綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對(duì)策分析10.03

摘要

如今世界經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志、包裝制度和檢驗(yàn)檢疫制度等形式設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘逐漸興起并在一定程度上阻礙國(guó)際自由貿(mào)易。部分發(fā)達(dá)國(guó)家借助保護(hù)本國(guó)環(huán)境和維護(hù)國(guó)民身體健康的名義，利用各自在科學(xué)技術(shù)上的壟斷性優(yōu)勢(shì)，設(shè)置嚴(yán)苛的綠色壁壘限制甚至禁止外來(lái)產(chǎn)品入境。我國(guó)是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)處于發(fā)展階段，出口的農(nóng)產(chǎn)品多為附加值較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)多次因此受到不公平待遇，嚴(yán)重阻礙到我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的對(duì)外貿(mào)易。農(nóng)業(yè)對(duì)拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重大作用，因此迫切需要對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻于綠色貿(mào)易壁壘的詳細(xì)情況進(jìn)行解剖。只有找出癥結(jié)所在才能對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)做出針對(duì)性調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，努力跨越或繞過(guò)綠色貿(mào)易壁壘。

本文開篇講述其研究背景及意義，簡(jiǎn)述古今中外對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的已有的研究成果；隨后展開綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)概述，涵蓋綠色貿(mào)易壁壘的概念、幾種主要表現(xiàn)形式以及特點(diǎn)；接著通過(guò)收集數(shù)據(jù)資料深入分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品面臨綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀，主要從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)兩方面討論分析；然后分正反兩方面分析綠色貿(mào)易壁壘給我國(guó)帶來(lái)的影響，并且利用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識(shí)建立模型分析其影響機(jī)制；最后，針對(duì)具體情況給出相應(yīng)對(duì)策建議以解決我國(guó)遭遇綠色貿(mào)易壁壘的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口；影響；對(duì)策

ABSTRACT

Nowadays,withtherapiddevelopmentofeconomyintheworld,theGreenTradeBarrier(GBT),whichissettedthroughseveralformsliketechnicalstandard,environmentallabel,packagesystem,inspectionandquarantinesystemandsoon,ismoreandmorepopularandhasbeenhinderingtheinternationalfreetrade.SomedevelopedcountriesexploittheirmonopolisticadvantagetosetupstrictEnvironmental-relatedTradeBarriersinthenameofprotectingtheenvironmentandnationalhealthtorestrictandevenprohibitforeignproductsentertheircountry.Chinaisanagriculturalcountryinrealityaswellinname,butitslevelofagriculturaltechnologyisstillinthedevelopmentphrase,andmostofproductsforexportarelaborintensiveproductswithloweraddedvalue,whichmakesexport-orientedenterprisesrepeatedlysufferingunfairtreatmentandseriouslyobstructingtheforeigntradeofChineseagribusiness.ThereisapressingneedtoanalyzethespecificsituationwhenweencounterGBTasagricultureisplayingasignificantroleindrivingtheeconomy.Onlywhenwegetattherootoftheproblem,canwemaketargetedadjustmenttoimprovethefarmproductsandtryourbesttostrideoverorbypassthegreentradebarriers.

Thepaperfirstlyindicatestheresearchbackgroundandmeaning,andbrieflythefindingaboutgreenbarriersbothathomeandabroad.Second,thedefinition,majorforms,characteristicsaresummarized.Afterthen,thepaperwillfullyanalyzethepresentsituationofGBTthatChina’sfarmproductsencountering,andthispartwilldevelopsadiscussionaroundtheproductmixandthemarketstructure.ThenanalyzetheimpactofGBTonbothsidesoftheissue,andadoptswesterneconomicstostudytheinfluencemechanismbybuildingmodels.Tosolvethisproblem,somebriefcountermeasuresandsuggestionsarepresentedattheendofthispaper.

Keywords：GreenTradeBarrier;Chineseagriculturalexports;influence;countermeasure

目錄

TOC\o"1-3"\h\u

9140

1緒論

1

15917

1.1研究背景及意義

1

23542

1.2文獻(xiàn)綜述

2

6130

1.2.1國(guó)外研究動(dòng)態(tài)

2

19748

1.2.2國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)

2

13962

2綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)概述

3

21010

2.1綠色貿(mào)易壁壘的概念

3

24639

2.2綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

3

7068

2.2.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

3

24394

2.2.3包裝制度

4

31900

2.2.4衛(wèi)生檢疫制度

4

20099

2.2.5管制制度

4

29291

2.3綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)

5

13391

2.3.1廣泛性

5

13949

2.3.2雙重性

5

9812

3中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀

6

18911

3.1產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

7

17274

3.2市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

7

12703

3.2.1美國(guó)市場(chǎng)

8

32576

3.2.2歐盟市場(chǎng)

8

4958

3.2.3日本市場(chǎng)

9

20593

4綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

9

7077

4.1有利影響

9

9909

4.1.1有利于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升自身產(chǎn)品實(shí)力

9

9138

4.1.2有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)新，適應(yīng)國(guó)際新需求

10

26015

4.1.3有利于推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)的頒布，維護(hù)合法權(quán)益

10

31449

4.2不利影響

11

22814

4.2.1阻礙我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，影響多邊貿(mào)易

11

6053

4.2.2加重我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口成本，削弱國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

11

30332

5綠色貿(mào)易壁壘的影響機(jī)制分析

12

22373

5.1貿(mào)易量抑制效應(yīng)

12

5711

5.2需求抑制效應(yīng)

13

26318

5.3貿(mào)易條件改變效應(yīng)

14

30478

5.4貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)

14

1223

6中國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策建議

15

5411

6.1國(guó)內(nèi)對(duì)策

15

6314

6.1.1政府應(yīng)加大支持力度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系

15

3248

6.1.2企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升自身產(chǎn)品質(zhì)量

16

8063

6.1.3全行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，共同對(duì)外維護(hù)權(quán)益

17

6755

6.2國(guó)際對(duì)策

17

20463

6.2.1政府對(duì)外頒布適合我國(guó)的貿(mào)易法規(guī)，把握國(guó)際貿(mào)易主動(dòng)權(quán)

17

15378

6.2.2企業(yè)應(yīng)積極利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)合法權(quán)益

18

4874

6.2.3加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家間的合作，不斷適應(yīng)國(guó)際環(huán)境

18

14058

參考文獻(xiàn)：

20

8220

致謝

22

1緒論

1.1研究背景及意義

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貿(mào)易進(jìn)出口往來(lái)也越加頻繁。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，本身的農(nóng)業(yè)實(shí)力在全球范圍內(nèi)不可小覷，其農(nóng)產(chǎn)品出口量也在中國(guó)出口量中占據(jù)重大比例，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、制作、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高農(nóng)民收入水平等方面都發(fā)揮著十分重要的作用。

