《小企業(yè)代理記賬問題研究（論文）》8000字

小企業(yè)代理記賬問題研究第1章小企業(yè)代理記賬概述 31.1小企業(yè)的界定 31.2代理記賬的含義 4第2章小企業(yè)代理記賬可行性思考 42.1代理記賬產生的原因 42.2小企業(yè)代理記賬的優(yōu)勢 4第3章小企業(yè)代理記賬現(xiàn)狀 53.1代理記賬的主要規(guī)模 53.2代理記賬的主要業(yè)務 6第4章小企業(yè)代理記賬存在的問題 64.1法律法規(guī)不健全 64.2企業(yè)認識不到位 74.3監(jiān)管不到位 74.4記賬人員自身問題 74.5代理記賬服務機構內部管理存在問題 8第5章針對代理記賬問題的對策 85.1完善法律法規(guī) 85.2加強小企業(yè)的財務管理意識 95.3加強監(jiān)管 95.4配置合格的會計人員 10結論 11參考文獻 11第1章小企業(yè)代理記賬概述1.1小企業(yè)的界定勞動力、勞動對象、勞動手段集中程度低的企業(yè)或是生產交易數(shù)目范圍小的企業(yè)稱為小企業(yè)。我國通過企業(yè)員工數(shù)量，銷售額度，資產總量等方面和行業(yè)的特性來界定小企業(yè)。一般情況下，我們國家將固定資產小于800萬元的企業(yè)界定為小企業(yè)，一年營業(yè)額大于等于50萬元的企業(yè)界定為小型企業(yè)，營業(yè)額小于50萬元的企業(yè)稱之為微型企業(yè)。中小微型企業(yè)的界定標準是企業(yè)職工小于1000人或是營業(yè)額小于40000萬元的企業(yè)。所以，小企業(yè)并沒有確定的界定方式，每個行業(yè)都各有其界定方式。1.2代理記賬的含義《中華人民共和國會計法》中規(guī)定，“不具備設置條件的應當委托經批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬?！贝碛涃~的內涵是把企業(yè)的會計記賬、上報稅、核實報銷等這一系列稅務會計職員的工作轉接給專門的代理記賬企業(yè)來完成，企業(yè)本身只需要設置一為負責交接工作的職員，只需要負責報送日常的材料和核對賬目管理這種簡單的工作。小企業(yè)缺少記賬職工的問題就迎刃而解了，也在很大程度上緩解了小企業(yè)資金難以周轉的困境，因此，這種記賬代理的模式得到了大批小企業(yè)的青睞，越來越多的小企業(yè)使用代理記賬的模式來完成企業(yè)記賬的工作和納稅的義務，也使得企業(yè)解決了會計方面的許多問題。第2章小企業(yè)代理記賬可行性思考2.1代理記賬產生的原因我們國家擁有大批的小企業(yè)，分布范圍十分廣泛，財務管理的能力不高，產出范圍較小，競爭力也不強，“家族”烙印深。這種類型的小企業(yè)廣泛存在于我國的市場經濟大環(huán)境中，是我國市場孕育的必然產物。小企業(yè)大都資金較少，規(guī)模不大，正因為這些因素，無法使得財務管理系統(tǒng)化，因此形成了不建立賬目，不核實計算賬目的問題。代理賬目是經過批準從而設立的會計業(yè)務咨詢，服務的組織或機構接受來自核算單位的委托，來幫助其做記賬，算賬，報賬的社會性質的會計方面的服務活動。2.2小企業(yè)代理記賬的優(yōu)勢對于小企業(yè)來說，代理記賬較為持久和正規(guī)。代理記賬的機構可以長時間接受委托，并且可供小企業(yè)選擇的公司很多，相比小企業(yè)高資引進專業(yè)的會計代理記賬更加持久，這是因為專業(yè)素質過硬的會計不會安心的長時間在小企業(yè)工作，專業(yè)水平不強的會計則起不到關鍵的作用。