地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)第二章地下空間總體規(guī)劃

第二章城市地下下空間總總體規(guī)劃劃人民交通通出版社社《城市地下下空間規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)》本章概要要01城市地下下空間的的地位和和作用02任務(wù)、原則與與目標(biāo)03編制期、、編制程程序、空空間分層層04總體布局局及資料料收集05案例分析析1.1地位城市規(guī)劃劃的主要要層次：：城鄉(xiāng)總體體規(guī)劃、、市域城城鎮(zhèn)體系系規(guī)劃、、中心城城區(qū)規(guī)劃劃、分區(qū)區(qū)規(guī)劃、、詳細(xì)規(guī)規(guī)劃、專專項(xiàng)規(guī)劃劃。城市地下下空間開開發(fā)利用用管理規(guī)規(guī)定：各各級(jí)人民民政府在在組織編編制城市市總體規(guī)規(guī)劃時(shí)，，應(yīng)根據(jù)據(jù)城市發(fā)發(fā)展的需需要，編編制城市市地下空空間發(fā)展展規(guī)劃。。從規(guī)定中中可以看看出，屬屬于城市市專項(xiàng)規(guī)規(guī)劃的一一種。第一節(jié)地下下空間規(guī)規(guī)劃的地地位和作作用1.2作用（1）優(yōu)化空空間結(jié)構(gòu)構(gòu)，提高高城市空空間資源源利用的的效率。。（2）利用城城市地下下空間節(jié)節(jié)約城市市能耗，，提高城城市環(huán)境境質(zhì)量，，完善城城市各項(xiàng)項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施。第一節(jié)地下下空間規(guī)規(guī)劃的地地位和作作用2.1任務(wù)（1）根據(jù)不不同的目目的、需需求、環(huán)環(huán)境進(jìn)行行城市地地下空間間的安排排，并探探索和實(shí)實(shí)現(xiàn)城市市地下空空間不同同功能之之間的相相互管理理關(guān)系；；（2）合理的的、有效效、公平平、公正正的塑造造有序的的城市空空間的環(huán)環(huán)境，創(chuàng)創(chuàng)造出良良好的生生活、生生產(chǎn)的環(huán)環(huán)境；（3）在不擴(kuò)擴(kuò)大城市市用地的的前提下下，通過過改變城城市的內(nèi)內(nèi)部結(jié)構(gòu)構(gòu)，更新新城市的的內(nèi)部機(jī)機(jī)能，開開發(fā)城市市現(xiàn)有的的潛在空空間資源源，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)城市空空間的三三維式拓拓展，從從而提高高土地的的密度、、利用效效率、質(zhì)質(zhì)量，最最終能節(jié)節(jié)約土地地資源.第二節(jié)地下下空間規(guī)劃劃的任務(wù)務(wù)、目標(biāo)標(biāo)、原則則2.2目標(biāo)（1）基本目目標(biāo)——提高城市市的放在在能力，，推動(dòng)城城市地下下空間的的良性發(fā)發(fā)展（2）終極目目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)城市市空間的的和諧統(tǒng)統(tǒng)一2.3原則（1）開發(fā)與與保護(hù)相相結(jié)合原原則（2）地上地地下空間間相協(xié)調(diào)調(diào)原則（3）遠(yuǎn)期與近期期相呼應(yīng)原則則（4）平戰(zhàn)結(jié)合原原則（5）綜合效益原原則第二節(jié)地下空間規(guī)劃的任任務(wù)、目標(biāo)、、原則3.1編制期限與城市總體規(guī)規(guī)劃一致，分分近期和遠(yuǎn)期期。近期為5年，遠(yuǎn)期為20年。3.2編制程序1．先由市人民民政府依據(jù)城城市總體規(guī)劃劃，結(jié)合國(guó)民民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)會(huì)發(fā)展規(guī)劃以以及土地利用用總體規(guī)劃，，研究制定城城市地下空間間資源開發(fā)利利用的發(fā)展方方針與戰(zhàn)略目目標(biāo)，以及近近期開發(fā)建設(shè)設(shè)規(guī)劃組織編編制。第三節(jié)地下下空間編制期、、編制程序、、空間分層3.2編制程序2.