軸線，形成以文明街片區(qū)、金馬碧雞坊、東西寺塔步行街區(qū)、翠湖圓通山片區(qū)為核心的傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)，使二環(huán)路以內(nèi)地區(qū)成為城市的歷史文化、商務(wù)辦公、商業(yè)金融、旅游購物、休閑娛樂等功能集中的區(qū)域。

(3)積極建設(shè)城市公園綠地、增加城市綠化面積，逐步恢復(fù)城市河道水系景觀，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，構(gòu)成環(huán)形帶狀加楔形綠地的多元化城市綠地系統(tǒng)，創(chuàng)造良好的城市生態(tài)環(huán)境。同時，城市建設(shè)向立體化方向發(fā)展，積極開發(fā)利用城市地下空間資源。

(4)堅持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)BRT公交系統(tǒng)建設(shè)，加快城市快速軌道交通設(shè)施建設(shè)；完善城市主次干道網(wǎng)絡(luò)，提高通行能力；充分發(fā)掘支路、街巷空問系統(tǒng)的交通潛力；建立智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)；開辟城市綠色慢行空間，全面提升主城核心區(qū)的交通效率。

4、主城區(qū)二環(huán)路以外地區(qū)功能優(yōu)化調(diào)整

(1)北部城區(qū)

北部城區(qū)范圍南接北二環(huán)，北到五老山和松華壩水庫，東接世博園和穿金路，西到長蟲山地區(qū)。強(qiáng)化該區(qū)域公共設(shè)施的建設(shè)，增加就業(yè)崗位。合理引導(dǎo)居住用地布局，以健康、宜居、便利的居住模式吸引、疏解主城核心區(qū)人口，

昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

緩解主城核心區(qū)壓力。一類工業(yè)用地予以保留；有污染的二類和三類工業(yè)用地逐步轉(zhuǎn)移外遷，優(yōu)化北部城區(qū)生態(tài)環(huán)境。

(2)西部城區(qū)

西部城區(qū)范圍北至老青山，東至長蟲山、昆沙公路及二環(huán)路，南至草海，西至西山的地區(qū)，包括黑林鋪、馬街、普吉、碧雞、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等地區(qū)，是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游度假、生活居住功能為主的綜合功能地區(qū)。

西部城區(qū)應(yīng)在嚴(yán)格保護(hù)好滇池生態(tài)環(huán)境的前提下積極協(xié)調(diào)草海片區(qū)與高海公路沿線地區(qū)建設(shè)，豐富昆明旅游城市內(nèi)涵。提高高新技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，搬遷疏散馬街、眠山二三類工業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)面山生態(tài)恢復(fù)和綠化。

(3)南部城區(qū)

南部城區(qū)范圍北至南二環(huán)路，南到滇池，東抵昆洛公路，西達(dá)草海，包含關(guān)上片區(qū)、滇池國家級旅游度假區(qū)、巫家壩片區(qū)等地區(qū)。是主城區(qū)體育休閑、旅游度假、生活居住、行政辦公等功能集中的地區(qū)。

南部城區(qū)應(yīng)增加公共服務(wù)設(shè)施用地比重，合理引導(dǎo)公共服務(wù)設(shè)施布局。結(jié)合巫家壩機(jī)場的搬遷，改造機(jī)場片區(qū)，與國貿(mào)中心、寶海公園等統(tǒng)一規(guī)劃成為南部城市副中心，突出專業(yè)會展、文化體驗(yàn)和生態(tài)旅游三大主題功能，打造環(huán)滇旅游發(fā)展帶和都市休閑目的地。草海片區(qū)堅持開發(fā)與保護(hù)并重，突出生態(tài)休閑功能，以草海生態(tài)公園、大觀公園的建設(shè)為主，保護(hù)好湖光山色和景觀視廊,與滇池國家級旅游度假區(qū)共同形成大型生態(tài)風(fēng)景游覽區(qū)、民族文化展覽區(qū)和旅游度假休閑娛樂區(qū)。在滇池北岸建設(shè)環(huán)湖觀光黃金岸線及截污工程，主要河道入湖段建設(shè)人工濕地，形成滇池北岸生態(tài)保護(hù)區(qū)。

