工程招投標(biāo)與合同管理

工程招投投標(biāo)與合合同管理理建設(shè)項(xiàng)目目全過程程流程？？項(xiàng)目建議議書可行性研研究勘察、設(shè)設(shè)計(jì)施工準(zhǔn)備備施工竣工驗(yàn)收收交付使用用勘察招標(biāo)標(biāo)、設(shè)計(jì)計(jì)招標(biāo)施工招標(biāo)標(biāo)、監(jiān)理理招標(biāo)、、設(shè)備采采購招標(biāo)標(biāo)課程定位位招投標(biāo)是建設(shè)項(xiàng)目全過程管理理重要的的環(huán)節(jié)。本本課程也是建建筑工程程技術(shù)專專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)課之一。工程項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)與合合同管理理，是工程建設(shè)中十分重要要的工作作，也是是建筑施施工企業(yè)業(yè)主要的的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動(dòng)動(dòng)之一。施工企業(yè)能否否中標(biāo)獲獲得施工任務(wù)，并通過完善善的合同同管理及及其他方方面的管管理而取取得好的的經(jīng)濟(jì)效效益，關(guān)系到到企業(yè)的生存和發(fā)展。因因此，招招投標(biāo)與與合同管管理在企企業(yè)整個(gè)個(gè)經(jīng)營管管理活動(dòng)動(dòng)中具有有十分重重要的地地位和作作用。課程目標(biāo)標(biāo)與任務(wù)務(wù)通過本課課程的學(xué)學(xué)習(xí)了解解國際工程程承發(fā)包包的內(nèi)容容；初步掌握招標(biāo)標(biāo)程序、招標(biāo)文文件的編制、資格預(yù)審的內(nèi)容與方法、投標(biāo)程序、投標(biāo)決策及報(bào)報(bào)價(jià)策略略的基本本理論與與操作方方法；了解工程保函函與保險(xiǎn)險(xiǎn)、建設(shè)工程合同同的種類類及使用用、建設(shè)設(shè)工程合合同的格格式及主主要內(nèi)容容、工程程變更、延期索賠、計(jì)量支支付等的操作作方法；了解工程合同同管理的的模式及FIDIC合同管理理的應(yīng)用。具備工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)與與合同管管理的基基本知識(shí)識(shí)和方法，為今后后從事工工程招投投標(biāo)和合合同管理理工作打打下基礎(chǔ)礎(chǔ)?？己朔绞绞娇偝煽兙砻娉煽?0%平時(shí)成績20%出勤、課堂表現(xiàn)課后作業(yè)技能考核20%小組討論工程承發(fā)發(fā)包建筑市場場建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)概述述第一章緒緒論1.1工程承發(fā)發(fā)包工程承發(fā)發(fā)包的概概念工程承發(fā)發(fā)包是指指根據(jù)協(xié)協(xié)議，作作為交易易一方的的建筑施施工企業(yè)業(yè)，負(fù)責(zé)責(zé)為交易易另一方方的建設(shè)設(shè)單位完完成某項(xiàng)項(xiàng)工程的的全部或或其中一一部分工工作，并并按一定定的價(jià)格格取得相相應(yīng)的報(bào)報(bào)酬。委托任務(wù)務(wù)并支付付報(bào)酬的的一方稱稱為發(fā)包包人，接接受任務(wù)務(wù)負(fù)責(zé)按按時(shí)保質(zhì)質(zhì)保量完完成并且且取得報(bào)報(bào)酬的一一方稱為為承包人人。發(fā)包人委托任務(wù)務(wù)支付報(bào)酬酬承包人接受任務(wù)務(wù)取得報(bào)酬酬承包方式式分類承包方式指定承包包協(xié)議承包包招標(biāo)承包包指國家對(duì)對(duì)建筑施施工企業(yè)業(yè)下達(dá)工工程施工工任務(wù)，，建筑施施工企業(yè)業(yè)接受任任務(wù)并完完成。指建設(shè)單單位與施施工企業(yè)業(yè)就工程程內(nèi)容和和價(jià)格進(jìn)進(jìn)行協(xié)商商，簽到到承訂合合同。指由三家及以以上的建筑施施工企業(yè)業(yè)進(jìn)行承承包競爭爭，建設(shè)設(shè)單位擇擇優(yōu)選定定施工企企業(yè)，并并與其簽簽訂承包包合同。。工程承發(fā)發(fā)包方式式工程承發(fā)發(fā)包方式式是指發(fā)包人與承包人雙方之間間的經(jīng)濟(jì)濟(jì)關(guān)系形形式。1、按承發(fā)發(fā)包范圍圍（內(nèi)容容）劃分分按按承發(fā)包包范圍劃分分，工程程承發(fā)包包方式可可以分為為以下幾幾種：1）建設(shè)全工工程承發(fā)包包（總承包包）；2）階段承發(fā)發(fā)包；3）專項(xiàng)（業(yè)業(yè)）承發(fā)包包。階段承發(fā)包包和專項(xiàng)承承發(fā)包方式式還可劃分分為：包工工包料、包包工部分包包料，包工工不包料三三種方式。。包工包料：工程施工所所用的全部部人工和材材料由承包包人承擔(dān)。。包工部分包包料：承包人負(fù)責(zé)責(zé)提供施工工的全部人人工和一部部分材料，，其余材料料由發(fā)包包人或總總承包人負(fù)負(fù)責(zé)供應(yīng)。。包工不包料料：又稱為清包包工，其實(shí)實(shí)質(zhì)是勞務(wù)務(wù)承包，即即承包人只只提供勞務(wù)務(wù)而不承擔(dān)擔(dān)任何何材料供應(yīng)應(yīng)。2、按承包人人所處的地地位劃分承發(fā)包方式可可以分為總承包、分分承包、獨(dú)獨(dú)立承包、、聯(lián)合承包包、直接承承包五種方式。?？偝邪汉喎Q總包包，是指發(fā)發(fā)包人將一一個(gè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)的的全過程或其其中某一個(gè)個(gè)或某幾個(gè)個(gè)階段的全全部工作，，發(fā)包給一一個(gè)承包人人承包，該該承包人可可以對(duì)自己己承包范圍圍內(nèi)的若干干專業(yè)性工工程，再分分包給不同同專業(yè)的承承包人去完完成，并對(duì)對(duì)其統(tǒng)一協(xié)協(xié)調(diào)和監(jiān)督督管理。分承包：簡稱分包，，指從總承承包人承包包范圍內(nèi)分分包某專業(yè)業(yè)工程，如如電梯安裝裝、幕墻工工程等。分分承包人不不與發(fā)包人人發(fā)生直接接關(guān)系，而而只對(duì)總承承包人負(fù)責(zé)責(zé)，在現(xiàn)場場由總承包包人統(tǒng)籌安安排?！督ㄖā贰芬?guī)定，禁止止分包單位位將其承包包的工程再再分包，同同時(shí)禁止承承包單位將將其承包的的全部建筑筑工程肢解解以后以分分包的名義義轉(zhuǎn)包給他他人。分承承包承包的的工程不能能是總承包包范圍內(nèi)的的主體結(jié)構(gòu)構(gòu)工程或主主要部分。分承包總承包合同同約定的分分包總承包人可可以直接選選擇分包人人，經(jīng)發(fā)包人同意意后與其簽訂訂分包合同?？偝邪贤醇s定的分包須經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可可后總承包人人方可選擇擇分包人，，與之簽訂訂分包合同同。分包都需要要經(jīng)過發(fā)包包人同意聯(lián)合承包：是指發(fā)包人人將一項(xiàng)工工程任務(wù)發(fā)發(fā)包給兩個(gè)個(gè)以上的承承包人。直接承包：是指不同的的承包人在在同一工程程項(xiàng)目上，，分別與發(fā)發(fā)包人簽訂訂承包合同同，各承包包商直接不不存在總承承包、分承承包的關(guān)系系。按合同計(jì)價(jià)價(jià)方式劃分分可以劃分為為固定價(jià)格合合同、可調(diào)調(diào)價(jià)格合同同、成本加加酬金合同同。固定價(jià)格合合同固定總價(jià)合合同固定單價(jià)合合同固定總價(jià)合合同又稱為為總價(jià)合同同，是指發(fā)發(fā)包人要求求承包人按按商定的總總價(jià)承包合合同。其主主要做法是是以圖紙和和工程說明明書為依據(jù)據(jù)，明確承承包內(nèi)容和和計(jì)算承包包價(jià)格，總價(jià)一次包包死，一般不予予變更。固定單價(jià)合合同又分為為估算工程量量單價(jià)合同同和純單價(jià)合同同。估算工程量單價(jià)價(jià)合同：結(jié)算時(shí)單價(jià)一般般不能變化化，但工程程量可以按按實(shí)際工程程量計(jì)算，，這種方式式承包商承承擔(dān)單價(jià)的的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)包人承擔(dān)擔(dān)工程量變變化的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。純單價(jià)合同：是指發(fā)包人在在招標(biāo)文件件中只給出出工程內(nèi)各各個(gè)分部分分項(xiàng)工程一一覽表、工工程范圍和和必要的說說明，而不不必提供事事物工程量量，承包人人在投標(biāo)時(shí)時(shí)只需要對(duì)對(duì)這類給定定范圍的分分部分項(xiàng)工工程報(bào)出單單價(jià)，合同同實(shí)施過程程中按實(shí)際際完成的工工程量進(jìn)行行結(jié)算的一一種承發(fā)包包方式?？烧{(diào)價(jià)格合合同又分為為可調(diào)總價(jià)價(jià)合同和可可調(diào)單價(jià)合合同。成本本加酬金合合同又分為為成本加固固定酬金，，成本加固固定百分?jǐn)?shù)數(shù)酬金，成成本加浮動(dòng)動(dòng)酬金。案例分析2006年1月7日，十五局局下屬浦南南高速B段項(xiàng)目部與與隧道公司司杭州分公公司簽訂了了一份勞務(wù)務(wù)分包合同同，浦南高高速B段項(xiàng)目部將將其承建的的福建省浦浦城至南平平高速公路路B標(biāo)段工程中中的B7小標(biāo)段分包包給杭州分分公司，工工程施工過過程中，張張玉杰以十十五局浦南南高速公路路B7標(biāo)項(xiàng)目部名名義先后于于2008年5月15日、2008年5月25日和王洪生生簽訂了兩兩份工程施施工協(xié)議，，將其分包包的浦南高高速公路B7標(biāo)段中的兩兩段片石砼砼擋墻工程程和一段縱縱向盲溝工工程分包給給王洪生施施工。王洪洪生依約組組織施工，，工程施工工完畢檢驗(yàn)驗(yàn)合格。王王洪生履行行兩份協(xié)議議產(chǎn)生的工工程款計(jì)71.2629萬元未得到到清償。浦浦南高速公公路于2008年12月24日建成通車車。本案爭議焦點(diǎn)點(diǎn)主要為，，實(shí)際施工工人王洪生生的工程款款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由由誰支付。。在本案例中中因違反《《中華人民民共和國合合同法》第第二百七十十二條第三三款關(guān)于““禁止承包包人將工程程分包給不不具備相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)條件件的單位。。