十三五兒童發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況分析

十三五兒童發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況分析制訂計劃和實施、控制營銷活動對目標市場、定位和營銷組合的思考與決策，最后要形成營銷計劃，作為營銷行動的依據(jù)?！盃I銷計劃”是一個統(tǒng)稱，一般分為品牌營銷計劃，即關(guān)于單個品牌的營銷計劃；產(chǎn)品類別營銷計劃，關(guān)于一類產(chǎn)品、產(chǎn)品線的營銷計劃，已經(jīng)完成、認可的品牌計劃應(yīng)納入其中；新產(chǎn)品計劃，在現(xiàn)有產(chǎn)品線增加新產(chǎn)品項目、進行開發(fā)和推廣活動的營銷計劃；細分市場計劃，面向特定細分市場、顧客群的營銷計劃；區(qū)域市場計劃，面向不同國家、地區(qū)、城市等的營銷計劃；客戶計劃，是針對特定的主要顧客的營銷計劃。這些不同層面的營銷計劃，相互之間需要協(xié)調(diào)、整合。從時間跨度看，營銷計劃可分長期的戰(zhàn)略性計劃和年度營銷計劃。戰(zhàn)略性計劃要考慮哪些因素會成為今后驅(qū)動市場的力量，可能發(fā)生的不同情境，企業(yè)希望在未來市場占有的地位及應(yīng)采取的措施。它是一個基本框架，由年度營銷計劃使之具體化。必要時，企業(yè)需要每年對戰(zhàn)略性計劃進行審計和修訂。制訂營銷計劃之后，企業(yè)或戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位需組織力量落實，并對營銷進程進行控制，以保證達成預(yù)定的營銷目標。十四五兒童發(fā)展重點項目（一）家庭教育服務(wù)支持項目落實《江蘇省家庭教育促進條例》，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，村（居）普遍建立家長學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點，推進社區(qū)全域、父母全程、家庭全類型的三全社區(qū)家庭教育支持模式，打造一批家庭教育指導(dǎo)服務(wù)示范社區(qū)。積極發(fā)展各類家庭教育新媒體服務(wù)平臺，開展家庭教養(yǎng)知識宣傳和咨詢服務(wù)。建立健全家庭教育指導(dǎo)者專業(yè)培訓(xùn)長效機制。建立完善家庭監(jiān)護相關(guān)政策法規(guī)，強化家庭監(jiān)護責任意識和能力，立足行政村和城市社區(qū)開展兒童家庭監(jiān)護缺失排查評估、源頭預(yù)防、分級干預(yù)和精準幫扶工作。（二）兒童心理健康關(guān)愛項目探索推進聯(lián)合家訪制度，實地摸清兒童家庭養(yǎng)育環(huán)境和心理狀況，引導(dǎo)家長提高預(yù)防和識別兒童心理行為問題的能力。鼓勵開展本土化兒童心理健康評估工具研制，引入數(shù)字手段，學(xué)校普遍開展兒童心理健康檢測。加大家長和教師的指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，提高其對兒童心理狀況的評估和辨識能力，落實兒童心理健康守門員制度。加大兒童心理健康服務(wù)人才培養(yǎng)力度，加大中小學(xué)專職心理教師配置力度，開足心理健康教育課程，心理咨詢室同步學(xué)生在校時間面向全體學(xué)生開放。積極落實雙減政策，家校協(xié)同減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔，合理安排兒童作息，保證兒童充足戶外運動時間，自覺促進兒童身心健康發(fā)展。部門聯(lián)動構(gòu)建兒童心理健康咨詢服務(wù)線上線下平臺，立足社區(qū)引入和指導(dǎo)專業(yè)社會組織普遍設(shè)立心理健康咨詢室，打通面向兒童及其家庭的服務(wù)通道。縣級以上地區(qū)成立1個兒童心理關(guān)愛指導(dǎo)服務(wù)中心，社區(qū)普遍設(shè)立兒童心理健康咨詢服務(wù)室。（三）3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)項目推動普惠托育機構(gòu)實現(xiàn)縣級全覆蓋，推進建設(shè)一街道一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一普惠3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)試點。支持和引導(dǎo)社會力量依托社區(qū)提供普惠性嬰幼兒照護服務(wù)，探索托幼一體化、社區(qū)托育點、家庭互助式托育等服務(wù)模式，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化服務(wù)。鼓勵有條件的用人單位在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護服務(wù)。加強對托育機構(gòu)的托育質(zhì)量和安全的綜合監(jiān)管。