(4)東部城區(qū)

東部城區(qū)范圍北達(dá)世博園，南到經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，東接?xùn)|繞城高速公路、西臨東二環(huán)快速路、昆洛公路的地區(qū)。該區(qū)域以現(xiàn)代工業(yè)、旅游功能為主，加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)用地布局，成為新型工業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。

第39條新區(qū)功能布局

1、新區(qū)發(fā)展目標(biāo)

呈貢新區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)將作為城市空間結(jié)構(gòu)中主要發(fā)展軸線上的重要節(jié)

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昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

點(diǎn)，呈貢新區(qū)是承擔(dān)疏解主城區(qū)人口和功能，集聚新的產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域發(fā)展的規(guī)?；鞘械貐^(qū)。應(yīng)充分依托現(xiàn)有的公共設(shè)施和重大基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)成為相對獨(dú)立、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、公共服務(wù)設(shè)施發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化城區(qū)。空港經(jīng)濟(jì)區(qū)依托昆明新國際機(jī)場，以發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)為核心，建成中國面向東南亞、南亞，連接歐亞的航空客運(yùn)樞紐和航空物流中心。

2、新區(qū)發(fā)展策略

(1)發(fā)揮市場機(jī)制和政府投資的引導(dǎo)作用，合理確定新區(qū)的發(fā)展模式和開發(fā)強(qiáng)度，積極引導(dǎo)各新區(qū)進(jìn)行分工與協(xié)作，合理高效配置資源，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。

(2)根據(jù)城市發(fā)展的環(huán)境資源條件、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展方向和發(fā)展時序， 合

理確定新區(qū)的布局、職能和空間規(guī)劃，突出新區(qū)的特點(diǎn)。

(3)在新區(qū)發(fā)展中，積極發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化新區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，采取以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式，土地開發(fā)與交通設(shè)施相互協(xié)調(diào)，推動新區(qū)有序建設(shè)。

(4)高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新區(qū)的教育、衛(wèi)生、體育、文化、社會福利等公共服務(wù)設(shè)施，提高新區(qū)吸引力，促進(jìn)新區(qū)發(fā)展。

(5)新區(qū)建設(shè)要以合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，積極推廣節(jié)能節(jié)水措施，率先在建筑節(jié)能、中水利用、污染治理等方面起到示范作用。

3、呈貢新區(qū)功能布局要點(diǎn)

以公共交通樞紐及國際行政商務(wù)區(qū)為城市中心，以南北向60米道路、中干道、東西向60米道路、呈黃公路和城市快速環(huán)路形成“井字加環(huán)”的基本骨架，沿東北、西南兩條經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸，形成軸帶結(jié)合、梯度推進(jìn)的組團(tuán)集合布局結(jié)構(gòu)。

4、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)功能布局要點(diǎn)

規(guī)劃應(yīng)協(xié)調(diào)好機(jī)場與外部地區(qū)的交通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)不同交通系統(tǒng)的高效轉(zhuǎn)換。

保護(hù)機(jī)場凈空、電磁環(huán)境、周邊生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)綠色機(jī)場建設(shè)目標(biāo)。沿機(jī)場東南側(cè)320國道區(qū)域適當(dāng)布局航空物流業(yè)等臨空型產(chǎn)業(yè)以及機(jī)場建設(shè)拆遷安置用地。

第40條 中心城建設(shè)控制規(guī)劃

1、高強(qiáng)度開發(fā)地區(qū)

