建筑工程計(jì)量及計(jì)價(jià)和合同管理-第八課程

建筑工程計(jì)量及計(jì)價(jià)和合同管理-第八課程第一頁，共139頁。1.采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書的施工單位至少應(yīng)為【】A.2個(gè)B.3個(gè)C.4個(gè)D.5個(gè)答案：B解析：（第三版P18）。邀請招標(biāo)又稱為有限競爭性招標(biāo)，即由招標(biāo)單位向預(yù)先選擇的數(shù)目有限的承包商發(fā)出投標(biāo)邀請函，邀請他們參加某項(xiàng)工程的投標(biāo)競爭。一般邀請5-10家，但不能少于3家。錯(cuò)題解析第二頁，共139頁。2.投標(biāo)保證金按投標(biāo)總價(jià)的計(jì)算比例及最高限額分別為【】A.2%，100B.2%，80C.1.5%，100D.1.5%，50答案：B解析：（第三版P31）。投標(biāo)保證金可以使用現(xiàn)金、支票、銀行匯票等，一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不得超過80萬元。錯(cuò)題解析第三頁，共139頁。3.招標(biāo)文件自發(fā)放至投標(biāo)截止時(shí)間的期限，至少應(yīng)為【】A.10天B.20天C.30天D.40天答案：B解析：（第三版P31）。投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間。招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，即從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起至提交投標(biāo)文件截止時(shí)間期限。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況確定投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，一般不少于20天。錯(cuò)題解析第四頁，共139頁。4.開標(biāo)會議的組織和主持者是【】A.招標(biāo)人B.招標(biāo)辦C.投標(biāo)人D.監(jiān)理單位答案：A解析：（第三版P36）。開標(biāo)會議由招標(biāo)人組織并主持。錯(cuò)題解析第五頁，共139頁。5.招標(biāo)程序中，施工現(xiàn)場勘察費(fèi)的承擔(dān)者是【】A.投標(biāo)者B.招標(biāo)者C.行政主管部門D.勘察單位答案：A解析：（第三版P65）。現(xiàn)場考察費(fèi)用均由投標(biāo)者自行承擔(dān)。錯(cuò)題解析第六頁，共139頁。

施工合同的管理是指各級工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)和金融機(jī)構(gòu)，以及工程發(fā)包方、監(jiān)理單位、承包方依照法律、法規(guī)及規(guī)章，采取法律和行政的手段，對施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)施工合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同的糾紛，防止和制裁違約行為，保證《合同法》的貫徹實(shí)施等一系列活動。

施工合同的管理單元四施工合同管理第七頁，共139頁。（1）國家機(jī)關(guān)及金融機(jī)構(gòu)對施工合同的管理①工商行政管理機(jī)關(guān)對施工合同的管理

主要包括：宣傳施工合同的有關(guān)法律、法規(guī)；指導(dǎo)和督促相關(guān)部門做好施工合同管理工作；監(jiān)督施工合同的訂立和履行；督促雙方當(dāng)事人按合同約定履行自己的義務(wù)；進(jìn)行施工合同的簽證和備案工作；查處違犯施工合同的行為等。單元四施工合同管理第八頁，共139頁。②建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)對施工合同的管理

主要包括：宣傳貫徹國家有關(guān)合同的法律、法規(guī)；貫徹國家制定的施工合同示范文本，并組織執(zhí)行和指導(dǎo)使用；組織培訓(xùn)管理人員，指導(dǎo)合同管理工作，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)；對施工合同的簽訂進(jìn)行審查，監(jiān)督、檢查合同的履行，依法處理存在的問題，查處違法行為；制定簽訂和履行合同的考核指標(biāo)，并組織考核，表彰先進(jìn)的合同管理單位；確定損失賠償?shù)姆秶徽{(diào)解施工合同的糾紛。單元四施工合同管理第九頁，共139頁。③金融機(jī)構(gòu)對施工合同的管理金融機(jī)構(gòu)主要是通過信貸、結(jié)算當(dāng)事人的賬戶對施工合同進(jìn)行管理的。另外，金融機(jī)構(gòu)還有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行已生效的法律文件，以保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。單元四施工合同管理第十頁，共139頁。（2）發(fā)包方和監(jiān)理單位對施工合同的管理①施工合同簽訂的管理在承、發(fā)包雙方具備簽訂施工合同的條件下，發(fā)包方和監(jiān)理單位應(yīng)對承包方進(jìn)行資格預(yù)審。一般招標(biāo)工程可以通過社會調(diào)查進(jìn)行，同時(shí)還應(yīng)做好施工合同的談判與簽訂工作。與承包方就施工合同的條款進(jìn)行逐條談判，達(dá)成一致意見后，即可簽訂正式施工合同文件，經(jīng)雙方簽字、蓋章后，施工合同正式簽訂完畢。單元四施工合同管理第十一頁，共139頁。②施工合同履行的管理發(fā)包方和監(jiān)理工程師在合同履行中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工合同的規(guī)定履行應(yīng)盡的義務(wù)。施工合同規(guī)定應(yīng)由發(fā)包方負(fù)責(zé)的工作，都是合同履行的基礎(chǔ)，是為承包方開工、施工創(chuàng)造的先決條件，發(fā)包方必須嚴(yán)格履行。在合同履行管理中，發(fā)包方和監(jiān)理工程師也應(yīng)實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利，履行自己的職責(zé)，對承包方的施工活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查。發(fā)包方和監(jiān)理工程師對施工合同的履行管理主要是從進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用進(jìn)行。單元四施工合同管理第十二頁，共139頁。

在工期管理方面：按合同規(guī)定要求承包方在工程開工前提出包括分月、分段進(jìn)度計(jì)劃的施工總進(jìn)度計(jì)劃，并加以審核批準(zhǔn)；按照分月、分段進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)際檢查，對影響進(jìn)度計(jì)劃的因素進(jìn)行分析，屬發(fā)包方的原因，應(yīng)及時(shí)解決，屬承包方的原因，應(yīng)督促迅速解決；在同意承包方修改進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)審批承包方修改的進(jìn)度計(jì)劃，確認(rèn)竣工日期。單元四施工合同管理第十三頁，共139頁。

在質(zhì)量管理方面：檢驗(yàn)工程使用的材料和設(shè)備質(zhì)量；檢驗(yàn)工程使用的半成品及構(gòu)配件質(zhì)量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢查施工質(zhì)量；按合同規(guī)定的程序，驗(yàn)收隱蔽工程和需要中間驗(yàn)收工程的質(zhì)量；驗(yàn)收單項(xiàng)竣工工程的質(zhì)量。單元四施工合同管理第十四頁，共139頁。

在費(fèi)用管理方面：嚴(yán)格進(jìn)行合同約定價(jià)款的管理；當(dāng)出現(xiàn)合同約定價(jià)款調(diào)整的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)對合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整；認(rèn)真對預(yù)付工程款進(jìn)行管理，包括批準(zhǔn)和扣還；對工程量進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，進(jìn)行工程款的結(jié)算和支付；對變更價(jià)款進(jìn)行確定；做好對施工中涉及的其他費(fèi)用的管理；辦理竣工結(jié)算，對保修金進(jìn)行管理等。單元四施工合同管理第十五頁，共139頁。③施工合同資料的管理發(fā)包方和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)做好施工合同檔案資料的管理工作。在工程項(xiàng)目全部竣工后，應(yīng)將全部合同文件加以系統(tǒng)整理，歸類建檔保管。在合同履行過程中，對合同文件，包括有關(guān)的簽證、記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、電報(bào)、電傳等都應(yīng)做好系統(tǒng)分類，認(rèn)真管理。單元四施工合同管理第十六頁，共139頁。（3）承包方對施工合同的管理①施工合同簽訂的管理在施工合同簽訂前，應(yīng)認(rèn)真對發(fā)包方和工程項(xiàng)目進(jìn)行分析和了解，看發(fā)包方是否具有法人資格，施工所需資金是否落實(shí)，國家重點(diǎn)工程是否已列入投資計(jì)劃，是否具備施工條件等，以防造成重大損失。承包方中標(biāo)后，在簽訂正式施工合同前還應(yīng)與發(fā)包方進(jìn)行談判。對合同的條款內(nèi)容逐一談判，雙方達(dá)成一致意見后，即可正式簽訂合同。單元四施工合同管理第十七頁，共139頁。②施工合同履行的管理在合同的履行過程中，承包方應(yīng)把合同管理工作作為企業(yè)經(jīng)營管理活動中的重要工作內(nèi)容，以確保合同各項(xiàng)指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。因此，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立施工合同管理制度，包括工作崗位內(nèi)容、檢查制度、獎(jiǎng)懲制度、統(tǒng)計(jì)考核制度等。單元四施工合同管理第十八頁，共139頁。③施工合同資料的管理承包方同樣應(yīng)做好施工合同資料的管理，不僅應(yīng)做好施工合同的歸檔工作，還應(yīng)以此指導(dǎo)生產(chǎn)、安排計(jì)劃，使其發(fā)揮重要作用。單元四施工合同管理第十九頁，共139頁。監(jiān)理單位在工程監(jiān)理過程中的合同管理主要是根據(jù)監(jiān)理合同的要求對建設(shè)工程合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對合同雙方進(jìn)行調(diào)解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行。監(jiān)理單位在合同管理中必須做好以下幾方面的工作：

