暴力恐怖活動的特點及應(yīng)對策略

暴力恐怖活動的特點及應(yīng)對策略2014年09月12日14:33來源：《江西警察學(xué)院學(xué)報》2014年第3期作者：廖羅德羅衛(wèi)東字號打印糾錯分享推薦瀏覽量恐怖主義活動是全人類的公害，其暴力行為嚴(yán)重威脅人民的生命安全、生存發(fā)展、社會生產(chǎn)和生活秩序。受國際恐怖活動的影響和敵對勢力的煽動，我國的民族分裂勢力、極端宗教勢力、暴力恐怖勢力有組織的犯罪呈現(xiàn)出日益猖獗之勢。2009年以來，在我國北京、西藏、昆明等地，特別是在新疆地區(qū)連續(xù)發(fā)生的十多起暴力恐怖犯罪案件，造成無辜群眾重大傷亡，嚴(yán)重影響了新疆的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)。[1]恐怖主義、大規(guī)模的群體性騷亂事件等公共安全突發(fā)事件的不斷發(fā)生預(yù)示著我國警察面對的安全形勢和過去相比已發(fā)生了根本的變化?？梢哉f解決共同的非傳統(tǒng)安全問題、防范和打擊暴力恐怖活動已成為我國當(dāng)前和今后一段時期的國家安全戰(zhàn)略的一項新的重大課題。一、當(dāng)前我國暴力恐怖活動的基本特點（一）恐怖勢力的組織和暴力行動的計劃嚴(yán)密，內(nèi)部人員分工明確隨著恐怖組織的泛濫和恐怖活動的頻繁，我國境內(nèi)的恐怖勢力其組織的嚴(yán)密性越來越高。一是有明確的政治目的、行動綱領(lǐng)。組織內(nèi)部分工明確，既有領(lǐng)導(dǎo)層，也有外圍組織。二是行動計劃嚴(yán)密?？植澜M織每次實施恐怖活動，都要對襲擊目標(biāo)的地點、路線、防范手段等進(jìn)行周密偵察，在此基礎(chǔ)之上制定出盡可能詳盡的行動預(yù)案，最大限度地保證恐怖活動取得成功。如：2012年2月28日上午，阿布都克熱木·馬木提在其家中召集恐怖組織成員，確定實施暴力恐怖行動，進(jìn)行編組、分工，分發(fā)刀、斧等犯罪工具，演示實施恐怖襲擊的方法。當(dāng)日下午18時許，帶領(lǐng)恐怖組織成員到達(dá)葉城縣幸福路步行街，持刀、斧瘋狂砍殺無辜群眾，當(dāng)場致13人死亡，16人受傷(其中2人經(jīng)搶救無效死亡)。[2]2011年7月18日12時許，18名暴徒按照預(yù)先計劃沖入納爾巴格派出所，手持斧頭、砍刀、匕首、汽油燃燒瓶和爆炸裝置等，瘋狂進(jìn)行打、砸、燒、殺，殺害一名聯(lián)防隊員和兩名辦事群眾，殺傷兩名無辜群眾，劫持六名人質(zhì)，在派出所樓頂懸掛極端宗教旗幟，縱火焚燒派出所。[3]2013年6月26日凌晨5時50分許，新疆吐魯番地區(qū)鄯善縣魯克沁鎮(zhèn)發(fā)生暴力恐怖襲擊案件，多名暴徒有計劃地先后襲擊魯克沁鎮(zhèn)派出所、特巡警中隊、鎮(zhèn)政府和民工工地，放火焚燒警車。造成24人遇害（其中維吾爾族16人），包括公安民警2人；另有21名民警和群眾受傷。[4]（二）恐怖組織的作案方式復(fù)雜化、手段多樣化，組織成員訓(xùn)練有素。當(dāng)前我國恐怖勢力的組織形態(tài)，實施方式，針對的目標(biāo)和對象都能夠充分的體現(xiàn)這一點。一是恐怖組織的作案方式以團(tuán)體作案為主，轉(zhuǎn)變了以往“獨狼式活動”的暴恐活動的單獨襲擊方式，每次都組織一批人來實施恐怖襲擊活動。二是從作案的手段來看，多種多樣，手法越來越野蠻、殘暴，包括爆炸、暗殺、投毒、縱火、綁架、搶劫等。三是同境外恐怖組織合作，建立恐怖活動基地，積極發(fā)展后備人才，蠱惑青年參與其中，并有組織地訓(xùn)練和培訓(xùn)恐怖分子。比如：疆獨分子慣常用的工具是非常鋒利的長刀，襲擊在短短的時間內(nèi)能導(dǎo)致大量人員傷亡，說明他們刺向人的致命的部位的手法是經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練和長期的準(zhǔn)備。2014的3·01昆明恐怖事件，10余名統(tǒng)一著裝的暴徒蒙面持刀在云南昆明火車站廣場、售票廳等處砍殺無辜群眾，造成29人死亡、130余人受傷，民警當(dāng)場擊斃4名暴徒、抓獲一人。[5]（三）恐怖組織活動形式明暗結(jié)合，襲擊游擊靈活，爆發(fā)突然恐怖組織實施暴力活動越來越秘密隱蔽，襲擊范圍也逐步擴(kuò)大，游擊靈活。一是恐怖組織活動秘密化、偽裝化。