指城市重要公共空間節(jié)點(diǎn)地區(qū)，塑造城市標(biāo)志性建筑，是城市對外展示的

昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

窗口和城市最具有活力的地區(qū)。主要分布在：軌道交通站點(diǎn)周圍半徑 300米范

圍地區(qū)；圍繞大型城市公共中心，包括主城中央商務(wù)區(qū)(范圍為北至人民路，西至華山東路一一象眼街一一端仕街一一祥云街一線，東至白塔路，南至金碧路、拓東路)，呈貢新區(qū)吳家營市級副中心，未來巫家壩機(jī)場搬遷后建設(shè)以會展、商務(wù)為主的市級副中心等區(qū)域，劃為高強(qiáng)度開發(fā)地區(qū)。此類地區(qū)以高層和超高層建筑為主，應(yīng)注意處理好交通、停車、開敞空間等問題。用地依照總體規(guī)劃確定的功能，以商業(yè)金融、商務(wù)辦公、服務(wù)、商住等功能為主。

2、中高強(qiáng)度開發(fā)地區(qū)

該地區(qū)以塑造城市現(xiàn)代化形象為主，鼓勵用地復(fù)合利用，形成多樣化的城市環(huán)境和景觀。主要分布在圍繞高強(qiáng)度開發(fā)地區(qū)的周邊區(qū)域，包括主城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)的用地，放射狀城市干道兩側(cè)用地、規(guī)劃軌道交通沿線的用地；區(qū)級中心周圍，包括主城北部區(qū)級中心、西部區(qū)級中心。此類地區(qū)是以高層建筑為主的公共設(shè)施、商住混合區(qū)。

3、中等強(qiáng)度開發(fā)地區(qū)

中心城范圍內(nèi)的主要建設(shè)用地，除城市特定區(qū)域之外的一般地區(qū)，重點(diǎn)控制建設(shè)規(guī)模，強(qiáng)調(diào)環(huán)境建設(shè)，協(xié)調(diào)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，塑造和諧的城市整體意向。此類地區(qū)是以小高層、多層為主的居住、公共服務(wù)設(shè)施、文化娛樂等功能區(qū)。

4、低強(qiáng)度開發(fā)地區(qū)

靠近山體、重要水域的地區(qū)及其它環(huán)境要求較高區(qū)域，作為低強(qiáng)度開發(fā)地區(qū)。此類地區(qū)是以低層、多層為主的居住、旅游、休閑、文教、產(chǎn)業(yè)研發(fā)等功能區(qū)。

5、開發(fā)強(qiáng)度控制特別區(qū)

歷史文化街區(qū)和歷史地段。適當(dāng)疏解該地區(qū)人口，延續(xù)城市肌理和環(huán)境特色。結(jié)合保護(hù)規(guī)劃確定開發(fā)強(qiáng)度，應(yīng)保持該區(qū)域的活力、改善人居環(huán)境、體現(xiàn)歷史文化特色。

機(jī)場凈空影響區(qū)、翠湖景觀風(fēng)貌區(qū)、正義路傳統(tǒng)軸線周圍約 300米范圍、

草海片區(qū)等特定區(qū)域，其開發(fā)強(qiáng)度須專項(xiàng)研究確定。

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昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

第六章 中心城區(qū)公共管理及公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

第41條規(guī)劃原則

1、公共管理和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市性質(zhì)與特色相適應(yīng)，確保昆明城市發(fā)揮區(qū)域中心的服務(wù)和帶動作用。

2、完善和提升城市公共管理和公共服務(wù)功能，建立和健全各類公共管理和公共服務(wù)設(shè)施級配體系，形成級配完整、設(shè)施完備、規(guī)模合理、服務(wù)高效的公共管理和公共服務(wù)設(shè)施體系，優(yōu)化城市居住環(huán)境，解決城市民生問題。

3、堅持面向基層、服務(wù)群眾的原則，注重老齡人口和弱勢群體的特殊需求，體現(xiàn)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施公平、高效的公共產(chǎn)品屬性，滿足“人人享有基本公共服務(wù)”的要求。

第42條 公共中心體系

形成“一主、兩副、兩區(qū)、多點(diǎn)”的公共中心體系。

在主城區(qū)一環(huán)路以內(nèi)布局市級公共服務(wù)主中心。在呈貢新區(qū)吳家營和主城南部巫家壩地區(qū)，布局兩個市級公共服務(wù)副中心。