代理記賬的一大長處就是可以有效地防止由于會計離職而導致企業(yè)的會計工作全面癱瘓，這可以使每一個小企業(yè)都擁有完整的財務管理體系。若小企業(yè)聘請一名專業(yè)的會計，那么無法有效的實行會計的監(jiān)督工作，會計的內部控制更是無稽之談，不能有效地監(jiān)督會計職員的工作，一旦賬目上出現(xiàn)錯誤或者稅務出現(xiàn)漏洞，企業(yè)需要自行承當處罰。但是，使用專業(yè)的代理記賬的組織并與其簽訂相關合同，一旦出現(xiàn)上述變故，代理機構將全權負責，進而降低小企業(yè)財務方面的風險。其次，使用代理記賬可以減少小企業(yè)的支出。這是因為小企業(yè)的業(yè)務數(shù)目較少，一名代理記賬組織的專業(yè)人員即可完成幾個小企業(yè)的業(yè)務?？梢园l(fā)揮規(guī)模效益從而減少收費。市場調查結果顯示，聘請專業(yè)水平一般的會計的支出要比代理記賬的支出多大約百分之十二，并且代理記賬機構的會計專業(yè)素質高，可以享受到更好的服務，對于小企業(yè)，家族式的賬目混亂可以有效地被避免，與此同時，可以保證資金的合理支出，幫助企業(yè)的管理人員解決雜亂的事務進而專心致志的經營企業(yè)。最后，使用代理記賬使得小企業(yè)財務管理專業(yè)化。會計核算擁有很多不同的環(huán)節(jié)進而有不同的崗位，然由于而小企業(yè)經營規(guī)模小效益低，時常只聘請一名會計，然而會計人員受到知識層面和工作經驗的影響，遇到很多復雜的問題則無法處理。與之相對應的是，代理記賬機構擁有工作經驗豐富的會計和各個方面的專業(yè)人士，例如、資金管理、成本核算等等。小企業(yè)若采取代理記賬的方法，則可以得到專業(yè)的服務，會計工作將規(guī)范化，專業(yè)化。代理記賬的組織配備有專業(yè)的團隊，使用代理記賬就可以使用少量的錢來享受如大企業(yè)的高素質的會計，使得企業(yè)的財務核算，管理，預算等方面都規(guī)范化。與此同時，代理記賬單位保密性高也較為安全，因為記賬單位普遍是可以承擔法律責任的法人單位，代理記賬單位有義務為企業(yè)保密，一旦發(fā)生問題必然要承當起責任。第3章小企業(yè)代理記賬現(xiàn)狀3.1代理記賬的主要規(guī)模當前，有許多小型企業(yè)選擇代理會計師事務所來管理自己的財務會計，一個非常重要的原因是，這可以成為節(jié)省成本的良好企業(yè)財務解決方案。小企業(yè)的業(yè)務不像大中型企業(yè)那樣復雜，營業(yè)額較小。盡管如此，如果小企業(yè)聘請有社會證書的全職會計師，他們也必須支付大量的人力成本。從目前的勞動力市場情況來看，企業(yè)不得不支付幾千美元的勞動力成本，聘請會計專業(yè)會計師的工作經驗和財務處理能力，此外，公司必須考慮社區(qū)為金融代理商支付費用，除了工資，辦公費用和福利費用之外的額外費用對于小型企業(yè)來說顯然并不小。同時，由于小型企業(yè)業(yè)務不多，這種模式有一些“防空武器來對抗蚊子”。因此，勞動力成本相對較低的金融畢業(yè)生的就業(yè)是小企業(yè)的另一種選擇。但是，由于近期畢業(yè)生往往缺乏工作中的實踐經驗來承擔財務風險，知識產權風險會帶來不良業(yè)務，這些公司必然會忍受。財富的原始積累是在小粗放式經營的階段，要在有限的時間來獲得小企業(yè)的盈利成本在短期內的戰(zhàn)略目標，當前企業(yè)關注的重點顯然不是在訓練中發(fā)生了新計劃等等。