加大嬰幼兒照護服務(wù)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)力度。逐步實行從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度。（四）兒童近視防治項目開展兒童近視防控光明行動，學(xué)校動態(tài)監(jiān)測兒童視力狀況，構(gòu)建學(xué)生視力防控跟蹤服務(wù)標準體系。實施教室燈光照明標準化改造和可調(diào)節(jié)課桌椅更換。推進家校聯(lián)動防控近視，減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負擔，強化體育課和課外鍛煉，落實學(xué)生校內(nèi)外體育活動要求，鼓勵支持兒童掌握1－2項體育運動技能。引導(dǎo)兒童科學(xué)規(guī)范合理使用電子產(chǎn)品，認真規(guī)范做眼保健操。加強兒童眼保健?？平ㄔO(shè)與視光師培養(yǎng)，制定中西醫(yī)一體化綜合矯正方案。（五）兒童友好城市建設(shè)項目踐行兒童優(yōu)先理念，堅持兒童需求導(dǎo)向，從社會政策友好、公共服務(wù)友好、權(quán)利保障友好、成長空間友好、發(fā)展環(huán)境友好等層面出發(fā)，把城市建設(shè)成為天藍地綠水清、空間設(shè)施完善安全、公共服務(wù)精細、關(guān)愛保護到位、人文氛圍友好，適宜兒童居住的地方。在城市治理和建設(shè)中融入兒童視角，建設(shè)兒童友好的交通設(shè)施、出行道路、醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、博物館、藝術(shù)館、音樂廳、公園、綠地、體育場所、校外活動空間等，既有小區(qū)、公共場所進行適兒化改造，新建小區(qū)、公共場所配套兒童公共設(shè)施和活動空間等，建設(shè)社區(qū)婦女兒童之家、社區(qū)兒童微空間、游戲角落等，打造可知可感可推廣的兒童友好社區(qū)（街區(qū)），創(chuàng)建富有中國特色、江蘇特點的兒童友好城市。各健全完善多領(lǐng)域、多部門合作協(xié)作機制，激發(fā)市場活力，引入社會力量，積極制定兒童友好城市建設(shè)行動方案、戰(zhàn)略規(guī)劃或行動計劃，鼓勵兒童參與和表達，充分保障兒童權(quán)利的實現(xiàn)，因地制宜、有力有序開展兒童友好項目、兒童友好社區(qū)、兒童友好城市建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家兒童友好城市。主動參與國際友好城市建設(shè)交流活動，支持有條件的城市發(fā)起一帶一路兒童友好城市聯(lián)盟。十四五兒童發(fā)展規(guī)劃的組織實施和監(jiān)測評估（一）組織實施1、堅持上下協(xié)同推進制定實施本單位工作規(guī)劃（方案）并報同級婦兒工委辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）從實際出發(fā)，制定實施兒童發(fā)展計劃。各地要將綱要規(guī)劃實施以及兒童發(fā)展主要目標任務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局要求推進綱要規(guī)劃實施工作，實現(xiàn)兒童發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實。2、完善和創(chuàng)新綱要規(guī)劃實施工作的制度機制健全報告制度，堅持責任單位向同級婦兒工委就年度落實情況和下一年工作安排進行年度述職、工作報告制度，下級婦兒工委每年向上級婦兒工委報告本地區(qū)綱要規(guī)劃實施情況和下一年工作安排。健全議事協(xié)調(diào)制度，總結(jié)交流情況，研究解決問題，部署工作任務(wù)。健全綱要規(guī)劃實施示范制度，堅持和深化示范地區(qū)創(chuàng)建、成員單位結(jié)對幫扶制度，以點帶面促進工作。健全兒童發(fā)展調(diào)查研究制度，加強兒童智庫建設(shè)，依托高校、研究機構(gòu)、社會組織等建設(shè)兒童發(fā)展研究基地，開展兒童發(fā)展理論與實踐研究，為制定和完善相關(guān)法規(guī)政策提供參考。健全表彰制度，每五年兩次表彰婦女兒童工作先進集體和先進個人。3、保障人員和經(jīng)費縣級以上婦兒工委辦公室承擔綱要規(guī)劃實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，必須確保其機構(gòu)單設(shè)、編制到位、經(jīng)費單列，為其履職盡責創(chuàng)造必要的工作條件。重點保障兒童規(guī)劃重點實事項目實施，重點扶持經(jīng)濟薄弱地區(qū)兒童和困境兒童發(fā)展。動員社會力量支持兒童事業(yè)發(fā)展。4、鼓勵社會各界廣泛參與綱要規(guī)劃實施健全學(xué)校、家庭、社會三位一體協(xié)同育人機制和教育網(wǎng)絡(luò)，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、慈善機構(gòu)和公益人士參與保障兒童權(quán)益、促進兒童發(fā)展工作。