監(jiān)理單位在合同管理中的主要工作單元四施工合同管理第二十頁，共139頁。（1）合同的分析通過對合同各項(xiàng)條款進(jìn)行分門別類的認(rèn)真研究和解釋，找出合同的缺陷和弱點(diǎn)，以發(fā)現(xiàn)和提出需要解決的問題。對引起合同變化的事件進(jìn)行分析和研究，以便采取相應(yīng)措施。合同分析對于促進(jìn)合同各方履行義務(wù)和正確行使合同賦予的權(quán)利，對監(jiān)督工程的實(shí)現(xiàn)，對解決合同爭議，對預(yù)防索賠和處理索賠事件等工作都是十分必要的。單元四施工合同管理第二十一頁，共139頁。（2）建立合同目錄、編碼和檔案合同目錄和編碼是采用圖表方式進(jìn)行合同管理的便利工具，它為合同管理自動化提供了方便條件，使計(jì)算機(jī)輔助合同管理得以實(shí)現(xiàn)。合同檔案的建立可以把合同條款分門別類地加以存放，對于查詢、檢查合同條款，也為分解和綜合合同條款提供了方便。合同資料的管理應(yīng)當(dāng)起到為合同管理提供整體服務(wù)的作用。單元四施工合同管理第二十二頁，共139頁。（3）合同履行的監(jiān)督、檢查通過檢查，發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中存在的問題，并根據(jù)法律、法規(guī)和合同規(guī)定加以解決，以提高合同的履約率，使工程項(xiàng)目能夠順利建成。合同監(jiān)督還包括經(jīng)常性地對合同條款進(jìn)行解釋，以促使承包方能夠嚴(yán)格按照合同要求實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和費(fèi)用的要求。按合同的有關(guān)條款做出工作流程圖、質(zhì)量檢查表和協(xié)調(diào)關(guān)系圖等，有助于有效地進(jìn)行合同監(jiān)督。單元四施工合同管理第二十三頁，共139頁。合同監(jiān)督需要經(jīng)常檢查合同雙方往來的文件、信函、記錄、發(fā)包方的指示等，以確認(rèn)它們是否符合合同的要求和對合同的影響，以便采取相應(yīng)的對策。根據(jù)合同監(jiān)督、檢查所獲得的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以發(fā)現(xiàn)費(fèi)用金額、履約率、違約原因、糾紛數(shù)量、變更情況等問題，向有關(guān)監(jiān)理部門提供情況，為目標(biāo)控制和信息管理服務(wù)。單元四施工合同管理第二十四頁，共139頁。（4）索賠索賠是合同管理中的重要工作，又是關(guān)系合同雙方切身利益的問題，同時(shí)牽涉監(jiān)理單位的目標(biāo)控制工作，是參加項(xiàng)目建設(shè)的各方都關(guān)注的事情。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)首先協(xié)助發(fā)包方制定并采取防止索賠的措施，以便最大限度地減少無理索賠的數(shù)量和索賠影響。其次，要處理好索賠事件。對于索賠，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)以公正的態(tài)度對待，同時(shí)按照事先規(guī)定的索賠程序做好處理索賠的工作。單元四施工合同管理第二十五頁，共139頁。合同管理工作的好壞直接影響著投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制，是建設(shè)工程監(jiān)理方法體系中不可分割的組成部分。監(jiān)理單位要做好合同管理，必須注意以下幾個(gè)方面的問題：

①參加合同制定和談判。這對了解簽訂合同雙方和合同內(nèi)容都有好處，也為今后的合同管理奠定了良好的基礎(chǔ)，是掌握合同管理第一手資料的最好辦法。

②認(rèn)真弄清每一個(gè)合同的各項(xiàng)內(nèi)容，管理好每個(gè)合同。單元四施工合同管理

③切記少用或不用口頭協(xié)議、“君子協(xié)定”，防止引起合同爭議。

④努力履行自己的職責(zé)，恰當(dāng)?shù)厥褂米约旱臋?quán)力，當(dāng)好“公正的第三方”。這種率先垂范、嚴(yán)格按合同辦事的精神對于做好合同管理工作是必不可少的，它可以促使合同雙方當(dāng)事人履行各自的義務(wù)和恰當(dāng)?shù)匦惺垢髯缘臋?quán)利。

⑤委托具有應(yīng)變能力又能堅(jiān)持合同原則的監(jiān)理工程師擔(dān)任合同管理工作，以應(yīng)付合同管理中出現(xiàn)的各種復(fù)雜問題。第二十六頁，共139頁。

⑥在擬訂合同文件、記錄、指示、報(bào)告、信件時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面、細(xì)致、準(zhǔn)確、具體，因?yàn)樗呛贤芾?，尤其是索賠的基本依據(jù)。

⑦在擬訂合同文件時(shí)應(yīng)當(dāng)寫清細(xì)節(jié)，力求達(dá)到可操作的程度，以防日后雙方在細(xì)節(jié)上糾纏不清。⑧特別注意工程變更對合同的影響，應(yīng)當(dāng)對每一份變更進(jìn)行可行性分析，防止由此引起的索賠。單元四施工合同管理

⑨擬訂合同條款時(shí)應(yīng)當(dāng)在語言文字方面做到清楚明白，避免含糊不清、詞不達(dá)義的現(xiàn)象發(fā)生，這既有利于合同的執(zhí)行，又有利于監(jiān)理單位實(shí)施合同管理。

⑩合同談判中注意風(fēng)險(xiǎn)的合理轉(zhuǎn)移。第二十七頁，共139頁。

索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對并非由于自己的過錯(cuò)，而是屬于應(yīng)由合同對方承擔(dān)責(zé)任且實(shí)際發(fā)生的損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償或賠償?shù)臋?quán)利。施工索賠的含義是廣義的，是法律和合同賦予當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)利。施工索賠管理

索賠概述單元四施工合同管理第二十八頁，共139頁。

索賠的含義一般包括以下幾個(gè)方面：

①一方違約使另一方蒙受損失，受損方向另一方提出賠償損失的要求；②發(fā)生了應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任的特殊風(fēng)險(xiǎn)事件或遇到了不利的自然條件等情況，使承包方蒙受了較大損失而向發(fā)包方提出補(bǔ)償損失的要求；

③承包方本應(yīng)當(dāng)獲得正當(dāng)利益，但由于沒有及時(shí)得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)和發(fā)包方應(yīng)給予的支持，而以正式函件的方式向發(fā)包方索要。單元四施工合同管理第二十九頁，共139頁。（2）索賠的性質(zhì)索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰。索賠方所受到的損害，與被索賠方的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。導(dǎo)致索賠事件的發(fā)生，可以是一方行為造成的，也可能是任何第三方行為所導(dǎo)致。索賠工作是承、發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)，是雙方合作的方式，一般情況下索賠都可以通過協(xié)商方式解決。只有發(fā)生爭議才會導(dǎo)致提出仲裁或訴訟，即使這樣，索賠也被看成是遵法守約的正當(dāng)行為。單元四施工合同管理第三十頁，共139頁。（3）索賠與反索賠

反索賠是指合同當(dāng)事人一方向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求時(shí)，被索賠方從自己的利益出發(fā)，依據(jù)合法理由減少或抵消索賠方的要求，甚至反過來向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求的行為。

索賠是發(fā)包方和承包方都擁有的權(quán)利。在工程實(shí)踐中，一般把發(fā)包方向承包方的索賠要求稱作反索賠。發(fā)包方在索賠中處于主動地位，可以從工程款中抵扣，也可以從保險(xiǎn)金中扣款以補(bǔ)償損失。單元四施工合同管理第三十一頁，共139頁。（4）索賠的作用

①索賠可以保證合同的正確實(shí)施

②索賠是落實(shí)和調(diào)整合同當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的手段

③索賠有助于對外承、發(fā)包工程的開展

④促使工程造價(jià)更加合理單元四施工合同管理第三十二頁，共139頁。（1）按索賠有關(guān)當(dāng)事人分類

①承包方與發(fā)包方之間的索賠；

②承包方與分包方之間的索賠；

③承包方與供應(yīng)方之間的索賠；

④承包方向保險(xiǎn)公司提出的損害賠償索賠。

索賠的分類單元四施工合同管理第三十三頁，共139頁。（2）按索賠的目的分類①工期索賠由于非承包方責(zé)任的原因而導(dǎo)致施工進(jìn)度延誤，承包方向發(fā)包方提出要求延長工期、推遲竣工日期的索賠稱為工期索賠。工期索賠形式上是對權(quán)利的要求，目的是避免在原定的竣工日不能完工時(shí)，被發(fā)包方追究拖期違約的責(zé)任。獲準(zhǔn)合同工期延長，不僅意味著免除拖期違約賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，而且有可能得到提前工期的獎(jiǎng)勵(lì)，最終仍反映在經(jīng)濟(jì)效益上。單元四施工合同管理第三十四頁，共139頁。②費(fèi)用索賠

