大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法

大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，切實(shí)保障全校師生員工的生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)平安校園，保護(hù)環(huán)境，確保教學(xué)和科研活動(dòng)正常進(jìn)行，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《XX大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法》等文件要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所指的危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品目錄由國(guó)家根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時(shí)調(diào)整為準(zhǔn)。其中，劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品等公安監(jiān)管部門認(rèn)定的需要管制的危險(xiǎn)化學(xué)品，統(tǒng)稱管制類化學(xué)品。第三條本辦法適用于學(xué)校使用危險(xiǎn)化學(xué)品用于教學(xué)、科研和服務(wù)等用途的安全管理，凡購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用、銷毀危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法和國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條學(xué)校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全工作委員會(huì)為學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題，監(jiān)督相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)等。第五條實(shí)驗(yàn)室與資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度建設(shè)，危險(xiǎn)化學(xué)品全過(guò)程管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)建立、維護(hù)學(xué)校和上級(jí)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理系統(tǒng)；負(fù)責(zé)受理和審核校內(nèi)各單位對(duì)管制類化學(xué)品的申購(gòu)需求，報(bào)公安監(jiān)管部門審批；負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的組織回收和轉(zhuǎn)移等。安全工作處負(fù)責(zé)審核校內(nèi)各單位對(duì)管制類化學(xué)品的申購(gòu)需求，嚴(yán)控校內(nèi)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)入校園進(jìn)行資質(zhì)審查和運(yùn)輸路線的監(jiān)管等。教務(wù)處、研究生院負(fù)責(zé)建立完備的教學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)教學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)督管理等?？茖W(xué)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)建立完備的科研實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)科研實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)督管理等。后勤集團(tuán)負(fù)責(zé)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、維修和改變，負(fù)責(zé)協(xié)助完成危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援等。計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的核準(zhǔn)、報(bào)銷等。第六條使用危險(xiǎn)化學(xué)品的學(xué)院（含重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等）承擔(dān)本學(xué)院實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的直接管理責(zé)任，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理的各項(xiàng)工作要求及安排，建立學(xué)院安全管理責(zé)任體系，逐級(jí)完善安全責(zé)任制，將危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理責(zé)任落實(shí)到人。（二）學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人是本學(xué)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的第一責(zé)任人，分管實(shí)驗(yàn)室安全的院領(lǐng)導(dǎo)為本學(xué)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的直接責(zé)任人，學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全員負(fù)責(zé)學(xué)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全的日常管理。（三）指導(dǎo)各實(shí)驗(yàn)室建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，明確實(shí)驗(yàn)室使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全操作規(guī)程和防護(hù)措施，對(duì)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。（四）督促實(shí)驗(yàn)室做好危險(xiǎn)化學(xué)品臺(tái)賬記錄，定期開展危險(xiǎn)化學(xué)品的檢查和隱患整改落實(shí)工作，組織實(shí)驗(yàn)室開展應(yīng)急演練。（五）定期組織本學(xué)院師生開展與危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的安全教育和培訓(xùn)。第七條使用危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)本實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的主體責(zé)任，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：（一）實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、教學(xué)實(shí)驗(yàn)負(fù)責(zé)人和科研實(shí)驗(yàn)負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理承擔(dān)直接責(zé)任。（二）制定本實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度、安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急處理預(yù)案，組織開展相關(guān)的安全培訓(xùn)，落實(shí)準(zhǔn)入制度，普及常見事故的應(yīng)急常識(shí)，開展應(yīng)急演練，落實(shí)完成上級(jí)管理部門的安全工作要求。（三）負(fù)責(zé)本實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用及處置等管理，建立和管理危險(xiǎn)化學(xué)品臺(tái)賬，定期組織危險(xiǎn)化學(xué)品盤點(diǎn)，保持實(shí)驗(yàn)室環(huán)境安全及衛(wèi)生。（四）負(fù)責(zé)本實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查和隱患整改等相關(guān)具體工作，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)實(shí)驗(yàn)室安全隱患。第三章購(gòu)買第八條危險(xiǎn)化學(xué)品必須由使用教師在“XX大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品管理系統(tǒng)”中進(jìn)行購(gòu)買或備案。