GBT29590-2013企業(yè)現(xiàn)場管理準(zhǔn)則制造業(yè)實施指南非正式版

附錄A(資料性附錄）企業(yè)現(xiàn)場管理準(zhǔn)則制造業(yè)實施指南本實施指南用于指導(dǎo)企業(yè)依據(jù)準(zhǔn)則要求開展制造業(yè)現(xiàn)場管理工作。A.1推進(jìn)要素A.1.1

領(lǐng)導(dǎo)作用

總則高層領(lǐng)導(dǎo)在提高企業(yè)現(xiàn)場管理水平過程中發(fā)揮首要作用，貫徹確目標(biāo)、配置資源、營造氛圍。

“一心”“二效”“三節(jié)”，明

明確目標(biāo)高層領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營方針和戰(zhàn)略規(guī)劃，明確現(xiàn)場管理的目標(biāo)，這些目標(biāo)包括提升質(zhì)量、減少浪費(fèi)、提高效率、降低成本等方面的內(nèi)容；針對確立的現(xiàn)場管理目標(biāo)，制定明確、具體的現(xiàn)場管理要求并承諾實現(xiàn)。

配置資源為保證現(xiàn)場管理工作有效開展，金等各種資 源的支持。

高層領(lǐng)導(dǎo)為現(xiàn)場管理活動提供必要的人力、

物資以及資A.1.1.4營造氛圍高層領(lǐng)導(dǎo)在營造現(xiàn)場管理氛圍中發(fā)揮主要作用，通過學(xué)習(xí)、會議、網(wǎng)絡(luò)、刊物、看板等多種形式向員工傳達(dá)現(xiàn)場管理的重要性。通過企業(yè)文化建設(shè)和績效激勵機(jī)制，鼓勵員工積極參與現(xiàn)場管理活動。主動深人現(xiàn)場，針對現(xiàn)場管理的問題，與員工共同提出改進(jìn)建議。A.1.2戰(zhàn)略秉承企業(yè)現(xiàn)場管理的目標(biāo)、規(guī)劃和要求與其使命、愿景、發(fā)展戰(zhàn)略及價值觀協(xié)調(diào)一致。系統(tǒng)地采用目標(biāo)管理或平衡計分卡等方法，將戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解到現(xiàn)場管理相關(guān)的業(yè)務(wù)流程中。確定現(xiàn)場關(guān)鍵績效指標(biāo)，并確保指標(biāo)能夠涵蓋現(xiàn)場管理的各個方面，包括：質(zhì)量、成本、交期、安全、環(huán)保等。A.1.3 組織保證A.1.3.1總則企業(yè)為保證其職能與現(xiàn)場管理需求相匹配，以及實現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場與企業(yè)整體的運(yùn)行協(xié)調(diào)一致，建立系統(tǒng)的管理機(jī)制并確保其有效運(yùn)行。系統(tǒng)的現(xiàn)場管理機(jī)制內(nèi)容包括：設(shè)立現(xiàn)場管理組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)場管 理運(yùn)行機(jī)制，建立現(xiàn)場管理授權(quán)和激勵機(jī)制。