立案庭書記人員管理及業(yè)務(wù)管理知識分析

62/62模塊二

書記職員作原理與實務(wù)流程模塊項目一

訴訟程序啟動流程

引

例2004年5月初，劉博濤擬在東城區(qū)某街道36號臨街鋪面房經(jīng)營個體理發(fā)店，因手頭緊張，向李強提出借款。經(jīng)協(xié)商，李強同意借給劉博濤人民幣3萬元，言明于半年內(nèi)連本帶息還給李強3.5萬元。劉博濤當即為李強出具借據(jù)一張。然而，理發(fā)店開張后，由于經(jīng)營不善，月月虧損，劉博濤于2005年1月初申報歇業(yè)，所欠李強3萬元鈔票無力償還。李強見已逾還款期限而劉博濤沒有還鈔票的意思，便多次找劉博濤催要借款，均無結(jié)果。無奈之下，李強想要尋求法院的關(guān)心。兩天后，當李強拿著材料走進法院的民事審判庭想要討回公道，但李強的請求卻被審判庭的工作人員拒絕，緣故就在于他的案件還沒有立案不能進入審理程序。內(nèi)容提要立案庭是人民法院審判機構(gòu)之一，是人民法院的窗口機構(gòu)，其要緊職責是通過立案審查，啟動訴訟程序以及通過接待信訪的人民群眾提供法律服務(wù)等。立案庭的書記員要緊的工作任務(wù)是負責輔助承方法官審查、受理各類訴訟案件、執(zhí)行案件和其它非訴案件；負責案號登記、證據(jù)審查、排期開庭、移送案件交付審判等收案工作。能力目標⒈了解立案庭的工作職責。⒉掌握各類案件立案的差不多流程。⒊掌握立案庭書記員差不多工作任務(wù)的操作方法。學習建議1.復習民事案件、行政案件、刑事案件、執(zhí)行案件的受理條件；當事人申請案件再審的法律規(guī)定。2.復習民事案件的財產(chǎn)保全、證據(jù)保全的規(guī)定。3.復習三大訴訟法中關(guān)于管轄的法律規(guī)定。教學方法理論教學要緊采納講授和案例教學的方法實訓教學部分要緊采納演示操作法和技能競賽教學法教學手段多媒體教學（課件）教學過程學時分配教學內(nèi)容學時分配理論教學人民法院立案庭工作職責概述。1實訓內(nèi)容立案庭書記員的差不多工作任務(wù)。1教學內(nèi)容見下備注【案例教學法】課程任課教師通過展示正、反兩方面的書記職員作實例，以此既能提升學生的崗位責任意識，強化自己的職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成，又能調(diào)動學生的學習興趣，起到事半功倍的教學效果。【演示操作法】該教學法是要緊適用于書記員某一個體工作任務(wù)操作的教學，教學中通過教師準確、嫻熟的演示，學生具體直觀地掌握該項目的操作方法、操作規(guī)范及效率評價標準，達到預期的教學效果?！炯寄芨傎惤虒W法】該教學法以競賽的方式，在同學中分成若干競賽小組，以完成立案庭書記職員作任務(wù)的教學項目為競賽內(nèi)容，評選出優(yōu)勝的小組，以此既能激發(fā)學生的求知欲、團隊意識和責任意識，又能在各組競賽成績的比較中查找不足，明確學生的改進方向，在娛樂中運用知識、學習知識，鞏固和提升自己的專業(yè)技能?！径嗝襟w教學】多媒體教學是指在教學過程中，依照教學內(nèi)容和教學對象的特點，通過教學設(shè)計，合理選擇和運用現(xiàn)代教學媒體（例如：課件、視頻等），并與傳統(tǒng)教學手段（教材、粉筆、黑板、儀器等）有機組合，共同參與教學全過程，以多種媒體信息作用于學生，形成合理的教學過程結(jié)構(gòu)，達到最優(yōu)化的教學效果。

