高速公路施工安全管理及事故預(yù)防之淺見(jiàn)

高速公路施工安全管理及事故

預(yù)防之淺見(jiàn)（新版）Securitytechnologyisanindustrythatusessecuritytechnologytoprovidesecurityservicestosociety.Systematicdesign,serviceandmanagement.（安全管理）單位：姓名：日期：編號(hào)：AQ-SN-0023交通安全技術(shù)ITrafficSafetyTechnology交通運(yùn)輸高速公路施工安全管理及事故預(yù)防之淺見(jiàn)

（新版）說(shuō)明：安全技術(shù)防范就是利用安全防范技術(shù)為社會(huì)公眾提供一種安全服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。既然是一種產(chǎn)業(yè)，就要有產(chǎn)品的研制與開(kāi)發(fā)，就要有系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、工程的施工、服務(wù)和管理?？梢韵螺d修改后或直接打印使用。目前大隊(duì)轄區(qū)出現(xiàn)多處施工，例如鷹瑞高速公路在大隊(duì)轄區(qū)加寬路面，又原來(lái)的雙車道變成三車道；向莆鐵路橫穿大隊(duì)轄區(qū)上空進(jìn)行高架橋建設(shè)；還有出現(xiàn)多處坑洼、裂縫等路面需要維修等，從施工路段發(fā)生事故來(lái)看，因施工引發(fā)的事故達(dá)相當(dāng)一部分，施工對(duì)高速公路的安全暢通已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，加強(qiáng)對(duì)高速公路施工路段交通事故的研究，尋找其規(guī)律、特點(diǎn)，依法對(duì)道路施工路段實(shí)施行之有效的監(jiān)督管理，已經(jīng)成為高速交警創(chuàng)建平安暢通高速，預(yù)防重特大事故發(fā)生之亟待解決的問(wèn)題。一、當(dāng)前施工安全管理存在的主要問(wèn)題一是施工企業(yè)為節(jié)約成本，安全設(shè)施投入不足。不少施工單位為節(jié)約成本，施工車輛安全技術(shù)性能狀況差，使用不符合高速公路交通安全技術(shù)ITrafficSafetyTechnology交通運(yùn)輸施工安全標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志標(biāo)牌，如標(biāo)志不發(fā)光，錐形筒反光膜脫落等；有的企業(yè)不及時(shí)補(bǔ)充正常損耗的標(biāo)志標(biāo)牌、反光背心、警示燈具；有的企業(yè)為了節(jié)約人頭經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，不按規(guī)定設(shè)立專職安全員。二是標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置不規(guī)范。規(guī)范有序的標(biāo)志標(biāo)牌是保障行車安全和施工正常進(jìn)行的前提條件，但有的施工單位沒(méi)有嚴(yán)格依照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)立標(biāo)志標(biāo)牌，有的設(shè)置距離不夠，有的標(biāo)志內(nèi)容不規(guī)范、不清楚等；有的施工單位工程完成后，不能及時(shí)撤除標(biāo)志導(dǎo)向牌、錐形筒等障阻物，也易造成交通事故。三是施工單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度不完善，制度落實(shí)不到位。高速公路施工單位多處于粗放勞務(wù)型狀態(tài)，不少單位中標(biāo)后，運(yùn)來(lái)機(jī)械設(shè)備，從社會(huì)上招聘農(nóng)民工，沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)和安全教育，雇請(qǐng)施工車輛沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全檢測(cè)，或是使用無(wú)牌無(wú)證車輛，就開(kāi)展施工，施工單位的安全管理、安全培訓(xùn)等安全生產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)。四是占道施工的疏堵保暢預(yù)案不健全，清障能力不足，措施不力。施工占道作業(yè)降低了高速公路的通行能力，車流在施工路段僅交通安全技術(shù)ITrafficSafetyTechnology交通運(yùn)輸有一條道通行，一旦有大型貨車發(fā)生故障或事故拋錨占道，形成路障，施救單位由于施救力量和技術(shù)設(shè)備受限，應(yīng)急疏通預(yù)案不健全,造成高速公路的交通受阻，甚至癱瘓。二、施工路段發(fā)生交通事故的原因及類型一是正常行駛的車輛之間發(fā)生的事故。進(jìn)入施工路段，一些車輛臨近施工標(biāo)志時(shí)才發(fā)現(xiàn)即將進(jìn)入施工路段，遂強(qiáng)行變更車道，與車道內(nèi)正常行駛的車輛發(fā)生碰撞；有些駕駛員忽視限速標(biāo)志，超速行駛，跟車距離過(guò)近，進(jìn)入施工路段，與減速的前車發(fā)生追尾碰撞事故；在施工路段，車輛行駛速度緩慢，有些駕駛員為了超越前車,在車輛隊(duì)伍中穿插行駛或強(qiáng)行超車，與同向車輛發(fā)生刮擦，這些都成為發(fā)生多車交通事故的導(dǎo)火線。二是施工車輛引發(fā)的交通事故。