2021對煤礦群安工作的思考

2021對煤礦群安工作的思考Safetymanagementisanimportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthe

statemanagementandcontrolofal1people,objectsandenvironmentsinproduction.（安全管理）單位: 姓名: 日期: 編號:AQ-SN-0600

礦山安全I(xiàn)MineSafety礦山安全2021對煤礦群安工作的思考說明:安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是ー門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,安全管理是ー種動態(tài)管理?？梢韵螺d修改后或直接打印使用（使用前請?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容是否合適）。!對煤礦群安工作的認(rèn)識（1）關(guān)于群安的概念。群安是煤礦群眾安全工作的簡稱,煤礦的群安工作有廣義與狹義之分:廣義群安工作指所有職エ參與的安全工作,即具有廣泛性和普遍性;狹義的群安工作則指群安工作部門的工作,也就是群安部門的日常工作。煤礦群安工作的形成既離不開群安部門日常的具體業(yè)務(wù),又不能沒有職エ群眾的普遍參與,它是廣義和狹義的結(jié)合,只有這樣,才能體現(xiàn)群安工作的“群眾”意義。（2）必要性與重要性。煤礦是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè),其特點(diǎn)是參與人員多,加之煤礦多數(shù)在幾百米深的地下作業(yè),空間狹窄,光亮不足,操作受限,地質(zhì)條件變化無常。這些客觀因素的存在致礦山安全使人員傷亡事故頻發(fā)。為此,安全成了煤礦的頭等大事。要保證煤礦安全生產(chǎn),搞好群眾安全工作就十分必要。因?yàn)槊旱V事故的發(fā)生,往往是責(zé)任在于“群眾”(因某某人的違犯操作規(guī)章造成事故),受害者也是“群眾”。正因?yàn)槊旱V安全工作的主體是廣大的職エ群眾,搞好煤礦安全工作的關(guān)鍵,就是做好廣大職エ群眾的工作。這也就是說,煤礦的安全工作是為了職エ群眾搞的,必須要有廣大職エ群眾的積極參與才能夠搞好。這些就奠定了群眾參與管理安全的重要性,所以,離開了職エ群眾的參與談安全管理則是無本之木,搞好安全也只能是不切實(shí)際的幻想。(3)群安工作的難度。群安工作不僅僅是成立一個(gè)機(jī)構(gòu),建立ー個(gè)組織,即所謂形成了一定的網(wǎng)絡(luò),更重要的是讓“群眾”真正都來關(guān)心安全,參與到安全中來,也就是要把群眾發(fā)動起來,大面積開花結(jié)果。由于群安工作的特點(diǎn)是“群眾”性的,這就使群安エ作在實(shí)施過程中有一定的難度。難度之一是煤礦的生產(chǎn)條件普遍存在臟、苦、累、險(xiǎn)特點(diǎn),正礦山安全I(xiàn)MineSafety礦山安全是由于這些特點(diǎn)的存在,也就オ顯出了煤礦安全的重要性,同時(shí)也就成了煤礦安全的困難所在。試想,ー個(gè)工人工作8小時(shí)甚至十幾個(gè)小時(shí)后,因誤點(diǎn)不能趕上正點(diǎn)人車,而且升井的路程有七八公里,這時(shí)候就難免產(chǎn)生扒煤車的思想和出現(xiàn)扒煤車的行為。難度之ニ是井下工作的人員,大部分是由農(nóng)村招收來的,這些職エ素質(zhì)相對來說比較差。這樣的工人不要說讓他們參與管理安全,就是對自己的許多行為也都往往不能很好地加以約束。因而,常常不自覺地出現(xiàn)違章操作和違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。再說,違章十之ハ九出不了問題,這又使許多職エ群眾產(chǎn)生僥幸的心理,就會使違章習(xí)以為常。難度之三是礦井底下的工作環(huán)境分散,點(diǎn)多、線長,領(lǐng)導(dǎo)、管理人員難以監(jiān)督,就是上級強(qiáng)調(diào)“工人三班倒,班班有領(lǐng)導(dǎo)”的情況下,領(lǐng)導(dǎo)的出現(xiàn)也只能在ー個(gè)點(diǎn)上。難度之四是難組織和難開展活動?！氨姟钡奶攸c(diǎn)是“散”。群安的一切活動相對于行政安全管理而言,也必定僅處于“業(yè)余”地位,對他們,“群安”工作不能用很強(qiáng)硬的制度來約束,要靠“吸引”。礦山安全I(xiàn)MineSafety礦山安全因此,要把全礦各個(gè)方面的職エ都組織起來參與安全活動,難度是非常大的。