費(fèi)用索賠是承包方向發(fā)包方提出在施工過程中由于客觀條件改變而導(dǎo)致承包方增加開支或損失的索賠，以挽回不應(yīng)由承包方負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。費(fèi)用索賠的目的是要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。承包方在進(jìn)行費(fèi)用索賠時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下兩個(gè)原則：

a所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)該是承包方履行合同所必需的，如果沒有該費(fèi)用支出，合同將無法繼續(xù)履行；單元四施工合同管理

b給予補(bǔ)償后，承包方應(yīng)按約定繼續(xù)履行合同。常見的費(fèi)用索賠項(xiàng)目包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、低值易耗品、工地管理費(fèi)等。為便于管理，承、發(fā)包雙方和監(jiān)理工程師應(yīng)事先將這些費(fèi)用列出一個(gè)清單。第三十五頁，共139頁。（3）按索賠事件的性質(zhì)分類①工程變更索賠由于發(fā)包方或監(jiān)理工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程，變更工程順序，造成工期延長或費(fèi)用損失，承包方為此提出的索賠。②工程中斷索賠由于工程施工受到承包方不能控制的因素而不能繼續(xù)進(jìn)行，中斷一段時(shí)間，承包方提出的索賠。單元四施工合同管理第三十六頁，共139頁。③工期延長索賠承包方因發(fā)包方未能按合同提供施工條件，如未及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料、場地、道路等造成工期延長而提出的索賠。這是工程中極為常見的一種索賠。④其他原因索賠如貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)和工資上漲、政策法令變化等原因引起的索賠。單元四施工合同管理第三十七頁，共139頁。（4）索賠的處理方式分類①單項(xiàng)索賠指針對某一干擾事件提出的索賠。索賠的處理是在合同實(shí)施過程中，干擾事件發(fā)生時(shí)或發(fā)生后立即進(jìn)行。它由合同管理人員處理，并在合同規(guī)定的索賠有效期內(nèi)向發(fā)包方提交索賠報(bào)告。單項(xiàng)索賠通常原因單一，責(zé)任簡單，分析起來比較容易，處理起來比較簡單。單元四施工合同管理第三十八頁，共139頁。②綜合索賠又稱一攬子索賠。一般在工程竣工前，承包方將施工過程中未解決的單項(xiàng)索賠集中起來進(jìn)行綜合考慮，提出一份總索賠報(bào)告。合同雙方在工程交付前后進(jìn)行最終談判，以一攬子方案解決索賠問題。由于在一攬子索賠中，許多干擾事件交織在一起，影響因素比較復(fù)雜，責(zé)任分析和索賠值的計(jì)算很困難，使索賠處理和談判都很困難。單元四施工合同管理第三十九頁，共139頁。（1）發(fā)包方違約行為

①發(fā)包方未按照合同約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料；

②未及時(shí)進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計(jì)交底；

③拖延合同規(guī)定的責(zé)任，如拖延圖紙的批準(zhǔn)，拖延隱蔽工程的驗(yàn)收，拖延對承包方問題的答復(fù)，造成施工延誤；

④未按合同約定支付工程款；施工索賠的原因單元四施工合同管理

⑤要求趕工或延長工期；

⑥發(fā)包方提前占用部分永久性工程，造成對施工不利的影響。第四十頁，共139頁。（2）發(fā)生了不可抗力事件不可抗力是指人們不能預(yù)見、不能避免、不能克服的客觀情況。不可抗力事件的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)應(yīng)當(dāng)在合同中約定，承包方可以向保險(xiǎn)公司投保。不可抗力作為人力不可抗拒的力量，包括自然現(xiàn)象和社會現(xiàn)象兩種。自然現(xiàn)象包括地震、臺風(fēng)、洪水等；社會現(xiàn)象包括戰(zhàn)爭、社會動亂、暴亂等。在許多情況下，不可抗力事件的發(fā)生會造成承包方的損失，一般應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)。單元四施工合同管理第四十一頁，共139頁。不可抗力具體有如下幾種：

①自然災(zāi)害。我國法律認(rèn)為自然災(zāi)害是典型的不可抗力。雖然隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人類不斷提高對自然災(zāi)害的預(yù)見能力，但是，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生會影響施工合同的履行。認(rèn)定不可抗力的標(biāo)準(zhǔn)，是以自然災(zāi)害的發(fā)生是否超過了合同規(guī)定。

②政府行為。指當(dāng)事人在訂立合同以后，政府當(dāng)局頒發(fā)新的政策、法律和行政措施而導(dǎo)致合同不能履行。單元四施工合同管理第四十二頁，共139頁。

③社會異常事件。主要指一些突發(fā)的事件阻礙合同的履行，如社會動亂、暴亂等。

④施工中發(fā)現(xiàn)文物、古墓、古建筑基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)、化石、錢幣等具有考古、地質(zhì)研究價(jià)值的或其他影響施工的障礙物。單元四施工合同管理第四十三頁，共139頁。（3）監(jiān)理工程師的不正當(dāng)行為監(jiān)理工程師是接受發(fā)包方委托進(jìn)行工作的。從施工合同的角度看，其不正當(dāng)行為給承包方造成的損失應(yīng)當(dāng)由發(fā)包方承擔(dān)。其不正當(dāng)行為包括：

①委派具體管理人員未提前通知承包方，即未按合同約定提前通知承包方，對施工造成不利影響；

②發(fā)出的指令有誤，影響了正常的施工；單元四施工合同管理

③對承包方的施工組織進(jìn)行不合理的干預(yù)，影響施工的正常進(jìn)行；④因協(xié)調(diào)不力或無法進(jìn)行合理協(xié)調(diào)，導(dǎo)致承包方的施工受到其他承包方的干擾。由于不同承包方之間無合同關(guān)系，因此應(yīng)向發(fā)包方提出索賠要求。第四十四頁，共139頁。（4）合同的變更由于合同的變更，可能會導(dǎo)致不能按施工合同中的約定正常履行，如設(shè)計(jì)變更、追加或取消某些工作、施工方法變更及合同的其他條件變更等。合同變更包括：

①發(fā)包方對工程項(xiàng)目提出新的要求，如提高或降低建筑標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目的用途發(fā)生變化、核減預(yù)算投資等；

②設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行修改；單元四施工合同管理

③施工現(xiàn)場條件與原地質(zhì)勘察有很大出入；

④發(fā)生不可抗力，必須進(jìn)行合同變更；

⑤采用新的技術(shù)和方法，有必要修改原設(shè)計(jì)及實(shí)施方案。當(dāng)然，合同的變更并不一定導(dǎo)致索賠的發(fā)生。第四十五頁，共139頁。（1）證明材料承包方提供的證據(jù)可以包括下列證明材料：

①合同文件，包括招標(biāo)文件、中標(biāo)書、投標(biāo)書、合同文本等；

②工程量清單、工程預(yù)算書和圖紙、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及其他有關(guān)技術(shù)資料、技術(shù)要求；

③施工組織設(shè)計(jì)和具體的施工進(jìn)度安排；

④合同履行過程中來往函件、各種紀(jì)要、協(xié)議；施工索賠的證據(jù)單元四施工合同管理第四十六頁，共139頁。

⑤工程照片、氣象資料、工程檢查驗(yàn)收報(bào)告和各種鑒定報(bào)告；

⑥施工中送停電、氣、水和道路開通、封閉的記錄和證明；

⑦官方的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)、各種財(cái)物憑證；

⑧建筑材料、機(jī)械設(shè)備的采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場、使用憑證；

⑨國家的法律、法規(guī)、部門的規(guī)章等；

⑩其他有關(guān)資料。單元四施工合同管理第四十七頁，共139頁。（2）現(xiàn)場的同期記錄從索賠事件發(fā)生之日起，承包方就應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場條件和施工情況的同期記錄。記錄的內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、對事件的調(diào)查記錄、對事件的損失進(jìn)行的調(diào)查和計(jì)算等。做好現(xiàn)場的同期記錄是承包方的義務(wù)，也是作為索賠的證據(jù)資料。單元四施工合同管理第四十八頁，共139頁。當(dāng)出現(xiàn)索賠事件時(shí)，承包方可按下列程序以書面形式向發(fā)包方索賠：（1）提出索賠要凡發(fā)生不屬于承包方責(zé)任的事件導(dǎo)致竣工日期拖延或成本增加時(shí)，承包方一方面按監(jiān)理工程師的指示繼續(xù)精心施工，在索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。施工索賠的程序單元四施工合同管理第四十九頁，共139頁。（2）報(bào)送索賠資料發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)向監(jiān)理工程師提出延長工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。索賠報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括承包方的索賠要求和支持這個(gè)索賠要求的有關(guān)證據(jù)。證據(jù)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)和全面真實(shí)，但不能因收集證據(jù)而影響索賠通知書的按時(shí)發(fā)出，因?yàn)橥ㄖl(fā)出后，施工企業(yè)還有補(bǔ)充證據(jù)的權(quán)利。單元四施工合同管理第五十頁，共139頁。（3）監(jiān)理工程師答復(fù)在接到索賠報(bào)告后，監(jiān)理工程師應(yīng)抓緊時(shí)間對索賠通知（特別是對有關(guān)證據(jù)材料）進(jìn)行分析，客觀分析事件發(fā)生的原因，重溫合同的條款，研究承包方的索賠證明，并查閱他們的同期記錄。依據(jù)合同條款劃清責(zé)任界限，提出處理意見。監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。第五十一頁，共139頁。（4）監(jiān)理工程師逾期答復(fù)后果監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。單元四施工合同管理第五十二頁，共139頁。（5）持續(xù)索賠當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性地向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)向監(jiān)理工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與（3）、（4）條的規(guī)定相同。承包方接受最終的索賠處理決定，索賠事件的處理即告結(jié)束。如果承包方不同意，則會導(dǎo)致合同的爭議，就應(yīng)通過協(xié)商、調(diào)解、“或裁或訴”方法解決。單元四施工合同管理第五十三頁，共139頁。發(fā)包方對索賠的管理，應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)施工合同管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同，使對方?jīng)]有提出索賠的理由和根據(jù)。在索賠事件發(fā)生后，也應(yīng)積極收集有關(guān)證據(jù)資料，以便分清責(zé)任，剔除不合理的索賠要求。總之，有效的合同管理是保證合同順利履行，減少或防止索賠事件發(fā)生，降低索賠事件損失的重要手段。單元四施工合同管理第五十四頁，共139頁。（1）避免索賠事件的發(fā)生