本項目中的實訓內(nèi)容具體實施詳見實踐教學中實訓實施方案中項目一第一節(jié)人民法院立案庭工作職責概述一、立案庭的涵義本章中，立案庭——是人民法院的窗口機構(gòu)，其要緊職責是通過立案審查，啟動訴訟程序以及通過接待信訪的人民群眾提供法律服務(wù)。依照《最高人民法院關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》第七條規(guī)定，人民法院立案工作要緊負責包括：（一）審查民事、經(jīng)濟糾紛、行政案件的起訴，決定立案或者裁定不予受理；審查刑事自訴案件的起訴，決定立案或者裁定駁回；對刑事公訴案件進行立案登記。（二）對下級人民法院移送的刑事、民事、經(jīng)濟糾紛、行政上訴案件和人民檢察院對第一審刑事判決、裁定提出的抗訴案件進行立案登記。（三）對本院決定再審、上級人民法院指令再審和人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件進行立案登記。（四）負責應(yīng)由人民法院依法受理的其他案件的立案工作。（五）計算并通知原告、上訴人預交案件受理費。二、我國各級人民法院立案庭的工作職責概述依照《中華人民共和國人民法院組織法》的規(guī)定，我國的人民法院系統(tǒng)包括四級：基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院，每一級不的人民法院都設(shè)置各自的立案庭，各級人民法院因各自審判權(quán)限不同，其立案庭的工作職責也會因此有所不同。（一）基層人民法院的立案庭工作職能1.審查民事案件、刑事案件、行政案件及執(zhí)行案件的申請，決定立案或者裁定不予受理，立案后及時移送有關(guān)審判庭審理；2.依法辦理訴前財產(chǎn)保全、證據(jù)保全；3.核算當事人應(yīng)預交的訴訟費、執(zhí)行費、辦理緩減免訴訟費的呈報審批手續(xù)；4.對本院各類案件的審限進行跟蹤督辦；5.負責信訪接待工作。（二）中級人民法院立案庭工作職能1.負責對市中級人民法院依法受理的各類案件審查、登記、立案；2.負責協(xié)調(diào)全市法院案件管轄爭議和指定管轄案件工作，對上訴案件和發(fā)回重審、改判的案件進行登記移送；3.負責核收訴訟費用；4.負責訴前證據(jù)、財產(chǎn)保全工作；5.負責各類案卷的調(diào)卷和移送工作；6.負責辦理減、免、緩交訴訟費的審批手續(xù)等司法救助工作；7.負責市中級人民法院機關(guān)審判流程治理工作；8.對基層人民法院的立案工作進行指導和協(xié)調(diào)；9.對不服兩級法院的生效裁判提出的各類申訴以及再審申請進行審查，認為原判可能有錯誤的，移交審判監(jiān)督庭復查或再審；10.對不服基層人民法院不予受理、駁回起訴（不含進入審判程序后駁回起訴的案件）、管轄異議的上訴案件進行審理；11.對領(lǐng)導及領(lǐng)導機關(guān)交辦的不服市中級人民法院生效判決的案件負責立案，并在調(diào)卷后移送審判監(jiān)督庭辦理；12.負責信訪接待工作。（三）高級人民法院立案庭的工作職能1.對高級人民法院辦理的各類案件進行立案；2.依法審理管轄爭議案件；3.對不服高級人民法院生效裁判的各類申訴或申請再審案件和中級人民法院復查、再審處理后當事人接著申訴或申請再審的案件進行審查，認為可能有錯誤的，移送審判監(jiān)督庭再審；4.審理不服中級人民法院、專門人民法院不予受理、駁回起訴、管轄異議的上訴案件；5.指導、監(jiān)督全省法院的申訴、復查工作；6.負責全省法院督促程序案件的指導和監(jiān)督；7.處理非訴來信、來訪；8.核算案件訴訟費，辦理緩、減、免訴訟費申請的審查；9.負責司法救助工作；10.依照當事人的申請依法采取訴前財產(chǎn)保全、訴前證據(jù)保全措施；11.負責應(yīng)由高級人民法院依法受理的其他案件的立案工作；12.對高級人民法院審理的各類案件進行審限流程治理。（四）最高人民法院立案庭的工作職能1.對最高人民法院辦理的各類案件進行立案。其中，對最高人民法院受理的各類第一、二審案件，死刑復核案件以及請示案件，最高人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件，領(lǐng)導和領(lǐng)導機關(guān)批辦轉(zhuǎn)辦的各類申訴、申請再審案件，不服高級人民法院裁判的知識產(chǎn)權(quán)、海事、行政、執(zhí)行、賠償申訴和申請再審的案件登記立案后轉(zhuǎn)有關(guān)庭(辦)處理。審查不服最高人民法院生效裁判的各類申訴和申請再審案件，審查不服高級人民法院復查駁回、再審改判的刑事、民事(不含知識產(chǎn)權(quán)、海事等)申訴和申請再審案件，認為申訴無理的，予以駁回；符合立案條件的，移送審判監(jiān)督庭審查處理。審查處理未經(jīng)高級人民法院復查、再審的不服基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院刑事、民事(不含知識產(chǎn)權(quán)、海事等)申訴和申請再審的案件。對其中少數(shù)符合立案條件的，移送審判監(jiān)督庭處理。審查處理未經(jīng)高級人民法院復查、再審的不服基層人民法院、中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)、海事、行政、執(zhí)行、賠償申訴和申請再審的案件。對其中符合立案條件的，移送有關(guān)庭(辦)處理；2.審理管轄爭議案件；3.處理司法救助申請事宜；4.對最高人民法院審理的各類案件進行審限流程治理；5.處理非訴來信、采訪。