鼓勵兒童參與綱要規(guī)劃實施，在參與家庭和社會事務(wù)中促進自身全面發(fā)展，提高社會責任意識。（二）監(jiān)測評估1、完善監(jiān)測評估制度對綱要規(guī)劃實施實行年度監(jiān)測、重點目標考核、中期評估、終期評估制度。納入各種專項統(tǒng)計調(diào)查，及時收集、分析反映兒童發(fā)展狀況的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。各級統(tǒng)計部門牽頭組織開展年度監(jiān)測，各級婦兒工委成員單位、相關(guān)機構(gòu)及有關(guān)部門向同級統(tǒng)計部門報送年度監(jiān)測數(shù)據(jù)。各級婦兒工委組織開展中期和終期評估，各級婦兒工委成員單位、相關(guān)機構(gòu)及有關(guān)部門向同級婦兒工委提交中期和終期評估報告。通過評估，了解掌握綱要規(guī)劃實施進程和兒童發(fā)展狀況，系統(tǒng)分析評價綱要規(guī)劃目標達標情況，評判綱要規(guī)劃策略措施的實施效果，總結(jié)有益經(jīng)驗，找出突出問題，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出對策建議。監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。全省在2023年進行省規(guī)劃中期評估，2025年進行國家綱要中期評估和省規(guī)劃終期評估。2、堅持規(guī)范評估各級婦兒工委應(yīng)當完善綱要規(guī)劃評估工作機制，制定評估工作方案，開展自查自評、專家評估，接受上級檢查評估。婦兒工委各成員單位應(yīng)當根據(jù)綱要規(guī)劃目標任務(wù)分工，對本系統(tǒng)綱要規(guī)劃實施狀況進行自查和自評。堅持對設(shè)區(qū)市實施綱要規(guī)劃情況開展年度考評制度。3、加強兒童發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測工作規(guī)范和完善兒童發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，根據(jù)需要調(diào)整擴充兒童發(fā)展統(tǒng)計指標，納入省和部門常規(guī)統(tǒng)計以及統(tǒng)計調(diào)查制度，加強部門分年齡統(tǒng)計工作，推進兒童發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，支持縣級兒童發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步實現(xiàn)省、市、縣三級數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。鼓勵和推動相關(guān)部門對兒童發(fā)展缺項數(shù)據(jù)開展專項統(tǒng)計調(diào)查。4、提升監(jiān)測評估工作水平每年召開統(tǒng)計監(jiān)測培訓(xùn)會議，加強監(jiān)測評估工作的指導(dǎo)。強化部門間統(tǒng)計監(jiān)測的協(xié)作，加強部門內(nèi)部處室之間統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)的溝通工作，規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)收集渠道、報送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富兒童發(fā)展和分性別統(tǒng)計信息。探索第三方評估。系統(tǒng)提升監(jiān)測評估工作科學(xué)化、標準化、專業(yè)化水平。5、促進監(jiān)測評估結(jié)果利用和成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮監(jiān)測評估結(jié)果服務(wù)決策的作用，為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測評估報告交流、反饋和發(fā)布機制。加強監(jiān)測評估結(jié)果的研判和運用，對預(yù)計達標困難、波動較大的監(jiān)測指標及時進行預(yù)警，反饋相關(guān)部門和下級婦兒工委，提出對策建議，協(xié)同攻堅克難。充分運用評估結(jié)果的導(dǎo)向作用，總結(jié)推廣監(jiān)測評估中發(fā)現(xiàn)的好做法好經(jīng)驗，客觀科學(xué)指導(dǎo)下一階段綱要規(guī)劃組織實施工作，實現(xiàn)綱要規(guī)劃實施的常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化預(yù)警、精準化干預(yù)、高質(zhì)量推進。