但是，如今國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)二者并存，關(guān)稅壁壘的影響逐漸被削弱，而非關(guān)稅壁壘也能夠限制進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的作用也在逐漸強(qiáng)化，其衍生出的綠色貿(mào)易壁壘也在20世紀(jì)90年代以后開始盛行。這一身披合法外衣的貿(mào)易保護(hù)手段，給發(fā)展中國(guó)家的出口業(yè)務(wù)帶來(lái)了一系列影響。我國(guó)如今是最大的發(fā)展中國(guó)家，已躍居為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，自從2001年加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，不斷融入經(jīng)濟(jì)全球化大潮，綠色貿(mào)易保護(hù)壁壘對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。一方面，我國(guó)不得不為了達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)跨越壁壘增加成本，使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)也受到阻礙，進(jìn)而也影響到出口總額以及國(guó)民生產(chǎn)總值。另一方面，也促使我國(guó)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)綠色產(chǎn)品研發(fā)和相關(guān)制度的建立，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品更好地適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)。此外，資本主義與社會(huì)主義的矛盾不可調(diào)和，西方資本主義國(guó)家的“反華”思想依然存在，中國(guó)各方面的突飛猛進(jìn)在他們看來(lái)是一種威脅，因此在經(jīng)濟(jì)上也采取措施遏制中國(guó)的發(fā)展。綜上，我國(guó)該如何迅速又透徹地了解綠色貿(mào)易壁壘以及如何采取必要對(duì)策應(yīng)對(duì)這一保護(hù)政策以求我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的難題。

本文通過(guò)了解綠色貿(mào)易壁壘的各種表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，著力考察中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨這種保護(hù)手段的具體現(xiàn)實(shí)。在深入分析我國(guó)因此受到的影響以及研究影響機(jī)制之后，基于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受挫于綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀提出若干對(duì)策建議。

1.2文獻(xiàn)綜述

1.2.1國(guó)外研究動(dòng)態(tài)

綠色貿(mào)易壁壘屬于非關(guān)稅壁壘的一種，起始于20世紀(jì)80年代后期，直至90年代越來(lái)越流行。正因?yàn)榫G色貿(mào)易壁壘的正負(fù)面影響越來(lái)越突出，所以許多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行全面研究，并且國(guó)外研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于中國(guó)國(guó)內(nèi)的研究。Anderson在1992年出版的《世界貿(mào)易綠色化》中主要講述到國(guó)際貿(mào)易應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，它標(biāo)志著綠色貿(mào)易保護(hù)主義的形成，隨后涌現(xiàn)更多學(xué)者進(jìn)行探究[1]。A.Rae和T.Josling均認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的食品出口對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)，并且運(yùn)用均衡模型深入研究小部分發(fā)達(dá)國(guó)家所設(shè)置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)眾多發(fā)展中國(guó)家在出口食品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面帶來(lái)的影響[2]。DonnaRoberts運(yùn)用用貿(mào)易引力模型對(duì)雙邊貿(mào)易的影響進(jìn)行了實(shí)證研究并得出結(jié)論：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)制造業(yè)貿(mào)易起到促進(jìn)作用，卻抑制農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展[3]。PaulE.Chambers和RobertE.John通過(guò)分析具體案例得出環(huán)境貿(mào)易壁壘能提高企業(yè)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論[4]。PatrickLow和AlexanderYeats經(jīng)過(guò)研究，認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘因?yàn)趵缁睾险勁性谝欢ǔ潭壬鲜艿揭种疲鄳?yīng)地，發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)和紡織業(yè)的外貿(mào)利益得到保護(hù)[5]。MaskusK.E和J.SWilson認(rèn)為一國(guó)為保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)免遭外部沖擊而采取一些列措施限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)，這將會(huì)對(duì)該國(guó)社會(huì)福利水平造成負(fù)面影響[6]。

1.2.2國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)

我國(guó)也有諸多學(xué)者研究綠色貿(mào)易壁壘，主要包括綠色貿(mào)易壁壘的定義、產(chǎn)生原因、表現(xiàn)形式與特點(diǎn)、影響等方面的解析，尤其是立足于對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易受到影響提出對(duì)策建議的研究更為廣泛。其中一種觀點(diǎn)認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘利弊共存。陳昕認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易采取保護(hù)政策可以追溯到上世紀(jì)，就連像韓國(guó)這樣的新興的工業(yè)化國(guó)家也開始采取農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)措施,對(duì)中國(guó)的深遠(yuǎn)影響也可追溯到上世紀(jì)50年代，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總量下降，經(jīng)濟(jì)損失慘重；成本升高使得競(jìng)爭(zhēng)力削弱,國(guó)際市場(chǎng)范圍受限;但是也對(duì)促進(jìn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量，共同建立貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)，社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制［7］。

還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的一大阻礙。王璐寧、洪麗認(rèn)為西方發(fā)達(dá)國(guó)家借助各種表現(xiàn)形式對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)行保護(hù)政策，這使得中國(guó)原本的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)被大大削減，嚴(yán)重阻礙中國(guó)出口貿(mào)易［8］。張馨元認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品形成控制［9］。楊柳、馬洪彥則認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘實(shí)際是一種變形了的保護(hù)政策，這種惡意貿(mào)易壁壘給發(fā)展中國(guó)國(guó)家的出口貿(mào)易帶來(lái)重大阻礙;并且由此產(chǎn)生的貿(mào)易上的摩擦歸根結(jié)底是處于政治目的的考慮，因此我國(guó)更有必要及時(shí)采取必要措施應(yīng)對(duì)，讓中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上做大做強(qiáng)[10]。

2綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)概述

2.1綠色貿(mào)易壁壘的概念

綠色貿(mào)易壁壘（GreenTradeBarrier，簡(jiǎn)稱GTB）又稱環(huán)境壁壘、綠色壁壘，是指各國(guó)為保護(hù)本國(guó)人類與動(dòng)植物健康，為維護(hù)生態(tài)環(huán)境而對(duì)進(jìn)出口貨物以及服務(wù)貿(mào)易制定的一系列法律、法規(guī)或準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，屬于非關(guān)稅壁壘中技術(shù)性壁壘的一種表現(xiàn)形式[11]。一般情況下，如果設(shè)置合理能夠起到預(yù)期的環(huán)保作用；否則，濫用將給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)諸多不良后果。

2.2綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

2.2.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指的是各國(guó)通過(guò)本國(guó)單獨(dú)立法或者參與國(guó)際立法，制定出的嚴(yán)格的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)，限制不符合該標(biāo)準(zhǔn)的商品入境。由于絕大多數(shù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都由科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)的國(guó)家制定，而科技發(fā)展較為薄弱的發(fā)展中國(guó)家只能是標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)接受者，其產(chǎn)品很難達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)，從而被拒之門外。

2.2.2環(huán)境標(biāo)志

綠色環(huán)境標(biāo)志是指由一定組織機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)一定程序?qū)Ψ蠘?biāo)準(zhǔn)的基本對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康無(wú)害的產(chǎn)品或服務(wù)頒發(fā)的一種特定標(biāo)志。例如，1978年德國(guó)公布的“藍(lán)色天使”（BlueAngle）即為全球第一個(gè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)志體系，隨后各國(guó)也紛紛建立相關(guān)綠色環(huán)境標(biāo)志[12]。但是由于發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高或者存在針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的歧視性標(biāo)準(zhǔn)，以及在發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)證的費(fèi)用過(guò)高等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，讓一些發(fā)展中國(guó)家望而止步。