三、各類案件的立案審查差不多流程立案庭書記員要緊的工作任務(wù)是負責輔助承方法官審查、受理各類訴訟案件、執(zhí)行案件和其它非訴案件；負責案號登記、證據(jù)審查、排期開庭、移送案件交付審判等收案工作。這些工作看似瑣碎、簡單，但卻嚴謹、重大，馬虎不得。因此，合格的立案庭書記員需要具備三方面的職業(yè)能力：一是，明確各類案件的差不多立案工作流程，做到心中有數(shù)。二是，熟練掌握立案庭書記員差不多工作任務(wù)的操作方法，在具體實施的過程中做到細致用心。三是，具備較強的學習能力和應(yīng)變能力，能夠應(yīng)對立案庭中較大的工作量。

（一）刑事訴訟案件立案審查差不多流程⒈對一審公訴案件的審查法官對公訴機關(guān)移送的刑事案件材料進行審查→符合立案條件的→在案件移送單回執(zhí)、換押證上蓋章后予以簽收→填寫立案審批表（參見圖表1－1）→經(jīng)審判長（注：各地人民法院可能在此會有不同情況，也可能由庭長、院長批準）批準→錄入立案信息、登記→將所立案件材料裝訂整齊，移交相關(guān)審判庭辦理。經(jīng)法官審查不屬于本院管轄和材料不齊備的不予簽收，即日退回。刑事審判庭認為所收案件不屬于本院管轄和需退卷補充偵查，在7日內(nèi)作出案件不予受理裁定書的，立案庭收卷后退回公訴機關(guān)。⒉對一審自訴案件的審查法官對當事人提交的起訴材料進行審查→符合立案條件的→填寫立案審批表（參見圖表1－1）→報審判長審批，審判長批準決定立案的→錄入立案信息、登記→向自訴人送達案件受理通知書→將所立案件材料裝訂整齊，移交相關(guān)審判庭辦理。3.二審案件的審查經(jīng)法官審查，對移送案件材料齊備的上訴案件→即日簽收，編立案號登記立案，錄入立案信息→將卷宗材料裝訂整齊移交相關(guān)審判庭辦理。關(guān)于基層法院立案庭駁回起訴的刑事自訴案件→由立案一庭組成合議庭審理：①經(jīng)審理上訴有理的→經(jīng)庭長（注：各地人民法院可能在此會有不同情況，也可能由審判長、院長批準）審批后，裁定撤銷原審裁定，指定原審法院立案審理；②經(jīng)審理上訴無理的→由審判長（注：各地人民法院可能在此會有不同情況，也可能由庭長、院長批準）決定裁定駁回上訴，維持原審裁定。（二）民事訴訟案件立案審查1.對一審案件的審查經(jīng)法官審查→符合立案條件的→按照當事人訴請內(nèi)容及其提供的相關(guān)證據(jù)初步確定案由→填寫立案審批表（參見圖表1－2），報審判長（注：各地人民法院可能在此會有不同情況，也可能由庭長、院長批準）批準→決定立案的→編寫立案號、登記并向當事人送達案件受理通知書，計算并書面通知當事人預交案件受理費和辦理司法救助手續(xù)→錄入立案信息，并將所立案件材料裝訂整齊，移交相關(guān)審判庭辦理。

經(jīng)審查不符合立案條件，原告堅持起訴的，7日內(nèi)經(jīng)審判長審批裁定不予受理。

2.對訴前保全申請的審查（參見圖2）依照《民事訴訟法》第九十三條的規(guī)定，訴前財產(chǎn)保全是指在起訴前，利害關(guān)系人的合法權(quán)益面臨緊急情況，需要采取愛護性的臨時措施，使其合法權(quán)益免受難以彌補的損害，人民法院依照利害關(guān)系人的申請對被申請人的財產(chǎn)采取的強制性措施。立案庭在處理訴前保全的案件的辦案流程為：

經(jīng)立案庭組成合議庭進行審查→經(jīng)審查符合訴前財產(chǎn)保全規(guī)定的→經(jīng)審判長審批后，同意申請并計算通知當事人交納保全費用不符合條件的→經(jīng)審判長審批后，駁回申請。3.對二審案件的審查經(jīng)法官審查→上訴案件材料齊備的→編立案號、登記立案→錄入立案信息，將卷宗材料裝訂整齊移交相關(guān)審判庭辦理。