禁止分包包單位將其其承包的工工程再分包包”的禁止止性規(guī)定，，亦屬無效效合同。分析1.2建筑市場建筑市場體體系市場主體市場客體發(fā)包人（建建設(shè)單位））承包人咨詢服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)市場組織管管理者有形建筑工工程無形建筑產(chǎn)產(chǎn)品建筑物構(gòu)筑物技術(shù)服務(wù)場所服務(wù)建筑市場的的特征建筑市場交易的的直接性(2)建筑產(chǎn)品的的交易過程程持續(xù)時(shí)間間長(3)建筑市場有有著顯著的的地區(qū)性(4)建筑市場的的風(fēng)險(xiǎn)較大大(5)建筑市場競競爭激烈建筑市場的的運(yùn)行機(jī)制制和模式運(yùn)行模式可概括括如下：運(yùn)行主體——建筑企業(yè)運(yùn)行基地——建筑市場調(diào)節(jié)主體——國家調(diào)節(jié)對(duì)象——市場活動(dòng)“國家調(diào)控市市場，市場場引導(dǎo)企業(yè)業(yè)”建筑市場的的主體和客客體建筑市場的的主體是指指參與建筑筑生產(chǎn)交易易過程的各各方，主要要有業(yè)主（建設(shè)設(shè)單位或發(fā)發(fā)包人）、、承包商、、工程咨詢詢服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)等。建筑市場的的主體業(yè)主是指既有建建設(shè)需求，又具有該項(xiàng)工工程建設(shè)的的資金以及及各種準(zhǔn)建建手續(xù)的政政府部門、、企事業(yè)單單位和個(gè)人人。業(yè)主的主要要職能：1、建設(shè)項(xiàng)目目立項(xiàng)決策策；2、建設(shè)項(xiàng)目目的資金籌籌措與管理理；3、辦理建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的有有關(guān)手續(xù)；；4、建設(shè)項(xiàng)目目的招標(biāo)與與合同管理理；5、項(xiàng)目的施施工與質(zhì)量量管理；6、建設(shè)項(xiàng)目目竣工和試試運(yùn)行；7、建設(shè)項(xiàng)目目的統(tǒng)計(jì)及及文檔管理理。承包商：是指有一定數(shù)數(shù)量的建筑筑裝備、流流動(dòng)資金、、工程技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)管理理人員以及及一定數(shù)量量的工人，，取得建筑筑行業(yè)相應(yīng)應(yīng)的資質(zhì)證證書和營業(yè)業(yè)執(zhí)照的建建筑施工企企業(yè)。承包商從事事建筑生產(chǎn)產(chǎn)需要具備備的條件：1、擁有符合合國家規(guī)定定的注冊資資本（有錢錢）；2、擁有與資資質(zhì)等級(jí)相相適應(yīng)且具具有注冊執(zhí)執(zhí)業(yè)資格的的專業(yè)技術(shù)術(shù)和管理人員（有有人人））；3、有有從從事事相相應(yīng)應(yīng)建建筑筑活活動(dòng)動(dòng)所所應(yīng)應(yīng)有有的的技技術(shù)術(shù)裝裝備備（（有有裝裝備備））；4、經(jīng)經(jīng)資資格格審審查查合合格格，，已已取取得得資資質(zhì)質(zhì)證證書書和和營營業(yè)業(yè)執(zhí)執(zhí)照照（（有有證證））。。工程程咨咨詢詢服服務(wù)務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)是指指由由一一定定的的注注冊冊資資金金，，一一定定數(shù)數(shù)量量的的工工程程技技術(shù)術(shù)、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)、、管管理理人人員員，，取取得得建建設(shè)設(shè)類類咨咨詢詢證證書書和和營營業(yè)業(yè)執(zhí)執(zhí)照照的的企企業(yè)業(yè)。。建筑筑市市場場的的客客體體則則為為有有形形的的建建筑筑工工程程（（建建筑筑物物、、構(gòu)構(gòu)筑筑物物））和和無無形形的的建建筑筑產(chǎn)產(chǎn)品品（（咨咨詢詢、、監(jiān)監(jiān)理理等等智智力力型型服服務(wù)務(wù)））。。建筑筑市市場場的客客體體建筑筑產(chǎn)產(chǎn)品品的的特點(diǎn)點(diǎn)：1、建建筑筑產(chǎn)品品的的固固定定性性和和生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程的的流流動(dòng)動(dòng)性性2、建建筑筑產(chǎn)品品的的單單件件性性3、建建筑筑產(chǎn)品品的的整整體體性性和和分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程的的相相對(duì)對(duì)獨(dú)獨(dú)立立性性4、建建筑筑產(chǎn)品品的的社社會(huì)會(huì)性性1、從從業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)資資質(zhì)質(zhì)管理理(1)承包包商商的的資資質(zhì)質(zhì)管管理理(2)工程程咨咨詢詢單單位位的的資資質(zhì)質(zhì)管理理2、專專業(yè)業(yè)人人士士資資格格管管理理建筑筑市市場場的的資資質(zhì)質(zhì)管管理理為保保證證建建設(shè)設(shè)工工程程的的質(zhì)質(zhì)量量和和安安全全，，對(duì)對(duì)從從事事建建設(shè)設(shè)活活動(dòng)動(dòng)的的單單位位和和專專業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)人人員員必必須須實(shí)實(shí)行行從從業(yè)業(yè)資資格格管管理理，，即即資資質(zhì)質(zhì)管管理理制制度度。。建設(shè)設(shè)工工程程交交易易中中心心建設(shè)設(shè)工工程程交交易易中中心心的的性性質(zhì)質(zhì)建設(shè)設(shè)工工程程交交易易中中心心是是經(jīng)經(jīng)政政府府主主管管部部門門批批準(zhǔn)準(zhǔn)的的，，為為建建設(shè)設(shè)工工程程交交易易活活動(dòng)動(dòng)提提供供服服務(wù)務(wù)的的場場所所。。建設(shè)設(shè)工工程程交交易易中中心心的的作作用用對(duì)于于全全部部使使用用國國有有資資金金投投資資，，以以及及國國有有資資金金投投資資占占控控股股或或主主導(dǎo)導(dǎo)地地位位的的房房屋屋建建筑筑工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目和和市市政政工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目，，必必須須在在建建設(shè)設(shè)工工程程交交易易中中心心報(bào)報(bào)建建、、發(fā)發(fā)布布招招標(biāo)標(biāo)信信息息、、合合同同授授予予、、申申領(lǐng)領(lǐng)施施工工許許可可證證。。建設(shè)工程交易中心心的基本功能能1、信息服務(wù)功能2、場所服務(wù)功能3、集中辦公功能建設(shè)工程交易易中心的運(yùn)行行原則1、信息公開原則2、依法管理原則3、公平競爭原則4、屬地進(jìn)入原則5、辦事公正原則建設(shè)工程交易易中心運(yùn)行圖圖工程報(bào)建招標(biāo)申請(qǐng)履行勘察設(shè)計(jì)計(jì)招標(biāo)程序履行施工招標(biāo)標(biāo)程序履行監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)程序履行設(shè)備招標(biāo)標(biāo)程序發(fā)包方與中標(biāo)標(biāo)方簽訂合同同進(jìn)行質(zhì)量、安安全登記統(tǒng)一繳納相關(guān)關(guān)費(fèi)用申請(qǐng)領(lǐng)取施工工許可證建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)概述整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)過程，包含含著招標(biāo)、投標(biāo)、、定標(biāo)三個(gè)階段。招標(biāo)是招標(biāo)人為簽簽訂合同而準(zhǔn)準(zhǔn)備的，在性性質(zhì)上屬于邀約邀請(qǐng)。投標(biāo)是投標(biāo)人獲悉悉招標(biāo)人提出出的條件和要要求后，以簽簽訂合同為目目的向招標(biāo)人人作出愿意參參加有關(guān)任務(wù)務(wù)的承諾競爭爭，在性質(zhì)上上屬于要約。定標(biāo)是招標(biāo)人完全全接受眾多投投標(biāo)人中提出出最優(yōu)條件的的投標(biāo)人，在在性質(zhì)上屬于于承諾。定標(biāo)是招投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)中的重重要環(huán)節(jié)。為了防止任意意肢解工程發(fā)發(fā)包，我國一一般不允許分分部工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)、分項(xiàng)項(xiàng)工程招標(biāo)投投標(biāo)，但允許許特殊專業(yè)及及勞務(wù)工程招招標(biāo)投標(biāo)。工程招投標(biāo)總的特點(diǎn)點(diǎn)：①競爭性。②程序性。③規(guī)范性。④一次性。⑤技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。。施工招投標(biāo)的的特點(diǎn)：在招標(biāo)條件上上，比較強(qiáng)調(diào)調(diào)建設(shè)資金的的充分到位；；在招標(biāo)方式上上，強(qiáng)調(diào)公開開招標(biāo)，嚴(yán)格格限制邀請(qǐng)招招標(biāo)，議標(biāo)方方式被禁止；；在投標(biāo)和評(píng)標(biāo)標(biāo)定標(biāo)中，要要綜合考慮價(jià)價(jià)格、工期、、技術(shù)、質(zhì)量量、安全、信信譽(yù)等因素。。建設(shè)工程招投投標(biāo)活動(dòng)的基基本原則合法原則統(tǒng)一、開放原原則公平、公正、、公開原則誠實(shí)守信原則則求效、擇優(yōu)原原則招標(biāo)投標(biāo)權(quán)益益不受侵犯原原則基本原則合法原則包括括以下四方面面內(nèi)容：1、主體資格要要合法；2、活動(dòng)依據(jù)要要合法；3、活動(dòng)程序要要合法；4、對(duì)招投標(biāo)活活動(dòng)的管理和和監(jiān)督要合法法。統(tǒng)一原則包括括以下三方面面：1、市場必須統(tǒng)統(tǒng)一；2、管理必須統(tǒng)統(tǒng)一；3、規(guī)范必須統(tǒng)統(tǒng)一。