十三五兒童發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況十三五期間，在高水平全面建成小康社會和推進兩聚一高新實踐、建設(shè)強富美高新江蘇中統(tǒng)籌謀劃兒童事業(yè)發(fā)展，兒童關(guān)愛保護的法規(guī)政策體系不斷健全，兒童福利水平顯著提升，兒童公共設(shè)施和服務(wù)更加完善，兒童在家庭和社會事務(wù)中的參與逐漸擴大，兒童發(fā)展進入了新階段。截至2020年底，《中國兒童發(fā)展綱要（2011－2020年）》指標我省全部達標，《江蘇省兒童發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》目標全面落實，體現(xiàn)兒童發(fā)展水平的多項指標位居全國前列，部分指標達到了世界發(fā)達國家平均水平。1、兒童健康水平顯著提升在全國率先建立母嬰安全約談、出生缺陷防治等工作制度機制，健全省、市、縣三級孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治中心，加強基層兒童保健門診標準化建設(shè)，推行兒童健康管理信息化。截至2020年底，產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查實現(xiàn)目標人群全覆蓋，嬰兒死亡率控制在2．44‰，較2015年下降26．1%，5歲以下兒童死亡率3．69‰，較2015年下降14．8%，控制水平走在前列。2、兒童受教育質(zhì)量全面提高普惠性學(xué)前教育資源配置納入高質(zhì)量發(fā)展考核體系，城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡一體化發(fā)展統(tǒng)籌推進，普通高中多樣特色發(fā)展，家門口的好學(xué)校越來越多。截至2020年底，學(xué)前三年毛入園率達到96．5%以上，九年義務(wù)教育鞏固率達到100%，高中階段毛入學(xué)率達到97．3%以上，江蘇兒童受教育水平和質(zhì)量繼續(xù)走在全國前列。3、兒童福利保障能力鞏固增強兒童基本醫(yī)療保障覆蓋率達100%，集中供養(yǎng)孤兒、社會散居孤兒保障標準不斷增長并處于全國較高水平，殘疾兒童康復(fù)服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，3歲以下嬰幼兒托育事業(yè)得到發(fā)展，全省新建留守兒童關(guān)愛之家618個，中小學(xué)普遍開展課后服務(wù)，困境兒童分類保障制度更加落細落實。4、兒童生存發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化在全國率先實現(xiàn)公共文化設(shè)施免費開放，少兒數(shù)字圖書館、文化館建設(shè)成效明顯，現(xiàn)代公共閱讀設(shè)施群和服務(wù)體系不斷健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心設(shè)立兒童閱覽室或?qū)Ｓ脮鼙壤_到100%，公共場所普遍建設(shè)愛心母嬰室，兒童友好城市試點建設(shè)。較早出臺《江蘇省預(yù)防未成年人犯罪條例》《江蘇省家庭教育促進條例》，基層兒童關(guān)愛保護聯(lián)動體系作用明顯，兒童食品用品安全監(jiān)管更加嚴格，水韻江蘇魅力彰顯，兒童生存發(fā)展環(huán)境更加適宜。十四五兒童事業(yè)發(fā)展面臨的機遇挑戰(zhàn)邁入全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，踐行爭當表率、爭做示范、走在前列新使命新要求，譜寫強富美高新篇章，為兒童事業(yè)發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略機遇；為兒童事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了重要保證；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進社會治理的現(xiàn)代化，開啟兒童友好型城市建設(shè)，為增進兒童福祉注入了強大動力。但也要認識到，百年未有之大變局疊加新冠肺炎疫情深度影響，兒童事業(yè)發(fā)展仍然面臨挑戰(zhàn)；社會主要矛盾發(fā)展變化帶來新特征新要求，兒童事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。全社會貫徹兒童優(yōu)先原則的力度需要進一步加大，保障兒童權(quán)利的法治建設(shè)需要進一步強化，兒童思想引領(lǐng)的時代性和實效性需要進一步增強，兒童公共服務(wù)短板弱項亟待補齊，基層兒童保護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)亟待織密織牢，人口出生下降、兒童近視和心理健康問題亟待重視，兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體差距依然存在，兒童工作的數(shù)字化、專業(yè)化、社會化水平亟待提高，同時，科技進步和生活方式變革給兒童發(fā)展和兒童工作帶來新挑戰(zhàn)，推動兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平使命光榮、任務(wù)艱巨。