為了達(dá)到突然性，恐怖活動常常暗中進(jìn)行，秘密籌劃；有時以商業(yè)活動為幌子，進(jìn)行非法的宣傳，散布分裂主義和恐怖主義犯罪，這樣既積累了資金，又壯大了組織。二是活動范圍擴(kuò)大化。長期以來，他們暴力恐怖活動的范圍主要限于同語種、同民族地區(qū)，恐怖活動的目標(biāo)相對比較集中，主要限于新疆（特別是南疆）、西藏等地的政府機(jī)關(guān)、公共場所和重要設(shè)施。[6]但為追求更大的隱蔽性，恐怖組織的襲擊已由新疆內(nèi)部轉(zhuǎn)向內(nèi)地，進(jìn)而向中國腹地擴(kuò)散。比如發(fā)生在2014的3月1日昆明暴力恐怖襲擊事件和發(fā)生在2013年10月28日北京的金水橋事件。三是襲擊對象上，恐怖主義已經(jīng)從外交、軍事、政府?dāng)U展到商業(yè)、一般平民和公共設(shè)施。他們不僅明目張膽地向手無寸鐵的無辜百姓和重要設(shè)施發(fā)動襲擊，而且還對那些反對他們主張的世界觀或意識形態(tài)的愛國宗教人士、機(jī)關(guān)干部、人民警察實施暗殺行動。如：2008年8月4日上午8時許，新疆喀什市邊防支隊集體出早操行至一賓館時，突遭2名作案分子駕車襲擊，并引發(fā)車上的爆炸物，當(dāng)場造成16人死亡，16人受傷。[7]二、我國暴力恐怖組織的態(tài)勢分析（一）反華勢力和恐怖組織相互勾結(jié)，制造暴力恐怖活動，擾亂中國特色社會主義建設(shè)種種跡象表明，當(dāng)前，西方反華勢力、境內(nèi)外東突、藏獨等民族分裂勢力正呈勾連聚合之勢，他們蓄意歪曲歷史，主張建立以伊斯蘭教法為基礎(chǔ)的“政教合一”的所謂的“東突厥斯坦共和國”和實現(xiàn)以佛教為基礎(chǔ)的“政教合一”的所謂的“大藏區(qū)高度自治”。[8]一方面，他們沆瀣一氣、互相呼應(yīng)，打著民主、自由、人權(quán)的旗號，利用我國在推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程中存在的一些社會問題，在國際上頻頻制造輿論，極力詆毀中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，丑化黨和政府形象，極力鼓吹、煽動極端分子用暴力手段推翻政府，破壞我國社會主義建設(shè)和民族大團(tuán)結(jié)的良好局面。如近年來，美國、法國、德國、日本等一些西方國家和政要不時接見達(dá)賴?yán)铩岜葖I等藏獨、疆獨分子，并不時利用所謂中國人權(quán)記錄、問題產(chǎn)品等大做文章，支持暴力恐怖分子在我國境內(nèi)進(jìn)行破壞行動和分裂活動。另一方面，他們積極為我國的恐怖組織捐贈、籌集資金，建立軍事訓(xùn)練基地、培訓(xùn)組織成員，大造輿論，并加緊組織、策劃和實施暴力破壞活動，嚴(yán)重擾亂中國特色社會主義建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（二）“三股勢力”暴力恐怖活動十分突出，嚴(yán)重侵害國家和人民生命財產(chǎn)安全近幾年來，具有政治目的明確、國際背景復(fù)雜、活動隱蔽突然、手段兇狠毒辣、危害后果極其嚴(yán)重等特征的“東突”、“藏獨”等分裂勢力加緊策劃、實施恐怖破壞活動。新疆、西藏地區(qū)的爆炸、暗殺、縱火、劫獄、劫持人質(zhì)以及武裝暴亂等暴力恐怖活動時有發(fā)生，手段極其殘忍。如2008年3月初，達(dá)賴集團(tuán)組織策劃“西藏人民大起義”、“和平返鄉(xiāng)運(yùn)動”等系列暴力事件；2009年以熱比婭為首的“7·5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件；以及2011年7月18日新疆和田市一公安派出所遭暴徒襲擊，2011年7月30日喀什市發(fā)生的犯罪分子劫車沖撞人群的惡性案件；2013年4月23日新疆喀什巴楚縣發(fā)生的嚴(yán)重暴力恐怖事件等嚴(yán)重破壞了我國的社會治安穩(wěn)定和民族大團(tuán)結(jié)的良好局面，給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳敭a(chǎn)安全造成了重大損失。藏獨分子還公然宣稱“不排除以其他政治途徑”謀求“西藏獨立”，并暗中慫恿“藏青會”、“藏婦會”等激進(jìn)組織進(jìn)行暴力恐怖活動。