公開原則包含含以下四個(gè)方方面：1、建設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)的信信息公開；2、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的條件公開；；3、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的程序公開；；4、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的結(jié)果公開。?！瘜W(xué)習(xí)小結(jié)1、什么是固定定單價(jià)合同？？2、承包商從事事建設(shè)生產(chǎn)一一般需具備哪哪些方面的條條件？3、建設(shè)工程交交易中心的程程序？4、建設(shè)工程招投投標(biāo)活動(dòng)的基本原則有哪哪些？你會(huì)了嗎建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)人建設(shè)工程投標(biāo)標(biāo)人建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)第二章建建設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)主體體學(xué)習(xí)目標(biāo)1、熟悉招標(biāo)人人、投標(biāo)人、、招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)的權(quán)利和和義務(wù)？2、掌握招標(biāo)人、投標(biāo)標(biāo)人、招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)標(biāo)工作中應(yīng)具具備的條件。。建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)主體包包括：建設(shè)工工程招標(biāo)人、、建設(shè)工程投投標(biāo)人、工程程建設(shè)招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)、建建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)行政管管理機(jī)關(guān)。建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)人建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)人是指依法提出出招標(biāo)項(xiàng)目，，進(jìn)行招標(biāo)的的法人或者其其他組織。通通常為該建設(shè)設(shè)工程的投資資人即項(xiàng)目業(yè)業(yè)主或建設(shè)單單位。建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)人的招標(biāo)資資格建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)人自行辦理理招標(biāo)必須具具備兩個(gè)條件件：1、有編制招標(biāo)標(biāo)文件的能力力；2、有組織評(píng)標(biāo)標(biāo)的能力。依法必須進(jìn)行行招標(biāo)的工程程建設(shè)項(xiàng)目，，招標(biāo)人自行行辦理招標(biāo)事事宜時(shí)，應(yīng)具具備以下條件件：具有項(xiàng)目法人人資格；具有與招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)復(fù)雜程度相適適應(yīng)的工程技技術(shù)、工程造造價(jià)、財(cái)務(wù)和和工程管理等等方面的專業(yè)業(yè)技術(shù)力量；；有從事同類工工程建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)；擁有3名以上取得招招標(biāo)職業(yè)資格格的專職招標(biāo)標(biāo)業(yè)務(wù)人員；；熟悉和掌握招招標(biāo)投標(biāo)法及及有關(guān)法規(guī)規(guī)規(guī)章。建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)務(wù)建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)人的義務(wù)：1、遵守法律、、法規(guī)、規(guī)章章和方針、政政策的義務(wù)2、接受招標(biāo)投投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)管理和監(jiān)督督的義務(wù)3、不侵侵犯投投標(biāo)人人合法法權(quán)益益的義義務(wù)4、委托托代理理招標(biāo)標(biāo)時(shí)向向代理理機(jī)構(gòu)構(gòu)提供供招標(biāo)標(biāo)所需需資料料、支支付委委托費(fèi)費(fèi)用等等的義義務(wù)5、保密密的義義務(wù)6、與中中標(biāo)人人簽訂訂并履履行合合同的的義務(wù)務(wù)7、承擔(dān)擔(dān)依法法約定定的其其他各各項(xiàng)義義務(wù)建設(shè)工工程投投標(biāo)人人建設(shè)工工程投投標(biāo)人人是指指建設(shè)設(shè)工程程投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)動(dòng)中的的另一一主體體，他他是指指響應(yīng)應(yīng)招標(biāo)標(biāo)并購購買招招標(biāo)文文件參參加投投標(biāo)競競爭的的法人人或其其他組組織。。投標(biāo)人人應(yīng)具具備的的基本本條件件：必須有與招招標(biāo)文文件要要求相相適應(yīng)應(yīng)的人人力、、物力力和財(cái)財(cái)力；；必須有符合合招標(biāo)標(biāo)文件件要求求的資資質(zhì)證證書和和相應(yīng)應(yīng)的工工作經(jīng)經(jīng)驗(yàn)與與業(yè)績績證明明；符合法法律法法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他他條件件。建設(shè)工工程投投標(biāo)人人的權(quán)權(quán)利和和義務(wù)務(wù)建設(shè)工工程投投標(biāo)人人的權(quán)權(quán)利：有權(quán)平平等地地獲得得和利利用招招標(biāo)信信息；；有權(quán)按照招標(biāo)標(biāo)文件的要要求自主投投標(biāo)或組成成聯(lián)合體投投標(biāo)；有權(quán)要求招標(biāo)標(biāo)人或招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文文件中的有有關(guān)問題進(jìn)進(jìn)行答疑；；有權(quán)確定自己己的投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)；有權(quán)參與投標(biāo)標(biāo)競爭或放放棄參與競競爭；有權(quán)要求優(yōu)質(zhì)質(zhì)優(yōu)價(jià)；有權(quán)控告、檢檢舉招標(biāo)過過程中的違違法、違規(guī)規(guī)行為。建設(shè)工程投投標(biāo)人的義務(wù)：遵守法律、、法規(guī)、規(guī)規(guī)章和方針針、政策；；接受招標(biāo)投投標(biāo)管理機(jī)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督督管理；保證所提供供的投標(biāo)文文件的真實(shí)實(shí)性，提供供投標(biāo)保證證金或其他他形式的擔(dān)擔(dān)保；按招標(biāo)人或或招標(biāo)代理理人的要求求對(duì)投標(biāo)文文件的有關(guān)關(guān)問題進(jìn)行行答疑；中標(biāo)后與招標(biāo)人人簽訂合同同并履行合合同，不得得轉(zhuǎn)包合同同，未經(jīng)招招標(biāo)人同意意不得分包包合同；履行依法約約定的其他他各項(xiàng)義務(wù)務(wù)。建設(shè)工程招招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)建設(shè)工程招招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)的職責(zé)責(zé)：擬定招標(biāo)方方案；編制和出售售資格預(yù)審審文件、招招標(biāo)文件；；組織審查投投標(biāo)人資格格；編制標(biāo)底、、工程量清清單和最高高投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)；組織投標(biāo)人人踏勘現(xiàn)場場；接受投標(biāo)，，組織開標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，，協(xié)助招標(biāo)標(biāo)人定標(biāo)；；草擬合同；；招標(biāo)人委托的其其他事項(xiàng)。。工程招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備以以下條件：：是依法設(shè)立立的中介組組織，具有有獨(dú)立法人人資格；與行政機(jī)關(guān)關(guān)和其他國國家機(jī)關(guān)沒沒有行政隸隸屬關(guān)系或或者其他利利益關(guān)系；；有固定的營營業(yè)場所和和開展工程程招標(biāo)代理理業(yè)務(wù)所需需設(shè)施及辦辦公條件；；有健全的組組織機(jī)構(gòu)和和內(nèi)部管理理的規(guī)章制制度；具有編制招招標(biāo)文件和和組織評(píng)標(biāo)標(biāo)的相應(yīng)專專業(yè)力量；；擁有一定數(shù)數(shù)量的取得得招標(biāo)職業(yè)業(yè)資格的專專業(yè)人員；；具有可以作作為評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成員員人選的技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方面的的專家；法律、行政政法規(guī)規(guī)定定的其他條條件。建設(shè)工程招招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)質(zhì)工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)資資質(zhì)分級(jí)1、工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)的資質(zhì)由由國務(wù)院或或省、自治治區(qū)、直轄轄市建設(shè)行行政主管部部門認(rèn)定。。2、工程招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)的代理資資質(zhì)分為甲甲級(jí)、乙級(jí)級(jí)和暫定級(jí)級(jí)。