城市重點(diǎn)規(guī)劃劃建設(shè)地區(qū)的的地下空間控控制性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃由城市人人民政府規(guī)劃劃主管部門，，依據(jù)已經(jīng)批批準(zhǔn)的城市地地下空間總體體規(guī)劃（或者者城市分區(qū)地地下空間總體體規(guī)劃）組織織編制；其它它地區(qū)的地下下空間控制性性詳細(xì)規(guī)劃，，由區(qū)（縣））規(guī)劃部門負(fù)負(fù)責(zé)組織編制制。3.城市地下空間間修建性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃由有關(guān)關(guān)單位依據(jù)控控制性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃及規(guī)劃主主管部門提出出的規(guī)劃條件件，委托城市市規(guī)劃編制單單位編制第三節(jié)地下下空間編制期、、編制程序、、空間分層3.3空間分層（1）淺層（0到-15m以上）該層為人員密密集區(qū)，在城城市建設(shè)用地地下的淺層空空間主要辦公公、商業(yè)服務(wù)務(wù)、公共通道道、文化娛樂樂設(shè)施等功能能。（2）中層（-15m到-30m）可達(dá)性較差，，在城市建設(shè)設(shè)用地下的次次淺層空間主主要安排停車車、交通集散散、人防等功功能，在城市市道路下的次次淺層空間安安排軌道線路路、地下車行行干道、地下下物流等功能能。（3）深層（-30及以下）人類活動(dòng)較少少，在城市建建設(shè)用地下的的次深層空間間主要安排雨雨水利用及儲(chǔ)儲(chǔ)水系統(tǒng)、特特種工程設(shè)施施。第三節(jié)地下下空間編制期、、編制程序、、空間分層巴黎德芳斯新新區(qū)地鐵輕軌軌站綜合體第三節(jié)地下下空間編制期、、編制程序、、空間分層第三節(jié)地下下空間編制期、、編制程序、、空間分層4.1編制特點(diǎn)（1）綜合性城市地下空間間規(guī)劃需要對(duì)對(duì)城市地下空空間的各種功功能進(jìn)行統(tǒng)籌籌安排，城市市地下空間規(guī)規(guī)劃時(shí)，若只只考慮城市地地下空間本身身，而不考慮慮城市地面空空間與城市地地下空間的協(xié)協(xié)調(diào)和相互作作用，城市地地下空間規(guī)劃劃就可能不切切合實(shí)際;（2）政策性在城市地下空空間總體規(guī)劃劃階段，一些些重大問題的的解決都必須須以有關(guān)法律律法規(guī)和方針針政策為依據(jù)據(jù);（3）專業(yè)性城市地下空間間規(guī)劃要充分分考慮各專業(yè)業(yè)的特點(diǎn)和要要求，吸收各各專業(yè)人員參參與規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)，同時(shí)將各各專業(yè)的新技技術(shù)、新工藝藝應(yīng)用到地下下空間開發(fā)利利用中，使城城市地下空間間規(guī)劃具有先先進(jìn)性。第四節(jié)地下空間編制特點(diǎn)點(diǎn)、層面及成成果要求4.2編制層面4.2.1總體規(guī)劃階段段（1）其規(guī)劃內(nèi)容包括括：通過收集和調(diào)調(diào)查基礎(chǔ)資料料，掌握城市市地下空間開開發(fā)利用的現(xiàn)現(xiàn)狀情況和發(fā)發(fā)展條件，進(jìn)進(jìn)行城市地下下空間資源的的可開發(fā)性和和適建性評(píng)價(jià)價(jià)。第四節(jié)地下空間編制特點(diǎn)點(diǎn)、層面及成成果要求合肥市地下空空間開發(fā)適宜宜性評(píng)價(jià)（2）總體規(guī)劃階段重點(diǎn)解決問題地下空間的需需求預(yù)測(cè)；地下空間的功能與與規(guī)模；地下空間的形態(tài)布布局；地下空間的近期建建設(shè)安排等問問題。在注重與城市總總體規(guī)劃布局局、人防工程程設(shè)施、市政政工程設(shè)施、、交通工程設(shè)設(shè)施、倉儲(chǔ)設(shè)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)規(guī)劃銜接的同同時(shí)，結(jié)合城城市總體規(guī)劃劃確定的社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目目標(biāo)及城市性性質(zhì)、人口規(guī)規(guī)模、用地規(guī)規(guī)模，進(jìn)行了了城市地下空空間開發(fā)利用用的功能與規(guī)規(guī)模的需求預(yù)預(yù)測(cè)，將城市市地下空間資資源的開發(fā)利利用控制在一一定范圍內(nèi)，，與城市總體體規(guī)劃形成一一個(gè)整體。