十四五兒童發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域、主要目標及策略措施（一）兒童與健康1、優(yōu)先保障兒童健康完善涵蓋兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高兒童健康服務(wù)的供給效率和公平性。逐年提高婦幼健康經(jīng)費在衛(wèi)生經(jīng)費中的比例，增加兒童健康服務(wù)的投入，強化兒童健康服務(wù)人才隊伍建設(shè)，動態(tài)調(diào)整兒科醫(yī)療服務(wù)價格。鼓勵引導(dǎo)社會資金投入兒童健康事業(yè)。開展兒童健康綜合發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動。2、完善兒童健康服務(wù)體系以婦幼保健機構(gòu)、兒童醫(yī)院和綜合醫(yī)院兒科為重點，完善兒童三級診療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強醫(yī)療機構(gòu)新生兒科、兒科、中醫(yī)兒科、兒童重癥醫(yī)學(xué)科與兒童保健科等多學(xué)科建設(shè)，每個設(shè)區(qū)市至少建設(shè)1所兒童專科醫(yī)院，各縣（市、涉農(nóng)區(qū)）應(yīng)建設(shè)1所二級兒童醫(yī)院，或至少選擇1所二級及以上綜合醫(yī)院或縣級婦幼保健院重點加強兒科服務(wù)能力建設(shè)，增掛縣（市、區(qū)）兒童醫(yī)院牌子，每千名14歲以下兒童兒科醫(yī)師數(shù)達0．85人左右、床位增至2．2張。農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療中心、社區(qū)醫(yī)院至少配備1名提供規(guī)范兒童基本醫(yī)療服務(wù)的全科醫(yī)生，有醫(yī)師專職從事兒童保健服務(wù)。加快兒童醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，提高兒科醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇。積極創(chuàng)建兒童友好型醫(yī)院。3、保障新生兒安全與健康完善醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科、新生兒科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，深入實施危重新生兒篩查與評估、高危新生兒專案管理、危急重癥救治、新生兒死亡評審等制度。健全院前急救體系建設(shè)，建強省、市、縣新生兒危急重癥救治中心。加強醫(yī)療機構(gòu)新生兒科對出院新生兒的跟蹤管理，優(yōu)化新生兒訪視服務(wù)，新生兒訪視率保持在90%以上。4、科學(xué)防治出生缺陷強化出生缺陷監(jiān)測、三級預(yù)防以及防治知識宣傳。推廣婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、生育指導(dǎo)一站式服務(wù)。強化婚前孕前保健、婦女補服葉酸工作。規(guī)范產(chǎn)前篩查和診斷服務(wù)，建立篩查、陽性病例召回、診斷、治療和隨訪一體化服務(wù)模式。降低重大出生缺陷疾病醫(yī)療費用負擔。加強出生缺陷監(jiān)測，加快出生缺陷防治領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。5、加強兒童免疫規(guī)劃疫苗接種工作適時擴大兒童免疫規(guī)劃疫苗種類和免費接種范圍，廣泛普及預(yù)防接種知識，強化疫苗管理工作，加強對疫苗質(zhì)量、冷鏈儲運、免疫規(guī)劃制度落實、預(yù)防接種的監(jiān)督檢查。規(guī)范疫苗接種服務(wù)。建立健全疫苗異常反應(yīng)補償保險機制。以9-15周歲在校女學(xué)生為重點推廣接種HPV疫苗。6、推進兒童早期發(fā)展工作倡導(dǎo)關(guān)注生命早期1000天理念，推動產(chǎn)科、兒科（含新生兒科）、婦女保健科和兒童保健科等形成多學(xué)科協(xié)調(diào)工作模式，開展涵蓋良好健康、充足營養(yǎng)、回應(yīng)性照護、早期學(xué)習(xí)、安全保障等多維度的兒童早期發(fā)展綜合服務(wù)。發(fā)揮國家級、省級兒童早期發(fā)展示范基地帶動作用，重點在縣級婦幼保健機構(gòu)開展兒童早期發(fā)展基地標準化建設(shè)。促進兒童早期發(fā)展的理念和服務(wù)進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭。7、推動兒童健康服務(wù)與管理信息化扎實開展0－6歲兒童健康管理工作，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達到95%以上，7歲以下兒童健康管理率達到98%以上。