全國2015年4月自學考試00292市政學試題答案

全國2015年4月高等教育自學考試市政學試題課程代碼：00292一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。1．目前世界上大多數(shù)國家和地區(qū)確定和劃分城市規(guī)模最主要的標準是（B）緒論-60A．城市面積 B．城市人口數(shù)量C．城市經(jīng)濟規(guī)模 D．城市人口密度2．我國歷史上第一次創(chuàng)立城鎮(zhèn)規(guī)范的文件是（A）緒論-85A．1909年的《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》 B．1911年的《江蘇暫行市鄉(xiāng)制》 C．1921年的《廣州市暫行條例》 D．1930年的《市組織法》 3．我國近代行政區(qū)域建制意義上的第一個市是（D）緒論-85A．北平 B．上海C．南京 D．廣州4．在我國，城市黨代會閉會期間黨的領(lǐng)導機關(guān)是（D）1-95A．市政府 B．市紀檢委C．市委常委會 D．市委員會5．具有議會制歷史傳統(tǒng)的國家是（B）2-130A．美國 B．英國C．德國 D．法國6．西方國家中，除了極少數(shù)大城市轄區(qū)外，絕大多數(shù)城市都不轄區(qū)和縣，實行（C）2-131A．獨立管理 B．省市分離C．市縣分離 D．縣區(qū)分離7．西方國家市政體制中，議決機構(gòu)和行政機構(gòu)分設(shè)，在與市議會的關(guān)系上市長處于優(yōu)勢地位的市政體制是（B）2-133A．議會制 B．市長議會制C．市委員會制 D．議會市長制8．新中國第一次以法律的形式對街道辦事處的性質(zhì)作出明確規(guī)定是在（C）2-143A．1949年 B．1950年C．1954年 D．1978年9．1982年，中共中央、國務(wù)院決定在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)改革地區(qū)性質(zhì)公署制度，實行（B）2-144A．市縣合并體制 B．地市合并、市領(lǐng)導縣體制C．地市合并、地領(lǐng)導縣體制 D．地縣合并、地領(lǐng)導市體制10．在狹義的市政概念里，我國市政職能的主體是（A）3-158A．市政府 B．市委C．市人大 D．市黨代會11．城市政府依法通過限制性、保護性手段，在最低限度上維持一個城市正常的經(jīng)濟、政治、文化和社會生活秩序，這屬于市政職能當中的（B）3-160A．建設(shè)職能 B．防御職能C．傳統(tǒng)職能 D．現(xiàn)代職能12．1867年，首次提出“城市化”概念的是（A）4-208A．西班牙工程師塞德 B．英國記者霍華德C．法國建筑師柯布西耶 D．法國經(jīng)濟學家帕魯13．在郊區(qū)化過程中，產(chǎn)業(yè)和人口向農(nóng)村分散轉(zhuǎn)移，這屬于（D）4-209A．郊區(qū)城市化 B．逆城市化C．集中性城市化 D．分散性城市化14．二戰(zhàn)后，世界城市規(guī)劃理論史上的里程碑文件是（C）5-225A．《雅典憲章》 B．《明日的花園城市》C．《馬丘比丘憲章》 D．《進化中的城市》15．20世紀90年代，城市規(guī)劃理論中新興的流派是（B）5-226A．田園城市派 B．環(huán)境學派C．山水城市派 D．風水城市派16．基礎(chǔ)設(shè)施必須把社會效益放在第一位，同時兼顧經(jīng)濟效益，這體現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施的（A）6-246A．公益性 B．超前性C．系統(tǒng)性 D．承載性17．在城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，應(yīng)用最為廣泛的私人投資方式是（A）6-258A．承包 B．公私合作C．授予特許權(quán) D．專門談判投入法18．下列屬于我國協(xié)調(diào)性衛(wèi)生組織的是（A）7-300A．愛國衛(wèi)生運動委員會 B．中醫(yī)（藥）研究院C．中華醫(yī)學會 D．中國生命關(guān)懷協(xié)會19．1997年第三十屆世界衛(wèi)生大會確定的全球衛(wèi)生戰(zhàn)略目標是（A）7-301A．人人享有衛(wèi)生保健 B．延長人類壽命C．增強兒童保健 D．保障婦女兒童衛(wèi)生權(quán)益20．城市政府采購的主要方式是（C）8-324A．邀請招標 B．競爭性談判C．公開招標 D．詢價21．下列不屬于城市土地經(jīng)濟特性的是（D）8-343A．稀缺性 B．區(qū)位效益性C．邊際產(chǎn)出遞減性 D．耐久性22．城市環(huán)境是人類在城市的生產(chǎn)和生活中形成的，由動物、植物、微生物、水、土壤、大氣、陽光以及建筑物、構(gòu)筑物等組成的（D）9-355A．