第四節(jié)地下空間編制特點(diǎn)點(diǎn)、層面及成成果要求第四節(jié)地下空間編制特點(diǎn)點(diǎn)、層面及成成果要求4.2.2專項(xiàng)規(guī)劃階段段以城市總體規(guī)規(guī)劃和城市地地下空間總體體規(guī)劃為依據(jù)據(jù)，結(jié)合城市市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展規(guī)劃及城城市實(shí)際情況況，提出符合合該城市發(fā)展展的地下專項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃空間需需求量預(yù)測(cè)及及建設(shè)能力測(cè)測(cè)算，明確地地下空間資源源開發(fā)利用的的基本原則和和建設(shè)方針，，研究確定地地下專項(xiàng)規(guī)劃劃空間開發(fā)利利用的功能、、規(guī)模、系統(tǒng)統(tǒng)布局和分層層規(guī)劃，制定定各階段地下下專項(xiàng)規(guī)劃空空間開發(fā)利用用的發(fā)展目標(biāo)標(biāo)和保障措施施，統(tǒng)籌安排排近期地下空空間開發(fā)利用用建設(shè)項(xiàng)目。。第四節(jié)地下空間編制特點(diǎn)點(diǎn)、層面及成成果要求4.2.3控制性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃階段地下空間控制制性詳細(xì)規(guī)劃劃的主要內(nèi)容容應(yīng)包括：（1）根據(jù)地下空空間總體規(guī)劃劃的要求，確確定規(guī)劃范圍圍內(nèi)各類地下下空間設(shè)施系系統(tǒng)的總體規(guī)規(guī)模、平面布布局和豎向關(guān)關(guān)系等，包括括地下交通設(shè)設(shè)施系統(tǒng)、地地下公共空間間設(shè)施系統(tǒng)、、地下市政設(shè)設(shè)施系統(tǒng)、地地下防災(zāi)系統(tǒng)統(tǒng)、地下倉儲(chǔ)儲(chǔ)與物流系統(tǒng)統(tǒng)等；（2）針對(duì)各類地地下空間設(shè)施施系統(tǒng)對(duì)規(guī)劃劃范圍內(nèi)地下下空間的開發(fā)發(fā)利用要求，，提出城市公公共地下空間間開發(fā)利用的的功能、規(guī)模模、布局等詳詳細(xì)控制指標(biāo)標(biāo)；對(duì)開發(fā)地地塊地下空間間的控制，以以指導(dǎo)性為主主，僅對(duì)開發(fā)發(fā)地塊地下空空間與公共地地下空間之間間的聯(lián)系進(jìn)行行詳細(xì)控制；；（3）結(jié)合各類地地下空間設(shè)施施系統(tǒng)開發(fā)建建設(shè)的特點(diǎn)，，對(duì)地下空間間使用權(quán)的出出讓、地下空空間開發(fā)利用用與建設(shè)模式式、運(yùn)營(yíng)管理理等提出建議議。第四節(jié)地下空間編制特點(diǎn)點(diǎn)、層面及成成果要求4.2.4修建性詳細(xì)規(guī)劃階階段以落實(shí)地下空空間總體規(guī)劃劃的意圖為目目的，依據(jù)地地下空間控制制性詳細(xì)規(guī)劃劃所確定的各各項(xiàng)控制要求求，對(duì)規(guī)劃區(qū)區(qū)內(nèi)的地下空空間平面布局局、空間整合合、公共活動(dòng)動(dòng)、交通系統(tǒng)統(tǒng)與主要出入入（連通）口口、景觀環(huán)境境、安全防災(zāi)災(zāi)等進(jìn)行深入入研究，協(xié)調(diào)調(diào)公共地下空空間與開發(fā)地地塊地下空間間、以及地下下交通、市政政、民防等設(shè)設(shè)施之間的關(guān)關(guān)系，提出地地下空間資源源綜合開發(fā)利利用的各項(xiàng)控控制指標(biāo)和其其它規(guī)劃管理理要求。第四節(jié)地下空間編制特點(diǎn)點(diǎn)、層面及成成果要求5.1總體布局原則則第五節(jié)城市市地下空間的總總體布局以人為本原則科學(xué)性原則協(xié)調(diào)發(fā)展原則經(jīng)濟(jì)效益最大化原則5.2地下空間形態(tài)態(tài)（1）點(diǎn)狀是在城市地下下空間開發(fā)的的初期開發(fā)的的單一功能承承載體，是地地面建筑的功功能延伸。