如，“藏青會”的主席，次旺仁增在接受意大利《晚郵報》的采訪時，語出驚人：“對西藏獨立事業(yè)而言，使用報復(fù)性人體炸彈是一個發(fā)展方向”。值得注意的是，這些民族分裂勢力和宗教極端勢力的恐怖活動正在向內(nèi)地滲透、蔓延，這些恐怖事件嚴(yán)重侵害國家和人民的生命財產(chǎn)安全，已成為危害社會穩(wěn)定的“毒瘤”。（三）帶有黑社會性質(zhì)的嚴(yán)重暴力犯罪活動明顯增多，我國的反恐維穩(wěn)斗爭更加復(fù)雜隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各種社會矛盾和問題也不斷地出現(xiàn)，一些難以預(yù)料的不穩(wěn)定因素不斷增加，我國正處于人民內(nèi)部矛盾的凸顯期和刑事犯罪的高發(fā)期。從近年來我國的社會治安形勢看，一些帶有黑社會性質(zhì)的暴力犯罪集團(tuán)、黑惡勢力浮出水面，其綁架、劫持人質(zhì)、爆炸等暴力犯罪活動的破壞力和影響面也越來越大。中國共產(chǎn)黨建國后，舊中國的黑幫逐漸消失，卻在改革開放后死灰復(fù)燃，并在最近十年愈演愈烈。20世紀(jì)90年代，黑幫主要還是以砍手、砍腳這些直接的暴力犯罪為主，可到了2000年以后，黑幫正向公司化、企業(yè)化轉(zhuǎn)變，以暴力為投資獲取原始資本積累，然后逐漸向經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域滲透。如2014年破獲的四川黑老大劉漢案，就是以“血路開財路”。特別是受國際恐怖主義的影響，一些反黨、反社會制度、反人類激進(jìn)分子為泄私憤，報復(fù)社會，極可能鋌而走險，利用爆炸、劫持、投毒和破壞交通、電力、通訊設(shè)備等暴力手段進(jìn)行各種暴力犯罪和恐怖活動，直接危害國家安全和社會穩(wěn)定。可以預(yù)見，今后一個時期恐怖暴力犯罪呈現(xiàn)增多的趨勢，其手段將更加殘忍，方式將更加詭秘，防范和打擊的難度也會越來越大，使我國的反恐維穩(wěn)斗爭更加復(fù)雜。三、公安機(jī)關(guān)應(yīng)對暴力恐怖活動的幾點思考有效地預(yù)防和打擊各種暴力恐怖活動，維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和民族大團(tuán)結(jié)，是貫徹黨的十八大精神，全面實現(xiàn)建成小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會偉大戰(zhàn)略部署的總體內(nèi)容。做好反恐維穩(wěn)工作，對于提升我國的國際地位和國際形象具有十分重大的戰(zhàn)略意義。2011年8月4日在烏魯木齊召開了全國反恐怖工作會議，時任國務(wù)委員、公安部部長、國家反恐怖工作協(xié)調(diào)小組組長孟建柱在會議上強(qiáng)調(diào)：要認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，清醒認(rèn)識當(dāng)前反恐形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和長期性，切實增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，切實履行維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，以更堅定的決心、更有力的措施，堅決打擊防范暴力恐怖犯罪活動，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，保障群眾生命財產(chǎn)安全。[1]公安機(jī)關(guān)作為保衛(wèi)國家安全、維護(hù)社會穩(wěn)定和保障人民生命財產(chǎn)安全的武裝力量，必須把做好反恐維穩(wěn)工作作為一項事關(guān)全局的工作抓好。（一）要加大反恐情報信息工作的力度情報信息對國家反恐維穩(wěn)的決策發(fā)揮著重要的參謀作用，準(zhǔn)確及時的情報信息可以把暴力恐怖襲擊消滅在萌芽狀態(tài)，或者可以減小暴力恐怖襲擊造成的破壞和影響。隨著我國進(jìn)入社會轉(zhuǎn)型期和對外交流的日益增多，國內(nèi)的一些涉外賓館，世界級旅游景點、軍事設(shè)施、大型運(yùn)輸工具、公共安全設(shè)施以及外國駐華機(jī)構(gòu)等，都可能成為恐怖組織襲擊的目標(biāo)。