暫定級(jí)1、具有中級(jí)級(jí)以上職稱稱的專職人人員不少于于12人，其中具具有建設(shè)類類注冊執(zhí)業(yè)業(yè)資格人員員不少于6人（其中注注冊造價(jià)工工程師不少少于3人），從事事招標(biāo)代理理業(yè)務(wù)3年以上人員員不少于6人。2、技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)負(fù)責(zé)人為為本機(jī)構(gòu)專專職人員，，具有8年以上工程程管理經(jīng)歷歷，具有高高級(jí)技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)職稱和和工程建設(shè)設(shè)類注冊執(zhí)執(zhí)業(yè)資格。。3、注冊資本本金不少于于100萬。乙級(jí)1、具備暫定定級(jí)的條件件并取得暫暫定級(jí)工程程招標(biāo)代理理資格滿1年。2、近3年內(nèi)累計(jì)工工程招標(biāo)代代理中標(biāo)金金額在8億元人民幣幣以上。甲級(jí)1、取得乙級(jí)級(jí)資格滿3年。2、近3年內(nèi)累積工程招標(biāo)代代理中標(biāo)金金額在16億元人民幣以以上。3、具有中級(jí)級(jí)以上職稱稱的工程招招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)專職人人員不少于于20人，其中具具有工程建建設(shè)類注冊冊執(zhí)業(yè)資格格人員不少少于10人（其中注注冊造價(jià)工工程師不少少于5人），從事事招標(biāo)代理理業(yè)務(wù)滿3年以上人員員不少于10人。4、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)負(fù)責(zé)人為本本機(jī)構(gòu)專職職人員，具有10年以上工程管管理經(jīng)歷，，具有高級(jí)級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)職稱和工工程建設(shè)類類注冊執(zhí)業(yè)業(yè)資格。5、注冊資本本金不少于于200萬元。代理機(jī)構(gòu)承承擔(dān)業(yè)務(wù)的的范圍甲級(jí)乙級(jí)暫定級(jí)可承擔(dān)各類類工程的招招標(biāo)代理業(yè)業(yè)務(wù)。只能承擔(dān)工程程總投資16億元人民幣幣以下的工工程招標(biāo)代代理業(yè)務(wù)。。只能承擔(dān)工程程總投資6000萬元人民幣幣以下的工工程招標(biāo)代代理業(yè)務(wù)。。工程招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)資資質(zhì)管理甲級(jí)、乙級(jí)級(jí)工程招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)資資格證書的的有效期為為5年，暫定級(jí)工程招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)資資格證書的的有效期為3年。甲級(jí)、乙級(jí)級(jí)工程招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)的資格證證書有效期期屆滿，需需要延續(xù)資資格證書有有效期的，，應(yīng)當(dāng)在其其工程招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)資格證書書有效期屆屆滿60日前，向原資資格許可機(jī)機(jī)關(guān)提出資資格延續(xù)申申請(qǐng)。滿足資格條條件的甲級(jí)、乙級(jí)級(jí)工程招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)，，經(jīng)原資格格許可機(jī)關(guān)關(guān)同意，有有效期延續(xù)續(xù)5年。暫定級(jí)有效期屆滿滿，需繼續(xù)續(xù)從事工程程招標(biāo)代理理業(yè)務(wù)的，，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)暫定級(jí)工程程招標(biāo)代理理資格。工程招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)在在招標(biāo)代理理活動(dòng)中不不得有的行行為工程招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)在在工程招標(biāo)標(biāo)過程中不不得有以下下行為：與所代理招招標(biāo)工程的的招投標(biāo)人人有隸屬管管理、合作作經(jīng)營關(guān)系系及其他利利益關(guān)系；；從事同一工工程的招標(biāo)標(biāo)代理和投投標(biāo)咨詢活活動(dòng)；超越資格許許可范圍承承擔(dān)工程招招標(biāo)代理業(yè)業(yè)務(wù)；明知委托事事項(xiàng)違法而而進(jìn)行代理理；采取行賄、、提供回扣扣或給予其其他不正當(dāng)當(dāng)利益手段段承接工程程招標(biāo)代理理業(yè)務(wù)；未經(jīng)招標(biāo)人人書面同意意，轉(zhuǎn)讓工工程招標(biāo)代代理業(yè)務(wù)；；工程招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)在在招標(biāo)代理理活動(dòng)中不不得有的行行為7）泄露應(yīng)應(yīng)當(dāng)保密密的與招招投標(biāo)活活動(dòng)有關(guān)關(guān)的情況況與資料料；（eg：招標(biāo)控控制價(jià)））8）與招標(biāo)標(biāo)人或者者投標(biāo)人人串通，，損害國國家利益益、社會(huì)會(huì)公共利利益和其其他合法法權(quán)益；；9）對(duì)有關(guān)關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門門依法責(zé)責(zé)令改正正的決定定堅(jiān)決不不執(zhí)行或或者以弄弄虛作假假方式隱隱瞞真相相；10）擅自修修改經(jīng)招招標(biāo)人同同意并加加蓋公章章的工程程招標(biāo)代代理成果果文件；；11）涂改、、倒賣、、出租、、出借或或者以其其他方式式非法轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓工程程招標(biāo)代代理資格格證書；；12）法律、、法規(guī)和和規(guī)章禁禁止的其其他行為為。案例分析析P47建設(shè)工程程招標(biāo)概概述建設(shè)工程程施工招招標(biāo)資格格預(yù)審文件件的編制制建設(shè)工程程施工招招標(biāo)文件件的編制建設(shè)工程程施工招標(biāo)標(biāo)底底及控制制價(jià)的編編制建設(shè)工程程施工招招標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)定標(biāo)辦辦法的編編制第三章建建設(shè)工程程招標(biāo)（1）熟悉招招標(biāo)文件件的主要要內(nèi)容和和其編制制方法；；（2）了解施施工招投投標(biāo)的的的特點(diǎn)、、合同數(shù)數(shù)量的劃劃分和確確定發(fā)包包范圍應(yīng)應(yīng)考慮的的因素。。學(xué)習(xí)目標(biāo)標(biāo)3.1建設(shè)工程程招標(biāo)概概述建設(shè)工程程招標(biāo)的的范圍：：1．強(qiáng)制招招標(biāo)的范范圍（1）大型基基礎(chǔ)設(shè)施施、公用用事業(yè)等等關(guān)系社社會(huì)公共共利益、、公眾安安全的項(xiàng)目（2）全部或或者部分分使用國國有資金金投資或或者國家家融資的的項(xiàng)目（3）使用國國際組織織或者外外國政府府貸款、、援助資資金的項(xiàng)項(xiàng)目2．強(qiáng)制招招標(biāo)的規(guī)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（1）施工單單項(xiàng)合同同估算價(jià)價(jià)在400萬元人民民幣以上上的；（2）重要設(shè)設(shè)備、材材料等貨貨物的采采購，單單項(xiàng)合同同估算價(jià)價(jià)在200萬元人民民幣以上上的；（3）勘察、設(shè)計(jì)計(jì)、監(jiān)理等服服務(wù)的采購，，單項(xiàng)合同估估算價(jià)在100萬元人民幣以以上的；對(duì)于依法必須須進(jìn)行招標(biāo)的的項(xiàng)目，全部部使用國有資資金投資或者者國有資金投投資占控股或或者主導(dǎo)地位位的，應(yīng)當(dāng)公公開招標(biāo)。按照我國有關(guān)關(guān)規(guī)定，下列列情形可以不不進(jìn)行招標(biāo)：：1.涉及國家安全全、國家秘密密、搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)或者屬于利利用扶貧資金金實(shí)行以工代代賑、需要使使用農(nóng)民工等等特殊情況，，不適宜進(jìn)行行招標(biāo)；2.建設(shè)項(xiàng)目的勘勘察、設(shè)計(jì)，，采用不可替替代的專利或或者專有技術(shù)術(shù)，或者其建建筑藝術(shù)造型型有特殊要求求；3.承包商、供應(yīng)應(yīng)商或者服務(wù)務(wù)提供者少于于三家，不能能形成有效競競爭；4.采購人依法能能夠自行建設(shè)設(shè)、生產(chǎn)或者者提供；5.已通過招標(biāo)方方式選定的特特許經(jīng)營項(xiàng)目目投資人依法法能夠自行建建設(shè)、生產(chǎn)或或者提供；6.需要向原中標(biāo)標(biāo)人采購工程程、貨物或者者服務(wù)，否則則將影響施工工或者配套要要求；7.使用國有資金金投資或者國國家融資不足足50萬元人民幣的的項(xiàng)目；8.國家規(guī)定的其他特特殊情形。工程施工招標(biāo)標(biāo)應(yīng)具備的條條件：招標(biāo)人已經(jīng)依依法成立。初步設(shè)計(jì)及概概算應(yīng)當(dāng)履行行審批手續(xù)的的，已經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)。有相應(yīng)資金或或資金來源已已經(jīng)落實(shí)。有招標(biāo)所需的的設(shè)計(jì)圖紙及及技術(shù)資料。。法律、法規(guī)、、規(guī)章規(guī)定的的其他條件。。建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)方式（公開開、邀請(qǐng)）公開招標(biāo)含義：招標(biāo)人以招招標(biāo)公告的方方式邀請(qǐng)不特特定的法人或或其他組織投標(biāo)。