2.2.3包裝制度

綠色包裝指的是使用之后便于回收利用、易于分解、處理再生的對(duì)環(huán)境無(wú)害的有利于節(jié)約使用資源的包裝。綠色包裝制度源自1987年聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《我們共同的未來(lái)》，再到后來(lái)的《21世紀(jì)議程》掀起綠色包裝的熱潮。環(huán)保的包裝一方面不僅可以保護(hù)生態(tài)平衡，順應(yīng)國(guó)際環(huán)保發(fā)展的趨勢(shì)需要，另一方面也為一些發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置貿(mào)易壁壘提供了可能。比如，1981年丹麥政府鑒于飲料瓶增多帶來(lái)的不利影響，要求以一切進(jìn)口的礦泉水、啤酒和飲料均采用可重復(fù)使用的容器。這一規(guī)定影響了歐洲共同體內(nèi)部各國(guó)貨物自由流動(dòng)協(xié)議規(guī)定，受到其他國(guó)家的起訴。

2.2.4衛(wèi)生檢疫制度

衛(wèi)生檢疫制度指的是各國(guó)避免本國(guó)國(guó)民、動(dòng)植物、生態(tài)環(huán)境免遭病原體、毒素、微生物或添加劑等侵害，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行的檢驗(yàn)檢疫制度。例如，2006年5月29日日本正式實(shí)行《食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留肯定制度》，對(duì)進(jìn)口食品中可能含有的400多種未在日本受到明確限制的農(nóng)業(yè)化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)管，其中針對(duì)鰻魚產(chǎn)品的檢測(cè)項(xiàng)目就高達(dá)112項(xiàng)，我國(guó)烤鰻、活鰻出口方向主要日本市場(chǎng)，產(chǎn)品多次被日方檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)，使得出口數(shù)量銳減[13]。

2.2.5管制制度

綠色管制制度是指國(guó)家為保護(hù)環(huán)境而對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品采取的一系列貿(mào)易限制措施。主要形式有以下兩種：綠色關(guān)稅，即以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)民眾健康等為由對(duì)可能造成危害的進(jìn)口產(chǎn)品征收正常關(guān)稅以外的附加關(guān)稅；綠色補(bǔ)貼，即一國(guó)政府對(duì)無(wú)力承擔(dān)造成環(huán)境損失責(zé)任的企業(yè)給予一定環(huán)境補(bǔ)貼，避免其由于過(guò)高治理費(fèi)用造成成本增加帶來(lái)的世界市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)下降。一些進(jìn)口國(guó)則認(rèn)為這實(shí)際上是出口國(guó)在為出口企業(yè)提供的消極補(bǔ)助，出口企業(yè)因此形成的成本優(yōu)勢(shì)不利于進(jìn)口國(guó)企業(yè)的發(fā)展，所以進(jìn)口國(guó)往往基于利益保護(hù)目的征收反補(bǔ)貼稅[14]。

2.3綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)

2.3.1廣泛性

綠色貿(mào)易壁壘的廣泛性，指的是無(wú)論從影響范圍上，還是從實(shí)施內(nèi)容上都具有廣泛系統(tǒng)性。一方面，綠色貿(mào)易壁壘盛行，越來(lái)越多的國(guó)家或地區(qū)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)和人身健康額的重要性，紛紛通過(guò)本國(guó)立法或許積極參加國(guó)際立法設(shè)置一些列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管制制度、認(rèn)證體系等等。另一方面，綠色貿(mào)易壁壘所針對(duì)的產(chǎn)品對(duì)象，涵蓋了農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)用品、服務(wù)貿(mào)易、金融投資等各個(gè)與人類息息相關(guān)的范疇。并且是從產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工，延伸到運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，不管是哪一個(gè)國(guó)家在某一領(lǐng)域的某個(gè)環(huán)節(jié)稍有薄弱，達(dá)不到既有標(biāo)準(zhǔn)，則很容易引起連鎖反應(yīng)。

2.3.2雙重性

筆者此處所說(shuō)的雙重性，是基于綠色貿(mào)易壁壘的名義合理、形式合法但方式隱蔽、帶有歧視性的特點(diǎn)，以及實(shí)施效果的雙重性和爭(zhēng)議性的兩個(gè)特點(diǎn)所做的概括。

因?yàn)楸Ｗo(hù)環(huán)境是大勢(shì)所趨，并且消費(fèi)者的觀念更新使得他們更愿意選擇健康無(wú)公害的產(chǎn)品。進(jìn)口國(guó)通過(guò)設(shè)置一系列強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)限制可能對(duì)本國(guó)生態(tài)環(huán)境和居民健康造成損害的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，這就使綠色貿(mào)易壁壘具有了名義上的合理性[15]。當(dāng)前許多發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)內(nèi)或者通過(guò)雙邊或多變不組織積極制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入規(guī)則等，為綠色壁壘的存在提供了合法性根據(jù)。但是，發(fā)達(dá)國(guó)家用保護(hù)環(huán)境的名義轉(zhuǎn)移大眾視線，而利用自身科技水平制定出高于世界平均水平的標(biāo)準(zhǔn)，或者設(shè)置程序繁雜的認(rèn)證體系等，使得一些發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被拒之門外，以此達(dá)到保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的目的。

從實(shí)施效果這一角度來(lái)看，綠色貿(mào)易壁壘利弊共存。綠色貿(mào)易壁壘的積極影響在于，對(duì)于進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)其很好的保護(hù)了本國(guó)市場(chǎng)，維護(hù)了生態(tài)平衡和國(guó)民身體健康；對(duì)于出口國(guó)來(lái)說(shuō)，有利于推動(dòng)出口國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促使其發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等，以此強(qiáng)大自身，在國(guó)際市場(chǎng)上維護(hù)權(quán)益，獲得更大效益。綠色貿(mào)易壁壘的消極影響更多是站在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)上來(lái)說(shuō)的。因?yàn)檫@些國(guó)家若想進(jìn)入設(shè)有綠色壁壘的國(guó)家，就必須符合標(biāo)準(zhǔn)。然而部分發(fā)達(dá)國(guó)家的準(zhǔn)入限制是許多落后國(guó)家難以達(dá)到的，這直接影響到成本的增加。一旦失去成本優(yōu)勢(shì)，出口國(guó)的國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)展則會(huì)受到阻礙，也就影響大到自由貿(mào)易。因此當(dāng)出口國(guó)難以逾越貿(mào)易壁壘認(rèn)為其是很大的貿(mào)易障礙，進(jìn)口國(guó)則認(rèn)為此舉很好的保護(hù)了本國(guó)利益時(shí)候，就產(chǎn)生了爭(zhēng)議。

3中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口近年來(lái)出口額大體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。貿(mào)易規(guī)模正不斷擴(kuò)大。如表3-1所示，，2006年農(nóng)產(chǎn)品出口總額為531.11億美元，直到2015年增長(zhǎng)至1419.67億美元，其中2008年出口比上年增長(zhǎng)42.74%，但是2009年和2015年波動(dòng)較大，這是我國(guó)不斷針對(duì)出口結(jié)構(gòu)作出調(diào)整以及國(guó)際市場(chǎng)變動(dòng)帶來(lái)的影響。接下來(lái)我們將從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)兩方面具體闡述我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀。