①避免無法預(yù)見的不利自然條件或人為障礙而引起的費(fèi)用索賠

②避免或減少工程變更中由于費(fèi)率和價(jià)格變化而引起的索賠

③避免由于不及時(shí)提供施工圖紙及施工現(xiàn)場而引起的費(fèi)用索賠事件

④避免由于提供的放線資料有差錯(cuò)而引起的索賠事件索賠的避免或減少單元四施工合同管理

⑤避免在施工中由于合同以外的檢驗(yàn)而引起的費(fèi)用索賠事件

⑥避免對隱蔽工程事后檢查而引起的費(fèi)用索賠事件第五十五頁，共139頁。（2）盡量減少索賠金額當(dāng)索賠事件發(fā)生后，監(jiān)理工程師要采取有效措施，防止事態(tài)的擴(kuò)大，盡量減少索賠的金額。①縮短停工時(shí)間大多數(shù)索賠事件是由于承包方以外的原因?qū)е鹿こ淌┕ぶ袛喽鸬?。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包方的施工狀況，如果有條件，應(yīng)立即指令承包方修改作業(yè)計(jì)劃，縮短停工時(shí)間，這樣可以減少索賠金額。單元四施工合同管理第五十六頁，共139頁。②做好索賠事件的有關(guān)記錄監(jiān)理工程師應(yīng)做好有關(guān)索賠的記錄。內(nèi)容包括以下幾方面：

a有關(guān)各種調(diào)查的記錄。如對索賠事件的原因、影響范圍及調(diào)整承包方的作業(yè)計(jì)劃的可能性進(jìn)行調(diào)查，并做好記錄。

b人員及設(shè)備閑置情況。如索賠事件造成工程中斷時(shí)，監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場中由于產(chǎn)生索賠事件而造成人員及設(shè)備的閑置，應(yīng)每天進(jìn)行記錄。單元四施工合同管理c工程損壞的情況。對于不是承包方的原因而造成工程損壞或已完成的工程要返工，對此種情況，監(jiān)理工程師應(yīng)對損壞或返工的工程規(guī)模、范圍、數(shù)量做好檢查記錄。d其他費(fèi)用支出情況。監(jiān)理工程師應(yīng)對索賠事件影響時(shí)間內(nèi)承包方實(shí)際支出的各種費(fèi)用進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并做好有關(guān)記錄。第五十七頁，共139頁。③公平合理地確定索賠費(fèi)用金額確定索賠事件的費(fèi)用金額時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)站在公正的立場上確定合理的索賠金額。④避免重復(fù)支付在承包方的索賠費(fèi)用中，還必須注意索賠的費(fèi)用是否應(yīng)在合同的其他規(guī)定中支付。凡是在其他規(guī)定中已支付了費(fèi)用的項(xiàng)目，就不能以索賠為名重復(fù)支出。單元四施工合同管理第五十八頁，共139頁?！督ㄖこ逃?jì)量與計(jì)價(jià)和合同管理》課程代碼：03891課程串講第五十九頁，共139頁。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)建設(shè)工程項(xiàng)目的劃分與建設(shè)工程造價(jià)的組合1、建設(shè)工程項(xiàng)目的劃分（1）、建設(shè)項(xiàng)目（2）、單項(xiàng)工程（工程項(xiàng)目）（3）、單位工程（4）、分部工程（5）、分項(xiàng)工程第六十頁，共139頁。建設(shè)項(xiàng)目（如：*住宅區(qū)項(xiàng)目）單項(xiàng)工程1（如：1#樓工程）單項(xiàng)工程2……單項(xiàng)工程N(yùn)單位工程1（如：土建工程）單位工程2……單位工程N(yùn)分部工程1（如：基礎(chǔ)工程）分部工程2……分部工程N(yùn)分項(xiàng)工程1（如：基槽開挖）分項(xiàng)工程1……分項(xiàng)工程N(yùn)由分項(xiàng)工程由小到大逐步匯總而完成建設(shè)項(xiàng)目的劃分建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第六十一頁，共139頁。工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征1、單件性計(jì)價(jià)特征產(chǎn)品的個(gè)體差別性決定每項(xiàng)工程都必須單獨(dú)計(jì)算造價(jià)。2、多次性計(jì)價(jià)特征合同價(jià)屬于市場價(jià)格的性質(zhì)，它是由承發(fā)包雙方，也即商品和勞務(wù)買賣雙方根據(jù)市場行情共同議定和認(rèn)可的成交價(jià)格，但它并不等同于最終決算的實(shí)際工程造價(jià)。實(shí)際造價(jià)是指竣工決算階段，通過為建設(shè)項(xiàng)目編制竣工決算，最終確定的實(shí)際工程造價(jià)。

多次議價(jià)示意圖建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第六十二頁，共139頁。3、組合性特征建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)工程綜合體，包含很多內(nèi)在聯(lián)系、獨(dú)立和不能獨(dú)立的工程。工程造價(jià)的計(jì)算就是一個(gè)逐步組合的過程：分部分項(xiàng)工程單價(jià)—單位工程造價(jià)—單項(xiàng)工程造價(jià)—建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)4、方法的多樣性特征多次計(jì)價(jià)有各自的計(jì)價(jià)依據(jù)，對造價(jià)的精確度要求也不相同，這就決定了計(jì)價(jià)方法有多樣性特征。5、依據(jù)的復(fù)雜性特征(1)、計(jì)算設(shè)備和工程量依據(jù)。(2)、計(jì)算人工、材料、機(jī)械等食物消耗量的依據(jù)。(3)、計(jì)算工程單價(jià)的價(jià)格依據(jù)(4)、計(jì)算設(shè)備單價(jià)依據(jù)(5)、計(jì)算相關(guān)費(fèi)用的費(fèi)用定額和指標(biāo)(6)、政府規(guī)定的稅、費(fèi)(7)、物價(jià)指數(shù)和工程造價(jià)指數(shù)建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第六十三頁，共139頁。1建筑工程造價(jià)：是指承建建筑工程所發(fā)生的全部費(fèi)用，包括工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。建筑工程造價(jià)按發(fā)生的過程可以分為概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)價(jià)、中標(biāo)價(jià)、結(jié)算價(jià)等。概算造價(jià)：也稱設(shè)計(jì)概算造價(jià)，是在建筑工程設(shè)計(jì)階段，根據(jù)施工圖、概算定額（或概算指標(biāo)）和費(fèi)用定額計(jì)算出來的擬建工程所發(fā)生的建造費(fèi)用。預(yù)算造價(jià)：也稱施工圖預(yù)算造價(jià)，是工程施工前由業(yè)主或承包商根據(jù)施工圖、預(yù)算定額、費(fèi)用定額和有關(guān)施工條件計(jì)算出來的擬建工程的建造費(fèi)用。標(biāo)底價(jià)：是指工程招標(biāo)前，招標(biāo)人根據(jù)施工圖、招標(biāo)文件、消耗量定額（可以是預(yù)算定額）、工料機(jī)單價(jià)、費(fèi)用定額和有關(guān)施工條件計(jì)算出來的發(fā)包擬建工程的期望造價(jià)，用作評定中標(biāo)價(jià)的依據(jù)。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第六十四頁，共139頁。投標(biāo)價(jià)：是指在工程招標(biāo)時(shí)，承包商根據(jù)招標(biāo)文件、施工圖、工程量清單、消耗量定額、工料機(jī)單價(jià)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和施工方案計(jì)算出來的擬承接擬建工程的期望造價(jià)。中標(biāo)價(jià)：是指在招投標(biāo)評標(biāo)會上，按照招投標(biāo)文件的評標(biāo)辦法，經(jīng)評標(biāo)專家評定的、承包雙方都愿意接受的擬建工程造價(jià)。結(jié)算價(jià)：也稱工程結(jié)算造價(jià)，是指工程竣工驗(yàn)收后，承包商根據(jù)工程中標(biāo)價(jià)、工程變更資料和有關(guān)條件資料計(jì)算出來的、得到業(yè)主認(rèn)可的承建該工程的全部費(fèi)用。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第六十五頁，共139頁。1設(shè)計(jì)概算基本建設(shè)階段初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)編制依據(jù)設(shè)計(jì)單位編制單位初步設(shè)計(jì)圖紙概算定額技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙概算指標(biāo)費(fèi)用定額結(jié)果從項(xiàng)目籌建到交付使用全過程的建設(shè)費(fèi)用控制工程投資設(shè)計(jì)概算編制過程建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第六十六頁，共139頁。1計(jì)價(jià)方式的分類