公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門必須綜合運(yùn)用多種手段，加強(qiáng)反恐情報信息的收集研判工作，力求全面準(zhǔn)確地掌握恐怖組織的人員情況、資金來源、活動動向等內(nèi)部情報。[9]要建立完善的情報信息收集網(wǎng)絡(luò)，順暢的情報信息收集渠道，功能健全的情報信息處理系統(tǒng)，對恐怖活動進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和及時的監(jiān)控，實現(xiàn)“防患于未然，處置于萌芽”的反恐戰(zhàn)略目標(biāo)。情報信息的收集及預(yù)警工作必須著眼最困難，最復(fù)雜的情況，在做好應(yīng)付一般規(guī)模和低強(qiáng)度恐怖活動的同時，要把預(yù)防、遏制大規(guī)模、高強(qiáng)度恐怖襲擊作為情報信息收集的出發(fā)點和歸宿點，努力提高復(fù)雜條件下的反恐情報信息的保障及預(yù)警能力，使反恐怖情報信息的收集及處理制度化、系統(tǒng)化、經(jīng)?；I(yè)化。同時，要建立健全聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌國內(nèi)反恐力量，協(xié)調(diào)公安、武警與解放軍的情報信息部門、國家安全部門甚至周邊國家的反恐怖情報部門的密切配合和情報信息的資源共享，及時掌握恐怖組織的活動規(guī)律及相關(guān)的情報信息。（二）加強(qiáng)反恐作戰(zhàn)戰(zhàn)法的研究隨著我國反恐形勢的變化，未來國內(nèi)所發(fā)生的暴力恐怖活動也會不斷地出現(xiàn)一些新情況?？植婪肿拥目植阑顒颖厝灰猿鞘袨橹行模灾匾繕?biāo)為籌碼，與平民群眾相混雜。在處置恐怖活動的執(zhí)法戰(zhàn)斗中，呈現(xiàn)作戰(zhàn)空間狹窄、戰(zhàn)斗行動危險性大、指揮協(xié)同困難、政治性強(qiáng)等特點。處置恐怖活動的執(zhí)法戰(zhàn)斗既不同于部隊正規(guī)作戰(zhàn)，又不同于處置一般的群體性突發(fā)事件，必須根據(jù)恐怖活動的規(guī)模和暴力程度采取相應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)法。因此，應(yīng)加強(qiáng)對恐怖事件的防范和戰(zhàn)法研究。一是要以高技術(shù)條件下城市反恐怖戰(zhàn)斗為重點，研究城市狹窄地帶，繁華地區(qū)反恐怖的規(guī)律和特點，創(chuàng)造新的戰(zhàn)術(shù)理論和作戰(zhàn)方法。二是要以協(xié)同配合為重點，在加強(qiáng)警察單兵技術(shù)，戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的同時，著重培養(yǎng)反恐怖小分隊的獨立作戰(zhàn)能力和首發(fā)命中的本領(lǐng)，逢障必克，遇爆能排，通行無阻的處置恐怖活動的骨干力量。三是要以指揮員謀略水平和戰(zhàn)術(shù)能力為重點，把握有利戰(zhàn)機(jī)，進(jìn)行果斷處置，對戰(zhàn)場實施有效調(diào)控。四是要以反恐目標(biāo)為重點，探索由正常勤務(wù)快速轉(zhuǎn)入反恐怖作戰(zhàn)的方法和途徑，確保中心工作的絕對安全。五是要以公安特警隊，武警部隊，解放軍協(xié)同作戰(zhàn)為重點，形成整體合力。六是要按照“打防并舉、源頭治理，依靠群眾、抵御滲透”的原則，結(jié)合各部門的力量資源，把防范、打擊、教育的觸角進(jìn)一步延伸，從根本上消除暴力恐怖活動滋生的溫床。孟建柱在全國反恐怖工作會議上指出：要深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、著力提高反恐斗爭的針對性和時效性，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、著力提高反恐斗爭的主動性。[1]（三）正確處理民族、宗教等問題，堅決打擊以身試法的暴力恐怖分子我國作為一個多民族，多宗教派別的社會主義國家，孟買恐怖襲擊事件也給我們敲響了警鐘，那就是要妥善處理民族、宗教問題，制定正確的民族、宗教方針政策，重視西藏、新疆等少數(shù)民族聚集區(qū)和落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小貧富差距，保護(hù)他們正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益。