表3-12006-2015年農(nóng)產(chǎn)品歷年進(jìn)出口總值變動(dòng)情況（單位：億美元）

年份

進(jìn)出口

出口

進(jìn)口

貿(mào)易順差

比上年增減

進(jìn)出口

出口

進(jìn)口

2015

3214.96

1419.67

1795.02

-375.35

-3.88%

-1.97%

-5.34%

2014

3344.50

1448.17

1896.33

-448.15

3.59%

5.79%

1.97%

2013

3228.69

1368.97

1859.71

-490.74

6.04%

7.07%

5.30%

2012

3044.70

1278.58

1766.12

-487.53

10.22%

3.64%

15.54%

2011

2732.33

1233.72

1528.61

-294.89

28.00%

25.76%

29.87%

2010

2158.08

981.02

1177.06

-196.04

31.10%

30.41%

31.68%

2009

1646.09

752.24

893.85

-141.61

-10.68%

-8.67%

-12.31%

2008

1842.95

823.66

1019.28

-195.62

40.28%

42.74%

38.36%

2007

1313.73

577.03

736.69

-159.66

16.70%

8.65%

23.89%

2006

1125.74

531.11

594.63

-63.52

11.99%

10.23%

13.61%

數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)總署

3.1產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的品種較穩(wěn)定，集中度較高。2008年遭遇金融危機(jī)以來(lái)，出口的農(nóng)產(chǎn)品主要集中在水海產(chǎn)品、蔬菜、水果及堅(jiān)果和畜禽產(chǎn)品。這四大類農(nóng)產(chǎn)品均屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，它們?cè)谥袊?guó)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口總額中所占的比重達(dá)到50％以上。從海關(guān)信息網(wǎng)上收集數(shù)據(jù)得知，2016年我國(guó)水海產(chǎn)品占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的28.2%，此外，蔬菜占比達(dá)到17.3%，水果及堅(jiān)果占比7.3%，肉及雜碎占比2.8%，腸衣所占比例為1.5%。這四類農(nóng)產(chǎn)品之所以能基本保持增長(zhǎng)狀態(tài)，是因?yàn)槠渑朔司G色貿(mào)易壁壘帶來(lái)的影響。

圖3.22016年我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品出口值占比情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)總署

3.2市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

從市場(chǎng)分布角度分析，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)集中度較高，美國(guó)、歐盟和日本三大國(guó)際市場(chǎng)是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要出口地，其出口額在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額中的比重曾高達(dá)50％以上，但自從中國(guó)加入世貿(mào)組織，在世界標(biāo)準(zhǔn)的要求下比重有所下降。這三大主要出口市場(chǎng)同時(shí)也是設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘最多的市場(chǎng)，接下來(lái)將具體分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品近年來(lái)在此三大市場(chǎng)上遭遇綠色貿(mào)易壁壘的情況。

3.2.1美國(guó)市場(chǎng)

美國(guó)是我國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中，蘋果汁、蘑菇罐頭、橘子罐頭、煙花炮竹的最大出口市場(chǎng)即是美國(guó),腸衣、大蒜、茶葉也主要銷往美國(guó)；同時(shí)，美國(guó)也是設(shè)置貿(mào)易壁壘最多、體系最為復(fù)雜的一個(gè)國(guó)家［16］。比如，美國(guó)從1973年首次將HACCP質(zhì)量管理體系（即危險(xiǎn)分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制質(zhì)量管理體系）在罐頭食品行業(yè)應(yīng)用，到1995年將此規(guī)定擴(kuò)展到水產(chǎn)品行業(yè)；再到1996年詳細(xì)規(guī)定禽類、肉類中的大腸桿菌檢驗(yàn)準(zhǔn)則；直至2001年頒布新規(guī)管理果蔬類食品，至今為止已經(jīng)制訂大約2300個(gè)技術(shù)性法規(guī)和條例，國(guó)外產(chǎn)品不僅需要滿足IOS9000規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，而且還應(yīng)當(dāng)在同時(shí)滿足附加指定的條例的情況下才能進(jìn)口。

中國(guó)水產(chǎn)品出口的第二大市場(chǎng)即為美國(guó)，而1995年6月后若想進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)則須取得HACCP水產(chǎn)品質(zhì)量管理體系的認(rèn)證，但是自從2002年5月路易斯安那州檢驗(yàn)蝦類產(chǎn)品中的氯霉素之后，美國(guó)食品和藥品管理局連續(xù)兩次加大此項(xiàng)檢查力度，最終以抗生物指數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)為由禁止我國(guó)蝦類產(chǎn)品入境，導(dǎo)致我國(guó)小龍蝦出口量銳減，國(guó)內(nèi)小龍蝦行業(yè)受巨大打擊。

3.2.2歐盟市場(chǎng)

歐盟國(guó)家最早意識(shí)到綠色貿(mào)易壁壘，不僅運(yùn)用廣泛，而且標(biāo)準(zhǔn)苛刻。外來(lái)產(chǎn)品若想打入歐盟市場(chǎng)，不僅要求廠商獲取IOS9000認(rèn)證，并且其商品至少要取得CEN認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（即“歐洲標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”），一切與人身安全密切相關(guān)的產(chǎn)品也必須取得CE認(rèn)證標(biāo)志（即“歐盟安全認(rèn)證標(biāo)志”）。層層障礙讓我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口歐盟頻頻受挫，在2002年1月31日公布的歐盟委員會(huì)決議，使得我國(guó)包括蜂蜜在內(nèi)的供人使用或供動(dòng)物食用的動(dòng)物源性產(chǎn)品出口歐盟市場(chǎng)遭到禁止，此舉給中國(guó)浙江省的蜂產(chǎn)業(yè)出口造成重大影響，其出口歐盟的訂單全部停止。

同時(shí)，歐盟制定的MRL標(biāo)準(zhǔn)（即“農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”）也十分嚴(yán)格，而我國(guó)茶葉出口在世界市場(chǎng)上占據(jù)重要地位，這就不可避免地給我國(guó)茶葉出口行業(yè)造成了一定影響。歐盟不斷擴(kuò)大檢驗(yàn)范圍，到2001年規(guī)定茶葉中的氰戊菊酯的殘留量由10mg/kg改為0.1mg/kg,規(guī)定甲氰菊酯的最大殘留量0.02mg/kg,直至2005年將硫丹的殘留殘留量由30mg/kg降到0.01mg/kg[16]。茶葉中農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)愈加嚴(yán)格的茶葉農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)造成的高門檻，讓我國(guó)茶葉被拒之門外，出口到歐盟市場(chǎng)的總量逐年下降。

3.2.3日本市場(chǎng)