地理環(huán)境 B．自然環(huán)境C．人工環(huán)境 D．自然環(huán)境與人工環(huán)境的復合體23．下列不屬于生態(tài)城市特點的是（B）9-387A．和諧性 B．封閉性C．區(qū)域性 D．高效性24．城市競爭力的核心指標是（C）12-464A．城市經(jīng)濟效益 B．城市社會效能C．市政績效 D．市政職能25．市政績效應(yīng)該包括的三個方面是（B）12-461A．經(jīng)濟、社會、效益 B．經(jīng)濟、效率、效益C．效率、績效、效益 D．經(jīng)濟、績效、效益二、多項選擇題（本大題共8小題，每小題2分，共16分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。26．下列關(guān)于當代中國的“市”說法正確的有（ABC）緒論-80/81A．具有很大的差異性和特殊性 B．有不同的行政層級C．管轄一定的農(nóng)村地區(qū) D．就是嚴格意義上的城市政府E．同屬一個行政層級27．過度城市化表現(xiàn)為（ACE）4-210A．過量的鄉(xiāng)村人口盲目向城市轉(zhuǎn)移 B．城市人口的實際增長與城市發(fā)展相適應(yīng)C．城鄉(xiāng)發(fā)展失調(diào) D．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約水平提高E．城市就業(yè)機會不足28．按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，我國城市總體規(guī)劃有（BCD）5-228A．城市性質(zhì)規(guī)劃 B．城市總體規(guī)劃綱要C．市城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 D．中心城區(qū)規(guī)劃E．城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃29．城市基礎(chǔ)設(shè)施的作用主要體現(xiàn)在（ACD）6-243A．市民生活的基本條件 B．城市經(jīng)濟增長的主動力C．社會生產(chǎn)不可缺少的外部條件 D．城市存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)E．國防建設(shè)的重要組成部分30．我國城市公共衛(wèi)生的分類管理主要包括（ABCD）7-302A．醫(yī)事管理 B．衛(wèi)生防疫管理C．藥政管理 D．婦幼衛(wèi)生管理E．城市市容管理31．反映中國土地有償使用的稅費形式有（ABCD）8-350A．土地出讓金 B．土地使用稅C．土地使用費 D．土地增值稅E．營業(yè)稅32．我國城市環(huán)境管理的基本制度包括（ABCDE）9-382A．排污管理制度 B．環(huán)境影響評價制度C．“三同時”制度 D．環(huán)境監(jiān)測制度E．環(huán)境質(zhì)量標準制度33．市政績效評估的主要方法有（BCD）12-472A．業(yè)績分等法 B．主觀評估法C．客觀評估法 D．目標管理法E．平衡計分法三、簡答題（本大題共6小題，每小題6分，共36分）34．簡述制定我國城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)。4-202答：（1）國家和上級政府的生產(chǎn)力布局等規(guī)劃；（2分）（2）由市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用與政府調(diào)控相結(jié)合而形成的城市體系；（1分）（3）自然地理、經(jīng)濟地理和人文地理條件；（1分）（4）城市經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的現(xiàn)狀；（1分）（5）城市能源、資源和自然環(huán)境的客觀條件所構(gòu)成的對城市產(chǎn)業(yè)和人口的承載力。（1分）35．簡述當前我國城市建設(shè)中舊城改造、新區(qū)開發(fā)的注意事項。5-240答：（1）各項建設(shè)工程的選址、定點，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項功能的協(xié)調(diào)；（2分）（2）注意保護城市歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風貌；（2分）（3）逐步改善交通和居住條件；（2分）（4）合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，體現(xiàn)地方特色。（2分）（答出以上任三點即可得滿分）36．簡述我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源。