推進視力、聽力、肢體、智力及孤獨癥等五類殘疾為重點的0－6歲兒童殘疾篩查，完善篩查、診斷、康復(fù)、救助相銜接的工作機制。加強對農(nóng)村留守兒童以及困境兒童等重點人群的健康管理。完善省、市、縣一體化的兒童健康信息服務(wù)平臺，推進互聯(lián)網(wǎng)＋兒童醫(yī)療服務(wù)模式，實現(xiàn)兒童健康全周期全過程管理和服務(wù)的信息化。8、加強兒童衛(wèi)生保健指導(dǎo)和衛(wèi)生監(jiān)管加強對學(xué)校、幼兒園、托育機構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和監(jiān)督檢查，強化兒童常見病預(yù)防保健能力，按標準配足校醫(yī)、衛(wèi)生保健人員和必要保健設(shè)備。各級衛(wèi)生監(jiān)督部門設(shè)立學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督科室，履行學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管職能。9、實施兒童均衡營養(yǎng)改善行動強化父母或其他監(jiān)護人是兒童健康第一責任人的理念，依托家庭、社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、托育機構(gòu)，加大科學(xué)育兒、預(yù)防疾病、及時就醫(yī)、合理用藥、合理膳食、應(yīng)急避險、心理健康等知識和技能宣傳普及力度，促進兒童養(yǎng)成健康行為習(xí)慣。婦幼保健機構(gòu)和有條件的醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)孕產(chǎn)婦、兒童營養(yǎng)門診，建立兒童營養(yǎng)性疾病轉(zhuǎn)會診網(wǎng)絡(luò)。6個月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到50%以上。強化愛嬰醫(yī)院管理，繼續(xù)推進公共場所和女職工集中單位的母嬰設(shè)施建設(shè)。實施學(xué)前兒童營養(yǎng)監(jiān)測和科學(xué)喂養(yǎng)指導(dǎo)，開展兒童生長發(fā)育監(jiān)測和評估，普及6月齡以上兒童合理添加輔食的知識技能。學(xué)校、幼兒園和托育機構(gòu)加強食育教育，強化均衡膳食、吃動平衡，預(yù)防兒童超重、肥胖和營養(yǎng)不良。預(yù)防和制止青少年吸煙（含電子煙）、飲酒、接觸毒品和文身等不利于身心健康的行為。10、預(yù)防控制兒童近視建立兒童視力健康監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）兒童近視監(jiān)測全覆蓋。保障學(xué)校、幼兒園、托育機構(gòu)室內(nèi)采光、照明、課桌椅、黑板等達到規(guī)定標準。聯(lián)合家長減輕學(xué)生過重學(xué)習(xí)負擔，督促學(xué)生做好眼保健操，糾正不良讀寫姿勢，正常天氣保障學(xué)生每天接觸戶外自然光不少于1小時，引導(dǎo)兒童科學(xué)使用電子產(chǎn)品。發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢，提高兒童眼健康服務(wù)能力。0－6歲兒童眼保健和視力檢查年覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，在園兒童眼健康檔案覆蓋率達到85%以上。11、強化兒童傳染病和常見病防治整合營銷傳播（一）整合營銷傳播的含義1992年，全球第一部整合營銷傳播（IMC）專著《整合營銷傳播》在美國問世，其作者是美國西北大學(xué)教授唐?舒爾茨及其合作者斯坦，利?田納本、羅伯特，勞特朋。唐?E.舒爾茨關(guān)于整合營銷傳播的定義是：“整合營銷傳播是一種戰(zhàn)略性經(jīng)營流程，用于長期規(guī)劃、發(fā)展、執(zhí)行并用于評估那些協(xié)調(diào)一致的、可衡量的、有說服力的品牌傳播計劃，是以消費者、客戶、潛在客戶和其他內(nèi)外相關(guān)目標群體為受眾的”。按照喬治?貝爾奇和邁克爾?貝爾奇對唐?E.舒爾茨定義的理解，“整合營銷傳播是一種戰(zhàn)略性的商業(yè)流程，用來規(guī)劃、開拓、執(zhí)行和評估具備可協(xié)調(diào)、可測量、具有說服性和持續(xù)性的品牌傳播（溝通）計劃，該計劃的目標是建立與消費者、中間商、潛在消費者、雇員、合作伙伴及其他相關(guān)的內(nèi)部和外部的目標受眾的溝通，產(chǎn)生短期的收益回報，并建立長期的品牌與股東價值”。美國廣告公司協(xié)會（4As）定義：“整合營銷傳播計劃的概念，是指在評估如大眾廣告、直接反應(yīng)廣告、銷售促進以及公共關(guān)系等多種傳播工具的重要作用時，更充分認識到將這些工具綜合運用所帶來的附加價值，即整合運用后所帶來的信息的清晰度、持續(xù)性和傳播影響力的最大化”。