在主城區(qū)居住人口密集的北部和西部地區(qū)，分別布局區(qū)級公共服務(wù)中心。

以服務(wù)人口規(guī)模為依據(jù)，以居民日常生活服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)為主，形成若干居住區(qū)級和居住小區(qū)級公共服務(wù)單元，強(qiáng)化用地的集約性和服務(wù)的均好性。

第43條 行政辦公設(shè)施

行政辦公用地的布局要本著集約高效的原則合理控制建設(shè)規(guī)模，新建和改建的行政辦公設(shè)施應(yīng)集中布局。

1、省級行政辦公用地主要集中在主城南部滇池路與廣福路交匯地區(qū)。

2、市級行政辦公用地布局在呈貢新區(qū)的吳家營中心片區(qū)。 原主城區(qū)內(nèi)的市

級行政辦公用地作相應(yīng)調(diào)整置換。

第44條 文化設(shè)施

發(fā)揮昆明作為面向西南的區(qū)域性文化中心作用，搭建國際文化交流平?臺；不斷完善省市級文化設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展面向大眾的文化設(shè)施，逐步形成層次分明、功能不同、號位準(zhǔn)確、滿足不同群體需求的文化設(shè)施體系。

1、省級文化中心規(guī)劃布局在主城東南片區(qū)。

昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

2、市級文化中心規(guī)劃布局在呈貢新區(qū)，在主城區(qū)布局多個區(qū)級文化中心，一環(huán)路以內(nèi)加強(qiáng)文化設(shè)施的建設(shè)。

第45條教育科研設(shè)施

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，擴(kuò)大教育資源總量，合理配置各級各類教育設(shè)施。提高優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋和輻射范圍。與昆明城市空間布局調(diào)整相結(jié)合，加快教育設(shè)施布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成與人口分布相協(xié)調(diào)的教育設(shè)施布局。

完善社區(qū)學(xué)前教育設(shè)施；調(diào)整優(yōu)化九年義務(wù)教育學(xué)校布局；提高高中優(yōu)質(zhì)教育資源的供給能力，進(jìn)行布局調(diào)整和資源整合；大力發(fā)展職業(yè)教育及成人教育，將職業(yè)教育設(shè)施用地向安寧、嵩明職教基地集中發(fā)展；高等教育設(shè)施用地向呈貢新區(qū)雨花片區(qū)集中；為發(fā)展國際教育提供空間。

第46條體育設(shè)施

按照市級、區(qū)級和社區(qū)級三級配置，以綜合運(yùn)動場館建設(shè)為重點(diǎn)，完善社區(qū)群眾性體育設(shè)施。進(jìn)一步強(qiáng)化國家高原體育訓(xùn)練基地建設(shè)，完善現(xiàn)有的省、市、區(qū)級體育場館，并堅持向社會開放。對各類基地及場館加強(qiáng)管理，保障場館正常功能的發(fā)揮。做好各類學(xué)校體育設(shè)施向社會開放的工作，實(shí)現(xiàn)資源共享。

第47條醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施

建立健全醫(yī)療保障制度，為全市居民提供公平、優(yōu)質(zhì)和負(fù)擔(dān)合理的醫(yī)療、衛(wèi)生、保健服務(wù)，提高居民健康水平。

建立以三級醫(yī)院為主體，二級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為骨干的城市醫(yī)療體系，完善大中型綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院的建設(shè)，積極推進(jìn)基層和農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)，提高社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平，建立配置合理的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。

主城區(qū)二環(huán)以內(nèi)不再新建二、三級醫(yī)院，重點(diǎn)完善和加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)；在主城區(qū)二環(huán)外和呈貢新區(qū)新建、擴(kuò)建二、三級醫(yī)院，并加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。

第48條老年設(shè)施建設(shè)