(一)按經(jīng)濟(jì)體制分類

1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的計(jì)價(jià)方式

2.市場經(jīng)濟(jì)體制下的計(jì)價(jià)方式

(二)按編制的依據(jù)分類

1.定額計(jì)價(jià)方式

定額計(jì)價(jià)方式是指采用國家行政主管部門統(tǒng)一頒發(fā)的定額和計(jì)算程序及工料機(jī)指導(dǎo)價(jià)確定工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法。

2.清單計(jì)價(jià)方式

清單計(jì)價(jià)方式是指按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，根據(jù)招標(biāo)文件發(fā)布的工程量清單和企業(yè)自身的條件，自主選擇消耗量定額、工料機(jī)單價(jià)和有關(guān)費(fèi)率確定工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第六十七頁，共139頁。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第六十八頁，共139頁。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第六十九頁，共139頁。建筑工程定額的分類第七十頁，共139頁。1一、建筑工程定額的內(nèi)容（一）投資估算指標(biāo)投資估算指標(biāo)是指以一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目為對象，用于確定設(shè)備、器具購置費(fèi)用，建筑安裝工程費(fèi)用，工程建設(shè)其他費(fèi)用，流動資金需用量的依據(jù)。投資估算指標(biāo)是在建設(shè)項(xiàng)目決策階段，編制投資估算、進(jìn)行投資預(yù)測、投資控制、投資效益分析的重要依據(jù)。（二）概算指標(biāo)

概算指標(biāo)是指以整個(gè)建筑物或構(gòu)筑物為對象，以“m3”、“m2”、“座”等為計(jì)量單位，用于確定人工、材料、機(jī)械臺班消耗量及其費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。概算指標(biāo)是在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算的依據(jù)，其主要作用是優(yōu)選設(shè)計(jì)方案和控制建設(shè)投資。（三）概算定額

概算定額是確定一定計(jì)量單位的擴(kuò)大分項(xiàng)工程中人工、材料、機(jī)械臺班消耗量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。概算定額是在擴(kuò)大初步階段或施工圖設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算的主要依據(jù)（四）預(yù)算定額

預(yù)算定額是指規(guī)定消耗在單位建筑產(chǎn)品上的人工、材料、機(jī)械臺班的社會必要?jiǎng)趧酉牧康臄?shù)量標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算定額是在施工圖設(shè)計(jì)階段及招標(biāo)投標(biāo)階段，控制工程造價(jià)、編制標(biāo)底和標(biāo)價(jià)的重要依據(jù)。

建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第七十一頁，共139頁。1（五）施工定額施工定額是指規(guī)定消耗在單位建筑產(chǎn)品上的人工、材料、機(jī)械臺班的企業(yè)勞動消耗量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。施工定額主要用于編制施工預(yù)算和工程量清單報(bào)價(jià)，也是施工階段簽發(fā)施工任務(wù)書和限額領(lǐng)料單的重要依據(jù)。（六）勞動定額勞動定額是指在正常施工條件下，某工種某等級工人或工人小組，生產(chǎn)合格產(chǎn)品所消耗的勞動時(shí)間，或者是在單位工作時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

勞動定額的主要作用是下達(dá)施工任務(wù)單、核算企業(yè)內(nèi)部的用工數(shù)量，也是編制施工定額、預(yù)算定額的依據(jù)，例如，砌1m3磚基礎(chǔ)的時(shí)間定額為0.956工日／m3。（七）材料消耗定額材料消耗定額是指在正常施工、節(jié)約和合理使用材料的條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所消耗的一定品種規(guī)格的材料數(shù)量。材料消耗定額的主要作用是下達(dá)施工限額領(lǐng)料單、核算企業(yè)內(nèi)部用料數(shù)量，也是編制施工定額和預(yù)算定額的依據(jù)。例如，砌1m3

磚基磚的標(biāo)準(zhǔn)磚用量為521塊／m3

。第七十二頁，共139頁。1（八）機(jī)械臺班使用定額

機(jī)械臺班使用定額規(guī)定了在正常施工條件下，利用某種機(jī)械，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所消耗的機(jī)械工作時(shí)間，或者是在單位工作時(shí)間內(nèi)機(jī)械完成合格產(chǎn)品的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。例如，8t載重汽車運(yùn)預(yù)制空心板，當(dāng)運(yùn)距為Ikm時(shí)的產(chǎn)量定額為65.4t／臺班。（九）工期定額工期定額是指以單位工程或單項(xiàng)工程為對象，在平均施工管理水平、合理施工裝備水平和正常施工條件下，按施工圖設(shè)計(jì)的要求，按工程結(jié)構(gòu)類型和地區(qū)劃分的要求，規(guī)定的從工程開工到竣工驗(yàn)收合格交付使用全過程所需的合理施工日歷天數(shù)。