國內(nèi)少數(shù)極端民族分裂勢力打著宗教旗號進(jìn)行的恐怖活動，如東突、疆獨、藏獨等，給國家和人民的生命安全造成嚴(yán)重威脅的，必須引起我們的足夠重視和給予嚴(yán)厲的打擊。據(jù)披露，境外的東突恐怖組織有60多個，新疆境內(nèi)的恐怖組織也有40多個。這些恐怖組織對我國西部邊陲的安全穩(wěn)定來說是一個很大的隱患，且近幾年發(fā)生事件的暴力程度呈現(xiàn)加劇態(tài)勢。藏獨近年來也呈現(xiàn)出暴力化傾向。達(dá)賴集團(tuán)中的激進(jìn)組織，如藏青會、藏婦會等，都極力主張開展暴力恐怖活動。我們要堅持法律面前人人平等，無論是誰，只要是觸犯了法律，只要是危害人民群眾生命財產(chǎn)安全，只要是從事分裂國家、破壞民族團(tuán)結(jié)活動，都要堅決依法處理。對于那些膽敢以身試法、搞暴力恐怖活動的犯罪分子，要嚴(yán)懲不貸，絕不姑息，絕不手軟。[1]（四）加強(qiáng)保安等反恐應(yīng)急處突輔助力量的規(guī)范化建設(shè)作為反恐應(yīng)急處突的輔助力量，加強(qiáng)保安隊伍規(guī)范化建設(shè)顯得尤為重要。一是要把好進(jìn)人關(guān)，嚴(yán)防染有惡習(xí)及帶有劣跡的人加入保安隊伍。二是要重視和加強(qiáng)保安隊伍的基礎(chǔ)教育培訓(xùn)，確保隊伍的整體素質(zhì)，確保在面對恐怖暴力犯罪時從容應(yīng)對，不臨陣逃脫。三是積極組織保安開展突發(fā)事件應(yīng)急處突演練，建立健全緊急情況應(yīng)急預(yù)案。四是要結(jié)合單位自身實際，抽調(diào)精干力量組建應(yīng)急處突隊伍，公安部門要經(jīng)常與單位保安開展實戰(zhàn)演練，確保關(guān)鍵時刻拉得出、守得住。五是要充分發(fā)揮保安隊伍點多、線長、面廣、與人民群眾密切的優(yōu)勢，積極為公安機(jī)關(guān)搜集和提供相關(guān)信息線索，為公安機(jī)關(guān)做好應(yīng)急處突工作提供“第一手資料”。（五）充分調(diào)動重點部門承擔(dān)反恐任務(wù)的積極性隨著恐怖組織的襲擊范圍和活動地域不斷擴(kuò)大，車站、學(xué)校、商場、工廠等一些人流量密集的地方成為恐怖分子襲擊的首選目標(biāo)。因而，僅憑主要職能部門恐怕難以承擔(dān)起防范恐怖活動的艱巨任務(wù)。各級政府要主動引導(dǎo)、善于調(diào)動各部門開展合作，加強(qiáng)部門內(nèi)部的安全保衛(wèi)措施，建立各種防護(hù)、自救應(yīng)急預(yù)案，提高部門內(nèi)部的自防自救能力。在確保各部門承擔(dān)起“守土之責(zé)”的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，共同承擔(dān)起反恐的重要使命。[6]（六）進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)處置恐怖活動的快速反應(yīng)能力公安機(jī)關(guān)作為國家反恐工作的一支重要力量，必須進(jìn)一步加強(qiáng)反恐怖的技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，從反恐怖活動的實際出發(fā)，積極借鑒外警經(jīng)驗，努力在訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練方法、訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練管理、訓(xùn)練考核等方面與防范和處置恐怖事件實際相對接，提高反恐作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。我們要進(jìn)一步完善國家反恐應(yīng)急機(jī)制，關(guān)鍵是建立反恐跨部門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或成立專門的反恐領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定各反恐部門的職責(zé)和權(quán)限，防止相互推諉和重復(fù)用警，浪費(fèi)時間和精力。