逐步建立起以社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施、老年活動設(shè)施為某本分類，以市(區(qū))級、居住區(qū)級、小區(qū)級為基本分級的“金字塔型層級制”的老年人設(shè)施體系結(jié)構(gòu)，形成設(shè)施的類型結(jié)構(gòu)、分級結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)與城市空間結(jié)構(gòu)、城市管理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)。

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昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

第七章 中心城區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃

第49條 住房建設(shè)目標(biāo)

以“住有所居”為原則，健全市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，建立完備的普通商品房供應(yīng)體系，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，切實(shí)解決中低收入家庭的住房困難問題。滿足各類購房需求，使房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第50條 住房建設(shè)結(jié)構(gòu)指引

保證充足的普通商品住房供應(yīng)量；以擴(kuò)大公共租賃住房、廉租住房覆蓋面為主，保證合理的保障性住房供應(yīng)量。

第51條 住房建設(shè)布局指引

根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的完備程度、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場的發(fā)育程度以及土地利用總體規(guī)劃，將中心城區(qū)住宅用地劃分為住宅成熟區(qū)域、住宅完善區(qū)域、住宅發(fā)展區(qū)、住宅拓展區(qū)域和住宅儲備區(qū)。

普通商品住房重點(diǎn)建在住宅完善區(qū)域及住宅發(fā)展區(qū)域，保障性住房重點(diǎn)建在住宅發(fā)展區(qū)域和住宅拓展區(qū)域。

第52條 住房建設(shè)策略

完善城鎮(zhèn)保障性住房制度，保障中低收入家庭基本住房需求；加大土地供應(yīng)調(diào)控力度，嚴(yán)格土地管理；加強(qiáng)對普通商品住房價格的調(diào)控。

第八章中心城區(qū)城市綜合交通規(guī)劃

第53條 昆明交通發(fā)展的總體目標(biāo)

1、昆明對外交通系統(tǒng)

以國家及區(qū)域交通發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，以全面提升城市對外交通設(shè)施建設(shè)與服務(wù)水平，提高城市對外交通效率為目標(biāo)，建設(shè)航空、油氣管線、鐵路、公路互為補(bǔ)充，內(nèi)外交通銜接高效合理的現(xiàn)代化對外交通系統(tǒng)，構(gòu)建面向國內(nèi)及東南亞、南亞地區(qū)的區(qū)域綜合交通樞紐。

2、昆明城市交通系統(tǒng)

昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

配合滇中城市群城際軌道交通建設(shè)，積極構(gòu)筑以快速軌道線與高快速道路為核心的城市“雙快”交通體系。形成以公共交通為主體、軌道交通 +BRT為

骨干，功能完備、公平高效、安全經(jīng)濟(jì)、環(huán)境友善的多模式一體化客貨運(yùn)交通體系，通過建立安全可靠、高效快捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)，促進(jìn)并合理引導(dǎo)城市空間的拓展與完善。

第54條昆明城市交通發(fā)展的主要任務(wù)

優(yōu)化城市交通出行結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)各種交通方式的銜接，協(xié)調(diào)土地利用與交通系統(tǒng)關(guān)系，建立包含15分鐘中心城快速交通圈、45分鐘都市區(qū)快速交通圈、60分鐘市域快速交通圈在內(nèi)的三大快速交通體系，建設(shè)和整合對外交通、城市路網(wǎng)、公共交通、靜態(tài)交通、貨運(yùn)物流、交通管理與保障六大系統(tǒng)，形成一體化的現(xiàn)代城市綜合交通體系。

第55條昆明近期城市交通發(fā)展的重點(diǎn)

加快建設(shè)區(qū)域性交通基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)優(yōu)先發(fā)展公共交通，著力構(gòu)建和梳理城市路網(wǎng)，實(shí)施有效的交通綜合管理。