關于大多數(shù)小企業(yè)的商業(yè)情況，聘請專業(yè)機構的成本只有大約一百美元，而該機構提供的服務更專業(yè)。因此，代理記賬機已成為企業(yè)降低成本、開展財務工作的重要選擇。3.2代理記賬的主要業(yè)務目前，代理記賬服務機構主要由會計師事務所，會計師事務所和具有會計資格的其他中介機構組成。簿記公司是一家為沒有獨立會計資格或需要代理商幫助的公司提供全職會計服務的公司。它具有專業(yè)的技術水平，并受委托。它可以根據企業(yè)的質量為企業(yè)提供合法，合理的服務。經營范圍主要是審查公司的財務報表發(fā)表的審計報告驗證企業(yè)資本，發(fā)行驗資報告資金，管理企業(yè)的合并，分立事宜業(yè)務相關的審計和纏繞，發(fā)布相關報告，審計基本建設年度財務報表，并進行會計核算，稅務咨詢，會計咨詢，管理咨詢等業(yè)務。有些人用低廉的價格來吸引客戶或人際關系，不能保證代理商的質量，沒有法律的監(jiān)督和管理，因此該公司的，會計是受錯誤和違規(guī)行為。由此可見，代理記賬服務雖然有很多好處，但是也還存在一定的風險，基于此點，就需要了解其風險的成因，并找到規(guī)避的措施，提高代理記賬服務質量，為企業(yè)創(chuàng)造經濟利益。社會分工日趨精細化，會計是精細分工和市場需求的結果。由于主要代理業(yè)務簿記正在對公司的經營，內部員工的團隊，無論是會計師或會計師的財務方面，具有豐富的實踐經驗和組織都有解決方案對應許多財務問題。雖然中小企業(yè)規(guī)模較小，但企業(yè)也必須在市場環(huán)境下運營，企業(yè)也必須遵守相關法律法規(guī)，企業(yè)可能遇到的財務問題還有幾個方面。雖然公司沒有必要創(chuàng)建一個特殊的金融機構。但是，完整而科學的金融體系仍然是必要的。活躍的金融機構依靠其專業(yè)的金融知識和豐富的實踐經驗，為客戶提供專業(yè)和商業(yè)保險的金融服務，使公司的財務流程清晰，規(guī)范，納稅申報是適當和合法的，并商業(yè)運營不用擔心。第4章小企業(yè)代理記賬存在的問題4.1法律法規(guī)不健全隨著簿記機構的增加和簿記服務的擴大，一些機構的簿記服務質量已成為主要問題之一。筆者認為，主要原因是“會計管理辦法”存在體制上的缺陷。例如:《代理記賬管理辦法》只有該機構的簿記機構設立后，該職工的職稱和工作資格才能確定下限，但是隨著機構和組織的發(fā)展，在職稱和技術性會計職稱中沒有確立合理的比例員工人數(shù)增加。降低會計專業(yè)人員的專業(yè)素質，導致服務質量差。《代理記賬管理辦法》該機構自身的會計機構已經建立了具體的監(jiān)測方法，但對其服務產品的監(jiān)管尚未明確，記帳服務質量不高。委托代理會計業(yè)務的性質是單一財務會計業(yè)務的外包。但是，《代理記賬管理辦法》缺乏改進財務報表質量和披露會計信息的機制，服務質量不佳。4.2企業(yè)認識不到位目前，會計行業(yè)競爭激烈，金融企業(yè)普遍進入門檻低，專業(yè)人員水平低，使得大部分會計核算交易混亂。一些小公司只考慮短期利益，不考慮公司的長遠利益，隱瞞公司未來發(fā)展的嚴重隱患，也產生巨大的財務風險并為公司提供財政支持。首先，負責會計的員工受教育程度不同，文化水平不平等。但是，不同教育程度的財務人員參與相同的工作，這可能會導致一些受過高等教育的工作人員出現(xiàn)心理失衡。人員頻繁流動，效率低下等情況。其次，還有一些代理商起初寫賬不夠強，缺乏專業(yè)性，甚至一些簿記公司為了贏得客戶，人為地幫助公司制造虛假信息。