2群安工作的定位由于煤礦行業(yè)的特殊性,安全就成了煤礦管理中十分突出的ー項(xiàng)工作。上至國家煤炭局,下具體到ー個(gè)礦、ー個(gè)區(qū)隊(duì)、ー個(gè)班組,都有非常健全的安全機(jī)構(gòu)。那么,在煤礦的安全管理中,群安工作應(yīng)該處在什么樣的地位,這里就需要我們對群安工作進(jìn)行客觀地定位。如果我們把群安工作放在不適當(dāng)?shù)牡匚?無限度地夸大其作用,就會喧賓奪主,并和行政安全管理相沖突,甚至阻礙行政安全部門發(fā)揮正常的管理職能,到頭來,不但于事無補(bǔ),反而會打亂ー個(gè)礦正常的安全秩序。如果我們認(rèn)為安全管理只是行政管理部門的事,職エ群眾只是被動接受管理的對象,在安全工作中,并無多大作用,則職エ就會產(chǎn)生消極思想,放棄對安全管理的參與,群安工作也就難以組織起來。就象有些單位雖然組成了一些機(jī)構(gòu),也只是形式而已,并不能真正地發(fā)揮作用。在煤礦安全管理中,我們應(yīng)該把群安定位在監(jiān)督和幫助行政管理部門完成全礦安全工作任務(wù)這么ー個(gè)位置上,監(jiān)督而不是代替,礦山安全幫助也不是可有可無,說得具體一點(diǎn),群安也就是要主動地為行政的安全管理拾遺查漏。群安工作的內(nèi)容、形式、手段都和行政安全管理有很大的區(qū)別。群安不能代替行政安全管理。行政往往在“管理”上下功夫,群安則更多地在“參與”上大做文章;行政管理靠的是制度約束職エ的行為,群安則側(cè)重以教育、幫助解決職エ的思想問題。群安必須以職エ群眾為基礎(chǔ),但是,沒有組織的群眾,也只能是ー盤散沙。在群安管理中,要求有關(guān)方面能把群眾組織起來,而這個(gè)責(zé)任自然由煤礦的群眾組織ー工會來承擔(dān),在群安管理中,エ會是處在組織、領(lǐng)導(dǎo)的地位,要將群安工作搞好,使其真正地發(fā)揮作用,群安也就成了各煤礦工會工作的重要內(nèi)容之一。作為煤礦的工會組織,應(yīng)該把群安工作放在同其它工作同等重要的地位,在人員設(shè)置、資金投入、活動場所的建設(shè)、工作內(nèi)容的安排及組織實(shí)施上都要和其他工作同等對待,而不能把群安工作當(dāng)作工會的一項(xiàng)附帶任務(wù),工會應(yīng)充分發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢,組織、帶領(lǐng)職エ積極參與到群安活動中來。礦山安全I(xiàn)MineSafety礦山安全3群安工作的實(shí)現(xiàn)途徑群安雖屬安全管理范疇,但它又有別于行政安全管理。群安エ作主要要體現(xiàn)“群眾”性質(zhì),因此它的實(shí)現(xiàn)途徑和行政安全管理有很大區(qū)別,現(xiàn)分述于下。（1）監(jiān)督職能的落實(shí)。群安對行政安全的監(jiān)督,也體現(xiàn)了工會的監(jiān)督維護(hù)職能。既然要實(shí)現(xiàn)對行政安全管理的監(jiān)督,必須有一定的組織,這就要求成立“安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”。由工會牽頭,從上至下,輻射到行政安全管理的各個(gè)方面,即礦、區(qū)隊(duì)、班組都要有“網(wǎng)”。如今,許多礦的群監(jiān),沒有體現(xiàn)在監(jiān)督上,而是將群監(jiān)和行政安全管理混為ー談,管理的多而監(jiān)督少,有的甚至只管理不監(jiān)督,行政安全管理盡管機(jī)構(gòu)健全,但往往在安全和生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí),并不能真正地做到“安全第一”。因此,作為工會和工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的群監(jiān)組織,在這關(guān)鍵時(shí)刻,一定要維護(hù)職エ的權(quán)利,維護(hù)職エ的生命安全,去監(jiān)督、阻止一切冒險(xiǎn)蠻干的行為,避免對職工人身造成傷害,這樣才能真正體現(xiàn)出“群監(jiān)”組織的作用。在這一點(diǎn)上,群監(jiān)和上級安全監(jiān)督部門是異曲同工的,只是群監(jiān)比上級安監(jiān)部門來得更直礦山安全I(xiàn)MineSafety礦山安全接,監(jiān)督的更及時(shí),更方便,更具體。群監(jiān)是“群安”的重要組成部分,群監(jiān)的好壞,對群安工作起著決定的作用,抓好群監(jiān)是群安工作非常重要的ー項(xiàng)內(nèi)容。