工期定額是編制招標(biāo)文件的依據(jù)，是簽訂施工合同、處理施工索賠的基礎(chǔ)，也是施工企業(yè)編制施工組織設(shè)計(jì)，安排施工進(jìn)度的依據(jù)。第七十三頁，共139頁。一、預(yù)算定額的概念、作用及種類1、預(yù)算定額的概念完成一定計(jì)量單位的分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件計(jì)價(jià)所需的人工、材料和施工機(jī)械臺班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)。2、預(yù)算定額的作用（1）、預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算、確定和控制建筑安裝工程造價(jià)的依據(jù)。（2）、預(yù)算定額是對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)。（3）、預(yù)算定額是編制標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。（4）、預(yù)算定額是施工企業(yè)內(nèi)部編著施工組織設(shè)計(jì)，確定勞動力、材料及施工機(jī)械臺班使用量的依據(jù)，是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析和經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。（5）、預(yù)算定額是編制概算定額的基礎(chǔ)。（6）、預(yù)算定額是工程結(jié)算的依據(jù)。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第七十四頁，共139頁。預(yù)算定額1、人工工資標(biāo)準(zhǔn)和人工工資單價(jià)的確定（1）、人工工資單價(jià)的確定①人工工資單價(jià)的組成人工工資單價(jià)指一個(gè)建筑安裝工人一個(gè)工作日在預(yù)算中應(yīng)計(jì)入的全部人工費(fèi)用。包括日基本工資、工資性津貼、輔助工資、職工福利、勞保費(fèi)。②人工日工資標(biāo)準(zhǔn)的確定基本工日工資標(biāo)準(zhǔn)=月工資標(biāo)準(zhǔn)/每月法定平均工作天數(shù)工資性津貼=月人均工資性津貼開支額/每月法定平均工作天數(shù)輔助工資=[全年非作業(yè)工日數(shù)*（生產(chǎn)工人日標(biāo)準(zhǔn)工資+日工資性津貼）]/全年有效施工天數(shù)職工福利費(fèi)=[（生產(chǎn)工人日標(biāo)準(zhǔn)工資+日工資性津貼）*月平均天數(shù)*12*福利基金提取系數(shù)]/全年有效施工天數(shù)勞動保護(hù)費(fèi)=生產(chǎn)工人全年人均勞動保護(hù)費(fèi)開支額/全年有效施工天數(shù)定額日人工工資=日基本工資+工資性津貼+輔助工資+職工福利費(fèi)+勞動保護(hù)費(fèi)建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第七十五頁，共139頁。2、材料預(yù)算價(jià)格的確定材料預(yù)算價(jià)格是指材料從其來源地到達(dá)施工工地倉庫后的出庫價(jià)格，一般由材料原價(jià)、供銷部門手續(xù)費(fèi)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、采購及保管費(fèi)組成。（1）、材料原價(jià)：指材料的出廠價(jià)、進(jìn)口材料貨價(jià)或市場批發(fā)價(jià)（2）、供銷部門手續(xù)費(fèi)：指材料不能直接從生產(chǎn)廠家采購，需由當(dāng)?shù)匚镔Y部門或供銷部門供應(yīng)時(shí)所發(fā)生的經(jīng)營管理費(fèi)用。供銷部門手續(xù)費(fèi)=材料原價(jià)*供銷部門手續(xù)費(fèi)率（3）材料包裝費(fèi)：指為了使材料在運(yùn)輸、保管中不受損失并方便運(yùn)輸而對材料進(jìn)行的包裝所發(fā)生的費(fèi)用。（4）、材料運(yùn)輸費(fèi)：指材料由來源地遇到施工工地倉庫或堆置場地為止，全部運(yùn)輸過程中所支付的一切費(fèi)用，包括車船運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、出入庫費(fèi)、合理的運(yùn)輸耗損費(fèi)以及附加工作費(fèi)等。（5）、材料采購及保管費(fèi)：指施工企業(yè)的愛戀供應(yīng)部門在主枝材料采購、供應(yīng)和保管過程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用，包括材料部門職工的工資、職工福利費(fèi)、勞保費(fèi)、差旅交通費(fèi)以及材料部門的辦公費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、材料保管儲存的損耗等。材料采購及保管費(fèi)=（原價(jià)+供銷部門手續(xù)費(fèi)+包裝費(fèi)+運(yùn)輸費(fèi)）*采購及保管費(fèi)率建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第七十六頁，共139頁。3、施工機(jī)械臺班預(yù)算價(jià)格的確定施工機(jī)械臺班預(yù)算價(jià)格是指某種施工機(jī)械在正常的運(yùn)轉(zhuǎn)條件下，在一個(gè)臺班中所發(fā)生的全部費(fèi)用，包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、按拆費(fèi)及場外運(yùn)輸費(fèi)、燃料動力費(fèi)、人工費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅共7項(xiàng)費(fèi)用。（1）折舊費(fèi)：指施工接卸在規(guī)定的使用期限內(nèi)，每一臺班所提取的機(jī)械原值及支付貸款利息的費(fèi)用。臺班折舊費(fèi)=[機(jī)械預(yù)算價(jià)格*（1-殘值率）*貸款利息系數(shù)]/耐用總臺班（2）、大修理費(fèi)：指施工機(jī)械的使用達(dá)到規(guī)定的大修間隔臺班后，為恢復(fù)機(jī)械的正常使用功能，必須進(jìn)行大修理時(shí)所需的全部費(fèi)用。（3）、經(jīng)常修理費(fèi)：指施工機(jī)械在壽命期內(nèi)除大修以外的各級保養(yǎng)費(fèi)用、臨時(shí)故障排除費(fèi)用、機(jī)械停置期間的維護(hù)費(fèi)用、為保障機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的替換設(shè)備及隨機(jī)工具附具的攤銷費(fèi)用、機(jī)械日常保養(yǎng)所需的潤滑擦拭材料費(fèi)用等。上述費(fèi)用分?jǐn)偟脚_班費(fèi)用中，既為臺班經(jīng)常修理費(fèi)。（4）、安拆費(fèi)及場外運(yùn)費(fèi)：指機(jī)械在施工現(xiàn)場進(jìn)行安裝拆卸所需的工料費(fèi)、機(jī)具費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)，包括機(jī)械輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費(fèi)用。（5）、燃料動力費(fèi)：指機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中所耗用的固體燃料、液體燃料、電力、水和風(fēng)力等費(fèi)用。（6）人工費(fèi)：指機(jī)上司機(jī)和其他操作人員的日工資以及上述人員在機(jī)械規(guī)定年工作臺班以外的基本工資和工資性津貼、輔助工資、福利費(fèi)及勞動保護(hù)費(fèi)。（7）、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅：指機(jī)械按國家規(guī)定應(yīng)交納的養(yǎng)路費(fèi)和車船使用稅等費(fèi)用建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第七十七頁，共139頁。一、概算定額1、概算定額的概念概算定額是指在預(yù)算定額基礎(chǔ)上以主要分項(xiàng)工程為準(zhǔn)，綜合相關(guān)分項(xiàng)的擴(kuò)大定額，具體規(guī)定了完成一定計(jì)量單位的擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件或擴(kuò)大分項(xiàng)工程的人工、材料和機(jī)械臺班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)。概算定額是將預(yù)算定額中相關(guān)聯(lián)的若干分項(xiàng)工程項(xiàng)目，綜合擴(kuò)大為一個(gè)概算項(xiàng)目。2、概算定額的作用（1）、概算定額是初步設(shè)計(jì)階段編制建設(shè)項(xiàng)目概算和技術(shù)設(shè)計(jì)階段編制修正概算的依據(jù)。（2）、概算定額是對設(shè)計(jì)反感進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較的依據(jù)。（3）、概算定額是建設(shè)工程主要材料用量的計(jì)算基礎(chǔ)。（4）、概算定額是編制概算指標(biāo)和投資估算的依據(jù)。（5）、概算定額也可在實(shí)行總承包時(shí)作為已完工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第七十八頁，共139頁。3、概算定額的編制（1）、編制依據(jù)①現(xiàn)行的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及施工和驗(yàn)收規(guī)范②現(xiàn)行的建筑安裝工程預(yù)算定額③各有關(guān)部門批準(zhǔn)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集和有代表性的設(shè)計(jì)圖紙等④編制期人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)械臺班費(fèi)用等⑤有關(guān)施工圖預(yù)算或工程決算等經(jīng)濟(jì)資料⑥過去頒發(fā)的概算定額（2）編制原則。概算定額是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上綜合擴(kuò)大的，在概算定額與預(yù)算定額之間允許出現(xiàn)幅度差，一般控制在5%以內(nèi)。概算定額要貫徹簡明適用的原則，做到簡明易懂、項(xiàng)目齊全、粗細(xì)適度、計(jì)算方便、準(zhǔn)確可靠、并且要做到不留活口或者盡量少量活口。（3）、編制步驟準(zhǔn)備階段→編制階段→審查報(bào)批階段（4）、概算定額內(nèi)容文字說明、定額項(xiàng)目表格和附錄。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第七十九頁，共139頁。二、概算指標(biāo)1、概算指標(biāo)的概念概算指標(biāo)是一種以建筑面積、體積或萬元造價(jià)為計(jì)量單位、以整個(gè)建筑物（構(gòu)筑物）為依據(jù)，確定工程按規(guī)定計(jì)量單位所需消耗的人工、材料、機(jī)械臺班數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)，通常以100m2、1000m3、座為概算指標(biāo)的規(guī)定單位。概算指標(biāo)較概算定額更為綜合擴(kuò)大，其構(gòu)成數(shù)據(jù)均來源于預(yù)算定額的有關(guān)預(yù)算資料。2、概算指標(biāo)的作用（1）、在設(shè)計(jì)深度不夠的情況下，通過概算指標(biāo)編制初步設(shè)計(jì)概算，以供算工程造價(jià)、確定撥款限額；（2）編制基本建設(shè)投資計(jì)劃和申請主要材料的依據(jù)；（3）概算指標(biāo)是設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比較和分析投資經(jīng)濟(jì)效果的尺度。3、概算指標(biāo)的編制（1）、編制依據(jù)：①設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，施工及驗(yàn)收規(guī)范；②標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖和種類工程具有代表性的典型設(shè)計(jì)圖紙；③各類工程的結(jié)算資料；④不同結(jié)構(gòu)類型的造價(jià)指標(biāo)；⑤現(xiàn)行概算定額、預(yù)算定額；⑥材料預(yù)算價(jià)格、施工機(jī)械臺班價(jià)格及人工工資標(biāo)準(zhǔn)。（2）、編制步驟和方法準(zhǔn)備階段→編制階段→審查報(bào)批階段通過將各種工程的預(yù)算、概算和決算資料進(jìn)行整理，對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行費(fèi)希、歸納和計(jì)算而取得的。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第八十頁，共139頁。1

概述一、工程量清單概念

工程量清單是指表達(dá)建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。二、工程量清單計(jì)價(jià)方式是指在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程量，由投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件、工程量清單、施工圖、計(jì)價(jià)定額或企業(yè)定額、市場價(jià)格等自主報(bào)價(jià)，并按照經(jīng)評審合理低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第八十一頁，共139頁。1三、《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的編制依據(jù)

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法規(guī)，并遵照規(guī)矩宏觀調(diào)控、市場競爭形成價(jià)格的原則，結(jié)合我國當(dāng)前的實(shí)際情況制定。四、工程量清單編制原則

工程量清單原則包括四個(gè)統(tǒng)一、三個(gè)自主、兩個(gè)分離。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第八十二頁，共139頁。1（一）四個(gè)統(tǒng)一為滿足工程管理和計(jì)價(jià)要求，全國范圍內(nèi)所有實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，必須做到項(xiàng)目編碼統(tǒng)一、項(xiàng)目名稱統(tǒng)一、計(jì)量單位統(tǒng)一、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一。（二）三個(gè)自主

自主取得工料機(jī)消耗量、自主確定工料機(jī)單價(jià)、自主確定除強(qiáng)制性規(guī)定外的措施項(xiàng)目費(fèi)及其他項(xiàng)目費(fèi)的內(nèi)容和費(fèi)率。（三）兩個(gè)分離

量價(jià)分離、清單工程量與計(jì)價(jià)工程量分離。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第八十三頁，共139頁。1工程量清單主要包括五部分內(nèi)容，一是分部分項(xiàng)工程量清單；二是措施項(xiàng)目清單；三是其他項(xiàng)目清單；四是規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單；五是稅金項(xiàng)目清單。

一、分部分項(xiàng)工程量清單

每個(gè)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目由項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量五個(gè)要素構(gòu)成。（一）項(xiàng)目編碼建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第八十四頁，共139頁。1采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。

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清單項(xiàng)目名稱順序碼分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱順序碼分部工程順序碼專業(yè)工程順序碼附錄順序碼（二）項(xiàng)目名稱分部分項(xiàng)工程工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按各專業(yè)預(yù)算基價(jià)的清單項(xiàng)目名稱并結(jié)合擬建工程的項(xiàng)目特征確定建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第八十五頁，共139頁。1（三）項(xiàng)目特征項(xiàng)目特征是指構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的本質(zhì)特征。清單項(xiàng)目特征的描述，應(yīng)根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范附錄中有關(guān)項(xiàng)目特征的要求，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細(xì)而準(zhǔn)確的表述和說明。（四）計(jì)量單位分部分項(xiàng)工程預(yù)算基價(jià)中規(guī)定的計(jì)量單位計(jì)算。工程量清單的項(xiàng)目計(jì)量單位應(yīng)按各專業(yè)