即由招標(biāo)人在在報(bào)刊、電子子網(wǎng)絡(luò)或其它它媒體上刊登登招標(biāo)公告，，吸引眾多企企業(yè)單位參加加投標(biāo)競爭，，招標(biāo)人從中中擇優(yōu)選擇中中標(biāo)單位的招招標(biāo)方式。1、選擇承包單位的范圍大2、有利于選到可靠的承包商3、獲得有競爭性的商業(yè)報(bào)價(jià)1、招標(biāo)的工作量大2、招標(biāo)時(shí)間長3、招標(biāo)費(fèi)用高優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)國有資金占控股或主導(dǎo)地位依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式地方重點(diǎn)項(xiàng)目國家重點(diǎn)項(xiàng)目適用項(xiàng)目建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)方式（公開開、邀請(qǐng)）邀請(qǐng)招標(biāo)含義：招標(biāo)人以投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書的方方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǘǖ姆ㄈ嘶蚱淦渌M織進(jìn)行行投標(biāo)。1、簡化招標(biāo)程序2、節(jié)約費(fèi)用3、縮短招標(biāo)時(shí)間減少違約的風(fēng)險(xiǎn)1、合同價(jià)可能會(huì)高2、可能排除某些在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上有競爭力的承包商參與投標(biāo)優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)競爭激烈程度差耗時(shí)短、費(fèi)用低對(duì)專業(yè)性要求較強(qiáng)邀請(qǐng)數(shù)量：3家以上，5-7家為宜適用項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)的特特點(diǎn)1、招標(biāo)人在一一定范圍內(nèi)邀邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ǚㄈ嘶蚱渌M組織投標(biāo)。為為了保證招標(biāo)標(biāo)的競爭性，，邀請(qǐng)招標(biāo)必必須向三個(gè)以以上具備承擔(dān)擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能能力并且資信信良好的投標(biāo)標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)請(qǐng)。2、邀請(qǐng)招標(biāo)不不需要發(fā)布公公告，招標(biāo)人人只要向特定定的投標(biāo)人發(fā)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書即可。接接受邀請(qǐng)的人人才有資格參參加投標(biāo)，其其他人無權(quán)索索要招標(biāo)文件件，不得參加加投標(biāo)。我國《工程建設(shè)項(xiàng)目目施工招投標(biāo)標(biāo)辦法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)公公開招標(biāo)的，，但經(jīng)批準(zhǔn)可可以進(jìn)行邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)方式的的情形有：項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜雜、有特殊要要求或者受自自然環(huán)境限制，只只有少量潛在在投標(biāo)人可供供選擇；涉及國家安全全、國家秘密密、搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招招標(biāo)但不宜采采用公開招標(biāo)標(biāo)的；采用公開招標(biāo)標(biāo)方式的費(fèi)用用占項(xiàng)目合同同金額的比例例過大。建設(shè)工程施工工招標(biāo)的程序序?qū)彶檎袠?biāo)人資質(zhì)確定招標(biāo)方式發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)售招標(biāo)文件組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，對(duì)招標(biāo)文件答疑確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件需要的合理時(shí)間

接受投標(biāo)文件開標(biāo)簽發(fā)中標(biāo)通知書簽定合同邀請(qǐng)招標(biāo)公開招標(biāo)編制招標(biāo)文件件發(fā)招標(biāo)公告編制資格預(yù)審審文件、招標(biāo)標(biāo)文件發(fā)資格預(yù)審公公告、文件確定合格投投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)預(yù)審評(píng)標(biāo)決標(biāo)資格后審編制標(biāo)底后審預(yù)審?fù)稑?biāo)人編制制預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件1、審查招標(biāo)標(biāo)人招標(biāo)資資質(zhì)組織招標(biāo)有有兩種方式式，招標(biāo)人人自己組織招招標(biāo)和委托代理機(jī)機(jī)構(gòu)代理招招標(biāo)。必須滿足足一定的條條件，并且且向其行政政監(jiān)管機(jī)關(guān)關(guān)備案。施工準(zhǔn)備條條件招標(biāo)人已經(jīng)經(jīng)依法成立立初步設(shè)計(jì)及及概算應(yīng)當(dāng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批批準(zhǔn)招標(biāo)范圍、、招標(biāo)方式式和招標(biāo)組織形式已經(jīng)核準(zhǔn)有相應(yīng)資金金或資金來來源已經(jīng)落落實(shí)有招標(biāo)所需需設(shè)計(jì)圖紙紙及技術(shù)資資料招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)的條件件有從事招標(biāo)標(biāo)代理業(yè)務(wù)務(wù)的營業(yè)場所和相相應(yīng)資金有能夠編制制招標(biāo)文件件和組織評(píng)標(biāo)的相相應(yīng)專業(yè)力力量有符合招投投標(biāo)法規(guī)定定條件、可以作為評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員人選選的技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方面面的專家?guī)鞄?、確定招標(biāo)標(biāo)方式當(dāng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)成立確定定以后，根根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)際際情況，依依照法律法法規(guī)的規(guī)定定確定招標(biāo)標(biāo)方式（公開招標(biāo)或或邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)），并向其行行政監(jiān)管機(jī)機(jī)關(guān)備案。。3、編制資格格預(yù)審文件件、招標(biāo)文文件（1）資格預(yù)審審文件公開招標(biāo)對(duì)對(duì)投標(biāo)人的的資格審查查，有資格格預(yù)審與資資格后審兩兩種。只有有通過資格格預(yù)審（后后審）的潛潛在投標(biāo)人人才可以參參加投標(biāo)（（評(píng)標(biāo)）。。我國通常常采用資格格預(yù)審的方方法。采用用資資格格預(yù)預(yù)審審的的，，招招標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)編編制制資資格格預(yù)預(yù)審審文文件件，，并并在在預(yù)預(yù)審審文文件件中中載載明明資資格格預(yù)預(yù)審審的的條條件件、、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和方方法法。。采采用用資資格格后后審審的的，，招招標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在在招招標(biāo)標(biāo)文文件件中中載載明明對(duì)對(duì)投投標(biāo)標(biāo)人人資資格格要要求求的的條條件件、、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和方方法法。。資格格預(yù)預(yù)審審公公告告；；申請(qǐng)請(qǐng)人人須須知知；；資格格審審查查辦辦法法；；資格格預(yù)預(yù)審審申申請(qǐng)請(qǐng)文文件件及及格格式式；；建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目概概況況。。資格格預(yù)預(yù)審審文文件件（2）招招標(biāo)標(biāo)文文件件招標(biāo)標(biāo)文文件件的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容有有：：招招標(biāo)標(biāo)公公告告（（或或投投標(biāo)標(biāo)邀邀請(qǐng)請(qǐng)書書））、、投投標(biāo)標(biāo)人人須須知知、、評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)辦辦法法、、合合同同條條款款及及格格式式、、工工程程量量清清單單、、圖圖紙紙、、技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及及要要求求、、投投標(biāo)標(biāo)文文件件格格式式、、需需要要投投標(biāo)標(biāo)人人提提供供的的其其他他材材料料要要求求。。資格格預(yù)預(yù)審審文文件件和和招招標(biāo)標(biāo)文文件件需需向向當(dāng)當(dāng)?shù)氐亟ńㄔO(shè)設(shè)行行政政主主管管機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)報(bào)報(bào)審審及及備備案案。。