由于施工的需要，施工車輛需占道施工，施工人員安全行車意識(shí)淡薄，嚴(yán)重超載、不按規(guī)定車道行駛、強(qiáng)行超車、違章掉頭、倒車、不按規(guī)定載人等嚴(yán)重違反道路交通安全的違法行為，導(dǎo)致事故發(fā)生，給施工路段帶來(lái)了極大的安全隱患。交通安全技術(shù)ITrafficSafetyTechnology交通運(yùn)輸三是施工人員自身安全意識(shí)淡薄引發(fā)的交通事故。有些施工人員素質(zhì)不高，不服從安全員、安全經(jīng)理的管理，不按規(guī)定穿著反光背心或施工時(shí)隨意走動(dòng)及穿插行走，引發(fā)事故;有些施工人員安全施工意識(shí)較為淡薄，在思想上先入為主地認(rèn)為別人應(yīng)避讓他，思想放松警惕，再加上正常行駛車輛車速過(guò)快，且有些車輛超寬，容易被行駛車輛刮倒或撞倒，引發(fā)交通事故。三、預(yù)防施工路段重特大事故發(fā)生的對(duì)策一是要加強(qiáng)對(duì)施工單位的資質(zhì)審查和安全教育。要會(huì)同路政管理部門，把好入口關(guān)，加強(qiáng)對(duì)施工單位施工資質(zhì)的審查和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，設(shè)立施工單位事故預(yù)防保證金制度，重視對(duì)違規(guī)操作的整治和處罰工作。每月組織施工單位召開(kāi)“安全例會(huì)”，或參加管理處的施工安全例會(huì)，對(duì)施工安全管理情況進(jìn)行通報(bào)、講評(píng)，對(duì)施工企業(yè)實(shí)行安全資質(zhì)評(píng)定制度，建立安全管理獎(jiǎng)罰分措施，按施工安全措施落實(shí)情況進(jìn)行打分定級(jí)，對(duì)安全資質(zhì)不合格的單位，開(kāi)除其施工資格。要對(duì)施工路段長(zhǎng)度、間隔、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志，材料堆放，施工人員著裝等方面嚴(yán)格按國(guó)家頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常管控工作。交通安全技術(shù)ITrafficSafetyTechnology交通運(yùn)輸通過(guò)宣傳《道路交通安全法》，《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和播放《關(guān)愛(ài)生命，安全出行》等宣傳教育警示片，教育廣大施工人員、安全管理人員強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)落實(shí)各項(xiàng)安全操作規(guī)程。二是要警力前移，加大巡邏力度，強(qiáng)化對(duì)施工路段的路面管控力度。要充分發(fā)揮警務(wù)站的作用，堅(jiān)持對(duì)路面24小時(shí)監(jiān)控，實(shí)行白天見(jiàn)警車，夜晚見(jiàn)警燈，重點(diǎn)施工路段見(jiàn)警察，巡邏輻射整個(gè)路面,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)路面上的各種交通違法，并及時(shí)糾正。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高速公路上施工路段的監(jiān)控力度，分段建立施工安全管理責(zé)任制，落實(shí)到每個(gè)民警專職專責(zé)。責(zé)任民警在巡邏中，要規(guī)范標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置，充分發(fā)揮預(yù)警警示作用。在日常巡邏中要督促施工單位按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌，對(duì)于距離不足的，及時(shí)糾正；標(biāo)牌毀損的，及時(shí)補(bǔ)足；被風(fēng)吹倒或被車刮倒、挪移的，及時(shí)歸位。三是要加強(qiáng)對(duì)高速公路上各種嚴(yán)重違法行為的打擊力度。要依據(jù)車流情況、天氣條件、重大節(jié)日等，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展專項(xiàng)整治，加大教育處罰力度，形成“高壓"態(tài)勢(shì)。針對(duì)超速行駛、長(zhǎng)期占用超車道或應(yīng)急車道、違規(guī)穿插等嚴(yán)重違法行為，充分利用現(xiàn)交通運(yùn)輸有各種科技裝備，例如雷達(dá)測(cè)速儀，多功能現(xiàn)場(chǎng)勘查車、電子卡口、照相機(jī)等，不定時(shí)、不定點(diǎn)地實(shí)行監(jiān)控，快、準(zhǔn)、狠的予以處罰，從心理上對(duì)駕駛員造成震懾，減少超速、違法超車、疲勞駕駛、長(zhǎng)期占有應(yīng)急車道等各種違法行為的發(fā)生，從嚴(yán)從快查處各類交通違法行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工路面的安全管理。四是要加強(qiáng)施工路段的交通安全宣傳工作。在新聞媒體或高速公路入口，特別是高速公路收費(fèi)站站口發(fā)布施工信息，張貼“安民告示”提醒司乘人員降低車速，按路標(biāo)謹(jǐn)慎駕駛。要對(duì)所轄縣市重點(diǎn)單位及高速公路沿線的中小學(xué)校、鄉(xiāng)村進(jìn)行高速公路交通安全宣傳，特別是高速公路施工期間的道路交通安全宣傳，防止車輛在施工路段違法，防止行人、村民上高速公路行為的發(fā)生，營(yíng)造人人關(guān)注交通安全的良好氛圍。要在新聞媒體中，經(jīng)常對(duì)高速公路上不規(guī)范的施工行為進(jìn)行曝光，讓廣大群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。五是要制定