審判庭認為所移交的案件不屬于本庭審理范圍→經(jīng)主管副院長批準（注：各地人民法院可能在此會有不同情況，也可能由庭長、院長批準）同意退案的→審判庭按規(guī)定填寫退案審批表→立案庭將原立案信息刪除→錄入新的審判信息，重新移交相關(guān)審判庭辦理。4.對當事人不服基層法院的管轄異議裁定提起上訴的案件立案一庭組成合議庭按照管轄的相關(guān)規(guī)定進行審理→經(jīng)審查異議成立的→經(jīng)庭長（注：各地人民法院可能在此會有不同情況，也可能由院長批準）審批后，裁定撤銷原審裁定，移送有管轄權(quán)的法院辦理和指定有管轄權(quán)的原審法院接著審理。經(jīng)審查異議不成立的，經(jīng)審判長審批后，裁定駁回管轄異議。（三）行政案件立案審查1.對一審案件的立案審查對原告的起訴應(yīng)當組成合議庭進行審查→經(jīng)審查符合起訴條件的→填寫立案審批表（參見圖表1－2）→經(jīng)審判長批準決定立案的→編立案號、登記并向當事人送達案件受理通知書，按訴訟費實施細則規(guī)定收取規(guī)定計算并書面通知當事人預交案件受理費和辦理司法救助手續(xù)，錄入立案信息，并將所立案材料裝訂整齊，移交行政庭辦理。經(jīng)審查不符合立案條件的，7日內(nèi)經(jīng)審判長審批后，裁定不予受理。2.對二審案件的審查經(jīng)法官審查→上訴案件手續(xù)完備的→編立案號、登記立案錄入立案信息，將卷宗材料裝訂整齊移交行政庭辦理。3.對當事人不服管轄異議裁定提起上訴的案件立案一庭組成合議庭按照管轄的相關(guān)規(guī)定進行審理

經(jīng)審理認為異議成立的→經(jīng)庭長（注：各地人民法院可能在此會有不同情況，也可能由院長批準）審批后→裁定撤銷原審裁定，移動有管轄權(quán)的法院辦理和指定有管轄權(quán)的法院接著審理。異議不成立的，經(jīng)審判長（注：各地人民法院可能在此會有不同情況，也可能由庭長、院長批準）審批后，裁定駁回管轄異議。（四）執(zhí)行立案審查法官審查→符合申請執(zhí)行條件的→應(yīng)當立案，填寫立案審批表，核算申請執(zhí)行費，編立案號、登記、錄入立案信息，并將所立案材料裝訂整齊移交執(zhí)行局辦理。

第二節(jié)