(五)工程量工程量及工程的實(shí)物數(shù)量。分部分項(xiàng)工程工程量清單的工程量應(yīng)按各專業(yè)預(yù)算基價(jià)中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第八十六頁，共139頁。1二、措施項(xiàng)目清單

措施項(xiàng)目清單中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單宜采用分部分項(xiàng)清單工程量的方式編制，列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則；不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》提供了“通用措施項(xiàng)目一覽表”，表中通用項(xiàng)目所列內(nèi)容是指各專業(yè)工程的“措施項(xiàng)目清單”中均可列的措施項(xiàng)目。在附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F的各專業(yè)中分別提供了措施項(xiàng)目，供列項(xiàng)時(shí)參考。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第八十七頁，共139頁。1通用措施項(xiàng)目一覽表建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第八十八頁，共139頁。1三、其他項(xiàng)目清單其他項(xiàng)目清單根據(jù)擬建工程的具體情況確定，一般包括暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)等。

四、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單規(guī)費(fèi)是政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用，主要包括工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、社會保障費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)等。五、稅金項(xiàng)目清單稅金項(xiàng)目清單時(shí)根據(jù)目前國家稅法規(guī)定計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的稅種，包括營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅及教育費(fèi)附加。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第八十九頁，共139頁。1

工程量清單計(jì)價(jià)編制的主要內(nèi)容包括：工料機(jī)消耗量的確定、分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)的確定、措施項(xiàng)目清單費(fèi)的確定、其他項(xiàng)目清單費(fèi)的確定、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單費(fèi)的確定、稅金項(xiàng)目清單費(fèi)的確定。

一、工料機(jī)消耗量的確定工料機(jī)消耗量是根據(jù)分部分項(xiàng)工程量和有關(guān)消耗量定額計(jì)算出來的。在套用定額分析計(jì)算工料機(jī)消耗量時(shí)，分為兩種情況:

1、直接套用定額，分析工料機(jī)用量

當(dāng)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目與定額項(xiàng)目的工程內(nèi)容和項(xiàng)目特征完全一致時(shí)，就可以直接套用定額消耗量，計(jì)算出分部分項(xiàng)的工料機(jī)消耗量。

2、分別套用不同的定額，分析工料機(jī)用量當(dāng)定額項(xiàng)目的工程內(nèi)容與清單項(xiàng)目的工程內(nèi)容不完全相同時(shí)，需要按清單項(xiàng)目的工程內(nèi)容，分別套用不同的定額項(xiàng)目。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第九十頁，共139頁。1

二、分部分項(xiàng)工程清單費(fèi)的確定

分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)是根據(jù)分部分項(xiàng)清單工程量分別乘以對應(yīng)的綜合單價(jià)計(jì)算出來的。

1、綜合單價(jià)的確定綜合單價(jià)包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用。綜合單價(jià)的計(jì)算公式為：

分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+利潤+風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)其中：

人工費(fèi)=∑(定額工日×人工單價(jià))材料費(fèi)=∑(某種材料定額消耗量×材料單價(jià)）機(jī)械費(fèi)=∑(某種機(jī)械臺班定額消耗量×臺班單價(jià))管理費(fèi)=人工費(fèi)（或直接費(fèi)）×管理費(fèi)費(fèi)率利潤=人工費(fèi)（或直接費(fèi)）×利潤率

建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第九十一頁，共139頁。1

2、分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)的確定分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)按照下列公式計(jì)算：分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)=∑（清單工程量×綜合單價(jià))三、措施項(xiàng)目費(fèi)確定措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)該由投標(biāo)人根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算確定。其確定方法為：

1、依據(jù)消耗量定額計(jì)算腳手架、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)、垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)等可以根據(jù)已有的定額計(jì)算確定。

2、按系數(shù)計(jì)算臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全文明施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)等，可以按直接費(fèi)為基礎(chǔ)乘以適當(dāng)?shù)南禂?shù)確定。

3、按收費(fèi)規(guī)定計(jì)算室內(nèi)空氣污染測試費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)等可以按有關(guān)規(guī)定計(jì)取費(fèi)用。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第九十二頁，共139頁。1四、其他項(xiàng)目清單費(fèi)的確定招標(biāo)人部分的其他項(xiàng)目清單費(fèi)可按估算金額計(jì)算。投標(biāo)人部分的總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提出要求按所發(fā)生的費(fèi)用確定。計(jì)日工項(xiàng)目費(fèi)用應(yīng)根據(jù)“計(jì)日工表”確定。暫列金額在投標(biāo)時(shí)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中，在竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)按承包人實(shí)際完成的工作內(nèi)容結(jié)算，剩余部分歸招標(biāo)人所有。五、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單費(fèi)的確定規(guī)費(fèi)應(yīng)該根據(jù)國家、省級政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定的項(xiàng)目、計(jì)算方法、計(jì)算基數(shù)、費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。

六、稅金項(xiàng)目清單費(fèi)的確定稅金是按照國家稅法或地方政府及稅務(wù)部門依據(jù)職權(quán)對稅種進(jìn)行調(diào)整規(guī)定的項(xiàng)目、計(jì)算方法、計(jì)算基數(shù)、稅率進(jìn)行計(jì)算。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第九十三頁，共139頁。1

工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的區(qū)別一、計(jì)價(jià)依據(jù)不同

1、依據(jù)不同定額

(1)額計(jì)價(jià)按照政府部門頒發(fā)的預(yù)算定額計(jì)算各項(xiàng)消耗量。

(2)工程量清單計(jì)價(jià)按照企業(yè)定額計(jì)算各項(xiàng)消耗量，也可以選擇政府主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額或消耗量定額計(jì)算工料機(jī)消耗量。

2、采用的單價(jià)不同

(1)定額計(jì)價(jià)的人工單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械臺班單價(jià)采用預(yù)算定額計(jì)價(jià)中的單價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。

(2)工程量清單計(jì)價(jià)的人工單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械臺班單價(jià)采用市場價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。

建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第九十四頁，共139頁。13、費(fèi)用項(xiàng)目不同

(1)定額計(jì)價(jià)的費(fèi)用計(jì)算，根據(jù)政府主管部門頒發(fā)的費(fèi)用計(jì)算程序所規(guī)定的項(xiàng)目和費(fèi)率計(jì)算。(2)工程量清單計(jì)價(jià)的費(fèi)用除清單計(jì)價(jià)規(guī)范和文件規(guī)定強(qiáng)制性的項(xiàng)目外，可以按照工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定，根據(jù)擬建工程和本企業(yè)的具體情況自主確定費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)率。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第九十五頁，共139頁。1二、費(fèi)用構(gòu)成不同

定額計(jì)價(jià)費(fèi)用構(gòu)成：建筑安裝工程費(fèi)用直接費(fèi)間接費(fèi)利潤稅金企業(yè)管理費(fèi)規(guī)費(fèi)措施費(fèi)營業(yè)稅直接工程費(fèi)教育費(fèi)附加建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第九十六頁，共139頁。1建筑安裝工程費(fèi)用分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)其他項(xiàng)目費(fèi)規(guī)費(fèi)稅金工程量清單計(jì)價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成：措施費(fèi)項(xiàng)目費(fèi)建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第九十七頁，共139頁。1三、計(jì)價(jià)方法不同(1)定額計(jì)價(jià)方式常采用單位估價(jià)法和實(shí)物金額法計(jì)算直接費(fèi)，然后再計(jì)算間接費(fèi)、利潤和稅金。

(2)工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)的方法計(jì)算分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目費(fèi)，然后再計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)、其他措施項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。四、本質(zhì)特性不同

(1)定額計(jì)價(jià)方式確定的工程造價(jià)，具有計(jì)劃價(jià)格的特性。

(2)工程量清單計(jì)價(jià)方式確定的工程造價(jià)具有市場價(jià)格的特性。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第九十八頁，共139頁。1工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的關(guān)系一、實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)后定額計(jì)價(jià)的地位定額計(jì)價(jià)的作用：

1、定額計(jì)價(jià)方式在工程造價(jià)管理各個(gè)階段的作用：工程量清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)特征是由市場競爭形成工程造價(jià)，定額計(jì)價(jià)方式的主要特征是由政府部門頒發(fā)反應(yīng)社會平均水平的消耗量定額，由工程造價(jià)主管部門發(fā)布人工、材料等指導(dǎo)價(jià)格。因此，實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方式后在不同的工程造價(jià)控制和管理階段還需用定額計(jì)價(jià)方式來確定工程估算造價(jià)、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)等，定額計(jì)價(jià)方式將在相當(dāng)長的時(shí)間與清單計(jì)價(jià)方式共存。

建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第九十九頁，共139頁。12、采用定額計(jì)價(jià)方式編制標(biāo)底標(biāo)底的編制需采用反映社會平均水平的預(yù)算定額和主管部門頒發(fā)的指導(dǎo)價(jià)格和有關(guān)規(guī)定編制，再在此基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，因此，常采用定額計(jì)價(jià)方式來編制標(biāo)底。

3、定額計(jì)價(jià)方式在特殊工程招標(biāo)中的應(yīng)用

在推廣工程量清單計(jì)價(jià)方式的同時(shí)，并沒有禁止采用定額計(jì)價(jià)方式。在特殊工程招標(biāo)中，采用定額計(jì)價(jià)方式可以更好的控制住工程造價(jià)。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第一百頁，共139頁。1二、清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)之間的聯(lián)系