設(shè)立現(xiàn)場管理組織機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)整體組織結(jié)構(gòu)，考慮適宜的管理幅度和管理層次，以及現(xiàn)場作業(yè)特點設(shè)立現(xiàn)場管理組織結(jié)構(gòu)，如職能型、項目型、矩陣型、復(fù)合型等，并賦予現(xiàn)場管理的職權(quán)、目標(biāo)和任務(wù)，明確組織機(jī)構(gòu)中各崗位人員的職責(zé)，確保組織職能與現(xiàn)場管理要求相匹配。A.1.3.3構(gòu)建現(xiàn)場管理運(yùn)行機(jī)制在確定的現(xiàn)場管理組織機(jī)構(gòu)中， 通過建立系統(tǒng)的現(xiàn)場管理制度， 明確組織機(jī)構(gòu)的功能以及各崗位的 相互關(guān)系，以及規(guī)定現(xiàn)場管理中與人、財、物相關(guān)各項活動的基本準(zhǔn)則和運(yùn)行方式。同時，確定現(xiàn)場管理 過程的范圍、權(quán)責(zé)、順序和相互作用。建立現(xiàn)場管理授權(quán)和激勵機(jī)制企業(yè)在現(xiàn)場管理中充分應(yīng)用授權(quán)管理，建立激勵機(jī)制，包括：精神激勵、薪酬激勵、晉升激勵，構(gòu)建良好的員工關(guān)系和溝通渠道， 激發(fā)企業(yè)中全體員工參與現(xiàn)場管理的積極性和主動性。A.1.4員工素質(zhì)A.1.4.1員工意識企業(yè)采用適當(dāng)?shù)姆椒ê托问剑ぐl(fā)員工主動參與現(xiàn)場管理活動的熱情，如合理化建議、質(zhì)量管理小組（QC小組）、管理創(chuàng)新等。通過展板、成果發(fā)布會等途徑，充分展示和分享員工參與現(xiàn)場管理和持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新的成果，增強(qiáng)員工積極、自主參與現(xiàn)場管理和改進(jìn)的意識，提升員工發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。員工技能企業(yè)根據(jù)現(xiàn)場管理的要求，識別對于現(xiàn)場員工的能力需求。采用系統(tǒng)的方法，有目的地提升現(xiàn)場員工的技能和素質(zhì)，確?，F(xiàn)場管理目標(biāo)的實現(xiàn)。a）明確現(xiàn)場管理對不同層次人員能力的要求和各層次人員需要具備的現(xiàn)場管理知識，包括作業(yè)管理、技術(shù)管理、物料管理、設(shè)備管理、安全環(huán)境管理、質(zhì)量控制與改進(jìn)、工業(yè)工程(IE）等。對現(xiàn)場各操作崗位明確具體的崗位技能、資格要求。b）根據(jù)現(xiàn)場崗位技能要求， 配備必要的培訓(xùn)資源。對員工的技能進(jìn)行系統(tǒng)的評估，立員工技能 檔案，制定員工培訓(xùn)計劃；建立企業(yè)內(nèi)部所需的師資隊伍；結(jié)合企業(yè)的實際案例，編寫各類、各級的現(xiàn)場管理培訓(xùn)教材。c）有計劃地開展現(xiàn)場員工的培訓(xùn)工作。 建立培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)效果跟蹤制度以及培訓(xùn)評