4、發(fā)發(fā)布布資資格格預(yù)預(yù)審審公公告告、、招招標(biāo)標(biāo)公公告告或或發(fā)發(fā)出出投投標(biāo)標(biāo)邀邀請(qǐng)請(qǐng)書書資格格預(yù)預(yù)審審文文件件、、招招標(biāo)標(biāo)文文件件經(jīng)經(jīng)審審查查備備案案后后，，招招標(biāo)標(biāo)人人即即可可發(fā)發(fā)布布資資格格預(yù)預(yù)審審公公告告、、招招標(biāo)標(biāo)公公告告或或者者發(fā)發(fā)出出投投標(biāo)標(biāo)邀邀請(qǐng)請(qǐng)書書，，吸吸引引潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人前前來來投投標(biāo)標(biāo)（（或或參參加加資資格格預(yù)預(yù)審審））。。5、對(duì)對(duì)申申請(qǐng)請(qǐng)投投標(biāo)標(biāo)進(jìn)進(jìn)行行資資格格預(yù)預(yù)審審對(duì)已經(jīng)獲獲悉招標(biāo)標(biāo)資格預(yù)預(yù)審信息息，愿意意參加投投標(biāo)資格格預(yù)審的的報(bào)名者者進(jìn)行資資格預(yù)審審，其目目的是為為了保證證投標(biāo)人人具備承承擔(dān)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的能力。。資格預(yù)審審的程序序：編制資格格預(yù)審文文件；發(fā)布資格格預(yù)審公公告；發(fā)售資格格預(yù)審文文件。其其發(fā)售時(shí)時(shí)間不得得少于5日；潛在投標(biāo)標(biāo)人編制制并提交交資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件。。我國規(guī)規(guī)定，依依法必須須招標(biāo)的的項(xiàng)目提提交資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件的時(shí)間間為自資資格預(yù)審審文件停停止發(fā)售售之日起起不得少少于5日；對(duì)投標(biāo)人人提交的的資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件進(jìn)進(jìn)行審查查；確定合格格的投標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)人人名單。。如果通通過資格格預(yù)審的的申請(qǐng)人人少于3家，應(yīng)當(dāng)當(dāng)重新招招標(biāo)。6、發(fā)售招招標(biāo)文件件和有關(guān)關(guān)資料招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)按規(guī)定定的時(shí)間間和地點(diǎn)點(diǎn)向經(jīng)審審查合格格的投標(biāo)標(biāo)人發(fā)售售招標(biāo)文文件及有有關(guān)資料料。招標(biāo)標(biāo)文件的的發(fā)售期期不得少于于5日。招標(biāo)人人在招標(biāo)標(biāo)文件中中要求投投標(biāo)人提提交投標(biāo)標(biāo)保證金金的，投投標(biāo)保證證金不超超過招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目估估算價(jià)的的2%。招標(biāo)文件件發(fā)出后后，招標(biāo)標(biāo)人不得得擅自變變更氣內(nèi)內(nèi)容。確確需要必必要的的的澄清、、修改或或補(bǔ)充的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件要要求提交交投標(biāo)文文件截止止時(shí)間15日前，以書書面形式式通知所所有獲得得招標(biāo)文文件的投投標(biāo)人。。該澄清清、修改改或補(bǔ)充充的內(nèi)容容是招標(biāo)標(biāo)文件的的組成部部分，對(duì)對(duì)招標(biāo)人人和投標(biāo)標(biāo)人都有有約束力力。依法必必須招招標(biāo)的的項(xiàng)目目，自自招標(biāo)標(biāo)文件件開始始發(fā)出出之日日起到到投標(biāo)標(biāo)人提提交投投標(biāo)文文件截截止之之日止止，最最短不不得少少于20日?！墩袠?biāo)投投標(biāo)法法實(shí)施施條例例》進(jìn)一步步規(guī)定定，澄澄清或或者修修改的的內(nèi)容容可能能影響響資格格預(yù)審審申請(qǐng)請(qǐng)文件件或者者投標(biāo)標(biāo)文件件的編編制，，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在提交交資格格預(yù)審審申請(qǐng)請(qǐng)文件件截止止日期期至少少3日前或者者幾條條投標(biāo)標(biāo)文件件截止止時(shí)間間15日前，以以書面面形式式通知知所有有獲得得招標(biāo)標(biāo)文件件的投投標(biāo)人人。不不足3日或者者15日的，，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)順順延提提交資資格預(yù)預(yù)審申申請(qǐng)文文件或或者投投標(biāo)文文件的的截止止日期期。7、組織織投標(biāo)標(biāo)人踏踏勘現(xiàn)現(xiàn)場并并答疑疑招標(biāo)文文件發(fā)發(fā)放后后，招招標(biāo)人人可以以組織織全體體投標(biāo)標(biāo)人對(duì)對(duì)項(xiàng)目目實(shí)施施現(xiàn)場場的條條件環(huán)環(huán)境進(jìn)進(jìn)行實(shí)實(shí)地踏踏勘，，并對(duì)對(duì)投標(biāo)標(biāo)人關(guān)關(guān)于招招標(biāo)文文件和和踏勘勘現(xiàn)場場中所所提問問題進(jìn)進(jìn)行答答疑。。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件或者在在現(xiàn)場踏勘中中油疑問或者者不清楚的問問題，應(yīng)當(dāng)以以書面的形式式向招標(biāo)人提提出，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)給予解解釋和答復(fù)。。招標(biāo)人的答答疑可以根據(jù)據(jù)情況采用以信函的方式式書面解答或者通過召開答疑疑會(huì)進(jìn)行解答答。如果投標(biāo)人對(duì)對(duì)于招標(biāo)文件件有異議的，，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)間10日前提出，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收收到異議之日日起3日內(nèi)作出答復(fù)，，作出答復(fù)前前暫定招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)。8、接受投標(biāo)文文件投標(biāo)人在招標(biāo)標(biāo)文件約定的的投標(biāo)截止日日期前，提交交投標(biāo)文件，，在開標(biāo)前招招標(biāo)人應(yīng)妥善善保管投標(biāo)文文件。未通過資格預(yù)預(yù)審的申請(qǐng)人人提交的投標(biāo)標(biāo)文件、在招招標(biāo)文件要求求的投標(biāo)截止止時(shí)間后送達(dá)達(dá)的投標(biāo)文件件、沒按招標(biāo)標(biāo)文件要求密密封的投標(biāo)文文件、電子招招標(biāo)中投標(biāo)文文件未加密的的，投標(biāo)文件件均應(yīng)拒絕接接受。投標(biāo)人在提交交投標(biāo)文件額額同時(shí)應(yīng)提交交投標(biāo)保證金金。9、開標(biāo)開標(biāo)是招標(biāo)過過程的重要環(huán)環(huán)節(jié)。開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定的的提交投標(biāo)文文件截止時(shí)間間的同一時(shí)間間公開進(jìn)行，開標(biāo)時(shí)間和和地點(diǎn)應(yīng)在招招標(biāo)文件中確確定。招標(biāo)人在招標(biāo)標(biāo)文件要求提提交投標(biāo)文件件的截止時(shí)間間前收到的所所有投標(biāo)文件件，開標(biāo)時(shí)都都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予予以拆封。投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開開標(biāo)。參加開標(biāo)會(huì)議議的人員簽名名報(bào)到；會(huì)議主持人宣宣布開標(biāo)會(huì)議議開始，宣讀讀招標(biāo)人法定定代表人資格格證明或招標(biāo)標(biāo)人代表的委委托授權(quán)委托托書，介紹參參加會(huì)議的單單位人員，宣宣布唱標(biāo)人員員、記錄人員員名單；請(qǐng)投標(biāo)人或其其推選的代表表檢查投標(biāo)文文件的密封情情況；招標(biāo)人或招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的的人員對(duì)投標(biāo)標(biāo)文件的密封封、標(biāo)志、簽簽署等情況進(jìn)進(jìn)行檢查；由唱標(biāo)人員進(jìn)進(jìn)行唱標(biāo)；設(shè)有標(biāo)底時(shí)，，應(yīng)公布標(biāo)底底；由投標(biāo)人的法法定代表人或或其委托代理理人核對(duì)開標(biāo)標(biāo)會(huì)議記錄，，并簽字確認(rèn)認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。。開標(biāo)會(huì)議的程程序10、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人人依法組建的的評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)，當(dāng)開開標(biāo)結(jié)束后，，招標(biāo)人將有有效投標(biāo)文件件，送評(píng)標(biāo)委委員會(huì)進(jìn)行評(píng)評(píng)審。依法必須招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目，其其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由由招標(biāo)人的代代表和有關(guān)技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等等方面的專家家組成，成員員人數(shù)為5人以上單數(shù)，，其中技術(shù)、、經(jīng)濟(jì)類專家家不得少于成成員總數(shù)的三三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的的名單在中標(biāo)標(biāo)結(jié)果確定之之前應(yīng)保密。。