同時，要加強(qiáng)反恐應(yīng)急力量建設(shè)，真正做到危機(jī)處理的制度化。一旦恐怖事件發(fā)生，國家應(yīng)急機(jī)制能夠及時啟動，高效運(yùn)作，在最短時間、以最小的代價完全消滅恐怖分子，保護(hù)國家和人民的生命財產(chǎn)安全。結(jié)合中國當(dāng)前面臨的反恐形勢,提出你認(rèn)為可行的反恐措施并說明原因(2014-12-0415:47:28)轉(zhuǎn)載▼標(biāo)簽：時評軍事 一.恐怖主義的含義恐怖主義是實施者對非武裝人員有組織地使用暴力或以暴力相威脅，通過將一定的對象置于恐怖之中，來達(dá)到某種政治目的的行為。國際社會中某些組織或個人采取綁架、暗殺、爆炸、空中劫持、扣押人質(zhì)等恐怖手段，企求實現(xiàn)其政治目標(biāo)或某項具體要求的主張和行動?？植乐髁x事件主要是由極左翼和極右翼的恐怖主義團(tuán)體，以及極端的民族主義、種族主義的組織和派別所組織策劃的。二.恐怖主義當(dāng)下的時代特征1.強(qiáng)烈的國際化傾向:恐怖主義活動范圍，已從西歐、中東、拉美三大熱點地區(qū)向全球各地區(qū)和國家蔓延,已有100多個國家不同程度地受其危害。2.打擊目標(biāo)擴(kuò)大:已由外交、軍事、政府?dāng)U展到商業(yè)、一般平民和公共設(shè)施。3.恐怖手段多樣:由傳統(tǒng)的綁架、劫持人質(zhì)與暗殺等方式到使用爆炸、襲擊、劫持以及生化武器和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等。4.極端主義的交織:恐怖主義總是同民族分裂主義和宗教極端主義、無政府主義等極端主義交織在一起。三.恐怖主義的危害影響周邊國家的安全；嚴(yán)重破壞了各國的民族和睦，引發(fā)社會動蕩；極大地阻礙了各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步；影響一些國家世俗政府形象，造成政局動蕩、社會不安；破壞世界的和平與發(fā)展等等四.當(dāng)今中國面臨的恐怖主義威脅狀況1.東突和藏獨的暴力恐怖活動直接影響中國西北地區(qū)的社會穩(wěn)定和安全。2.本國的海外利益不斷受到恐怖襲擊,海外的公民和國家財產(chǎn)遭受恐怖襲擊,國際恐怖主義活動對中國的能源運(yùn)輸安全構(gòu)成潛在威脅。3.恐怖主義在東亞、南亞和東南亞等地區(qū)的活動頻繁,出現(xiàn)向中國境內(nèi)滲透的趨勢。此外,中華人民共和國于2003年12月15日公布了中國境內(nèi)第一批認(rèn)定的4個“東突”相關(guān)的組織為恐怖組織，另外11名人員為恐怖分子。1.中國認(rèn)定的恐怖組織：東厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動,東突厥斯坦解放組織,東突厥斯坦新聞信息中心,世界維吾爾青年代表大會2.中國認(rèn)定的恐怖分子:艾山·買合蘇木,買買提明·艾孜來提,多里坤·艾沙,阿不都吉力力·卡拉卡西,阿不都卡德爾·亞甫泉,阿不都米吉提·買買提克里木,阿不都拉·卡日阿吉,阿不力米提·吐爾遜,胡達(dá)拜爾地·阿西爾白克,亞生·買買提,阿塔汗·阿不都艾尼五.當(dāng)今中國反恐行動中國堅持立足預(yù)防，主動出擊，高效處置，加強(qiáng)國際反恐合作的原則，從政治、經(jīng)濟(jì)、立法、執(zhí)法、行政等各個方面采取了一系列行之有效的措施，認(rèn)真開展預(yù)防和打擊恐怖主義的工作。國際方面:1.在國際合作方面，中國作為國際社會的一員，積極參加國際反恐怖主義斗爭。2.在地區(qū)合作方面，中國也積極促進(jìn)地區(qū)反恐合作，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定。國內(nèi)方面:1.加強(qiáng)國內(nèi)立法，為打擊恐怖主義奠定了法律基礎(chǔ)。2.在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，早在1982年，在國際恐怖活動猖獗、國內(nèi)外劫機(jī)事件頻繁的形勢下，我國就組建了“反劫機(jī)特種警察部隊”。3.在戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略上，我國采用“人民戰(zhàn)爭”的方式是反恐怖主義的主導(dǎo)思想，也就是靠廣大人民群眾的支持來打擊恐怖勢力。六.中國未來的反恐面臨的困難1.恐怖主義根源的多樣性和手段的多樣化決定了反恐的長期性。2.在反恐的過程中,不僅各國在反恐的立場、手段等方面存在分歧增加了反恐合作的復(fù)雜性,而且某些國家還利用反恐問題干涉他國內(nèi)政,或是借機(jī)進(jìn)行軍事部署,力圖長期保持自身在全球的霸權(quán)地位。七.我認(rèn)為可行的反恐措施及其依據(jù)1.譴責(zé)并反對一切形式的恐怖主義?？植乐髁x沒有好壞之分，任何形式的的恐怖主義都是國際社會的公害。我國應(yīng)反對任何國家或政黨、團(tuán)體基于政治目的或其他自私的目的，在對待恐怖主義問題上搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。國際反恐合作中的宗教和民族因素不容忽視。2.重點打擊東突恐怖勢力。20世紀(jì)90年代以來,東突恐怖主義一直是威脅我國領(lǐng)土主權(quán)完整的重點勢力。近幾年,東突恐怖組織的恐怖活動異?；钴S，在我國西北地區(qū)策劃、組織了一系列的恐怖暴力活動，以達(dá)到分裂中國的目的。首先，東突恐怖組織極力推崇泛突厥主義和泛伊斯蘭主義，并作為他們的理論根基和精神支柱。他們企圖建立一個突厥國家，極力宣傳事實上不存在的突厥族。其次，東突在新疆維吾爾群眾中極力宣傳東突厥主義。他們利用境內(nèi)外的新聞媒體，大肆宣揚(yáng)突厥族主義。并且，利用境內(nèi)的民族分裂分子通過各種手段，竭力煽動民族仇恨，妄圖在維吾爾群眾中樹立突厥族意識。最后，他們利用宗教進(jìn)行民族分裂活動,私辦經(jīng)文學(xué)校，搞地下講經(jīng)點，培養(yǎng)反動的塔里甫（學(xué)生），鼓吹“圣戰(zhàn)”，破壞民族團(tuán)結(jié)。俗話說,射人先射馬,擒賊先擒王。首先,在全國范圍,我們應(yīng)加強(qiáng)反民族分裂的宣傳教育工作,加強(qiáng)和改進(jìn)西北地區(qū)學(xué)校的思想政治教育,把民族團(tuán)結(jié)教育作為學(xué)校思想政治工作的重點,讓師生牢固樹立自覺維護(hù)國家統(tǒng)一、反對民族分裂的思想意識,不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。其次,國家應(yīng)集中國內(nèi)、國際兩股力量,重點整治西北地區(qū)的東突勢力,做到對恐怖組織堅決抵制,堅決打擊,絕不手軟。這樣一來,不僅能使我國反恐取得重大進(jìn)展,而且能贏得在國際上的威望,也有利于我國與國際間的反恐合作,提升國家綜合實力。3.專群結(jié)合,強(qiáng)化反恐能力。“群眾的力量是廣大的”,專群結(jié)合是我國反恐怖主義斗爭的一個獨創(chuàng)性的做法，反恐部隊?wèi)?yīng)該跟防暴結(jié)合起來的，面臨應(yīng)對突發(fā)事件各部門應(yīng)強(qiáng)調(diào)相協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力，調(diào)動公安、武警、衛(wèi)生、通信、市政等各個方面的力量參與到反恐怖活動。4.努力改善民生,鏟除恐怖主義產(chǎn)生的土壤。①加強(qiáng)西北邊疆地區(qū)的發(fā)展。引發(fā)暴恐的關(guān)鍵很大程度是因為貧窮和教育,恐怖組織人員普遍年輕化、底層化,他們生長在貧窮落后的地方,接受的教育不多,文化程度低,就業(yè)困難,這勢必會使他們產(chǎn)生不平衡的心理。國家只有大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加西北地區(qū)人民的收入,提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ),才能穩(wěn)定人心,避免更多的人走上恐怖主義的道路。②提升社會公平,著力解決民眾關(guān)心的熱點問題。目前,我國應(yīng)繼續(xù)鞏固、發(fā)展和完善民族區(qū)域自治制度,根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,縮小東西部貧富差距，遏制恐怖勢力的滋生。5.