第56條對外交通設(shè)施

1、機(jī)場

昆明新機(jī)場是國家“十一五”期間唯一批準(zhǔn)新建的國際機(jī)場， 2020年規(guī)劃

旅客吞吐量達(dá)到3800萬人次；2040年規(guī)劃形成四條跑道，年旅客吞吐量達(dá)到6500萬人次、成為“中國面向東南亞、南亞、西亞、連接歐洲、亞洲、非洲、大洋洲的國家門戶樞紐機(jī)場”。

2、鐵路

(1)線網(wǎng)布局規(guī)劃主要形成“一環(huán)、七射”的布局結(jié)構(gòu)。

“一環(huán)”：包括中軸線、南環(huán)線及昆明南至昆明東站客車聯(lián)絡(luò)線。中軸線自讀書鋪站至昆明東站.南環(huán)線自讀書鋪站經(jīng)昆陽站、昆明南站至昆明東站。

“七射”：包括成昆線、滬昆線、滬昆客運(yùn)專線、南昆線、昆玉線、云桂線、渝昆線。

(2)場站布局規(guī)劃主要由“一個編組站、兩個客運(yùn)站、若干貨運(yùn)站”構(gòu)成。昆明東為樞紐編組站：昆明和昆明南為客運(yùn)站。

(3)貨運(yùn)設(shè)施主要集中在：桃花村、金馬村、王家營西、王家營、讀書鋪

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昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

(工業(yè)站)、白塔村、中誼村和寶峰站。其中，王家營西集裝箱中心站為全國十八個集裝箱中心站之一，依托其發(fā)展呈貢物流基地；桃花村為城市西部物流中心。

3、高速公路

(1)由“兩環(huán)、十四出口”高速公路系統(tǒng)構(gòu)成。 “兩環(huán)”由內(nèi)環(huán)和外環(huán)組

成，其中：

內(nèi)環(huán)：由南連接線、西北繞城線、昆曲高速及東連接線構(gòu)成；

外環(huán)：由東南繞城線、昆曲高速、西北繞城線和安晉高速構(gòu)成。

“十四出口”由昆曲、昆武、昆楚、昆楚二通道、昆易、晉紅、昆玉、晉江、呈澄、昆石、昆嵩、長廣、機(jī)場高速及北出口高速組成。

(2)公路樞紐客運(yùn)站場布局規(guī)劃

主城區(qū)的公路客運(yùn)樞紐體系由“七大客運(yùn)站”構(gòu)成，保留西客運(yùn)站，新建、擴(kuò)建“六大客運(yùn)站”，空間分布上分別位于主城區(qū)的東、西、南、北、中、西北六個方向；呈貢新區(qū)在南、北兩端布置2個一級公路客運(yùn)站。

(3)公路樞紐貨運(yùn)站場布局規(guī)劃

貨運(yùn)站布局應(yīng)發(fā)揮綜合運(yùn)輸優(yōu)勢，形成以現(xiàn)代物流中心為核心的貨物組織運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。最終形成二級貨運(yùn)站場體系，并結(jié)合城市生產(chǎn)生活需要在核心區(qū)外圍設(shè)置若干配送中心。

第57條城市路網(wǎng)體系

1、中心城區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)

近期形成城市基本骨干路網(wǎng)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善，道路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)提高、容量顯著提升，次支路系統(tǒng)基本完善，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)趨于合理。

遠(yuǎn)期構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通需求相適應(yīng)、與城市空間形態(tài)和用地布局相協(xié)調(diào)、與對外交通良好銜接、等級結(jié)構(gòu)合理、暢通高效的路網(wǎng)系統(tǒng)，為城市可持續(xù)發(fā)展、各類城市交通運(yùn)輸?shù)牧己眠\(yùn)營創(chuàng)造條件。

構(gòu)建適宜的道路網(wǎng)布局模式。主城區(qū)以“環(huán)形放射式+方格網(wǎng)式”為主，積極提倡“高密度、小間距”的路網(wǎng)布局；呈貢新區(qū)形成“環(huán)路+方格網(wǎng)”的路網(wǎng)布局，以方格網(wǎng)為主，適當(dāng)設(shè)置環(huán)路。

2、快諫■路系統(tǒng)

昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

昆明城市快速路系統(tǒng)可以概括為“兩環(huán)、十一射、九聯(lián)絡(luò)”的環(huán)形放射式線網(wǎng)。

“兩環(huán)”指二環(huán)快速路、三環(huán)快速路。

“十一射”指春城路-彩云路-東外環(huán)、昆玉高速城區(qū)段、昆石高速城區(qū)段、貴昆路、機(jī)場高速城區(qū)段、昆曲高速城區(qū)段、龍泉路、昆武高速城區(qū)段、昆腕路、昆安高速城區(qū)段和前新路。

“九聯(lián)絡(luò)”指昌宏路南段、廣福路東段、呈黃路、空港65號路、東西大道東段、空港96號路、呈貢北聯(lián)絡(luò)線、呈貢南聯(lián)絡(luò)線、馬澄高速城區(qū)段。

3、城市主干道系統(tǒng)

(1)主城區(qū)

主城區(qū)主干道系統(tǒng)由全市性主干道和地區(qū)性主干道組成。全市性主干道系

統(tǒng)由“三橫、四縱、一環(huán)、三走廊、八通道”構(gòu)成。

三橫：人民路、東風(fēng)路、金碧路；

四縱：西昌路、青年路、北京路、白塔路一一春城路；

一環(huán)：環(huán)城路；

三走廊：二環(huán)路地面層、三環(huán)路、廣福路；

八通道：昆沙路、學(xué)府路一一春雨路、碧雞路(地面層)、滇池路、新昆洛路、貴昆路、穿金路、龍泉路。

(2)呈貢新區(qū)

呈貢新區(qū)主干道系統(tǒng)由一級主干道和二級主干道組成。一級主干道由“四橫四縱”(其中新昆洛路與內(nèi)環(huán)形成重要的一縱)構(gòu)成。

(3)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)

空港經(jīng)濟(jì)區(qū)主干道系統(tǒng)著重強(qiáng)化南北向的道路連接，以平行于新貴昆公路的南北向空港大道為骨干.形成帶狀主干道路系統(tǒng)。

4、城市支次路建設(shè)

持續(xù)開展主城區(qū)次支路交通整治和建設(shè)，提高交通微循環(huán)疏解能力，快速路、主干道、次干道和支路的規(guī)劃長度比例基本達(dá)到 1:2:3:6。

次干路兩側(cè)可設(shè)置公共建筑，并可設(shè)置機(jī)動車和非機(jī)動車的停車場、公共交通站點(diǎn)和出租汽車服務(wù)站。次干道要充分保障人行道空間。

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昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

支路主要以生活性服務(wù)功能為主，承擔(dān)交通產(chǎn)生吸引點(diǎn)(OD)的出入連接。支路應(yīng)自成系統(tǒng)，以利于步行、自行車交通形成連續(xù)的系統(tǒng)，并滿足公共交通線路行駛的要求。支路不得與快速路直接相接，與主干道相交采用右進(jìn)右出。

第58條城市公共交通系統(tǒng)

1、公共交通發(fā)展目標(biāo)

構(gòu)建層次分明、功能合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、運(yùn)營高效的一體化公共交通系統(tǒng)。

逐步建立以軌道交通和BRT為骨干、常規(guī)公共汽車為主體、出租車及其它公交方式為補(bǔ)充的城市公共交通體系。

2、軌道交通

昆明中心城區(qū)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃是由七條線組成的放射狀線網(wǎng)，是未來昆明城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的骨干線路。1號線連接主城與呈貢，2號線服務(wù)主城南北軸線，3號線服務(wù)主城東西軸線，4號線為主城西北一東南線路(同時也是連接主城與呈貢的第二軌道線路)，5號線為主城東北一一西南線路，6號線為連接主城與昆明新機(jī)場的機(jī)場專線，7號線主要服務(wù)主城西市區(qū)和南市區(qū)。

3、BRT快諫公交系統(tǒng)