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在在完成評(píng)標(biāo)后后，應(yīng)當(dāng)向招招標(biāo)人提出書書面評(píng)標(biāo)報(bào)告告，并推薦合合格的中標(biāo)候候選人。中標(biāo)標(biāo)候選人不應(yīng)應(yīng)超過3個(gè)，并標(biāo)明排排序。依法必必須招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)自收到到評(píng)標(biāo)報(bào)告3日內(nèi)公示中標(biāo)標(biāo)候選人，公公示期不得少少于3日。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為為所有投標(biāo)人人都不符合招招標(biāo)文件要求求的，可以否否決所有投標(biāo)標(biāo)，依法必須須進(jìn)行招標(biāo)的的項(xiàng)目的所有有投標(biāo)被否決決的，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)依法重重新招標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和和國招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法實(shí)施條例例》第四章第五十十一條規(guī)定，，有下列情形形之一的，評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)應(yīng)當(dāng)否決其投投標(biāo)：（一）投標(biāo)文文件未經(jīng)投標(biāo)標(biāo)單位蓋章和和單位負(fù)責(zé)人人簽字；（二）投標(biāo)聯(lián)聯(lián)合體沒有提提交共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議；（三）投標(biāo)人人不符合國家家或者招標(biāo)文文件規(guī)定的資資格條件；（四）同一投投標(biāo)人提交兩兩個(gè)以上不同同的投標(biāo)文件件或者投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)標(biāo)文件要求提提交備選投標(biāo)標(biāo)的除外；（五）投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)低于成本本或者高于招招標(biāo)文件設(shè)定定的最高投標(biāo)標(biāo)限價(jià)；（六）投標(biāo)文件件沒有對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)質(zhì)性要求和條條件作出響應(yīng)應(yīng)；（七）投標(biāo)人人有串通投標(biāo)標(biāo)、弄虛作假假、行賄等違違法行為。11、定標(biāo)、發(fā)中中標(biāo)通知書國有資金占控控股或主導(dǎo)地地位的依法必必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確確定排名第一一的中標(biāo)候選選人為中標(biāo)人人。招標(biāo)人也也可以授權(quán)評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直直接確定中標(biāo)標(biāo)人。確定中標(biāo)人后后招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)發(fā)出中標(biāo)通知知書，并同時(shí)時(shí)將中標(biāo)結(jié)果果通知所有未未中標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)人。中標(biāo)通知書發(fā)發(fā)出后，招標(biāo)標(biāo)人改變中標(biāo)標(biāo)結(jié)果的，或或者中標(biāo)人放放棄中標(biāo)項(xiàng)目目的，應(yīng)承擔(dān)擔(dān)法律責(zé)任。。12、簽訂合同招標(biāo)人和中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中中標(biāo)通知書發(fā)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招招標(biāo)文件和中中標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)文件訂立書書面合同。招招標(biāo)人和中標(biāo)標(biāo)人不得再行行訂立背離合合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容的其他協(xié)協(xié)議。同時(shí)，雙方要要按照招標(biāo)文文件的約定相相互提交履約約擔(dān)保或者履履約保函。履履約擔(dān)保的擔(dān)擔(dān)保金額不得得超過中標(biāo)合合同金額的10%。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在在書面合同簽簽訂后5日內(nèi)，向中標(biāo)標(biāo)人和未中標(biāo)標(biāo)人退換投標(biāo)標(biāo)保證金及銀銀行同期存款款利息。招標(biāo)失敗與招招標(biāo)無效造成招標(biāo)失敗敗有三種原因因：提交投標(biāo)文件件的投標(biāo)人少少于3個(gè)；在評(píng)標(biāo)過程中中按規(guī)定否決決不合格標(biāo)書書或產(chǎn)生廢標(biāo)標(biāo)后有效標(biāo)書書不足3個(gè)，使得投標(biāo)標(biāo)明顯缺乏競競爭；經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)，，認(rèn)為所有的的投標(biāo)都不符符合招標(biāo)文件件要求的。當(dāng)因第一次投投標(biāo)時(shí)提交投投標(biāo)文件的投投標(biāo)人少于3個(gè)，在重新招招標(biāo)時(shí)投標(biāo)人人任少于3個(gè)時(shí)，屬于必必須審批的項(xiàng)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原原審批部分批批準(zhǔn)后，可以以不再進(jìn)行招招標(biāo)；其他工工程項(xiàng)目，招招標(biāo)人可以自自行決定不再再招標(biāo)。補(bǔ)充：圍標(biāo)，，串標(biāo)圍標(biāo)也稱為串通通招標(biāo)投標(biāo)，它是指幾個(gè)個(gè)投標(biāo)人之間相互約定定，一致抬高高或壓低投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行投投標(biāo)，通過限限制競爭，排排擠其他投標(biāo)標(biāo)人，使某個(gè)個(gè)利益相關(guān)者者中標(biāo)，從而謀取利利益的手段和和行為。圍標(biāo)標(biāo)行為的發(fā)起起者稱為圍標(biāo)人，參與圍標(biāo)行行為的投標(biāo)人人稱為陪標(biāo)人。圍標(biāo)是不不成熟的建筑筑招投標(biāo)市場場發(fā)展到一定定階段所產(chǎn)生生的。圍標(biāo)成成員達(dá)成攻守守同謀，通常常在整個(gè)圍標(biāo)標(biāo)過程中陪標(biāo)標(biāo)人嚴(yán)格遵守守雙方合作協(xié)協(xié)議要求以保保證圍標(biāo)人能能順利中標(biāo)，，并對(duì)整個(gè)圍圍標(biāo)活動(dòng)全過過程保密。圍標(biāo)行為的表表現(xiàn)形式：一是一家投標(biāo)標(biāo)單位為為增增大中標(biāo)幾率率，要請(qǐng)其他他施工企業(yè)“陪標(biāo)”以增大自己己的中標(biāo)幾率率，邀請(qǐng)的““陪標(biāo)”單位位越多，中標(biāo)標(biāo)幾率越大。。二是幾家投標(biāo)標(biāo)單位互相聯(lián)聯(lián)合，形成較較為穩(wěn)定的““竄標(biāo)同盟”，輪流流坐莊，以達(dá)達(dá)到排擠其他他投標(biāo)人，控制中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)結(jié)果的的目的，然后后按照事先約約定分利。在在采購活動(dòng)中中往往是代理理商們或輪流流中標(biāo)，或由由一家公司中中標(biāo)后大家分分包。三是個(gè)別項(xiàng)目目經(jīng)理和社會(huì)會(huì)閑散人員同同時(shí)掛靠若干干家投標(biāo)單位位投標(biāo)，表面面上是幾家施施工單位在參參加投標(biāo)，實(shí)實(shí)際上是一人人在背后操縱縱。1、關(guān)于招標(biāo)文件的澄澄清，下列說說法錯(cuò)誤的是是（））A、招標(biāo)文件的的澄清應(yīng)在投投標(biāo)截止時(shí)間間14天前發(fā)出B、招標(biāo)文件的的澄清應(yīng)不指指明所澄清問問題的來源C、投標(biāo)人受到到澄清后的確確認(rèn)時(shí)間可以以采用一個(gè)相相對(duì)的時(shí)間D、投標(biāo)人受到澄清后的的確認(rèn)時(shí)間可可以采用一個(gè)個(gè)絕對(duì)的時(shí)間間2、在建建設(shè)設(shè)工工程程招招投投標(biāo)標(biāo)活活動(dòng)動(dòng)中中，，招招標(biāo)標(biāo)文文件件應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)規(guī)規(guī)定定一一個(gè)個(gè)適適當(dāng)當(dāng)?shù)牡耐锻稑?biāo)標(biāo)有有效效期期，，投投標(biāo)標(biāo)有有效效期期的的開開始始計(jì)計(jì)算算之之日日為為（（））A、開開始始發(fā)發(fā)放放招招標(biāo)標(biāo)文文件件之之日日B、投投標(biāo)標(biāo)人人遞遞交交投投標(biāo)標(biāo)文文件件之之日日C、投投標(biāo)標(biāo)人人遞遞交交投投標(biāo)標(biāo)文文件件截截止止之之日日D、停停止止發(fā)發(fā)放放招招標(biāo)標(biāo)文文件件之之日日課堂堂練練習(xí)習(xí)3、《招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法》規(guī)定定，，依依法法必須須招招標(biāo)標(biāo)的的項(xiàng)項(xiàng)目目自自招招標(biāo)標(biāo)文文件件開開始始發(fā)發(fā)出出之之日日起起至至投投標(biāo)標(biāo)人人提交交投投標(biāo)標(biāo)文件件截截止止之之日日止止，，最最短短不不得得少少于于（））。。