單單體建筑和附附建式地下車車庫、地下商商場(chǎng)、地下發(fā)發(fā)電廠等。（2）輻射狀是在城市地地下空間開開發(fā)中期的的地鐵換乘乘站、中心心廣場(chǎng)的地地下空間與與周圍其它它地下空間間的連通形形成的形狀狀。（3）魚刺狀是存在于沒沒有地鐵車車站或在地地下停車系系統(tǒng)地域內(nèi)內(nèi)。地下商商業(yè)街、地地下車道連連通地下商商場(chǎng)、或停停車庫、地地下室。（4）網(wǎng)格狀是在城市中中心地下空空間開發(fā)程程度達(dá)到較較高水平的的地區(qū)形成成的地下空空間系統(tǒng)。。交匯點(diǎn)多多是大型地地下室、地地鐵換乘站站、地下商商業(yè)街，并并將它們連連通。（5）網(wǎng)絡(luò)狀是以地鐵線路為為骨架，換換乘站為結(jié)結(jié)點(diǎn)，將地地下空間按按照功能、、地域、建建設(shè)時(shí)序等等有機(jī)結(jié)合合起來。第五節(jié)城城市地下空間的的總體布局局5.2地下空間發(fā)發(fā)展模式（1）以大型地地下空間為為節(jié)點(diǎn)上海靜安寺寺廣場(chǎng)第五節(jié)城城市地下空間的的總體布局局亞洲最大地地下火車站站福田站（2）以城市地地上空間功功能為基礎(chǔ)礎(chǔ)第五節(jié)城城市地下空間的的總體布局局杭州錢江新新城核心區(qū)區(qū)地下城，，以波浪文文化城（100000m2）和地鐵1、2號(hào)線換乘站站為骨干，，形成地下下城，地下下空間總量量達(dá)到200萬m2。（3）以城市規(guī)規(guī)劃交通網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)為骨架架。第五節(jié)城城市地下空間的的總體布局局（4）以城市形形態(tài)為主導(dǎo)導(dǎo)西寧市軌道道交通規(guī)劃劃第五節(jié)城城市地下空間的的總體布局局6.1合肥市地下下空間概況況合肥市城市市地下空間間開發(fā)利用用發(fā)展主要要分為以下下三個(gè)時(shí)期：：第一階段：：1949年~1979年年。新中中國(guó)成立初初期，國(guó)內(nèi)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平平不高，合合肥的城市市建設(shè)在當(dāng)時(shí)進(jìn)展比較緩緩慢，大量量的防空洞洞、地下通通道等的建建設(shè)是合肥肥地下空間間開發(fā)的初初期階段；；第二階段：：1980年~2000年年。伴隨隨著改革開開發(fā)的浪潮潮，在80年代代后期，合合肥城市的的發(fā)展逐漸開始顯顯現(xiàn)，很多多當(dāng)時(shí)建設(shè)設(shè)質(zhì)量較好好的人防工工程也進(jìn)行行了平戰(zhàn)結(jié)結(jié)合的改造造和再利用用，很多改改造成了地地下停車場(chǎng)場(chǎng)、地下商商業(yè)娛樂等等其他的城城市功能，，在這一階階段，合肥肥市地下空空間在數(shù)量量上得到了了顯著的增增長(zhǎng)；第三三階階段段：：2001年年至至今今。。特特別別是是近近十十年年來來，，合合肥肥進(jìn)進(jìn)入入了了城城市市發(fā)發(fā)展展的的高高速速車車道道，，隨隨著著地地下下軌軌道道交交通通1號(hào)號(hào)線線的的建建設(shè)設(shè)，，加加上上出出現(xiàn)現(xiàn)不不少少單單獨(dú)獨(dú)興興建建的的地地下下空空間間工工程程，，合合肥肥的的地地下下空空間間開開發(fā)發(fā)逐逐漸漸形形成成網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化化發(fā)發(fā)展展，，在在數(shù)數(shù)量量向向質(zhì)質(zhì)量量發(fā)發(fā)生生了了質(zhì)質(zhì)的的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變。。第六六節(jié)節(jié)案案例例分分析析------合肥肥市市城城市市地地下下空空間間總總體體規(guī)規(guī)劃劃6.2合肥肥市市地下下空空間間規(guī)規(guī)劃劃范范圍圍、、期期限限1.規(guī)劃劃范范圍圍規(guī)劃劃范范圍圍為為主主城城區(qū)區(qū)面面積積約約為為1220平方方公公里里；；重重點(diǎn)點(diǎn)規(guī)規(guī)劃劃范范圍圍為為市市區(qū)區(qū)，，面面積積約約為為887平方方公里里（（不不含含巢巢湖湖水水面面））（（如如圖圖2-1所示示））。。