立案庭書記員的差不多工作任務(wù)（實訓內(nèi)容具體實施詳見實踐教學中實訓實施方案中項目一）立案庭書記員的差不多工作任務(wù)具體能夠劃分為以下五項內(nèi)容：⒈制作應(yīng)訴通知書與受理通知書；⒉相關(guān)法律文書的送達⒊記錄合議庭評議筆錄、庭務(wù)會討論案件筆錄以及訊問筆錄；⒋協(xié)助承方法官計算案件受理費；⒌錄入立案信息；⒍將立案材料移交相關(guān)的審判庭。一、應(yīng)訴通知書和受理通知書的制作方法（一）受理通知書的制作方法受理通知書是人民法院在收到公民、法人或者其他組織關(guān)于民事糾紛、行政糾紛或刑事自訴案件的起訴，經(jīng)審查符合起訴條件，決定立案審理時，將受理決定及有關(guān)事項告知起訴人的司法文書。（文書樣本參見圖3）1、填寫民事案件受理通知書填寫本通知書正文部分的要求是：寫明其訴與×××（或××單位）××（案由）一案的起訴狀已收到，本院決定受理。分項寫明告知和有關(guān)事項，一般有如下三項第一項交待訴訟權(quán)利義務(wù)，即民事訴訟法第五十條、五十一條、五十二條規(guī)定的托付代理人，申請回避，收集和提供證據(jù)，進行辯論，請求調(diào)解，提起上訴，申請執(zhí)行，按規(guī)定查閱、復制本案有關(guān)材料和法律文書，雙方當事人能夠執(zhí)行和解，原告能夠放棄或者變更訴訟請求的權(quán)利，以及遵守訴訟程序，履行發(fā)生法律效力的裁判文書的義務(wù)等等。第二項告知原告需托付訴訟代理人時，應(yīng)遞交授權(quán)托付書。第三項告知原告預交案件受理費的金額、時刻以及本院的開戶銀行和帳號。（注：若為法人或者其他組織提起的民事訴訟，案件受理通知書還應(yīng)填寫遞交法定代表人或代表人的身份證明書等。）2、填寫行政案件受理通知書填寫本通知書正文部分的要求是：寫明其訴××單位××（案由）一案的起訴狀已收到，本案決定受理。分項寫明告知和有關(guān)事項，一般有如下三項：第一項交待訴訟權(quán)利義務(wù)；第二項告知原告需托付訴訟代理人時應(yīng)遞交授權(quán)托付書；第三項告知原告預交案件受理費的金額、時刻以及本院的開戶銀行和帳號。（注：若為法人或者其他組織提起的民事訴訟，案件受理通知書還應(yīng)填寫遞交法定代表人或代表人的身份證明書等。）3、刑事自訴案件受理通知書填寫本通知書正文部分的要求是：寫明其訴××單位××（案由）一案的起訴狀已收到，本案決定受理。分項寫明告知和有關(guān)事項，一般有如下三項：第一項交待訴訟權(quán)利義務(wù)；第二項告知原告需托付訴訟代理人時應(yīng)遞交授權(quán)托付書；第三項告知原告預交案件受理費的金額、時刻以及本院的開戶銀行和帳號。（二）應(yīng)訴通知書的制作方法應(yīng)訴通知書是人民法院在受理民事案件、行政案件或者刑事自訴案件后，通知被訴方應(yīng)訴的司法文書。（參見圖4）1、民事案件應(yīng)訴通知書填寫本通知數(shù)正文部分的要求是：寫明原告的姓名或名稱及其對被告起訴的案由，現(xiàn)發(fā)送起訴狀副本通知被告應(yīng)訴。分項寫明告知和有關(guān)事項，一般有如下三項：第一項告知其民事訴訟法第五十條、五十一條、五十二條等規(guī)定的被告的訴訟權(quán)利義務(wù)；第二項告知其提交答辯狀的份數(shù)；第三項告知其托付訴訟代理人時應(yīng)遞交授權(quán)托付書。（注：若被訴方為法人或者其他組織提起的民事訴訟，增加遞交法定代表人或代表人的身份證明書等。）2、行政案件應(yīng)訴通知書填寫本通知數(shù)正文部分的要求是：一是，寫明原告的姓名或名稱及其對被告起訴的案件，現(xiàn)發(fā)送起訴狀副本通知被告應(yīng)訴。二是，分項寫明應(yīng)訴的有關(guān)事項，一般有如下二項：第一項告知應(yīng)訴過程中訴訟權(quán)利義務(wù)；第二項告知向本院移送據(jù)以作出行政處理決定的有關(guān)材料和期限，并提出答辯狀；3、刑事自訴案件應(yīng)訴通知書填寫本通知數(shù)正文部分的要求是：寫明自訴人的姓名及其對被告人起訴的案由，現(xiàn)發(fā)送起訴狀副本通知被告人應(yīng)訴。第一項告知依法行使訴訟權(quán)利和履行訴訟義務(wù)；第二項告知提出答辯狀及期限；第三項告知需托付訴訟代理人時應(yīng)遞交授權(quán)托付書。二、相關(guān)法律文書的送達送達，是指書記員依照法律規(guī)定的程序和方式，將訴訟文書送交當事人或者其他訴訟參與人，并產(chǎn)生相應(yīng)法律效果的行為。送達不僅僅是書記員的差不多工作任務(wù)之一，更是人民法院實現(xiàn)司法效力、效率的重要法定程序之一。因此，依法準確的完成送達工作，并將相應(yīng)的送達憑證歸卷，是書記員必須認真履行的工作職責。依照我國相關(guān)法律規(guī)范的規(guī)定，我國的法律文書的送達方式包括六種方式，分不是直接送達、留置送達、托付送達、郵寄送達、轉(zhuǎn)交送達以及公告送達。立案庭書記員依照承方法官的指示采取相應(yīng)的送達方式進行送達，其具體的送達規(guī)范將在第三節(jié)講述。三、錄入立案信息關(guān)于通過立案庭同意受理的案件，書記員應(yīng)及時依照案件登記表的信息將所案件的差不多情況錄入計算機。由于法院的該套案件受理系統(tǒng)差不多將案件的差不多情況進行了事先預設(shè)，因此書記員只需要將案件的差不多信息按照系統(tǒng)中差不多事先預定好的表格進行填寫或是在備選框中選定即可。錄入立案信息的這項工作任務(wù)由于辦公自動化所帶來的便利，差不多大大減少了書記員的工作難度。那個地點需要書記員予以注意和用心的是在錄入立案信息的過程中書記員應(yīng)該如何選擇案件案由。在司法實踐中，案件在立案大廳通過審查后，承方法官會在案件上標注好每個案件的具體案由。但有的時候這些案由并不是與計算機中預設(shè)的案由相一致的，這就需要錄入信息的書記員需要熟悉各類案件的差不多案由，能夠在專門情況下作出準確的選擇，以防案件被錯分的情況出現(xiàn)。（刑事案件、民事案件以及行政案件的具體案由詳見法律鏈接）【經(jīng)驗提示5】案由的正確選擇與否與案件能否被分配到正確的審判庭息息相關(guān)。因此，書記員在選擇案由的時候必須認真對待，那個地點需要書記員具備兩方面的差不多功來完成這項工作。