日本市場(chǎng)也是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)之一，其中，水海產(chǎn)品、蔬菜、堅(jiān)果是我國(guó)對(duì)日本出口的幾類主要農(nóng)產(chǎn)品。日本農(nóng)林水產(chǎn)省為限制基因產(chǎn)品進(jìn)口以保護(hù)國(guó)民健康，在新修訂的《農(nóng)林物資規(guī)格化和質(zhì)量表示規(guī)范法規(guī)》（JAS）中嚴(yán)格規(guī)定，日本市場(chǎng)上的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)帶有認(rèn)證標(biāo)識(shí)，食品原產(chǎn)地、化凍、養(yǎng)殖地均須明確標(biāo)示[17]。這無(wú)疑對(duì)我國(guó)出口到日本的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提出了新要求，添加標(biāo)識(shí)也必定引起成本增加。日本制定的一系列標(biāo)準(zhǔn)中，高于中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管的對(duì)象正好是中國(guó)的包括水海產(chǎn)品和糧食在內(nèi)的大宗農(nóng)產(chǎn)品。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口日本的總量占據(jù)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總量32%，“肯定列表”制度的實(shí)施大幅抬高了中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)門檻，近80億美元的出口額直接因此受到影響，6000多家對(duì)日出口企業(yè)受到牽連，并且主產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收等方面也有所波及[18]。根據(jù)商務(wù)部外貿(mào)司公布的《中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口壁壘綜述》指出，日方檢驗(yàn)進(jìn)口食品按嚴(yán)格程度可劃分為自主檢查、監(jiān)視檢查和命令檢查三種級(jí)別，中國(guó)每批輸日農(nóng)產(chǎn)品的平均通關(guān)費(fèi)用大約15～17萬(wàn)日元，需要4天左右的時(shí)間過(guò)關(guān)，然而被要求檢測(cè)的農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)時(shí)間增至10～20天，并且倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)等通關(guān)費(fèi)用成倍遞增，進(jìn)口商的成本負(fù)擔(dān)因此加劇，此外，過(guò)長(zhǎng)的通關(guān)時(shí)間也必然會(huì)影響新鮮易腐產(chǎn)品的質(zhì)量，我國(guó)輸日農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力被急劇削弱[16]。

4綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

4.1有利影響

4.1.1有利于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升自身產(chǎn)品實(shí)力

之所以存在綠色壁壘，是因?yàn)樵O(shè)置壁壘的國(guó)家處于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障國(guó)民安全的需要，才對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置門檻。雖然部分國(guó)家會(huì)濫用此門檻區(qū)別對(duì)待出口國(guó)，但是質(zhì)量達(dá)標(biāo)就完全能夠進(jìn)入某國(guó)市場(chǎng)。因此，綠色貿(mào)易壁壘有利于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)自身實(shí)力。提高質(zhì)量不僅僅應(yīng)該從原材料的嚴(yán)格挑選，而且到生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)。這促使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加強(qiáng)自律，積極提高質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。只有在國(guó)內(nèi)先以高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，才有可能達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際市場(chǎng)上立足。例如，國(guó)際公認(rèn)的CAC標(biāo)準(zhǔn)（即“食品安全基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的食品法典”）早在2002年被歐盟采用以禁止我國(guó)動(dòng)物源食品的進(jìn)口，我國(guó)企業(yè)在遭受打擊之后以CAC為標(biāo)準(zhǔn)提高質(zhì)量認(rèn)證水平，最終增強(qiáng)實(shí)力擴(kuò)展市場(chǎng)。

4.1.2有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)新，適應(yīng)國(guó)際新需求

目前世界上的技術(shù)性壁壘大多由技術(shù)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家制定，這也讓我國(guó)企業(yè)明白我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需要有高技術(shù)含量的重要性，促使我國(guó)企業(yè)加快創(chuàng)新，以適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的新需求。一方面，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)可以創(chuàng)新管理機(jī)制，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行全方位嚴(yán)格監(jiān)控；另一方面，也促使企業(yè)加大科技投入嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。例如，我國(guó)對(duì)農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)極高的歐盟出口茶葉總是鎩羽而歸，但是貴州的都勻毛尖卻能成功跨越該壁壘，究其原因這與其生長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境和培育過(guò)程中使用農(nóng)藥的分量密切相關(guān)[19]。因此，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)完全可以加大投入，從科技上加快創(chuàng)新步伐，嚴(yán)格管控我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

4.1.3有利于推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)的頒布，維護(hù)合法權(quán)益

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上因?yàn)榉N種貿(mào)易壁壘所遭受的巨大損失，能使其意識(shí)到依法維權(quán)的重要性，因此從比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，綠色貿(mào)易壁壘有利于推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)的頒布與發(fā)行。其次，部分發(fā)達(dá)國(guó)家往往采取各種形式的綠色貿(mào)易壁壘，其中相關(guān)法律法規(guī)占據(jù)重要地位，這從一定程度上也會(huì)促使我國(guó)效仿。具體地講，從長(zhǎng)期效果看，一方面綠色貿(mào)易壁壘不僅能促使我國(guó)利用主權(quán)在本國(guó)頒布相關(guān)法律，也會(huì)促使我國(guó)積極參與國(guó)際立法，以此更好地維護(hù)我國(guó)對(duì)外企業(yè)的應(yīng)得利益；另一方面，也能更好地推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口在行業(yè)內(nèi)設(shè)立行業(yè)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，形成良好秩序。

4.2不利影響

4.2.1阻礙我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，影響多邊貿(mào)易

首先，發(fā)達(dá)國(guó)家通借助其科技和經(jīng)濟(jì)方面的壟斷優(yōu)勢(shì)，過(guò)各種方式設(shè)立有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)，這使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品首先在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面就受到限制。其次，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口主要針對(duì)日本、歐盟和美國(guó)市場(chǎng)，然而這三大市場(chǎng)在當(dāng)今世界市場(chǎng)上的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)在原有的基礎(chǔ)上逐步加深，綠色貿(mào)易壁壘體系愈加健全。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品如果不能再短時(shí)間內(nèi)提高質(zhì)量，將無(wú)法達(dá)到這三大市場(chǎng)指定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而在市場(chǎng)份額方面有縮小的可能，近年來(lái)由于國(guó)際市場(chǎng)變化和國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口的增速已經(jīng)有所減緩。此外，美、日、歐三大市場(chǎng)的保護(hù)措施和國(guó)民的高度環(huán)保意識(shí)也會(huì)導(dǎo)致一些新興國(guó)家追隨效仿，設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)家越來(lái)越多，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口將面臨更為嚴(yán)峻的局面。例如，我國(guó)的廣式月餅之前在海外享有良好口碑，尤其是在澳大利亞、美國(guó)占據(jù)較大市場(chǎng)份額，但是自從2008年金融危機(jī)以來(lái)，包括泰國(guó)、法國(guó)、德國(guó)在內(nèi)越來(lái)越多國(guó)家對(duì)廣式月餅實(shí)施進(jìn)口限制，最典型的是2010年的中秋節(jié)，33個(gè)國(guó)家禁止月餅進(jìn)口，此外，對(duì)進(jìn)口月餅制定了十分嚴(yán)格規(guī)定的國(guó)家也有三十多個(gè)[20]。

其次，技術(shù)發(fā)達(dá)的國(guó)家很容易將產(chǎn)品出口至其他國(guó)家，而面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，技術(shù)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家則難以逾越障礙將產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外。在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易進(jìn)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)檢測(cè)達(dá)標(biāo)但是到了境外則難以合格而產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦。遭遇禁止出口之后帶來(lái)的退貨、索賠等后續(xù)問(wèn)題不僅打擊到了外貿(mào)企業(yè)，也有損我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的口碑。

