DB3401T 236-2021 救助管理機(jī)構(gòu)街面巡查救助規(guī)范-高清現(xiàn)行

ICS03.080CCSICS03.080CCSA20安徽省合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)DB3401/T236—2021救助管理機(jī)構(gòu)街面巡查救助規(guī)范202120211222021122合肥市市場監(jiān)督管理局發(fā)布前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由合肥市民政局提出并歸口。本文件主要起草人：劉瑾、謝發(fā)達(dá)、張茹、張超、王薇馨、熊文卓、劉璐。救助管理機(jī)構(gòu)街面巡查救助規(guī)范范圍本文件確立了救助管理機(jī)構(gòu)街面救助的基本要求，并規(guī)定了街面巡查救助工作的內(nèi)容。本文件適用于救助管理機(jī)構(gòu)街面巡查救助工作。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T23245 流浪乞討人員社會救助基本術(shù)語GB/T28223 救助管理站服務(wù)DB34/T3235 流浪乞討人員救助服務(wù)規(guī)范術(shù)語和定義GB/T23245界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。GB/T23245界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1街面巡查救助Streetinspectionrescue救助管理機(jī)構(gòu)通過開展街面巡查主動發(fā)現(xiàn)救助對象，及時響應(yīng)求助需求并予以救助甄別、現(xiàn)場勸導(dǎo)、應(yīng)急幫助等救助服務(wù)。4 基本要求人員工作人員要求應(yīng)符合GB/T28223設(shè)備配備救助管理機(jī)構(gòu)宜配備相應(yīng)設(shè)備，包含但不限于：——救助車輛；——急救藥箱；——反光背心；——反光錐或反光三角架；——配備影像設(shè)備；——工作記錄本；——通訊設(shè)備；——照明設(shè)備；——個人安全防護(hù)用品。攜帶物品街面巡查救助人員作業(yè)時應(yīng)攜帶以下物品：——符合食品衛(wèi)生的食品和飲用水；——被褥；——衣物；——消毒液；——口罩；——測溫儀等。應(yīng)急處置檔案記錄在街面巡查過程中發(fā)現(xiàn)疑似流浪乞討或臨時遇困人員，應(yīng)全程錄音錄像，錄制內(nèi)容要全面體現(xiàn)現(xiàn)場照片、音視頻救助資料等應(yīng)完整導(dǎo)入存儲設(shè)備，重要資料通過光盤刻錄等方式進(jìn)行備份，連同文本工作日志等救助檔案統(tǒng)一歸檔，妥善保管。A。每日工作結(jié)束后,應(yīng)將救助信息錄入全國救助管理信息系統(tǒng)。救助檔案的保管、統(tǒng)計，統(tǒng)計和利用、保管期限、鑒定、銷毀和移交等內(nèi)容參照《生活無著的街面巡查救助街面巡查巡查前，應(yīng)根據(jù)天氣情況和工作需要，確定巡查區(qū)域、時段及所需裝備的物資，夜間巡查應(yīng)攜帶照明設(shè)備。2應(yīng)重點(diǎn)巡查車站、碼頭、商業(yè)街區(qū)、地下通道、橋梁涵洞、建筑工地、廢棄房屋等流浪乞討人員易留宿區(qū)域?？赏ㄟ^發(fā)放宣傳手冊等方式，做好救助政策、工作流程、求助方式的宣傳。當(dāng)高溫、寒潮、暴雨、暴雪等惡劣天氣來臨時，或突發(fā)自然災(zāi)害、公共事件時，應(yīng)加大夜間巡查工作力度及頻次。求助受理2424接到求助電話或信息，工作人員應(yīng)詳細(xì)了解求助地點(diǎn)及求助人員情況。2當(dāng)受助對象有女性時，應(yīng)安排女性工作人員前往。街面救助應(yīng)通過詢問觀察等方式初步甄別人員是否符合救助條件，救助對象包括但不限于：——離家在外、自身無力解決食宿、正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員，包括生活無著的流浪人員和生活無著的乞討人員；——在極端天氣、遭受自然災(zāi)害或者遭遇突發(fā)事件情況下，需要救助管理機(jī)構(gòu)提供臨時避寒、避暑或者庇護(hù)的人員。應(yīng)對人員的身體和精神狀況進(jìn)行初步檢視并分類處置。——疑似精神障礙、疑似傳染病人、危重病人或有明顯外傷人員，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)或?qū)⑵渌歪t(yī)救治、診斷；——在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)報警，報請公安機(jī)關(guān)處置；——疑似吸毒人員或疑似在逃人員，應(yīng)當(dāng)報請公安機(jī)關(guān)處置；——有攜帶未成年人流浪乞討行為，或疑似脅迫、誘騙、利用未成年人、殘疾人乞討或者組織未成年人、殘疾人進(jìn)行有害身心健康的表演的活動的，應(yīng)及時報請公安機(jī)關(guān)調(diào)查、甄別；——疑似境外人員的，及時報請公安機(jī)關(guān)確認(rèn)身份；——屬于非法入境、居留的，應(yīng)將其交由公安機(jī)關(guān)處置；——屬于合法入境、居留的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)赝廪k、港澳辦或臺辦通辦，并可受當(dāng)?shù)赝廪k、港澳辦或臺辦的委托提供臨時服務(wù)。發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案。對無民事行為能力或限制民事行為能力的人員應(yīng)實施保護(hù)性救助?，F(xiàn)場勸導(dǎo)發(fā)現(xiàn)生活無著的流浪乞討人員或臨時遇困人員應(yīng)進(jìn)行勸導(dǎo)服務(wù)，必要時可通過向社會購買服務(wù)的方式，引入專業(yè)社工服務(wù)：——對重點(diǎn)地段的生活無著流浪乞討人員或臨時遇困人員進(jìn)行勸導(dǎo)服務(wù)，勸其進(jìn)站接受救助；——對不聽勸導(dǎo)的生活無著流浪乞討人員或臨時遇困人員采取跟蹤勸導(dǎo)等方式進(jìn)行持續(xù)救助服務(wù)。應(yīng)急幫助應(yīng)向經(jīng)勸導(dǎo)后不愿進(jìn)站的流浪乞討或臨時遇困人員發(fā)放救助引導(dǎo)卡，告知其救助管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系對不愿意進(jìn)站接受救助的無固定住所人員，可為其提供必要的食品、飲用水、衣被、防暑降溫和醫(yī)療防疫物品等，并做好跟蹤勸導(dǎo)服務(wù)。對不愿意進(jìn)站接受救助的有固定住所人員，在做好跟蹤勸導(dǎo)服務(wù)的同時，應(yīng)及時協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。護(hù)送入站護(hù)送生活無著的流浪乞討人員或臨時遇困人為完全民事行為能力人的，應(yīng)征得其同意。對于接收、引導(dǎo)、護(hù)送前來求助的生活無著的流浪乞討人員，工作人員應(yīng)與護(hù)送人員辦理交接手續(xù)。DB34/T3235附錄A（資料性）救助人員在街面救助時填寫的信息表見表A.1。表A.1街面救助信息表救助編號姓名性別年齡證件類型證件號碼站外編號救助時間救助地點(diǎn)救助內(nèi)容救助原因備注經(jīng)辦人：辦理時間：參考文獻(xiàn)（381號）《社會救助暫行辦法》（649號）（民發(fā)〔2014〕132號）2014〕228號)