目前，我國有許多企業(yè)領導人對于會計信息的重要性認識不夠，企業(yè)代理記賬管理人員的管理理念比較落后，所以，我國目前的企業(yè)代理記賬行業(yè)發(fā)展比較緩慢，代理記賬機構數(shù)量比較少，相關制度還不夠健全、宣傳也不到位、經費不足、職工人數(shù)比較少，這些都使得我國目前的代理記賬行業(yè)發(fā)展比較緩慢。4.3監(jiān)管不到位對代理記賬機構進行監(jiān)督管理的主要是國家的財政部門，國家財政部在每年的年終對代理記賬機構進行隨機檢查，在相關部門檢查時，往往會出現(xiàn)一些“走形式”的現(xiàn)象。而國家財政部門的工作主要是對各企業(yè)的財務賬目進行監(jiān)督，監(jiān)管代理記賬機構的管理人員不足，導致對代理記賬機構的監(jiān)管力度不夠。在眾多監(jiān)管部門中，對監(jiān)管代理記賬機構的監(jiān)管范圍劃分不明確，導致眾多部門對代理記賬機構疏于管理，進一步導致了監(jiān)管的不力。不力的監(jiān)管導致了代理記賬市場秩序混亂。企業(yè)代理記賬行業(yè)需要有嚴格的企業(yè)代理記賬監(jiān)督與管理制度來對企業(yè)代理記賬管理人員的行為進行規(guī)范。但是，目前，我國小型企業(yè)還沒有建立起相應的企業(yè)代理記賬行業(yè)監(jiān)督與管理制度，企業(yè)代理記賬行業(yè)管理人員的行為還不夠規(guī)范，管理人員的責任意識不強，所以，會計行業(yè)的許多管理者態(tài)度不穩(wěn)定，會計管理工作無法順利完成。由于各級經濟發(fā)展和實施力度的加大，我國代理會計行業(yè)的發(fā)展極不平衡。首先，從政府部門的重視程度來看，該機構的簿記機構不能享受政府的財政激勵和其他行業(yè)的財政扶持政策。甚至一些縣政府機構也不支持簿記機構的存在。這在一定程度上制約了相應的發(fā)展。其次，中小企業(yè)缺乏意識。4.4記賬人員自身問題市場化經濟下，企業(yè)面對著激烈的競爭。目前的簿記公司也不例外。因此，為了在激烈的競爭中立于不敗之地，許多會計師事務所（尤其是一些小型會計師事務所）的董事往往更多地關注公司數(shù)量而忽視業(yè)務。質量這使得負責人在制定相關評估標準時使用業(yè)務量，這進一步激發(fā)了員工的積極性。由于負責人組織沒有分配到會計服務，許多會計師事務所，特別是負責人的組織和員工的素質重要性的是，在他們的工作現(xiàn)狀調整和不加強商業(yè)學習和知識更新，并且無法理解經濟。大部分商務人員甚至一些該機構的會計公司都是學校實習生。我國幾個地區(qū)的經濟發(fā)展水平不一樣，代理會計行業(yè)發(fā)展不平衡。一些會計行業(yè)的區(qū)域會計相對較小，相關制度還不夠健全、宣傳也不到位、經費不足、職工人數(shù)比較少，所以使得代理記賬行業(yè)發(fā)展比較緩慢，還有的地區(qū)甚至沒有代理記賬行業(yè)。除此以外，我國目前的代理記賬行業(yè)管理模式比較單一、陳舊，不能及時的根據時代的迅猛發(fā)展，進行不斷的創(chuàng)新，從而嚴重影響了代理記賬行業(yè)的迅速發(fā)展。4.5代理記賬服務機構內部管理存在問題代理記賬風險的主要因素之一是代理問題，其內部管理問題主要體現(xiàn)在四個方面：一是代理問題。