可見，整合營銷傳播理論的內(nèi)涵是以消費者為核心，綜合、協(xié)調(diào)使用各種傳播方式，以統(tǒng)一的目標和統(tǒng)一的傳播形象，傳遞一致的信息，實現(xiàn)與消費者溝通，迅速樹立品牌在消費者心中的地位，建立長期的關(guān)系，更有效地達到品牌傳播和產(chǎn)品銷售的營銷目標。亦即，整合營銷傳播是整合各種促銷工具，如廣告、人員推銷、公關(guān)、銷售促進、直復(fù)營銷等，使其發(fā)揮更大的功效的活動過程。（二）整合營銷傳播中受眾接觸的促銷工具整合營銷傳播的一個關(guān)鍵因素是營銷企業(yè)必須了解各類溝通或促銷工具，并知曉如何使用它們來傳遞公司或品牌信息。這就客觀要求營銷企業(yè)必須明晰每種消費者能夠接觸到的促銷工具與目標受眾溝通時的價值所在以及它們?nèi)绾文軌蛐纬梢粋€有效的整合營銷傳播方案。（三）整合營銷傳播計劃過程在制定整合營銷傳播策略的過程中，營銷企業(yè)需要結(jié)合各種促銷組合要素，平衡每一個要素的優(yōu)勢和劣勢以產(chǎn)生最有效的傳播計劃。可以說，整合營銷傳播管理實際上就是與目標受眾進行有效傳播的過程，包括策劃、執(zhí)行、評估和控制各種促銷組合要素。整合營銷傳播方案的制定者必須決定促銷組合中各要素的角色和功能，為每種要素制定正確的策略，確定它們?nèi)绾芜M行整合，為實施進行策劃，考慮如何評估所取得的成果，并進行必要的調(diào)整。營銷傳播只是整體營銷計劃和方案的一部分，因此必須能夠融合其中。品牌設(shè)計品牌要素或元素主要包括品牌名稱、品牌標識或標志、品牌形象代表、品牌口號、廣告曲、包裝等。在品牌名稱和品牌標識設(shè)計過程中，一般應(yīng)堅持以下幾個基本原則：（一）簡潔醒目，易讀易記來自心理學(xué)家的一項調(diào)查分析結(jié)果表明，人們接收到的外界信息中，83%的印象通過眼睛，11%借助聽覺，3.5%依賴觸摸，其余的源于味覺和嗅覺?；诖?，為了便于消費者認知、傳誦和記憶，品牌設(shè)計的首要原則就是簡潔醒目，易讀易記?；谶@一要求，不宜把過長的和難以讀誦的字符串作為品牌名稱，也不宜將呆板、缺乏特色感的符號、顏色、圖案用作品牌標示。2015年9月，陸金所啟動了全新的域名/r/和品牌形象，替代原有的/r/。陸金所將其網(wǎng)絡(luò)投融資平臺的域名進行更改，由“”更改為“”；而金融資產(chǎn)交易服務(wù)平臺則維持“Ifex”不變。陸金所董事長計葵生解釋說，之所以用/r/去替換/r/，是為了讓這一域名能夠更好地被國內(nèi)的用戶記憶。而且，這也是陸金所向更“互聯(lián)網(wǎng)化”方向轉(zhuǎn)變的一個體現(xiàn)，不僅僅是從技術(shù)、服務(wù)上更加便捷，即使是細節(jié)上也要做到更好。（二）構(gòu)思巧妙，暗示屬性一個與眾不同、充滿感召力的品牌，在設(shè)計上還應(yīng)該充當體現(xiàn)品牌標示產(chǎn)品的優(yōu)點和特性，暗示產(chǎn)品的優(yōu)良屬性。奔Benz（汽車發(fā)明人本茨先生的名字），經(jīng)過100多年的努力贏得了顧客信任。那個構(gòu)思巧妙、簡潔明快、特點突出的圓形的汽車方向盤似的特殊標志，已經(jīng)成了豪華優(yōu)質(zhì)高檔汽車的象征。這個品名與品標的有機結(jié)合，不僅暗示品牌所標定的商品是汽車，而且是可以“奔馳”的優(yōu)質(zhì)汽車。（三）富蘊內(nèi)涵，情意濃重品牌，大多都有其獨特的含義和解釋或釋義。有的就是一個地方的名稱，有的就是一種產(chǎn)品的功能，有的或者就是一個典故。富蘊內(nèi)含、情意濃重的品牌，因其能喚起消費者和社會公眾美好的聯(lián)想，而使其備受廠商青睞。（四）避免雷同，超越時空品牌設(shè)計的雷同，是實施品牌運營的大忌。因為品牌運營的最終目標是通過不斷提高品牌競爭力而超越競爭對手。若品牌的設(shè)計與競爭對手雷同，一方面容易被起訴，另一方面也可能永遠居于人后，達不到最終超越的目的。除了注意避免雷同以外，為了延長品牌使用時間、擴大品牌的使用區(qū)域，在品牌的設(shè)計上還應(yīng)注意盡可能超越時空限制。具有時代特征的名稱有強烈的應(yīng)時性，可能在當時或延續(xù)一段時日會“火”，但隨著時間的推移，記住、了解當時那個時代的人越來越少，品牌的感召力也會越來越小。而超越空間主要是指品牌超越地理文化邊界的限制?？梢韵胂螅魧ⅰ癝prite”直譯成“妖精”，又有多少中國人樂于去認購呢？而譯成了符合中國文化特征的“雪碧”就比較準確地揭示出品牌標定產(chǎn)品的“涼”“爽”的屬性。整合營銷傳播計劃過程在制定整合營銷傳播策略的過程中，營銷企業(yè)需要結(jié)合各種促銷組合要素，平衡每一個要素的優(yōu)勢和劣勢以產(chǎn)生最有效的傳播計劃。可以說，整合營銷傳播管理實際上就是對目標受眾進行有效傳播的過程，包括策劃、執(zhí)行、評估和控制各種促銷組合要素。整合營銷傳播方案的制定者必須決定促銷組合中各要素的角色和功能，為每種要素制定正確的策略，確定它們?nèi)绾芜M行整合，為實施進行策劃，考慮如何評估所取得的成果，并進行必要的調(diào)整。營銷傳播只是整體營銷計劃和方案的一部分，必須能夠融合于其中。