一是，具備一定的民事、刑事和行政法的理論基礎(chǔ)。二是，能夠從工作經(jīng)驗中汲取信息，歸納總結(jié)。兩個方面相互聯(lián)系，相互促進，缺一不可。四、協(xié)助承方法官計算案件受理費依照《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，當事人進行民事訴訟、行政訴訟，應(yīng)當依照《訴訟費用交納方法》的相關(guān)規(guī)定交納訴訟費用。在該項工作任務(wù)中，書記員負責協(xié)助承辦案件的法官計算案件受理費，具體需要依照四個方面的要求履行職責：（一）訴訟費用交納范圍當事人應(yīng)當向人民法院交納的訴訟費用包括：1、案件受理費，包括：第一審案件受理費；第二審案件受理費；再審案件中，依照本方法規(guī)定需要交納的案件受理費。2、申請費，包括：申請執(zhí)行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書，仲裁機構(gòu)依法作出的裁決和調(diào)解書，公證機構(gòu)依法給予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書；申請保全措施；申請支付令；申請公示催告；申請撤銷仲裁裁決或者認定仲裁協(xié)議效力；申請破產(chǎn)；申請海事強制令、共同海損理算、設(shè)立海事賠償責任限制基金、海事債權(quán)登記、船舶優(yōu)先權(quán)催告；申請承認和執(zhí)行外國法院判決、裁定和國外仲裁機構(gòu)裁決。3、證人、鑒定人、翻譯人員、理算人員在人民法院指定日期出庭發(fā)生的交通費、住宿費、生活費和誤工補貼。證人、鑒定人、翻譯人員、理算人員在人民法院指定日期出庭發(fā)生的交通費、住宿費、生活費和誤工補貼，由人民法院按照國家規(guī)定標準代為收取。當事人復制案件卷宗材料和法律文書應(yīng)當按實際成本向人民法院交納工本費。此外，訴訟過程中因鑒定、公告、勘驗、翻譯、評估、拍賣、變賣、倉儲、保管、運輸、船舶監(jiān)管等發(fā)生的依法應(yīng)當由當事人負擔的費用，人民法院依照誰主張、誰負擔的原則，決定由當事人直接支付給有關(guān)機構(gòu)或者單位，人民法院不得代收代付。人民法院依照民事訴訟法第十一條第三款規(guī)定提供當?shù)孛褡逋ㄓ谜Z言、文字翻譯的，不收取費用。注意：依照《訴訟費用交納方法》第八條的規(guī)定下列案件不交納案件受理費：（一）依照民事訴訟法規(guī)定的特不程序?qū)徖淼陌讣唬ǘ┎枚ú挥枋芾?、駁回起訴、駁回上訴的案件；（三）對不予受理、駁回起訴和管轄權(quán)異議裁定不服，提起上訴的案件；（四）行政賠償案件。此外，依照《訴訟費用交納方法》第九條規(guī)定，依照民事訴訟法和行政訴訟法規(guī)定的審判監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?，當事人不交納案件受理費。然而，下列情形除外：（一）當事人有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定，向人民法院申請再審，人民法院經(jīng)審查決定再審的案件；（二）當事人對人民法院第一審判決或者裁定未提出上訴，第一審判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后又申請再審，人民法院經(jīng)審查決定再審的案件。（二）訴訟費用的繳納標準（詳見法律鏈接）（三）訴訟費的交納和退還1、案件受理費由原告、有獨立請求權(quán)的第三人、上訴人預交。被告提起反訴，需要交納案件受理費的，由被告預交。追索勞動酬勞的案件能夠不預交案件受理費。申請費由申請人預交。然而，關(guān)于申請執(zhí)行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書，仲裁機構(gòu)依法作出的裁決和調(diào)解書，公證機構(gòu)依法給予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書和申請破產(chǎn)的申請費不由申請人預交，執(zhí)行申請費執(zhí)行后交納，破產(chǎn)申請費清算后交納。2、當事人在訴訟中變更訴訟請求數(shù)額，案件受理費依照下列規(guī)定處理：①當事人增加訴訟請求數(shù)額的，按照增加后的訴訟請求數(shù)額計算補交；②當事人在法庭調(diào)查終結(jié)前提出減少訴訟請求數(shù)額的，按照減少后的訴訟請求數(shù)額計算退還。3、原告自接到人民法院交納訴訟費用通知次日起7日內(nèi)交納案件受理費；反訴案件由提起反訴的當事人自提起反訴次日起7日內(nèi)交納案件受理費。上訴案件的案件受理費由上訴人向人民法院提交上訴狀時預交。雙方當事人都提起上訴的，分不預交。上訴人在上訴期內(nèi)未預交訴訟費用的，人民法院應(yīng)當通知其在7日內(nèi)預交。申請費由申請人在提出申請時或者在人民法院指定的期限內(nèi)預交。當事人逾期不交納訴訟費用又未提出司法救助申請，或者申請司法救助未獲批準，在人民法院指定期限內(nèi)仍未交納訴訟費用的，由人民法院依照有關(guān)規(guī)定處理。此外，關(guān)于需要交納案件受理費的再審案件，由申請再審的當事人預交。雙方當事人都申請再審的，分不預交。而關(guān)于移送、移交的案件，原受理人民法院應(yīng)當將當事人預交的訴訟費用隨案移交接收案件的人民法院。4、人民法院審理民事案件過程中發(fā)覺涉嫌刑事犯罪并將案件移送有關(guān)部門處理的，當事人交納的案件受理費予以退還；移送后民事案件需要接著審理的，當事人已交納的案件受理費不予退還。5、中止訴訟、中止執(zhí)行的案件，已交納的案件受理費、申請費不予退還。中止訴訟、中止執(zhí)行的緣故消除，恢復訴訟、執(zhí)行的，不再交納案件受理費、申請費。6、第二審人民法院決定將案件發(fā)回重審的，應(yīng)當退還上訴人已交納的第二審案件受理費。第一審人民法院裁定不予受理或者駁回起訴的，應(yīng)當退還當事人已交納的案件受理費；當事人對第一審人民法院不予受理、駁回起訴的裁定提起上訴，第二審人民法院維持第一審人民法院作出的裁定的，第一審人民法院應(yīng)當退還當事人已交納的案件受理費。注意：依照民事訴訟法第一百三十七條規(guī)定終結(jié)訴訟的案件，依照本方法規(guī)定已交納的案件受理費不予退還。