會計存在缺陷，不完善，在會計科目的設置、財務報表業(yè)務確認和編制上不規(guī)范，或內部管理制度不健全，業(yè)務有所重疊，會計人員需要管理大量賬戶，容易混淆，審核原始憑證不容易通過；二是記賬服務機構過于簡化，不相容職務稀釋必須分離的原則，在部門設置的代理記賬機構，是基于簡化，因此，部門職責劃分不很好，經常后混亂的現(xiàn)象，公司造成經濟損失非常方便。第三，該機構沒有書面協(xié)議。雙方在法律責任方面的合作尚不明確。該機構和客戶的委員會經常以口頭上同意的方式討論服務費率，導致后來的困難糾紛；四是代理記賬人員問題，代理記賬人員問題主要體現(xiàn)在會計人員對會計制度不熟悉、沒有經驗、技術差、業(yè)務水平差等方面。委托人的主要問題是，代理和委托人一起逃避納稅義務。第5章針對代理記賬問題的對策5.1完善法律法規(guī)要繼續(xù)大力推進代理記賬，加強政府部門的支持。財政和稅務部門要積極研究措施和方法，支持會計行業(yè)的發(fā)展，適時出臺一些稅收激勵政策[10]。采取有針對性的措施，積極推進代理記賬機構的實施。特別是稅務部門，要利用小規(guī)模的業(yè)務組織緊密聯(lián)系的優(yōu)點，推廣促進代理記賬，完善法律法規(guī)。有關部門要積極制定相關法律法規(guī)，明確雙方的權利和義務，幫助雙方以合同的形式明確各自的法律責任。制度得到完善后，就要按照制度的規(guī)定執(zhí)行，內部代理記賬機構應設立專門的審查后的檢查，對內部組織定期的專業(yè)審查，發(fā)現(xiàn)問題要及時曝光，給予當事人一定的處罰。通過內部工作開展自查，切實提高事業(yè)單位的服務質量，也是可以避免違法事件的發(fā)生的。5.2加強小企業(yè)的財務管理意識若要增強小企業(yè)的財務管理觀念，首先應從政府部門的財政單位下手，政府方面應當增強普及法律的強度，使用組織學習和業(yè)務能力考核的方法，使小企業(yè)的管理者不得不學習相關法律法規(guī)，因為有了了解才可以談得上認同。其次，應當建立監(jiān)督財務管理的體系，我國的財務審計部門應當擔負起這個責任，然而，審計部門在小企業(yè)方面的工作遠不夠完善，應當設立專門的監(jiān)督部門來進行小企業(yè)審計的工作，確保財務管理成為小企業(yè)管理的中心，將財務預算和運營資金，控制財務等工作重視起來，在大局上把控企業(yè)經營進程，提高企業(yè)財務管理的層級。5.3加強監(jiān)管為監(jiān)督和控制簿記機構的活動及其簿記活動，有關職能部門要從整個會計行業(yè)發(fā)展的角度加強對簿記機構的法律監(jiān)督。對于標準的記賬和業(yè)務流程，從法律方面加強指導，使記賬工作，如工商登記、稅務申報等業(yè)務流程上加強對代理人行為的監(jiān)督。同時，要有小企業(yè)會計記賬的實際備案制度，財務部負責檢查和監(jiān)督會計代理資格、專業(yè)水平和會計工作可以根據公司的日常營業(yè)額來收取一定數(shù)額的管理費用，職能部門可以作為社會核算代理會計代理人，提供會計核算公司范圍內的公司會計師和會計師同時對財務部門和小型企業(yè)負責，以加強和規(guī)范代理人的會計行為。具體來說，公司要健全其內部的代理記賬工作的控制機制，完善國家與社會外部控制的制度體系，通過事前、事中預防、事后控制的全方位風險防范，在相關法律法規(guī)規(guī)定的代理記賬業(yè)務范疇內工作。國家財政廳等政府部門須定時法律監(jiān)管代理記賬企業(yè)，利用外部監(jiān)管推動內部監(jiān)管制度的建全，及時對存留問題與缺點進行更正。與企業(yè)來講，在企業(yè)的多種業(yè)務支出上，要確保其付款憑證的合規(guī)、合法與有效性，包括審核手續(xù)是否齊全，唯有全部條件具備才能進行支付。