其中管制類化學(xué)品必須通過(guò)系統(tǒng)購(gòu)買，非管制類化學(xué)品原則上應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)購(gòu)買，個(gè)別特殊類化學(xué)品必須在具備資質(zhì)供應(yīng)商處購(gòu)買后到系統(tǒng)備案。嚴(yán)禁校內(nèi)任何單位和個(gè)人私自購(gòu)買，或從無(wú)銷售資質(zhì)的供貨商處購(gòu)買，嚴(yán)禁采取任何形式變相購(gòu)買。第九條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的申購(gòu)，實(shí)行分類逐級(jí)審批制度。（一）管制類化學(xué)品的申購(gòu)，需經(jīng)學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室與資產(chǎn)管理處和安全工作處審批后，向公安監(jiān)管部門辦理申購(gòu)許可。（二）非管制類化學(xué)品的申購(gòu)，需經(jīng)學(xué)院審批。第十條危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)按需購(gòu)買，應(yīng)開展微型化、無(wú)害化綠色實(shí)驗(yàn)，盡量減少危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買量。第十一條購(gòu)買的危險(xiǎn)化學(xué)品到貨后，使用教師應(yīng)按照系統(tǒng)信息進(jìn)行驗(yàn)收并建立臺(tái)賬，做好財(cái)務(wù)結(jié)算和后續(xù)日常管理。第十二條學(xué)校不具備購(gòu)買劇毒化學(xué)品資質(zhì)，嚴(yán)禁校內(nèi)任何單位和個(gè)人購(gòu)買，若教學(xué)科研確實(shí)需要，應(yīng)使用替代品或到具備使用資質(zhì)的單位進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。第四章儲(chǔ)存第十三條危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的方式、方法應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格按照化學(xué)特性和安全要求分類存放，化學(xué)品容器擺放應(yīng)整齊有序，不得堆疊。嚴(yán)禁在實(shí)驗(yàn)室長(zhǎng)期大量存放危險(xiǎn)化學(xué)品，危險(xiǎn)化學(xué)品的盛裝容器或包裝物應(yīng)有清晰的標(biāo)識(shí)或標(biāo)簽，內(nèi)容物與標(biāo)識(shí)一致。第十四條危險(xiǎn)化學(xué)品存放場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防水、防爆、防腐蝕、防盜等安全防護(hù)設(shè)施，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。第十五條實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行清理，加強(qiáng)進(jìn)、出庫(kù)管理，及時(shí)調(diào)整“XX大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品管理系統(tǒng)”中危險(xiǎn)化學(xué)品存量，定期檢查庫(kù)存情況，做到賬實(shí)相符。第十六條實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立本實(shí)驗(yàn)室所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書（MaterialSafetyDataSheet,英文簡(jiǎn)稱“MSDS”）。第十七條管制類化學(xué)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行雙人保管、雙人收發(fā)、雙人使用、雙人運(yùn)輸、雙人雙鎖的“五雙”管理制度，應(yīng)精確計(jì)量和記載，防止被盜、丟失、誤領(lǐng)和誤用。第五章使用及處置第十八條使用教師應(yīng)提前對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行必要的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防范措施，制定安全操作規(guī)程和注意事項(xiàng)并明示，配備必要的防護(hù)和急救設(shè)施。第十九條使用教師應(yīng)認(rèn)真履行安全教育職責(zé)，在開展化學(xué)實(shí)驗(yàn)前對(duì)學(xué)生進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全操作規(guī)程、注意事項(xiàng)和急救措施等教育培訓(xùn)，監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)生安全實(shí)驗(yàn)。第二十條學(xué)院要認(rèn)真落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度，使用危險(xiǎn)化學(xué)品的人員必須通過(guò)相應(yīng)的專業(yè)技能和安全知識(shí)的培訓(xùn)，考核合格后方能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開展實(shí)驗(yàn)操作。第二十一條實(shí)驗(yàn)期間嚴(yán)禁人員離崗。過(guò)夜、高溫、高壓、有毒危險(xiǎn)性以及爆炸實(shí)驗(yàn)必須嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程執(zhí)行，并保證至少雙人在崗。第二十二條實(shí)驗(yàn)操作人員應(yīng)嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)，按照實(shí)驗(yàn)要求佩戴防護(hù)眼鏡，穿著工作服及其他相應(yīng)的防護(hù)用具。第二十三條在保障安全的前提下，實(shí)驗(yàn)室之間可進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的共享共用，盡量避免重復(fù)購(gòu)置和閑置浪費(fèi)。危險(xiǎn)化學(xué)品的閑置調(diào)劑可通過(guò)“XX大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品管理系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)，及時(shí)調(diào)整臺(tái)賬，落實(shí)安全責(zé)任人。任何實(shí)驗(yàn)室和個(gè)人不得私自與校內(nèi)外單位互相轉(zhuǎn)讓、借用和贈(zèng)送危險(xiǎn)化學(xué)品。第二十四條科研實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目完成、變動(dòng)或人員調(diào)離時(shí)，應(yīng)及時(shí)妥善處理好相應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品，不留任何隱患。第二十五條實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)廢棄物的處置按照《XX大學(xué)實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理工作規(guī)定》執(zhí)行。第六章事故應(yīng)急處理及責(zé)任追究第二十六條相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格管理危險(xiǎn)化學(xué)品，定期或不定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，查找安全隱患，及時(shí)落實(shí)隱患整改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，杜絕事故發(fā)生。第二十七條實(shí)驗(yàn)室要嚴(yán)格遵守安全管理制度，健全安全操作規(guī)程，如發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品有丟失、被盜等情況，應(yīng)及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即逐級(jí)上報(bào)。第二十八條學(xué)院應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。第二十九條實(shí)驗(yàn)室發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故時(shí)，應(yīng)按照《XX大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案》及本實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急預(yù)案的程序和措施進(jìn)行處置。實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員應(yīng)在第一時(shí)間采取有效措施，防止事故蔓延，減少事故損失，并立即報(bào)告所在學(xué)院和學(xué)校相關(guān)部門。