4.2.2加重我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口成本，削弱國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

綠色貿(mào)易壁壘雖說(shuō)只是在限制產(chǎn)品進(jìn)口上起直接作用，但是它在無(wú)形中將產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、培育、運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢疫、銷售捆綁為一個(gè)有機(jī)整體，增加了出口企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。增加的成本不僅包含原材料成本，而且還包括技術(shù)投入成本，檢驗(yàn)檢疫和環(huán)境認(rèn)證費(fèi)用也包括在內(nèi)，這三部分的成本都是為了達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立的高標(biāo)準(zhǔn)而增加的。首先從原料選擇上就須購(gòu)進(jìn)環(huán)保型材料，比如農(nóng)產(chǎn)品的品種選擇、農(nóng)藥的品種選擇和適度施用的計(jì)劃都是農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在一開始就必須考慮的問(wèn)題，而往往是無(wú)公害原料產(chǎn)品的價(jià)格要高于一般產(chǎn)品，這就在源頭上增加了成本。為了技術(shù)革新必須增加的投入也是為了在生產(chǎn)過(guò)程中改善原有狀況，消除產(chǎn)品弊端。關(guān)于一系列的認(rèn)證和檢驗(yàn)檢疫，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家是需要支付高昂費(fèi)用的，這對(duì)資金實(shí)力不夠雄厚的企業(yè)來(lái)說(shuō)也是不小的負(fù)擔(dān)。投入資金增加帶來(lái)的價(jià)格升高會(huì)影響到我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，這也是綠色貿(mào)易壁壘帶來(lái)的顯而易見的不良影響。

從政府補(bǔ)貼角度分析，我國(guó)政府為了幫扶出口企業(yè)，給予一定補(bǔ)貼的做法違反了WTO的規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家因而采取反補(bǔ)貼措施對(duì)我國(guó)企業(yè)額外征收附加關(guān)稅，這就再次增加了農(nóng)產(chǎn)品的出口成本，價(jià)格上升造成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降。

5綠色貿(mào)易壁壘的影響機(jī)制分析

5.1貿(mào)易量抑制效應(yīng)

進(jìn)口國(guó)設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘后，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)為了擴(kuò)大或者僅僅保持市場(chǎng)銷售量而采取相應(yīng)措施，比如加大投入使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品擁有更好的品質(zhì)，或者在檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)等等，這些都會(huì)導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的銷售成本的增加，從而抑制貿(mào)易量。

建立模型如圖5-1所示，假設(shè)他國(guó)為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)以及綠色壁壘設(shè)置國(guó)，我國(guó)為農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)以及綠色壁壘的接受者，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口不會(huì)引起國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)。圖5-1中D為進(jìn)口國(guó)需求曲線，S為出口國(guó)供給曲線。綠色貿(mào)易壁壘設(shè)置之前，D與S相交于點(diǎn)E，其中Q1為均衡數(shù)量，P1為均衡價(jià)格。綠色貿(mào)易壁壘設(shè)置之后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受到一定阻礙，生產(chǎn)、銷售成本均增加，致使供給曲線S左移至S1；因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口不會(huì)引起國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，而出口量下降至點(diǎn)Q2，所以貿(mào)易量減少（Q1-Q2），出口額也相應(yīng)減少P1*（Q1-Q2）。此外，如果進(jìn)口國(guó)設(shè)置更為嚴(yán)苛且無(wú)法逾越的綠色貿(mào)易壁壘，則會(huì)出現(xiàn)需求曲線左移到S2的極端情況，此情形下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口將被完全禁止。

Q

Q1

P1

P2‘

P

O

S

D

E

S1

S2

Q2

圖5-1貿(mào)易量抑制效應(yīng)

5.2需求抑制效應(yīng)

需求抑制指的是發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)對(duì)國(guó)民進(jìn)行環(huán)保和健康宣傳，提高國(guó)民購(gòu)買環(huán)保產(chǎn)品的意識(shí)，影響其購(gòu)買選擇，最終在一定程度上抑制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)的需求量。

建立模型如圖5-2，綠色貿(mào)易壁壘設(shè)置前均衡點(diǎn)為E；綠色貿(mào)易壁壘設(shè)置之后，基于需求抑制產(chǎn)生作用，需求曲線D左移至D1，在供給量不變的情況下，出口量從點(diǎn)Q1變?yōu)辄c(diǎn)Q2，農(nóng)產(chǎn)品需求量減少，價(jià)格由P1降至P2，此時(shí)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額相應(yīng)減少（P1Q1-P2Q2）。另外，在需求抑制效應(yīng)十分嚴(yán)重的時(shí)候，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)需求量會(huì)劇烈下降，最終會(huì)出現(xiàn)需求曲線左移至D2的情況，此時(shí)出口量為0，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易完全受限。

Q

P

O

Q1

Q2

D2

D

S

P1

P2

D1

圖5-2需求抑制效應(yīng)

E

5.3貿(mào)易條件改變效應(yīng)

貿(mào)易條件反映的是一國(guó)對(duì)外貿(mào)易狀況，指的是一定時(shí)期內(nèi)該國(guó)商品的出口價(jià)格和進(jìn)口價(jià)格之間的對(duì)比關(guān)系。建立模型如圖5-3，橫軸代表出口，縱軸代表進(jìn)口。在綠色貿(mào)易壁壘設(shè)置以前，曲線E代表進(jìn)口國(guó)提供曲線，曲線F代表出口國(guó)提供曲線，此時(shí)的貿(mào)易條件線為OA，我國(guó)可出口OB數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品換取進(jìn)口國(guó)OC數(shù)量的進(jìn)口產(chǎn)品。在貿(mào)易壁壘設(shè)置之后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入進(jìn)口國(guó)的數(shù)量較少，提供曲線F向右移至F1，此時(shí)貿(mào)易條件變?yōu)镺D，我國(guó)出口OB同等數(shù)量農(nóng)產(chǎn)品僅能換回OG數(shù)量的進(jìn)口產(chǎn)品。這表明綠色貿(mào)易壁壘使得我國(guó)對(duì)外貿(mào)易條件惡化。

但是，從長(zhǎng)期角度看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)若能及時(shí)采取有效措施跨越貿(mào)易壁壘，增加農(nóng)產(chǎn)品出口量，則提供曲線將左移至F2；相對(duì)應(yīng)地，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口量增加則進(jìn)口國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量增加，其提供曲線將右移至E2。此時(shí)，OH線代表新的貿(mào)易條件，貿(mào)易條件有所改善。

X

O

B

C

Y

E2

E

F11

D

F

F2

H

A

G

圖5-3貿(mào)易條件改變效應(yīng)

5.4貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)

綠色貿(mào)易壁壘雖然對(duì)于出口國(guó)來(lái)說(shuō)是個(gè)很大的貿(mào)易阻礙，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，合理的綠色貿(mào)易壁壘則會(huì)促進(jìn)出口國(guó)的貿(mào)易發(fā)展，改善人類生活環(huán)境，維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我國(guó)為了讓本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上立于不敗之地，則一定會(huì)在綠色貿(mào)易壁壘的推動(dòng)之下采取積極措施提高產(chǎn)業(yè)科技化和現(xiàn)代化水平，保障農(nóng)產(chǎn)品的安全性。