因此,首先要求發(fā)揮各級工會的作用,切實(shí)地建立起群監(jiān)“網(wǎng)絡(luò)”且礦、區(qū)隊(duì)、班組要有分層次的群監(jiān)機(jī)構(gòu)和輻射到全礦井各個(gè)點(diǎn)、線、面的群監(jiān)員。其次是各層次的機(jī)構(gòu)要長期地運(yùn)轉(zhuǎn),不能重建立、輕管理,不能為建立而建立、為網(wǎng)絡(luò)而網(wǎng)絡(luò),要克服只有機(jī)構(gòu)不干事的形式主義或者那種只發(fā)紅頭文件、成立組織、編出人員名單而工作沒有計(jì)劃、沒有安排、也沒有實(shí)施方式和方法的虛假群監(jiān)現(xiàn)象。當(dāng)今有的礦群監(jiān)機(jī)構(gòu)癱瘓,有的礦群監(jiān)只是個(gè)空架子,工作無實(shí)際內(nèi)容,群監(jiān)員是臨時(shí)拉差,應(yīng)付上級檢查了事,第三是順、逆境時(shí)開展工作一個(gè)樣。安全工作是一年365天的事,要克服那種安全被動時(shí)群監(jiān)緊張,形勢好了就放松的現(xiàn)象。群安主要在預(yù)防上下功夫,群監(jiān)一年365天都要處于正常的工作狀態(tài),才能實(shí)現(xiàn)安全形勢好的時(shí)候不麻痹,做到防患于未然。(2)引導(dǎo)職エ自覺地搞好安全。工會是群眾組織,在群安活動礦山安全中,工會作為ー個(gè)組織者,要把更多的職エ群眾團(tuán)結(jié)起來,讓職エ自己教育自己,自己管理自己。作為組織管理者,只能是引導(dǎo),更多的是讓職エ“應(yīng)該”怎樣,而不是“必須”怎樣,群安畢竟不是行政安全管理,不能用行政管理的手段。因?yàn)楣]有這個(gè)權(quán)カ,那樣也不符合工會的性質(zhì)。只能是通過一系列豐富多彩富有吸引力的活動,讓職エ主動參與進(jìn)來。在煤礦的安全管理中,我們常講黨政工團(tuán)齊抓共管。這里雖然有“共管”之說,但是,各自的“管”是不同的。說的確切一點(diǎn),行政安全管理,主要是以制度建設(shè)來約束職エ的行為,工會組織的群安則是更注重于職エ群眾的自覺性,目的是為了解決職エ的思想認(rèn)識問題。工會在抓群安工作中,為使職エ明白安全工作是其自覺的行為,應(yīng)強(qiáng)化以下兩項(xiàng)工作:①狠抓企業(yè)的文化（狹義）建設(shè)。以各類團(tuán)體為載體,常年不間斷地開展活動。近年來,由于各種原因,煤礦工會的文化建設(shè)放任自流,既沒有把各類團(tuán)體組織起來,又沒有活動場所,更談不上開展活動了。要想讓職エ參與,就要經(jīng)常性地開展以安全內(nèi)容為主題的征文、演講、書畫展和文藝節(jié)目。其內(nèi)容要礦山安全I(xiàn)MineSafety礦山安全豐富多彩,形式靈活多樣,并開展方便,以讓更多的職エ群眾參與進(jìn)來,自編自演、自樂,也就是讓群眾真正地“熱”起來,最后達(dá)到“自己受教育”的目的。②旁敲側(cè)擊。把女工家屬這“半邊天”動員起來,讓她們在群安活動中奉獻(xiàn)真情:做一雙雙鞋墊,繡ー塊塊手絹,送一杯杯熱茶;說出真心話,夜間三言兩語的枕頭風(fēng),演講詞中的一聲聲呼喚,違章后一句句訴說。這些需要投入一定的感情、親情,是行政安全管理無法完成的任務(wù),群安則是輕車熟路,而且也能起到事半功倍的作用。(3)走制度建設(shè)與思想工作相結(jié)合的路子。安全管理既要靠制度,又要經(jīng)常性地做好思想工作,把用制度約束職エ的行為變?yōu)槁殽У淖杂X行動,使其主動地參與安全管理,自覺約束自己,監(jiān)督別人。如果全礦職エ都能這樣,群安工作的氛圍就會真正地形成,整個(gè)礦井下面就到處都可以看到有人監(jiān)督,有人管理。那樣,群安エ作意義也就真正地發(fā)揮出來了。4應(yīng)該注意的幾個(gè)問題(1)群安不等于行政安全管理,更不是行政安全管理部門下設(shè)礦山安全I(xiàn)MineSafety礦山安全的ー個(gè)安全管理機(jī)構(gòu)。群安要體現(xiàn)群眾性。有的時(shí)候,在ー個(gè)礦內(nèi)開展工作,盡管群安和行政安全管理部門可能相互交融,相互利用,相互幫助,但在每一次工作中,卻仍互有側(cè)重,有主次之分。這就是我們工作中常講的誰牽頭誰配合的問題。只有將這方面的思路理清,才不會把行政安全管理的工作推給群安,群安的工作也不會讓行政管理去唱主角。這方面,當(dāng)今一些礦的認(rèn)識是比較模糊的:他們對群安和行政安全管理的職能混淆不清,主次顛倒,自以為是,群監(jiān)站由行政安全管理部門領(lǐng)導(dǎo),工會卻成了配角。（2）群監(jiān)不等于群安。群監(jiān)是群安的ー個(gè)組成部分。但有些礦認(rèn)為群監(jiān)就是群安,只要成立了群監(jiān)機(jī)構(gòu),該礦的群安工作就算到位了。其實(shí),僅有