建價系統(tǒng)，結(jié)合培訓(xùn)評價結(jié)果和員工業(yè)績提升的需求，不斷完善教育培訓(xùn)體系。d）為提高現(xiàn)場作業(yè)效能，鼓勵員工一專多能，采用交叉培訓(xùn)、定期輪崗等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。e）設(shè)立員工職業(yè)發(fā)展通道，為跨序列發(fā)展的員工提供機(jī)會，鼓勵并幫助員工制定和實現(xiàn)個人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。A.2過程A.2.1過程策劃A.2.1.1過程要求的確定a） 系統(tǒng)運(yùn)用適宜的方法，充分識別來自顧客和各相關(guān)方的需求，分析各類需求與現(xiàn)場各項管理活動之間的關(guān)系，將需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)場管理過程相對應(yīng)的要求和指標(biāo)，明確各現(xiàn)場管理指標(biāo)的監(jiān)控流程，形成系統(tǒng)化的現(xiàn)場管理指標(biāo)體系。常用的需求識別和指標(biāo)分析的管理工具包括平衡計分卡、質(zhì)量功能展開 (QFD）、狩野模型(KANO）等。b）現(xiàn)場管理的指標(biāo)體系要涵蓋各項現(xiàn)場管理業(yè)務(wù)流程并協(xié)調(diào)一致，包括但不限于質(zhì)量管理、計劃管理、設(shè)備管理、安全管理、作業(yè)人員管理、原材料和在制品管理等。A.2.1.2過程設(shè)計根據(jù)確定的過程要求， 包括產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)的技術(shù)參數(shù)、 圖樣等輸出結(jié)果， 以及企業(yè)現(xiàn)有的資源和技 術(shù)水平等，對現(xiàn)場過程進(jìn)行設(shè)計。根據(jù)市場的需求和產(chǎn)品制造工藝的特點，選擇適宜的生產(chǎn)組織方式，如流水線生產(chǎn)、單元化生產(chǎn)、混合式生產(chǎn)等。針對現(xiàn)場涉及的各項管理活動，對實現(xiàn)各項現(xiàn)場管理目標(biāo)所涉及的管理要素和所需資源進(jìn)行識別。采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎO(shè)計出完整的現(xiàn)場作業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場布局和信息管理系統(tǒng)，保證過程運(yùn)行的穩(wěn)定、高效、協(xié)調(diào)一致性和靈活性?！F(xiàn)場布局。根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、設(shè)備、人員等特點，設(shè)計合理的現(xiàn)場布局。現(xiàn)場布局應(yīng)有利于現(xiàn)場物流的順暢，生產(chǎn)組織的靈活，人員作業(yè)的安全。按照工藝仿真測算的工序及設(shè)備節(jié)拍，生產(chǎn)線平衡情況，合理配置人力、設(shè)備等資源，設(shè)計出滿足生產(chǎn)節(jié)拍需求的工藝和人員布局。對于大批量規(guī)?；a(chǎn)可采用流水線布局；對于多品種小批量生產(chǎn)可采用柔性生產(chǎn)模式，如 U型布局，在實施過程中，應(yīng)不斷優(yōu)化現(xiàn)場布局，如進(jìn)行單元內(nèi)部生產(chǎn)線及整個生產(chǎn)線平衡計算，調(diào)整總體節(jié)拍和效率?，F(xiàn)場布局應(yīng)考慮靈活應(yīng)對市場變化，可采用快速換型（ SMED）、設(shè)備柔性改造等方法。——現(xiàn)場作業(yè)組織結(jié)構(gòu)。根據(jù)產(chǎn)品的需求、作業(yè)的特點和員工的能力，設(shè)計合理的現(xiàn)場作業(yè)組織結(jié)構(gòu)。如以設(shè)備為對象、以零件為對象設(shè)置工作中心?，F(xiàn)場的組織結(jié)構(gòu)需要有利于人員、設(shè)備效能的發(fā)揮，能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，實現(xiàn)現(xiàn)場管理過程的靈活性?！F(xiàn)場管理流程。針對現(xiàn)場涉及的各項管理活動，均需要制定清晰明確的流程和制度。現(xiàn)場管理流程需要明確各項管理活動的目標(biāo)、程序、工作方法，并配備需要的資源。例如：生產(chǎn)計劃、工藝紀(jì)律、質(zhì)量控制、工裝夾具、計量器具等管理流程?！F(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為現(xiàn)場管理的各項作業(yè)制定明確的標(biāo)準(zhǔn)，包括生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品圖紙、作業(yè)方法、設(shè)備操作、監(jiān)控規(guī)程、安全環(huán)保規(guī)程等。——信息管理系統(tǒng)。針對現(xiàn)場信息的來源和信息使用的需求，設(shè)計完善的現(xiàn)場信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對現(xiàn)場信息及時準(zhǔn)確地采集、傳遞、統(tǒng)計、分析，為決策提供有效依據(jù)。在現(xiàn)場管理過程的設(shè)計中，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，識別并減少流程中的各種浪費(fèi)，包括但不限于使用價值流圖等方法。在現(xiàn)場管理過程的設(shè)計中，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，設(shè)備過程存在的潛在風(fēng)險，并采取相應(yīng)的措施實現(xiàn)預(yù)防性管理，包括但不限于使用防差錯方法、失效模式分析等方法。2.2過程控制過程實施企業(yè)根據(jù)過程設(shè)計的結(jié)果，從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”各方面配置資源，有效實施現(xiàn)場管理過程。在各項現(xiàn)場管理活動中，通過正確地選擇和使用管理工具方法，以標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、可視化、柔性化、信息化為路徑，不斷提升現(xiàn)場的作業(yè)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，保證過程的穩(wěn)定性和靈活性。a）