建立模型如圖5-4，橫軸Q表示我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口量，縱軸T表示農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘的技術(shù)水平。T1、T2、T3表示著三種逐步提高的技術(shù)水平。出口曲線C表明，出口量Q會(huì)隨著技術(shù)水平的逐漸提高而逐漸下降。在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品未采取積極措施提升自身產(chǎn)品實(shí)力之前，T1技術(shù)水平限制下的出口量是Q1。在采取相應(yīng)措施努力跨越壁壘之后，出口曲線右移至C1，此時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口量明顯增加至Q2。

O

Q1

Q2

Q

T1

C

C1

T

圖5-4貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)

T2

T3

6中國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策建議

根據(jù)上文中對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的影響機(jī)制分析，我們可得知，從長(zhǎng)期效果上看，只要我國(guó)政府、企業(yè)及時(shí)采取積極措施就能夠有效改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易條件，努力克服貿(mào)易量抑制效應(yīng)和需求抑制效應(yīng)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展。

6.1國(guó)內(nèi)對(duì)策

6.1.1政府應(yīng)加大支持力度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系

政府在幫助本國(guó)出口企業(yè)跨越外國(guó)貿(mào)易壁壘方面可以起到重大幫助支持作用，具體可從建立成熟完善的預(yù)警機(jī)制、建立更嚴(yán)格的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、建立國(guó)際認(rèn)可度高的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及增加資金投入鼓勵(lì)企業(yè)改革創(chuàng)新幾方面入手，創(chuàng)設(shè)健全的值得信賴的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。

第一，我國(guó)政府可以借鑒世界上其他已經(jīng)建立完備的預(yù)警機(jī)制的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易方面的實(shí)際情況，全面搜集信息，建設(shè)咨詢服務(wù)網(wǎng)站和相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警信息并且公布WTO或農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘通報(bào)、主要外貿(mào)市場(chǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)定、國(guó)際技術(shù)貿(mào)易措施的發(fā)展動(dòng)態(tài)等詳細(xì)信息，使企業(yè)提前做好預(yù)防工作，迅速實(shí)施相應(yīng)措施，打破國(guó)外的技術(shù)性壁壘[21]。第二，通過(guò)建立更加嚴(yán)格的與世界標(biāo)準(zhǔn)接軌的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)能夠有效監(jiān)督管理我國(guó)企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品出口前的質(zhì)量，切實(shí)從源頭上保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品能夠順利進(jìn)入世界市場(chǎng)。第三，針對(duì)我國(guó)目前部分專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在差距或者為獲得國(guó)際認(rèn)可的問(wèn)題，我國(guó)政府有必要加快建立高水平的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)并推動(dòng)其通過(guò)國(guó)際認(rèn)可，此舉將大量節(jié)省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的測(cè)驗(yàn)時(shí)間和費(fèi)用。第四，我國(guó)政府在以資金鼓勵(lì)企業(yè)改革創(chuàng)新方面，可以采取多種方式進(jìn)行。比如，設(shè)立專項(xiàng)劃撥企業(yè)科研資金、對(duì)綠色項(xiàng)目投融資采取幫扶制度、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)環(huán)境影響小的企業(yè)或特定項(xiàng)目或者對(duì)其征收較少稅收等方式?？傊趪?guó)內(nèi)若有我國(guó)政府帶頭引導(dǎo)企業(yè)保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，幫助企業(yè)跨越壁壘，定將起到事半功倍的效果。

6.1.2企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升自身產(chǎn)品質(zhì)量

企業(yè)作為面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的直接當(dāng)事人，首先應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)和責(zé)任感，堅(jiān)持相應(yīng)國(guó)家政策走綠色可持續(xù)發(fā)展道路。這意味著企業(yè)在滿足自身利益需要和持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，也必須考慮到企業(yè)和社會(huì)的未來(lái)發(fā)展，考慮到生態(tài)環(huán)境和人類生存的問(wèn)題。只有通過(guò)了解國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、吸取過(guò)往教訓(xùn)以及關(guān)注國(guó)際動(dòng)態(tài)樹立環(huán)保意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能在此正確意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)下生產(chǎn)出綠色環(huán)保的產(chǎn)品。

其次，企業(yè)應(yīng)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，提升自身產(chǎn)品質(zhì)量。比如，在原料選擇上選取綠色原料；在產(chǎn)品培育和研發(fā)方面選擇污染較小的地點(diǎn)或者按時(shí)按量科學(xué)施用農(nóng)藥保證農(nóng)藥殘留不超標(biāo)；在產(chǎn)品加工方面增加資金投入購(gòu)入技術(shù)設(shè)備進(jìn)行無(wú)公害加工；在檢驗(yàn)檢疫和認(rèn)證方面，積極參與檢驗(yàn)檢疫并實(shí)施認(rèn)證。

最后，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況適度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)營(yíng)方式，并且化比較優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口多以附加值較低的初級(jí)產(chǎn)品為主，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品中的水海產(chǎn)品具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)；企業(yè)也存在專業(yè)化程度不高，規(guī)模效益不高的問(wèn)題。我國(guó)企業(yè)應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將勞動(dòng)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)為技術(shù)密集型產(chǎn)品，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的附加值；努力提高企業(yè)專業(yè)化和集團(tuán)化程度。只有通過(guò)這些途徑才有利于化解綠色貿(mào)易壁壘帶來(lái)的消極影響。

6.1.3全行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，共同對(duì)外維護(hù)權(quán)益

行業(yè)組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下能夠發(fā)揮行業(yè)自律的重大作用。例如，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)出于了解行業(yè)狀況的原因，應(yīng)該與政府實(shí)現(xiàn)資源共享，協(xié)助政府制定有利于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口健康發(fā)展的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；行業(yè)協(xié)會(huì)還可以在國(guó)際市場(chǎng)上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭時(shí)候開展主題會(huì)議，共同研究對(duì)策；制定各種公約、協(xié)議或章程等督促企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路；組成戰(zhàn)略聯(lián)盟或者能夠適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系等等。更重要的是，企業(yè)間應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)國(guó)內(nèi)自由競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不允許出現(xiàn)操縱市場(chǎng)的情況存在。

行業(yè)協(xié)會(huì)在出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)遭遇綠色貿(mào)易壁壘限制時(shí)候，應(yīng)組織企業(yè)共同對(duì)外維護(hù)合法權(quán)益。發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘一旦給企業(yè)造成不公平待遇，單憑受害企業(yè)一己之力難以解決糾紛，此時(shí)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)就能挺身而出發(fā)揮維權(quán)作用。這對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)提出了較高要求，不僅需要了解國(guó)際上現(xiàn)有的包括WTO規(guī)則在內(nèi)法律法規(guī)以及具體保護(hù)的范圍，還需要時(shí)刻關(guān)注國(guó)際最新動(dòng)態(tài)以準(zhǔn)確作出判斷并及時(shí)組織企業(yè)統(tǒng)一行動(dòng)維權(quán)，還可代替企業(yè)向政府作出報(bào)告、提出建議。