A20dB30dC10dD15d4、根根據(jù)據(jù)《招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法》規(guī)定定，，招招標(biāo)標(biāo)人人和和中中標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在在中中標(biāo)標(biāo)通通知知書書發(fā)發(fā)出出之之日日起起（（））內(nèi)內(nèi)，，按按照照招招標(biāo)標(biāo)文文件件和和中中標(biāo)標(biāo)人人的的投投標(biāo)標(biāo)文文件件訂訂立立書書面面合合同同。。A20dB30dC10dD15d5、邀邀請(qǐng)請(qǐng)招招標(biāo)標(biāo)中中，，邀邀請(qǐng)請(qǐng)對(duì)對(duì)象象的的數(shù)數(shù)目目不不應(yīng)應(yīng)少少于于（（））家家。。A.2B.3C.5D.76、公公開開招招標(biāo)標(biāo)是是指指（）。。A.招標(biāo)標(biāo)人人以以投投標(biāo)標(biāo)邀邀請(qǐng)請(qǐng)書書的的方方式式邀邀請(qǐng)請(qǐng)?zhí)靥囟ǘǖ牡姆ǚㄈ巳嘶蚧蛘哒咂淦渌M組織織投投標(biāo)標(biāo)B.招標(biāo)標(biāo)人人以以招招標(biāo)標(biāo)公公告告的的方方式式邀邀請(qǐng)請(qǐng)不不特特定定的的法法人人或或者者其其他他組組織織投投標(biāo)標(biāo)C.發(fā)布布招招標(biāo)標(biāo)廣廣告告吸吸引引或或者者直直接接邀邀請(qǐng)請(qǐng)眾眾多多投投標(biāo)標(biāo)人人參參加加投投標(biāo)標(biāo)并并按按照照規(guī)規(guī)定定程程序序從從中中選選擇擇中中標(biāo)標(biāo)人人的的行行為為D.有限限招招標(biāo)標(biāo)7、必必須須進(jìn)進(jìn)行行招招標(biāo)標(biāo)的的項(xiàng)項(xiàng)目目包包括括（（）。。A、私私人人投投資資的的高高級(jí)級(jí)別別墅墅B、外外國國老老板板投投資資的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施的的項(xiàng)項(xiàng)目目C、大大型型基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施、、公公用用事事業(yè)業(yè)等等關(guān)關(guān)系系到到社社會(huì)會(huì)公公共共利利益益、、公公眾眾安安全全的的項(xiàng)項(xiàng)目目D、全全部部或或部部分分使使用用國國有有資資金金投投資資或或者者國國家家融融資資的的項(xiàng)項(xiàng)目目E、使用用國際際組織織或者者外國國政府府貸款款、援援助資資金的的項(xiàng)目目8、根據(jù)據(jù)《中華人人民共共和國國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》，招標(biāo)標(biāo)在實(shí)實(shí)質(zhì)上上是一一種（（））。Ａ、要要約邀邀請(qǐng)B、要約約Ｃ、承承諾Ｄ、以以上均均對(duì)9、在必須招招標(biāo)范范圍內(nèi)內(nèi)單項(xiàng)項(xiàng)金額額在（）萬元元以上上的設(shè)設(shè)計(jì)項(xiàng)項(xiàng)目必必須招招標(biāo)。。A、50B.100C.200D.300010、在下下列情情形中中，經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)可以以進(jìn)行行邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)的有有（））。。A.項(xiàng)目技技術(shù)復(fù)復(fù)雜或或有特特殊要要求，，只有有少量量幾家家潛在在投標(biāo)標(biāo)人可可供選選擇的的B.涉及國國家安安全、、國家家秘密密或者者搶險(xiǎn)險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)，適適宜招招標(biāo)但但不宜宜公開開招標(biāo)標(biāo)的C.擬公開開招標(biāo)標(biāo)的費(fèi)費(fèi)用與與項(xiàng)目目的價(jià)價(jià)值相相比，，不值值得的的D.受自然然地域域環(huán)境境限制制的E.法規(guī)規(guī)規(guī)定不不準(zhǔn)公公開招招標(biāo)的的11、招標(biāo)標(biāo)人對(duì)已已發(fā)出出的招招標(biāo)文文件進(jìn)進(jìn)行必必要的的澄清清或者者修改改的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招招標(biāo)文文件要要求提交投投標(biāo)文件截截止時(shí)時(shí)間至至少（））前，以以書面面形式式通知知所有有招標(biāo)標(biāo)文件件收受受人。。A20dB10dC15dD7d12、招標(biāo)投標(biāo)過過程中中需要要對(duì)現(xiàn)現(xiàn)場進(jìn)進(jìn)行考考察，，以了了解現(xiàn)現(xiàn)場情情況。?，F(xiàn)場場考察察組織織工作作由（）。。A、招標(biāo)標(biāo)人承擔(dān)擔(dān)，費(fèi)費(fèi)用由由投標(biāo)標(biāo)人承承擔(dān)B、投標(biāo)標(biāo)人承擔(dān)，，費(fèi)用用由招招標(biāo)人人承擔(dān)C、招標(biāo)標(biāo)人承擔(dān)擔(dān)，費(fèi)費(fèi)用由由招標(biāo)標(biāo)人承承擔(dān)D、投標(biāo)標(biāo)人承擔(dān)，，費(fèi)用用由投投標(biāo)人人承擔(dān)擔(dān)案例1：某市政政府投投資一一建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目，法法人單單位委委托招招標(biāo)代代理機(jī)機(jī)構(gòu)采采用公公開招招標(biāo)方方式代代理招招標(biāo)，，并委委托有有資質(zhì)質(zhì)的工工程造造價(jià)咨咨詢企企業(yè)編編制了了招標(biāo)標(biāo)控制制價(jià)（招招標(biāo)控控制價(jià)價(jià)為5000萬元））。招投標(biāo)標(biāo)過程程中發(fā)發(fā)生了了如下下事件件：事件1.招標(biāo)信信息在在招標(biāo)標(biāo)信息息網(wǎng)上上發(fā)布布后，，招標(biāo)標(biāo)人考考慮到到該項(xiàng)項(xiàng)目建建設(shè)工工期緊緊，為為縮短短招標(biāo)標(biāo)時(shí)間間，而而改為為邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)方式式，并并要求求在當(dāng)當(dāng)?shù)爻谐邪躺讨羞x選擇中中標(biāo)人人。事件2.招標(biāo)代代理機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)定招招標(biāo)文文件出出售的的起止止時(shí)間間為3個(gè)工作作日；；要求求投標(biāo)標(biāo)保證證金為為120萬元。。事件3.開標(biāo)后后，招招標(biāo)代代理機(jī)機(jī)構(gòu)組組建了了評(píng)標(biāo)標(biāo)委員員會(huì)，，由技技術(shù)專專家2人、經(jīng)經(jīng)濟(jì)專專家3人、招招標(biāo)人人代表表1人、該該項(xiàng)目目主管管部門門主要要負(fù)責(zé)責(zé)人1人組成成事件4.招標(biāo)人人向中中標(biāo)人人發(fā)出出中標(biāo)標(biāo)通知知書后后，向向其提提出降降價(jià)要要求，，雙方方經(jīng)多多次談?wù)勁?，，簽訂訂了書書面合合同，，合同同價(jià)比比中標(biāo)標(biāo)價(jià)降降低2%。招標(biāo)標(biāo)人在在與中中標(biāo)人人簽訂訂合同同3周后，，退還還了未未中標(biāo)標(biāo)的其其他投投標(biāo)人人的投投標(biāo)保證金金。問題：：1.指出事事件1中招標(biāo)標(biāo)人行行為的的不妥妥之處處，說說明理理由。。2.指出事事件2、事件件3中招標(biāo)標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)構(gòu)行為為的不不妥之之處，，說明明理由由。3.指出事件4中招標(biāo)標(biāo)人行行為的的不妥妥之處處，說說明理理由。。事件1中：（1）“改改為邀邀請(qǐng)招招標(biāo)方方式””不妥妥，因因政府府投資資一建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)當(dāng)公公開招招標(biāo)，，如果果項(xiàng)目目技術(shù)術(shù)復(fù)雜雜，經(jīng)經(jīng)有關(guān)關(guān)主管管部門門批準(zhǔn)準(zhǔn)，才才能進(jìn)進(jìn)行邀邀請(qǐng)招招標(biāo)。。（2）“要要求在在當(dāng)?shù)氐爻邪讨兄羞x擇擇中標(biāo)標(biāo)人””不妥妥，因因招標(biāo)標(biāo)人不不得對(duì)對(duì)投標(biāo)標(biāo)人實(shí)實(shí)行歧歧視待待遇。事件2中：（1）“招招標(biāo)文文件出出售的的起止止時(shí)間間為3個(gè)工作作日””不妥妥，因因招標(biāo)標(biāo)文件件自出出售之之日起起至停停止出出售之之日至至不得得少于于5個(gè)工作作日。（2）“要求投投標(biāo)保保證金金為120萬元”不妥妥，投投標(biāo)保保證金金不超超過項(xiàng)項(xiàng)目估估算價(jià)價(jià)的2%即100萬。事件3中：（1）“開標(biāo)標(biāo)后組組建評(píng)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)”不不妥，，因評(píng)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)應(yīng)于于開標(biāo)標(biāo)前組組建。。（2）“招標(biāo)標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)構(gòu)組建建了評(píng)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)”不不妥，，因評(píng)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)應(yīng)由由招標(biāo)標(biāo)人負(fù)負(fù)責(zé)組組建。。（3）“該項(xiàng)目主主管部門主主要負(fù)責(zé)人人1人”不妥，，因項(xiàng)目主主管部門的的人員不得得擔(dān)任評(píng)委委。事件4中：（1）“向其提提出降價(jià)要要求”不妥妥，因確定定中標(biāo)人后后，不得就就報(bào)價(jià)、工工期等實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)