5S和目視化管理——建立系統(tǒng)的 5S（5S：整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)，依照 GB/T19030）活動推進(jìn)機(jī)制，通過規(guī)范現(xiàn)場、現(xiàn)物，營造干凈、整潔、舒適、有序的工作環(huán)境，培養(yǎng)員工良好的工作習(xí)慣?！贫ㄏ到y(tǒng)的現(xiàn)場目視化的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確保作業(yè)現(xiàn)場的狀態(tài)和信息能夠及時傳遞。目視化包括但不限于規(guī)章制度與工作標(biāo)準(zhǔn)公開化；生產(chǎn)任務(wù)與完成情況圖表化；視覺顯示信號標(biāo)準(zhǔn)化；生產(chǎn)作業(yè)控制手段的形象直觀與使用方便化；物品的碼放和運(yùn)送的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)化；人員分類著裝與掛牌制度；色彩的標(biāo)準(zhǔn)化管理等，實現(xiàn)現(xiàn)場中的任何異常能夠及時被發(fā)現(xiàn)并解決。b） 現(xiàn)場作業(yè)人員管理——現(xiàn)場作業(yè)人員上崗前經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)、實踐、考核三個階段，合格后方可上崗?！ㄟ^輪崗等方式，增強(qiáng)員工的作業(yè)能力，優(yōu)化現(xiàn)場多能工的比例，為實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)的靈活 性奠定基礎(chǔ)?！F(xiàn)場作業(yè)人員掌握基本的現(xiàn)場管理改進(jìn)方法，包括但不限于質(zhì)量管理新老七種工具等分析方法?！⑼晟频陌嘟M管理機(jī)制， 提升班組的執(zhí)行能力和改善能力， 營造和諧的班組氛圍。c） 現(xiàn)場文件管理——制定系統(tǒng)的現(xiàn)場文件管理流程，包括制定、發(fā)布、培訓(xùn)、保存和更新?！F(xiàn)場文件包括但不限于生產(chǎn)圖樣、生產(chǎn)組織文件、工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書等?！F(xiàn)場的所有崗位和工作流程均需要制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書。標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書中，體現(xiàn)關(guān)鍵的質(zhì)量控制點、風(fēng)險點和經(jīng)驗教訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書的基本要素包括：作業(yè)順序、作業(yè)時間、關(guān)鍵質(zhì)量控制點和安全點等；關(guān)鍵工序的指導(dǎo)書要圖文并茂。——作業(yè)指導(dǎo)書等文件要持續(xù)完善。根據(jù)作業(yè)實際，對相關(guān)文件進(jìn)行適時修訂，確保充分、有效、適宜。d)