（四）訴訟費用的負擔1、訴訟費用由敗訴方負擔，勝訴方自愿承擔的除外。部分勝訴、部分敗訴的，人民法院依照案件的具體情況決定當事人各自負擔的訴訟費用數(shù)額。共同訴訟當事人敗訴的，人民法院依照其對訴訟標的的利害關(guān)系，決定當事人各自負擔的訴訟費用數(shù)額。2、第二審人民法院改變第一審人民法院作出的判決、裁定的，應(yīng)當相應(yīng)變更第一審人民法院對訴訟費用負擔的決定。3、經(jīng)人民法院調(diào)解達成協(xié)議的案件，訴訟費用的負擔由雙方當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民法院決定。4、應(yīng)當交納案件受理費的再審案件，訴訟費用由申請再審的當事人負擔；雙方當事人都申請再審的，訴訟費用依照本方法第二十九條的規(guī)定負擔。原審訴訟費用的負擔由人民法院依照訴訟費用負擔原則重新確定。5、離婚案件訴訟費用的負擔由雙方當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民法院決定。6、民事案件的原告或者上訴人申請撤訴，人民法院裁定準許的，案件受理費由原告或者上訴人負擔。行政案件的被告改變或者撤銷具體行政行為，原告申請撤訴，人民法院裁定準許的，案件受理費由被告負擔。7、當事人在法庭調(diào)查終結(jié)后提出減少訴訟請求數(shù)額的，減少請求數(shù)額部分的案件受理費由變更訴訟請求的當事人負擔。8、債務(wù)人對督促程序未提出異議的，申請費由債務(wù)人負擔。債務(wù)人對督促程序提出異議致使督促程序終結(jié)的，申請費由申請人負擔；申請人另行起訴的，能夠?qū)⑸暾堎M列入訴訟請求。9、公示催告的申請費由申請人負擔。10、申請執(zhí)行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書，仲裁機構(gòu)依法作出的裁決和調(diào)解書，公證機構(gòu)依法給予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書；申請承認和執(zhí)行外國法院判決、裁定和國外仲裁機構(gòu)裁決的申請費由被執(zhí)行人負擔。執(zhí)行中當事人達成和解協(xié)議的，申請費的負擔由雙方當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民法院決定。11、海事案件中的有關(guān)訴訟費用依照下列規(guī)定負擔：①訴前申請海事請求保全、海事強制令的，申請費由申請人負擔；申請人就有關(guān)海事請求提起訴訟的，可將上述費用列入訴訟請求；②訴前申請海事證據(jù)保全的，申請費由申請人負擔；③訴訟中拍賣、變賣被扣押船舶、船載物資、船用燃油、船用物料發(fā)生的合理費用，由申請人預付，從拍賣、變賣價款中先行扣除，退還申請人；④申請設(shè)立海事賠償責任限制基金、申請債權(quán)登記與受償、申請船舶優(yōu)先權(quán)催告案件的申請費，由申請人負擔；⑤設(shè)立海事賠償責任限制基金、船舶優(yōu)先權(quán)催告程序中的公告費用由申請人負擔。12、當事人因自身緣故未能在舉證期限內(nèi)舉證，在二審或者再審期間提出新的證據(jù)致使訴訟費用增加的，增加的訴訟費用由該當事人負擔。13、依照特不程序?qū)徖戆讣墓尜M，由起訴人或者申請人負擔。14、依法向人民法院申請破產(chǎn)的，訴訟費用依照有關(guān)法律規(guī)定從破產(chǎn)財產(chǎn)中撥付。15、當事人不得單獨對人民法院關(guān)于訴訟費用的決定提起上訴。當事人單獨對人民法院關(guān)于訴訟費用的決定有異議的，能夠向作出決定的人民法院院長申請復核。復核決定應(yīng)當自收到當事人申請之日起15日內(nèi)作出。當事人對人民法院決定訴訟費用的計算有異議的，能夠向作出決定的人民法院請求復核。計算確有錯誤的，作出決定的人民法院應(yīng)當予以更正。五、記錄合議庭評議筆錄、庭務(wù)會討論案件筆錄以及詢問筆錄依照《民事訴訟法》第一百四十條、《行政訴訟法》第四十二條的規(guī)定，當事人不服一審法院的不予受理裁定、駁回起訴裁定以及管轄權(quán)異議的裁定能夠到上一級人民法院提起上訴。二審法院的立案庭關(guān)于這類案件需要通過合議庭評議和庭務(wù)會討論的方式來審查原審法院的裁定是否正確。關(guān)于這類案件的審查不需要開庭審理，只是由立案庭的三名法官組成合議庭依照案卷材料進行評議即可，在那個過程中，書記員需要將合議庭評議和庭務(wù)會討論的內(nèi)容如實的記錄下來，制作合議庭評議筆錄以及庭務(wù)會討論筆錄。此外，假如法官在審查的過程中發(fā)覺對當事人的某些具體事項存在疑問，法官還能夠向訴訟當事人進行詢問，書記員應(yīng)制作詢問筆錄。（上述三類筆錄的具體格式可參看圖6、圖7、圖8）【經(jīng)驗提示6】立案庭的合議庭評議筆錄以及庭務(wù)會討論筆錄記錄要點：要緊圍繞刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法當中主管和管轄部分的知識點而進行，具體包括：民事案件的受案范圍、行政案件的受案范圍、刑事自訴案件的受案范圍以及地域管轄、級不管轄、專屬管轄、協(xié)議管轄等內(nèi)容。因此，書記員應(yīng)當對三類訴訟法中主管和管轄部分的知識點有一個清晰的掌握?！窘?jīng)驗提示7】下列合議庭評議筆錄、庭務(wù)會討論筆錄以及裁定書字體要求：比如“××省高級人民法院”需要用二號楷體；“民事裁定書”需要用“一號宋體”；“正文及案號”需要用三號仿宋。此外，一般筆錄的制作差不多上三號仿宋?！窘?jīng)驗提示8】合議筆錄需要合議人員全體簽字。【經(jīng)驗提示9】詢問筆錄出稿后需要當事人及其訴訟代理人在每一頁上簽字。六、將立案材料移交相關(guān)的審判庭將立案材料移交相關(guān)的審判庭是案件在立案庭的最后一項環(huán)節(jié)，書記員需要完成好與審判庭的對接工作，保證案件的審限。這項工作要求書記員在完成錄入立案信息的工作之后，應(yīng)及時將案卷材料移交相關(guān)審判庭。具體的工作步驟即：⒈通知案件所分審判庭的書記員取卷宗材料；⒉查點卷宗數(shù)量及所涉及的材料；⒊對移交的卷宗材料進行登記。登記表示例1：（一審案件用）案件登記表