1、兩種計(jì)價(jià)方式的編制程序的主線條基本相同

2、兩種計(jì)價(jià)方法的重點(diǎn)都是要準(zhǔn)確計(jì)算工程量

3、兩種計(jì)價(jià)方法發(fā)生的費(fèi)用基本相同

4、兩種計(jì)價(jià)方法的取費(fèi)方法基本相同建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第一百零一頁，共139頁。1三、掌握清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)是掌握該方法的關(guān)鍵

1、掌握本質(zhì)特征是理解清單計(jì)價(jià)方法的鑰匙

2、兩種甲級方式的目標(biāo)相同

3、熟悉工程內(nèi)容和掌握工程量計(jì)算規(guī)則是關(guān)鍵

4、綜合單價(jià)編制時(shí)清單計(jì)價(jià)方式的關(guān)鍵技術(shù)

5、自主確定措施項(xiàng)目費(fèi)建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第一百零二頁，共139頁。1兩種計(jì)價(jià)方式費(fèi)用劃分對照表建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第一百零三頁，共139頁。1兩種計(jì)價(jià)方式費(fèi)用劃分對照表續(xù)表建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第一百零四頁，共139頁。1工程量清單報(bào)價(jià)編制方法

一、工程量清單報(bào)價(jià)編制依據(jù)（1）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；（2）招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；（3）工程量清單；（4）施工圖及相關(guān)資料；（5）施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；（6）企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額等消耗量定額；（7）市場價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格信息。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第一百零五頁，共139頁。1二、工程量清單報(bào)價(jià)編制內(nèi)容

按編制順序排列，工程量清單報(bào)價(jià)編制的主要內(nèi)容包括：

（1）計(jì)算清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)；（2）計(jì)算分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表；（3）計(jì)算措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表（包括表一和表二）；（4)計(jì)算其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)匯總表（包括暫列金額明細(xì)表、材料暫估單價(jià)表、專業(yè)工程暫估價(jià)表、計(jì)日工表、總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)表）；（5）計(jì)算規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表；（6）計(jì)算單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表；（7）計(jì)算單項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表；（8）編寫總說明；（9）填寫投標(biāo)總價(jià)封面建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第一百零六頁，共139頁。1

三、工程量清單報(bào)價(jià)編制步驟（1）根據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范、招標(biāo)文件、工程量清單、施工圖、施工方案、消耗量定額計(jì)算計(jì)價(jià)工程量。（2）根據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范、工程量清單、消耗量定額（計(jì)價(jià)定額）、工料機(jī)市場價(jià)（指導(dǎo)價(jià)）、計(jì)價(jià)工程量等分析和計(jì)算綜合單價(jià)。（3）根據(jù)工程量清單和綜合單價(jià)計(jì)算分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表。（4）根據(jù)措施項(xiàng)目清單和確定的計(jì)算基礎(chǔ)及費(fèi)率計(jì)算措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表。（5）根據(jù)其他項(xiàng)目清單和確定的計(jì)算基礎(chǔ)及費(fèi)率計(jì)算其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表。（6）根據(jù)規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目清單和確定的計(jì)算基礎(chǔ)及費(fèi)（稅）率計(jì)算規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表。（7）計(jì)算出單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)。（8）將單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表合計(jì)數(shù)匯總到單項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表。（9）編寫總說明。（10）填寫投標(biāo)總價(jià)封面。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第一百零七頁，共139頁。1

四、計(jì)價(jià)工程量計(jì)算方法

1、計(jì)價(jià)工程量的概念計(jì)價(jià)工程量也稱報(bào)價(jià)工程量，它是計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要數(shù)據(jù)。是投標(biāo)人根據(jù)擬建工程施工圖、施工方案、清單工程量和所采用定額及相對應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算出來的，用以確定綜合單價(jià)的重要數(shù)據(jù)。

2、計(jì)價(jià)工程量計(jì)算方法計(jì)價(jià)工程量是根據(jù)所采用的定額和相對應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。其具體的計(jì)算方法，同建筑安裝工程預(yù)算中所介紹的工程量計(jì)算方法基本相同。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第一百零八頁，共139頁。1

五、綜合單價(jià)編制

1、綜合單價(jià)的概念

綜合單價(jià)是完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

2、綜合單價(jià)的編制方法

（1）、計(jì)價(jià)定額法

是以計(jì)價(jià)定額為主要依據(jù)計(jì)算綜合單價(jià)的方法，是根據(jù)計(jì)價(jià)定額分部分項(xiàng)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤來計(jì)算綜合費(fèi)，采用2008年清單計(jì)價(jià)規(guī)范推薦的“工程量清單綜合單價(jià)分析表”的方法計(jì)算綜合單價(jià)。

（2）、消耗量定額法是以企業(yè)定額、預(yù)算定額等消耗量定額為主要依據(jù)計(jì)算的方法。該方法只采用定額的工料機(jī)消耗量，不采用任何貨幣量。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第一百零九頁，共139頁。1

3、采用計(jì)價(jià)定額法的綜合單價(jià)編制方法

編制步驟和方法：

（1）根據(jù)分部分項(xiàng)工程量清單填寫清單編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位；（2）填入清單項(xiàng)目（計(jì)價(jià)工程量的主項(xiàng)項(xiàng)目）；（3）填入主項(xiàng)項(xiàng)目選定的定額編號、定額單位、工料機(jī)單價(jià)、管理費(fèi)和利潤，及一個(gè)單位的工程數(shù)量；（4）填入計(jì)價(jià)工程量附項(xiàng)項(xiàng)目選定的定額編號、定額單位、工料機(jī)單價(jià)、管理費(fèi)和利潤，及附項(xiàng)工程量除以主項(xiàng)工程量的系數(shù)；（5）填入主項(xiàng)項(xiàng)目、附項(xiàng)項(xiàng)目所套用定額的材料名稱、規(guī)格、型號、單位、單價(jià)等，并將材料消耗量以主項(xiàng)工程量為計(jì)算基數(shù)，經(jīng)計(jì)算和匯總后分別填入“數(shù)量”欄目內(nèi)。數(shù)量乘以單價(jià)計(jì)算出和價(jià)，再匯總成材料費(fèi)。

（6）計(jì)算主項(xiàng)項(xiàng)目和全部附項(xiàng)項(xiàng)目人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤的合價(jià)并匯總成小計(jì)，再加總未計(jì)價(jià)材料費(fèi)后為該項(xiàng)目的綜合單價(jià)。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第一百一十頁，共139頁。1

4、根據(jù)主項(xiàng)選定的消耗量定額，將各材料名稱、單位、一個(gè)定額單位的材料消耗量，及確定的各材料單價(jià)填入相應(yīng)欄目，然后再計(jì)算各材料耗量小計(jì)和各材料合價(jià)，該部分費(fèi)用的計(jì)算方法為：材料耗量小計(jì)=計(jì)價(jià)工程量×材料定額消耗量材料合價(jià)=材料耗量小計(jì)×材料單價(jià)

建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第一百一十一頁，共139頁。1

5、機(jī)械費(fèi)用計(jì)算分兩種情況：第一種情況：定額列出了機(jī)械臺班消耗量則機(jī)械臺班耗量小計(jì)=計(jì)價(jià)工程量×機(jī)械臺班定額消耗量機(jī)械費(fèi)合價(jià)=機(jī)械臺班耗量小計(jì)×機(jī)械臺班單價(jià)

第二種情況：定額只列了機(jī)械使用費(fèi)則機(jī)械費(fèi)合價(jià)=計(jì)價(jià)工程量×機(jī)械費(fèi)單價(jià)

建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第一百一十二頁，共139頁。1

6、將主項(xiàng)大欄內(nèi)的人工、材料、機(jī)械各合價(jià)匯后填入相應(yīng)欄目；

7、計(jì)算各計(jì)價(jià)工程量的附項(xiàng)工料機(jī)小計(jì)；8、計(jì)價(jià)工程量的主項(xiàng)和各附項(xiàng)工料機(jī)小計(jì)計(jì)算出來后匯總填入工料機(jī)合價(jià)欄內(nèi)；

9、根據(jù)工料機(jī)合計(jì)和確定的管理費(fèi)率、利潤率計(jì)算出管理費(fèi)和利潤填入對應(yīng)的欄目內(nèi)，將工料機(jī)合計(jì)、管理費(fèi)、利潤匯總后填入清單合價(jià)欄目內(nèi)；

10、清單合價(jià)除以清單工程量就得到該清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第一百一十三頁，共139頁。1

六、措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算方法

措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算方法一般有以下幾種：

1、定額分析法是指凡是可以套用定額的項(xiàng)目，通過先計(jì)算工程量，然后再套用定額分析出工料機(jī)消耗量，最后根據(jù)各項(xiàng)單價(jià)和費(fèi)率計(jì)算出措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算方法。

2、系數(shù)計(jì)算法

是以與措施項(xiàng)目有直接關(guān)系的分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，生意措施項(xiàng)目費(fèi)系數(shù)，求的措施項(xiàng)目費(fèi)。

3、方案分析法

是通過編制具體的措施實(shí)施方案，對方案所涉及到的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行分析計(jì)算后，匯總成某個(gè)措施項(xiàng)目費(fèi)。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第一百一十四頁，共139頁。1

七、其他項(xiàng)目費(fèi)