政府、財政、審計等部門要從體制、規(guī)范上保障公司資金的安全，需加強對公司核算中心的監(jiān)管。企業(yè)本身就有自身的自由性，如果沒有完善的法律法規(guī)進行規(guī)范化管理，僅僅依靠企業(yè)員工內部的自覺行為，是很難保障所有代理記賬企業(yè)健康運營的，因此，監(jiān)督管理部門應該重視自身的責任和義務，首先，要加強對內部員工的管理和規(guī)范，防止因會計人員的個人意圖出現(xiàn)賬目作假，防止企業(yè)內部資金流失;其次,要進行嚴格的制度規(guī)章，定期擴大抽樣檢測的范圍，讓更多企業(yè)自覺主動接受監(jiān)督，有效管理企業(yè)的會計賬簿，防止核算、經營、記賬等方面出現(xiàn)人為不必要的失誤，實現(xiàn)會計財務工作的一站式服務,既節(jié)約了企業(yè)自身成本，也降低了出現(xiàn)賬簿錯誤的可能。最后，還要讓代理企業(yè)進一步了解到自身的社會貴任意識，加大對小企業(yè)的宣傳力度，運用誠信經營的手段，不斷提高代理記賬企業(yè)的盈利能力和社會影響力。5.4配置合格的會計人員首先，代理記賬從業(yè)職員必須擁有較高水準的專業(yè)能力，這可以確保其能供給更高質量的會計服務。因此，須定時對本單位職員實行培訓，幫助其持續(xù)刷新知識庫，增強工作能力。其次，舉辦工作職員的職業(yè)道德教養(yǎng)，需不斷警示工作職員知法守法、愛崗敬業(yè)、廉潔自律，于代理記賬工作期間自始至終首要遵守誠實的職業(yè)信用。代理記賬機構應自覺按照《財政部代理記賬管理辦法》規(guī)定，配置合格的會計人員，提高代理記賬機構的可信度。另外，代理記賬機構應注意提高會計從業(yè)人員自身素質。會計人員自身素質的提高包括：加強高層次學歷教育和多元化教育；強化會計人員職業(yè)道德意識?？傊?，記賬人員必須有高度的職業(yè)道德，職業(yè)道德不僅僅體現(xiàn)在自身業(yè)務的能力上，更多的則是體現(xiàn)在道德標準上，高素質、高道德的人才更容易被人信任，代理記賬人員必須認識到為客戶保密、與客戶建立友好關系的重要性。代理記賬會計人員應樹立正確的價值觀，提高道德規(guī)范意識，并具備客觀、正直、保密、獨立的業(yè)務能力與道德自律，并將誠信放在業(yè)務的首位，一名優(yōu)秀的代理記賬會計人員不僅應具備專業(yè)化知識，還應有基本的職業(yè)道德水平，嚴格規(guī)范自身行為，遵守職責，保障會計工作質量。加強會計人員的繼續(xù)教育對提高會計人員的素質具有重要作用，通過對會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育，能有效提高業(yè)務能力與職業(yè)道德水平，以更好地適應經濟發(fā)展的全新要求。通過加強對會計人員的培訓，能有效提高代理記賬業(yè)的整體素質，以不斷更新知識，擴大會計隊伍。提高多元化教育及高層次教育。由于代理記賬會計人員的學歷參差不齊，這必然對工作質量產生影響，因此要加強對從業(yè)人員的學歷再育。高等會計教育的水平與會計人員的工作質量與素質密切相關，并對社會經濟發(fā)展產生影響。加強多元化教育和高層次學術教育。會計行業(yè)的會計在會計行業(yè)中是不平衡的。會計人員水平相對較低會影響組織工作的質量。因此，必須重視員工的教育。高等會計教育水平決定著會計人員的素質和素質，在一定程度上影響著社會經濟的發(fā)展。會計教育不僅要關注高等教育的完善，