設(shè)備管理——結(jié)合現(xiàn)場的作業(yè)組織特點，系統(tǒng)地開展設(shè)備全員生產(chǎn)維護(hù)（ TPM）活動，提升設(shè)備綜合 效率?！贫茖W(xué)的設(shè)備分類原則，系統(tǒng)地對作業(yè)現(xiàn)場的設(shè)備進(jìn)行分類。——制定系統(tǒng)的設(shè)備日常維護(hù)流程，包括但不限于點檢流程、維修流程等；結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場和設(shè)備特點，制定設(shè)備更新改善計劃和設(shè)備節(jié)能降耗改善方案?！⒃O(shè)備故障分析系統(tǒng)，能夠采用科學(xué)的方法(例如：故障樹分析）對設(shè)備故障進(jìn)行深入分析，采取措施，降低設(shè)備的故障率，減少故障時間，提高設(shè)備可利用率?！_展設(shè)備預(yù)防性維護(hù)，使用科學(xué)的方法 [例如：失效模式與影響分析 (FMEA）]識別設(shè)備的 潛在風(fēng)險，并制定相應(yīng)的控制方案；依據(jù)設(shè)備的歷史數(shù)據(jù)，制定合理的設(shè)備周期性維護(hù)計 劃和備件庫存計劃。過程質(zhì)量控制——制定產(chǎn)品質(zhì)量檢查方案，包括：成品、半成品質(zhì)量檢査方案，不合格品處理方案，部件監(jiān)控方案等?！贫ㄟ^程質(zhì)量控制方案，包括：定義關(guān)鍵工序和質(zhì)量監(jiān)控參數(shù)，建立關(guān)鍵質(zhì)量數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，建立過程異常處理方案及預(yù)防機(jī)制?！到y(tǒng)地使用統(tǒng)計過程控制方法，通過信息技術(shù)手段，建立實時的過程質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，收集完整的過程質(zhì)量數(shù)據(jù)。通過及時的數(shù)據(jù)分析處理，評估過程能力，對過程進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)?，F(xiàn)場原材料和在制品管理——建立作業(yè)現(xiàn)場原材料及在制品的管理機(jī)制，確?，F(xiàn)場的庫存合理，包括原材料和在制品的庫存控制原則、原材料的領(lǐng)用程序、危險原材料控制程序?！獌?yōu)化作業(yè)現(xiàn)場的物流路線，減少搬運(yùn)。——能夠通過系統(tǒng)的方法對作業(yè)現(xiàn)場的原材料和在制品的庫存及流轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)控。通過現(xiàn)場準(zhǔn)時化物流配送等方式，減少庫存資金占用。做好存儲過程的養(yǎng)護(hù)，減少浪費(fèi)，提髙原材料的利用率?！獙υ牧瞎?yīng)體系進(jìn)行系統(tǒng)的管理，確保與現(xiàn)場作業(yè)協(xié)調(diào)匹配。生產(chǎn)計劃管理——根據(jù)市場需求的特點、生產(chǎn)能力、供應(yīng)商的供給能力和企業(yè)內(nèi)部的需求，確定生產(chǎn)計劃制定的原則，并制定均衡的生產(chǎn)計劃?！ㄟ^信息技術(shù)的手段，準(zhǔn)確地向現(xiàn)場傳遞生產(chǎn)計劃指令?！谧鳂I(yè)現(xiàn)場，能夠采取適當(dāng)?shù)姆椒?，監(jiān)控生產(chǎn)計劃的完成情況，對異常進(jìn)行及時的處理。安全與環(huán)境管理——參照環(huán)境管理體系（GB/T24001）和職業(yè)健康安全管理體系（GB/T28001）的要求，實施現(xiàn)場安全與環(huán)境管理?！獎?chuàng)造符合人體工學(xué)要求的作業(yè)條件，能夠通過各種方法，不斷減少員工的勞動強(qiáng)度、提高勞動效率、減少安全隱患，包括但不限于工裝的“小改小革”、調(diào)整工作臺高度、減少動作浪費(fèi)的設(shè)計等。——投入必要的資源，不斷優(yōu)化工藝，減少生產(chǎn)過程中的污染排放和能源消耗。——建立激勵制度，對改善環(huán)境及技改項目給予鼓勵，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。