加強(qiáng)國際合作,提升反恐實效?！昂献髂苁挂患虑槭掳牍Ρ丁?我國應(yīng)繼續(xù)積極參加國際反恐合作,支持聯(lián)合國在反恐方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。另一方面,我國應(yīng)加強(qiáng)地區(qū)和雙邊反恐合作。集中國內(nèi)外反恐力量,我們的反恐能力也能更上一層樓,恐怖勢力聞風(fēng)就喪膽。6.加強(qiáng)群眾反恐意識,防止城市恐怖勢力。目前我國恐怖勢力已經(jīng)從西北邊疆地區(qū)向我國內(nèi)部滲透,各大城市也有面臨恐怖襲擊的危險,而且城市人口密集,交通方便,因此城市恐怖活動具有很強(qiáng)的不可預(yù)測性和突發(fā)性，預(yù)先防范和事后追捕都極其困難，也給城市反恐怖軍事行動情報信息保障帶來了極大的困難。因此,政府應(yīng)加強(qiáng)對群眾反恐教育,增加群眾反恐意識。中國周邊反恐形勢從近期事件看中國反恐形勢編輯：zouerhai從昆明火車站恐怖襲擊事件看我國反恐說到恐怖襲擊，我國老百姓對于恐怖襲擊的認(rèn)識可能要追溯到9.11事件，兩架客撞上世貿(mào)大樓使中國人第一次看到了真正的恐怖襲擊，也第一次認(rèn)識到了原來恐怖襲擊的手段可以如此高端、恐怖襲擊帶來的傷害可以如此巨大。9.11之前，恐怖襲擊離中國似乎非常遙遠(yuǎn)，而在9.11之后，似乎中國距離恐怖襲擊稍微近了一些，直到最近幾年新疆出現(xiàn)的各類恐怖事件，中國人才發(fā)現(xiàn)，恐怖襲擊已經(jīng)近在咫尺。而此次昆明火車站的恐怖襲擊事件真正地給我們敲響了一..從昆明事件看中國反恐形勢昆明火車站遭襲擊后武裝警察持槍執(zhí)勤而此次昆明火車站的恐怖襲擊事件真正地給我們敲響了一記警鐘說到恐怖襲擊，我國老百姓對于恐怖襲擊的認(rèn)識可能要追溯到9.11事件，兩架客撞上世貿(mào)大樓使中國人第一次看到了真正的恐怖襲擊，也第一次認(rèn)識到了原來恐怖襲擊的手段可以如此高端、恐怖襲擊帶來的傷害可以如此巨大。9.11之前，恐怖襲擊離中國似乎非常遙遠(yuǎn)，而在9.11之后，似乎中國距離恐怖襲擊稍微近了一些，直到最近幾年新疆出現(xiàn)的各類恐怖事件，中國人才發(fā)現(xiàn)，恐怖襲擊已經(jīng)近在咫尺。而此次昆明火車站的恐怖襲擊事件真正地給我們敲響了一記警鐘：恐怖襲擊可能就在我們身邊，但是中國的反恐力量準(zhǔn)備好了嗎？此次昆明火車站的恐怖襲擊由十幾名歹徒進(jìn)行，男女皆有，統(tǒng)一著裝，有明顯的“東突”標(biāo)志，可見此次恐怖襲擊是一場有明確目的，有完善的事前組織的恐怖襲擊。但從恐怖分子進(jìn)行行動準(zhǔn)備，再到行動執(zhí)行，一直到在火車站連續(xù)變換3次襲擊地點，這期間我國的反恐部門居然沒有做出有效的防范，這不能不說是我國反恐界最為黑暗的一天。在襲擊過后不能全部將歹徒擊斃或抓獲也是此次反恐行動處置的重大不足。此次在昆明火車站恐怖襲擊事件中涌現(xiàn)出不少與歹徒搏斗的英雄事跡，但是在一次恐怖襲擊事件中，唯一對歹徒的暴行進(jìn)行制止的竟然是沒有武器的民警、保安和普通百姓。這反應(yīng)了我國一直以來不重視反恐建設(shè)，警察部門的處突能力較弱等問題。國家反恐應(yīng)當(dāng)是一個由無數(shù)執(zhí)行部門組成的巨大體系，而反恐作戰(zhàn)也是各國軍警，尤其是警察部門在新世紀(jì)中面臨的重大問題，專門的反恐部門、專業(yè)的反恐隊伍是打擊恐怖主義的利器之一，但我國在這方面的建設(shè)相對遲緩，這與我國之前相對較為平穩(wěn)的社會環(huán)境有關(guān)。[詳細(xì)]馬航失聯(lián)帶來的反恐思考MH370是否遇劫機(jī)？從此事件看中國周邊反恐形勢日前，MH370航班失去聯(lián)系牽動著億萬國人的心日前，MH370航班失去聯(lián)系牽動著億萬國人的心，截止本文發(fā)稿為止，在出事海域進(jìn)行搜救的各方力量還沒傳來任何消息，雖然搜救者不斷擴(kuò)大搜尋范圍，但始終未能找到關(guān)于MH370航班的相應(yīng)線索。此次馬航失聯(lián)事件中有很多令人費(fèi)解的現(xiàn)象，戰(zhàn)略網(wǎng)Q認(rèn)為最為無法理解的就是直到今天各方也未能找到飛機(jī)的碎片或者殘骸，我們都知道，出事海域的水深不過在45米左右，最深處也大概只有80米，如果飛機(jī)真