2.規(guī)劃劃期期限限與《合肥肥市市城城市市總總體體規(guī)規(guī)劃劃（（2013——2020）（（修修編編））》的規(guī)規(guī)劃劃期期限限保保持持一一致致。。因因此此近近期期規(guī)規(guī)劃劃為2013——2015年；；遠(yuǎn)遠(yuǎn)期期規(guī)規(guī)劃劃為為2016——2020年，，并并對(duì)對(duì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)景景進(jìn)進(jìn)行行展展望望。。第六六節(jié)節(jié)案案例例分分析析------合肥肥市市城城市市地地下下空空間間總總體體規(guī)規(guī)劃劃第六六節(jié)節(jié)案案例例分分析析------合肥肥市市城城市市地地下下空空間間總總體體規(guī)規(guī)劃劃合肥肥市市城城市市地地下下空間間規(guī)規(guī)劃劃范圍6.3合肥市主城城區(qū)地下空空間開發(fā)適適宜適建性性評(píng)價(jià)根據(jù)合肥市市地質(zhì)條件件進(jìn)行土地地適宜性評(píng)評(píng)價(jià)，將主主城區(qū)地下下空間分為為地下空間間開發(fā)適宜宜區(qū)、較適適宜區(qū)、適適宜性較差差區(qū)、不適適宜開發(fā)區(qū)區(qū)等四個(gè)分分區(qū)，并在在空間上劃劃定四個(gè)區(qū)區(qū)域的范圍圍，并針對(duì)對(duì)不同地區(qū)區(qū)的特點(diǎn)提提出不同的的施工工法法。在此基基礎(chǔ)上根據(jù)據(jù)地下空間間資源影響響因素調(diào)查查和資源綜綜合評(píng)估，，合理的劃劃定地下空空間適建性性控制分區(qū)區(qū)劃定，將將合肥市主主城區(qū)地下下空間開發(fā)發(fā)劃定為慎慎建區(qū)、限限建區(qū)和適適建區(qū)。第六節(jié)案案例分析------合肥市城市市地下空間間總體規(guī)劃劃第六節(jié)案案例分析------合肥市城市市地下空間間總體規(guī)劃劃合肥市城市市地下開發(fā)深深度6.4合肥城市地下空空間規(guī)劃的的戰(zhàn)略和目目標(biāo)1.合肥肥城市地下下空間規(guī)劃劃的戰(zhàn)略第六節(jié)案案例分析------合肥市城市市地下空間間總體規(guī)劃劃合肥城市地下空空間規(guī)劃的的目標(biāo)（1）近期期目標(biāo)緊密結(jié)合軌軌道交通建建設(shè)，大力力促進(jìn)軌道道交通站點(diǎn)點(diǎn)周邊地下下空間的連連通和整合合開發(fā)，形形成地下空空間網(wǎng)絡(luò)骨骨架；結(jié)合合重點(diǎn)地區(qū)區(qū)的規(guī)劃建建設(shè)，整合合地上、地地下資源，，從總體發(fā)發(fā)展考慮，，優(yōu)化地下下空間網(wǎng)絡(luò)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，進(jìn)進(jìn)一步完善善城市地下下空間系統(tǒng)統(tǒng)，提高城城市空間利利用率，促促進(jìn)城市和和諧發(fā)展。第六節(jié)案案例分析------合肥市城市市地下空間間總體規(guī)劃劃合肥城市地下空空間規(guī)劃的的目標(biāo)（2）遠(yuǎn)期期目標(biāo)注重分層立立體綜合開開發(fā)、橫向向相關(guān)空間間連通、地地面建筑與與地下工程程協(xié)調(diào)發(fā)展展，初步建建立與城市市發(fā)展空間間想使用，，與地上空空間開發(fā)相相結(jié)合，一一地下軌道道交通為骨骨架，有地地下交通設(shè)設(shè)施、地下下公共設(shè)施施、地下防防災(zāi)設(shè)施和和地下市政政設(shè)施組成成的復(fù)合型型、現(xiàn)代化化的城市地地下空間綜綜合利用體體系，為實(shí)實(shí)現(xiàn)“太湖湖名城、創(chuàng)創(chuàng)新高地””戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)作出保障障。第六節(jié)案案例分析------合肥市城市市地下空間間總體規(guī)劃劃合肥城市地下空空間規(guī)劃的的目標(biāo)（3）具體體目標(biāo)①緩解交通通壓力，促促進(jìn)公共交交通、動(dòng)態(tài)態(tài)交通、靜靜態(tài)交通發(fā)發(fā)展。②節(jié)約土地地，推動(dòng)綜綜合交通樞樞紐、