資源利用——結(jié)合作業(yè)過程的特點，不斷對生產(chǎn)工藝、流程進(jìn)行優(yōu)化，以減少資源損耗。對于重大損耗項目，設(shè)立專項實施改進(jìn)?！⒛茉聪目刂屏鞒?，結(jié)合現(xiàn)場的特點，開發(fā)能源循環(huán)使用的方法；針對廢棄的設(shè)備和材料，設(shè)計循環(huán)再利用的方案。——將能源損耗納入現(xiàn)場的績效管理體系，提出明確的節(jié)能降耗的目標(biāo)。 過程測量與監(jiān)控a） 過程測量、監(jiān)控企業(yè)采用適宜的方法對現(xiàn)場管理整體過程進(jìn)行監(jiān)控，并在適當(dāng)時進(jìn)行測量，確保過程實現(xiàn)所策劃的結(jié)果，實現(xiàn)有效的過程控制?！R別需要監(jiān)視和測量的過程，規(guī)定各部門在過程監(jiān)視和測量中的職責(zé)，制定完整的現(xiàn)場過程監(jiān)控流程圖，并對監(jiān)控點的分布進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計；根據(jù)實際情況，考慮監(jiān)視和測量的類型與程度?！_定監(jiān)視和測量的項目、方法、頻次和判定準(zhǔn)則，在每一監(jiān)控點上制定相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書將監(jiān)控的質(zhì)量特性和監(jiān)控項目以圖文和數(shù)值的形式表現(xiàn)出來。——保持過程監(jiān)視和測量的記錄以及采取措施的記錄，確保過程信息得到傳遞，傳遞能滿足相關(guān)方要求。b） 過程異常處理建立異常處理程序，規(guī)定異常情況控制以及處置的有關(guān)職責(zé)和權(quán)限，確保過程異常情況得到及時有效的控制和處理，以防止其非預(yù)期的發(fā)生。A.2.3過程改進(jìn)與創(chuàng)新a） 過程改進(jìn)通過對現(xiàn)場管理過程產(chǎn)品質(zhì)量、成本、交期、人員技能、設(shè)備、效率、過程能力等結(jié)果評價現(xiàn)場的適宜 性和有效性，制定改進(jìn)計劃并組織實施， 可以采用合理化建議、 標(biāo)桿對比、QC小組、六西格瑪?shù)确椒?，并將改進(jìn)結(jié)果及時納人相應(yīng)的現(xiàn)場管理體系。b） 過程創(chuàng)新根據(jù)產(chǎn)品的發(fā)展趨勢和顧客需求變化等，識別現(xiàn)場管理變革性的創(chuàng)新機(jī)會。確定創(chuàng)新目標(biāo)，采取頭腦風(fēng)暴、創(chuàng)新提案等活動方式，激發(fā)現(xiàn)場員工的創(chuàng)新能力和熱情，實施創(chuàng)新活動。對創(chuàng)新成果進(jìn)行評價， 將可為現(xiàn)場帶來收益的創(chuàng)新成果固化并應(yīng)用到現(xiàn)場管理中。A.3結(jié)果總則現(xiàn)場管理的結(jié)果包括質(zhì)量、效率、成本、交付等方面的內(nèi)容。結(jié)果數(shù)據(jù)應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容，但具體的指標(biāo)依據(jù)現(xiàn)場實際的特點設(shè)定，以證實現(xiàn)場管理的適宜性和有效性，并確定在何處可以持續(xù)改進(jìn) 現(xiàn)場管理。本實施指南中的指標(biāo)僅供參考。在適當(dāng)時，提供與競爭對手或標(biāo)桿的對比數(shù)據(jù)， 以反映企業(yè) 在相關(guān)方面的行業(yè)地位、 競爭優(yōu)勢和存在的差距。質(zhì)置企業(yè)描述現(xiàn)場輸出的質(zhì)量滿足過程要求的結(jié)果，例如：過程質(zhì)量過程能力指數(shù)、返工率、產(chǎn)品直通率、產(chǎn)品一次交驗合格率、原材料合格率等。產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品合格率、顧客退貨率、產(chǎn)品早期故障率、產(chǎn)品返修率、內(nèi)外部顧客滿意度等。效率與效能企業(yè)描述現(xiàn)