公共汽車交通系統(tǒng)的發(fā)展將分階段進(jìn)行。在近、中期以公交專用道為基礎(chǔ)，通過改造和提升，形成以快速BRT為骨干的現(xiàn)代公共汽車交通系統(tǒng)。BRT在中遠(yuǎn)期將轉(zhuǎn)換為軌道交通系統(tǒng)的有益補(bǔ)充。

4、常規(guī)公交系統(tǒng)

常規(guī)公交系統(tǒng)由骨干輔助線、區(qū)域客流收集支線組成，作為軌道和BRT系統(tǒng)的有益補(bǔ)充。

5、出租車系統(tǒng)

出租車作為公交運(yùn)輸?shù)挠幸嫜a(bǔ)充，2020年發(fā)展規(guī)?？刂?萬輛。

6、公共交通場站設(shè)施

(1)軌道交通車場規(guī)劃

規(guī)劃設(shè)置跑馬山1個綜合檢修某地；大梨園、嚴(yán)家山、石咀、曇華、大板橋和小石牛6個車輛段；五臘村、白龍?zhí)稏|、北教場、東張村、放馬橋、大漾田和西白沙河7個停車場。

(2)常規(guī)公交車場規(guī)劃

昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020)文本

①停車、保養(yǎng)場規(guī)劃

主城區(qū)規(guī)劃配建2個修理廠、6個保養(yǎng)中心、24個停車場，呈貢新區(qū)規(guī)劃配建5個公交停車保養(yǎng)場和1個公交綜合修理廠，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)置2個停車保養(yǎng)場。

②站點(diǎn)規(guī)劃

建設(shè)城市公交樞紐設(shè)施系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)外客運(yùn)銜接和公交內(nèi)部客運(yùn)轉(zhuǎn)換，規(guī)劃建設(shè)各類公交換乘樞紐共36個。結(jié)合公交線網(wǎng)的規(guī)劃，昆明主城區(qū)規(guī)劃形成11個大型對外客運(yùn)場站和25個公共交通內(nèi)部換乘樞紐。?？空局饕O(shè)置在公共交通線路沿途所經(jīng)過的各主要客流集散點(diǎn)上，沿街布置。?？空镜恼揪喔鶕?jù)線路的分級和地區(qū)合理選擇，平均站距宜在500-600m。市中心區(qū)站距直選擇下限值，城市邊緣地區(qū)和郊區(qū)的站距選擇上限值。

第59條城市步行和自行車交通系統(tǒng)

1、規(guī)劃目標(biāo)

通過對步行、自行車交通系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、特色打造、換乘引導(dǎo)、設(shè)施完善，構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰、系統(tǒng)連貫、主次分明、特色突出、設(shè)施先進(jìn)、慢行交通與公共交通銜接便利的城市步行、自行車交通系統(tǒng)，促進(jìn)綠色交通出行，緩解城市交通壓力，提升城市整體形象，打造城市特色空間。

2、步行、自行車交通重點(diǎn)區(qū)域

規(guī)劃將白塔桃源片區(qū)、草海地區(qū)、五里多片區(qū)、云紡片區(qū)、新工人文化宮地區(qū)、馬街片區(qū)、北辰片區(qū)、小西門片區(qū)、旅游度假區(qū)、大商匯、昆明金融集聚區(qū)、文明街歷史文化街區(qū)、翠湖片區(qū)、火車南站片區(qū)、泛亞科技新城區(qū)級中心、巫家壩片區(qū)、官渡古鎮(zhèn)片區(qū)、新螺蝴灣片區(qū)、北部新城片區(qū)、西市區(qū)區(qū)級中心、一二一片區(qū)、東白沙河片區(qū)和軌道站點(diǎn)500M半徑范圍等地區(qū)作為城市步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。

3、步行交通系統(tǒng)

(1)特色步行廊道

①城市濱水步行廊道

建設(shè)環(huán)滇池休閑步行廊道，結(jié)合主城區(qū)內(nèi)的河道整治，構(gòu)建