新產(chǎn)品開發(fā)的必要性企業(yè)之所以要大力開發(fā)新產(chǎn)品，主要是由于：（一）產(chǎn)品生命周期的現(xiàn)實要求企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品企業(yè)同產(chǎn)品一樣也存在著生命周期。如果不開發(fā)新產(chǎn)品，當產(chǎn)品走向衰落時，企業(yè)也同樣走到了生命周期的終點。相反，能不斷開發(fā)新產(chǎn)品，就可以在原有產(chǎn)品退出市場時，利用新產(chǎn)品占領(lǐng)市場。（二）消費需求的變化需要不斷開發(fā)新產(chǎn)品隨著生產(chǎn)的發(fā)展和人們生活水平的提高，需求也發(fā)生了很大變化，方便、健康、輕巧、快捷的產(chǎn)品越來越受到消費者的歡迎。消費結(jié)構(gòu)的變化加快，消費選擇更加多樣化，產(chǎn)品生命周期日益縮短。一方面給企業(yè)帶來了威脅，不得不淘汰難以適應(yīng)消費需求的老產(chǎn)品，另一方面也給企業(yè)提供了開發(fā)新產(chǎn)品適應(yīng)市場變化的機會。（三）科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動著企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展導(dǎo)致許多高科技新型產(chǎn)品的出現(xiàn)，并加快了產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度?？萍嫉倪M步有利于企業(yè)淘汰過時的產(chǎn)品，生產(chǎn)性能更優(yōu)越的產(chǎn)品，并把新產(chǎn)品推向市場。企業(yè)只有不斷運用新的科學(xué)技術(shù)改造自己的產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品，才不至于被排擠出市場。（四）市場競爭的加劇迫使企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品現(xiàn)代市場上企業(yè)之間的競爭日趨激烈，要想保持競爭優(yōu)勢只有不斷創(chuàng)新、開發(fā)新產(chǎn)品，才能在市場占據(jù)領(lǐng)先地位。競爭中沒有疲軟的市場，只有疲軟的產(chǎn)品。定期推出新產(chǎn)品，可以提高企業(yè)在市場上的信譽和地位，提高競爭力，并擴大市場份額。市場需求測量（一）不同層次的市場市場作為營銷領(lǐng)域的范疇，是指某一產(chǎn)品的實際購買者和潛在購買者的總和，是對該產(chǎn)品有興趣的顧客群體，也稱潛在市場。潛在市場的規(guī)模，取決于現(xiàn)實顧客與潛在顧客人數(shù)的多少。購買者身份的確認，一般依據(jù)三個特性，即興趣、收入和購買途徑。興趣指購買需求和欲望，是采取購買行為的基礎(chǔ)。收入決定支付能力，是采取購買行為的條件。市場規(guī)模是興趣與收入兩者的函數(shù)。購買途徑?jīng)Q定購買者能否買到所需產(chǎn)品。有效市場是指對某種產(chǎn)品感興趣、有支付能力并能獲得該產(chǎn)品的顧客群體。同樣的產(chǎn)品，往往因購買者必須具備某一特定條件才能獲取，如規(guī)定到一定年齡者才能購買汽車。有效市場中具備這種條件的顧客群體，構(gòu)成該產(chǎn)品的合格的有效市場。企業(yè)可將營銷努力集中于合格有效市場的某一細分部分，這便成為企業(yè)的目標市場。企業(yè)及競爭者的營銷努力，必能售出一定數(shù)量的某種產(chǎn)品，購買該產(chǎn)品的顧客群體，便形成滲透市場。（二）市場需求某一產(chǎn)品的市場總需求，是指在一定的營銷努力水平下，一定時期內(nèi)在特定地區(qū)、特定營銷環(huán)境中，特定顧客群體可能購買的該種產(chǎn)品總量。對需求的概念，可從八個方面考察。（1）產(chǎn)品。首先確定所要測量的產(chǎn)品類別及范圍。（2）總量。可用數(shù)量和金額的絕對數(shù)值來表述，也可用相對數(shù)值來表述。（3）購買。指訂購量、裝運量、收貨量、付款數(shù)量或消費數(shù)量。（4）顧客群。要明確總市場的顧客群、某一層次市場的顧客群、目標市場或某一細分市場的顧客群。（5）地理區(qū)域。根據(jù)非常明確的地理界線測量一定的地理區(qū)域內(nèi)的需求。企業(yè)根據(jù)具體情況，合理劃分區(qū)域，測定各自的市場需求。（6）時期。市場需求測量具有時間性，如年度、5年、10年的市場需求。由于未來環(huán)境和營銷條件變化的不確定性，預(yù)測時間越長，測量的準確性就越差。（7）營銷環(huán)境。測量市場需求必須確切掌握宏觀環(huán)境中人口、經(jīng)濟、政治、法律、技術(shù)、文化諸因素的變化及其對需求的影響。（8）營銷努力。市場需求也受可控制因素的影響。市場需求受產(chǎn)品改良、產(chǎn)品價格、促銷和分銷方式等的影響，一般表現(xiàn)出某種程度的彈性，不是一個固定的數(shù)值。因此，市場需求也稱為市場需求函數(shù)。隨著行業(yè)營銷費用的增加，刺激消費的力度加大，市場需求一般會隨之增大，但報酬率由遞增轉(zhuǎn)入遞減。當營銷費用超