6.2國(guó)際對(duì)策

6.2.1政府對(duì)外頒布適合我國(guó)的貿(mào)易法規(guī)，把握國(guó)際貿(mào)易主動(dòng)權(quán)

第一，中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)立法禁止外國(guó)對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移。因?yàn)槲覈?guó)環(huán)境評(píng)估制度較低讓國(guó)外污染密集型產(chǎn)業(yè)以合法名義乘虛而入，將環(huán)境污染和資源浪費(fèi)的弊端轉(zhuǎn)嫁至中國(guó)，加上國(guó)內(nèi)中小企業(yè)利用外來(lái)的對(duì)環(huán)境影響較大的生產(chǎn)設(shè)備加工產(chǎn)品以達(dá)到擴(kuò)大出口的目的，我國(guó)政府有必要設(shè)立相關(guān)法律禁止其轉(zhuǎn)移，避免給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)添加不必要的環(huán)境成本。

第二，我國(guó)政府應(yīng)積極參與國(guó)際貿(mào)易事務(wù)相關(guān)的問(wèn)題談判與處理，參與國(guó)際法規(guī)、約定、協(xié)議和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定，為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易爭(zhēng)取法律保護(hù)的主動(dòng)權(quán)。我國(guó)是一個(gè)政治大國(guó)，完全可以利用自身國(guó)際影響主動(dòng)提出本國(guó)主張，積極參與國(guó)際立法活動(dòng)，尤其是參與世貿(mào)組織的相關(guān)活動(dòng)，處理國(guó)際貿(mào)易相關(guān)事務(wù)。此外，我國(guó)作為國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)組織的成員也應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取自身合法權(quán)益，為制定出滿足大多數(shù)國(guó)家共同發(fā)展利益的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)而努力，共同創(chuàng)造良好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。

第三，我國(guó)作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國(guó)家，可以加強(qiáng)與其他發(fā)展中國(guó)家的合作，制定出滿足共同利益的國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則。這源于我國(guó)與大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家有著深厚的合作基礎(chǔ)：都受到發(fā)達(dá)國(guó)家指定的綠色壁壘的限制或歧視；科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距不大；有著共同的利益追求。一旦我國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家聯(lián)成整體，就能在國(guó)際談判或其他事務(wù)處理過(guò)程中保持高度一致的態(tài)度，一改之前發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)上處于被動(dòng)的地位，共同維護(hù)應(yīng)得利益。

6.2.2企業(yè)應(yīng)積極利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)合法權(quán)益

2001中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，意味著中國(guó)對(duì)外企業(yè)擁有通過(guò)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制解決農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)糾紛的權(quán)利。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制可以由兩個(gè)部分組成，一部分是WTO框架內(nèi)的政治外交方式，這種方式因程序靈活被我國(guó)運(yùn)用較多，但是存在以國(guó)家實(shí)力主導(dǎo)問(wèn)題解決的結(jié)果；另一部分則是嚴(yán)格按法律明文規(guī)定解決問(wèn)題地WTO框架下的法律救濟(jì)方式。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制擁有法律化和制度化的特點(diǎn)，但是目前仍非十分完善，但是我國(guó)完全可以利用其相關(guān)規(guī)定作為合法依據(jù)，在受到不公平待遇時(shí)給予反擊以維護(hù)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的合法合理利益。

6.2.3加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家間的合作，不斷適應(yīng)國(guó)際環(huán)境

一方面，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在生產(chǎn)技術(shù)缺陷、專項(xiàng)技術(shù)資金不足和農(nóng)業(yè)專業(yè)人才缺失的缺點(diǎn)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)可以加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)交流，通過(guò)各種方式加強(qiáng)貿(mào)易合作，并利用國(guó)際組織引進(jìn)外資和人才彌補(bǔ)自身發(fā)展不足。具體分析，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)在產(chǎn)品的研發(fā)、培育、生產(chǎn)等方面的技術(shù)和作業(yè)還處于發(fā)展階段，而國(guó)外相關(guān)技術(shù)早已成熟；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改革、高端設(shè)備的購(gòu)進(jìn)與改革、新品種的研發(fā)、產(chǎn)品深加工增加附加值的投入等都需要大量資金，這些需求有時(shí)候光靠企業(yè)自身實(shí)力無(wú)法滿足；國(guó)內(nèi)既精通國(guó)際條約和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，又擁有研發(fā)能力和檢驗(yàn)檢疫技能的專業(yè)人才匱乏。因此，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在加強(qiáng)與高端企業(yè)的合作以引進(jìn)外資的同時(shí)，也可以響應(yīng)國(guó)家政策，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開展對(duì)外投資跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。我國(guó)農(nóng)業(yè)各方面處于發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量和既有的貿(mào)易規(guī)模使我國(guó)農(nóng)業(yè)擁有較大潛力吸引外商投資。我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資可以采取多種形式，例如在國(guó)外建立研發(fā)中心利用當(dāng)?shù)厝瞬叛邪l(fā)新產(chǎn)品，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)銷售節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本；在國(guó)外設(shè)立獨(dú)資或合資企業(yè)直接生產(chǎn)加工、銷售以繞開綠色貿(mào)易壁壘等。

另一方面，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口之所以遭遇綠色貿(mào)易壁壘，與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品不適應(yīng)當(dāng)今國(guó)際環(huán)境密不可分。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)可從如下幾個(gè)方面不斷適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，突破進(jìn)口國(guó)需求抑制效應(yīng)以滿足際消費(fèi)者需求：

第一，打造綠色品牌，樹立綠色形象。首先，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)可建立綠色產(chǎn)業(yè)基地以高端技術(shù)培育無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品；其次，通過(guò)各渠道宣傳本國(guó)產(chǎn)品綠色健康的特點(diǎn)，大力宣傳食用綠色產(chǎn)品的益處，引發(fā)消費(fèi)者的購(gòu)買需求；并且，可以充分利用消費(fèi)者追求卓越品質(zhì)的心理制定出合乎情理的價(jià)格。一般來(lái)說(shuō)，綠色產(chǎn)品的價(jià)格略高于普通產(chǎn)品，這是由其高額生產(chǎn)加工成本和市場(chǎng)需求共同決定的。最后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)制定明確合理的營(yíng)銷策略并嚴(yán)格實(shí)施，以不斷維護(hù)企業(yè)的良好形象。

第二，采取市場(chǎng)多元化策略，擴(kuò)大貿(mào)易面，滿足更多消費(fèi)者的不同需求。如今我國(guó)超過(guò)一半的農(nóng)產(chǎn)品銷往歐盟、美國(guó)和日本三大市場(chǎng)，雖說(shuō)同時(shí)和巴西、澳洲等地有貿(mào)易來(lái)往，但是所占份額不大。過(guò)分以來(lái)以上三大市場(chǎng)可能會(huì)受到較大價(jià)格變動(dòng)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提高等方面帶來(lái)的影響，我國(guó)企業(yè)應(yīng)大力開發(fā)其他新興市場(chǎng)。這些市場(chǎng)的國(guó)別貿(mào)易需求量、消費(fèi)者心理、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等都需要我國(guó)企業(yè)嚴(yán)加考量，因地制宜地開展農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。這樣也有利于擴(kuò)大海外市場(chǎng)，提高外貿(mào)利益。

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