6-255答：國家和城市的財政支出是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源，具體來源于以下城市財政收入：（1）城市維護建設(shè)稅；（1分）（2）城鎮(zhèn)土地使用稅；（1分）（3）城市公用事業(yè)附加；（1分）（4）車船稅、燃油稅等其他稅收。（1分）（5）各種收費，如城市排污費等等。（1分）37．簡述深化我國城市科技管理體制改革的主要途徑。7-287答：（1）繼續(xù)促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，全面提高企業(yè)創(chuàng)新能力；（2分）（2）繼續(xù)推動應(yīng)用型科研機構(gòu)和設(shè)計單位實行企業(yè)化轉(zhuǎn)制，大力促進科技型企業(yè)的發(fā)展；（1分）（3）加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建沒，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化集群和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)；（1分）（4）支持發(fā)展多種形式的民營科技企業(yè)；（1分）（5）大力發(fā)展科技服務(wù)中介機構(gòu)。（1分）38．簡述城市土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的原則。8-354答：（1）“認地不認人”原則：城市土地使用者轉(zhuǎn)讓時其權(quán)利和義務(wù)也隨之一并轉(zhuǎn)讓；（2分）（2）房、地產(chǎn)一致原則：城市土地使用者轉(zhuǎn)讓時其附屬物的所有權(quán)也隨之一并轉(zhuǎn)讓；（2分）（3）效益不可損原則：凡是無損于城市土地及地上建筑物、其他附著物經(jīng)濟效益的轉(zhuǎn)讓，城市政府有關(guān)部門應(yīng)依法予以批準。（2分）39．簡述生態(tài)城市建設(shè)的主要內(nèi)容。9-398答：（1）生態(tài)安全；（2分）（2）生態(tài)衛(wèi)生；（1分）（3）生態(tài)產(chǎn)業(yè)代謝；（1分）（4）生態(tài)景觀整合；（1分）（5）生態(tài)意識培養(yǎng)。（1分）四、論述題（本題11分）40．論述我國城市人口運動的基本趨勢。10-403答：呈現(xiàn)以下基本趨勢：（1）城市人口總量增長的趨勢；（2分）（2）城市人口老齡化的趨勢；（2分）（3）城市人口受教育水平不斷提高的趨勢；（2分）（4）城市人口就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的趨勢；（2分）（5）城市流動人口增加的趨勢。（1分）適當展開。（2分）五、材料分析題（本題12分）11-42941．城市具有人口集中、經(jīng)濟集中、社會財富集中、基礎(chǔ)設(shè)施集中等特點，一旦發(fā)生火宅、地震、洪澇、爆炸、毒氣泄漏、傳染病以及戰(zhàn)爭等各種自然或人為突發(fā)性災(zāi)害，往往會造成大量的人員傷亡和慘重的財產(chǎn)損失，嚴重影響城市可持續(xù)發(fā)展和社會的穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟和社會的高速發(fā)展，我國城市發(fā)展已進入快速增長時期，在經(jīng)濟和社會的轉(zhuǎn)型中，公共安全特別是城市安全面臨著十分嚴峻的挑戰(zhàn)。近年來，臺風、地震、洪水等自然災(zāi)害頻頻光顧，礦難、有害氣體泄露、飛機失事、火災(zāi)等安全事故接連不斷，綁架、搶劫、兇殺、校園安全等刑事和治安案件時有發(fā)生。我國城市公共安全隱患很嚴重，每年因公共安全問題造成的經(jīng)濟損失更是高達6500億元，約占GDP總量的6%。其中，安全生產(chǎn)事故引發(fā)的損失約2500億元，社會治安事件造成的損失約1500億元；自燃災(zāi)難造成的損失約2000億元；生物侵害導致的損失約500億元；每年公共安全問題奪去約20萬人的生命。因此，建立健全城市公共安全體系是城市化發(fā)展的必然趨勢。結(jié)合材料分析：（1）我國城市公共安全問題的嚴重性和緊迫性。答：嚴重性和緊迫性：（1）城市系統(tǒng)安全風險存在于人們生產(chǎn)、生活、生存范圍的各個方面、各個領(lǐng)域及環(huán)節(jié)。（2分）（2）城市系統(tǒng)的安全風險，由于人群的聚集而被放大；由于系統(tǒng)的脆弱性而易受破壞；由于系統(tǒng)的社會敏感性而易被激化。因此，科學的應(yīng)對機制對于城市公共安全至關(guān)重要。（2分）（3）要認清我們城市公共安全面臨的嚴峻形勢。警示人們：必須進一步加深對建立城市公共安全日常管理體系和應(yīng)急處理機制的必要性和緊迫性的