案號收案日期原告被告案

由承辦人

登記表示例2：（再審案件用）（注：圖中陰影部分為立案庭移交案卷時需要登記的事項）三裁案件登記表案號收案日期地區(qū)上訴人被上訴人案由卷宗數(shù)量承辦人處理結(jié)果結(jié)案時刻歸檔歸檔時刻機要號備注

【引例解析】李強案件的差不多立案流程是：首先經(jīng)立案庭承方法官審查其訴求，在符合立案受理的條件下，依照李強的訴訟請求及其提供的相關(guān)證據(jù)并初步確定案由為債權(quán)糾紛，填寫立案審批表（法官填寫），報審判長批準，經(jīng)審判長批準決定立案的，當日編寫立案號、登記并向李強送達案件受理通知書，計算并書面通知李強預交案件受理費，錄入立案信息，并將所立案件材料裝訂整齊，移交相關(guān)審判庭辦理。書記員在李強案中的工作任務(wù)：1.將案件受理通知書送達李強本人，由李強和送達書記員在送達回證上簽字，注明送達日期，書記員將送達回證取回、歸卷。2.書記員依照立案登記表的信息，將案件情況錄入計算機系統(tǒng)中，注意案由的選擇，本案的案由是債權(quán)糾紛。3.將李強的案卷移交相關(guān)的審判庭。首先，通知案件所分審判庭的書記員取卷宗材料；第二，對移交的卷宗材料進行登記。案件登記表案號收案日期原告被告案由承辦人東民初字（66）2005年1月4號李強劉博濤債權(quán)糾紛領(lǐng)取案卷的書記員簽名××【本項目小結(jié)】立案庭的書記員要緊的工作職責是負責輔助承方法官完成一些程序性事務(wù)，具體包括：1.制作應(yīng)訴通知書與受理通知書；2.送達相關(guān)法律文書3.記錄合議庭評議筆錄、庭務(wù)會討論案件筆錄以及訊問筆錄；⒋協(xié)助承方法官計算案件受理費；⒌錄入立案信息；⒍將立案材料移交相關(guān)的審判庭。【考慮題】

原告袁某系香港商人。2001年10月16日，原告攜帶玉石器22件，放在行李中，未向海關(guān)申報，經(jīng)該口岸“綠色通道”（即無申報物品信道）出境，通過行李機時被查獲。經(jīng)某省文物治理部門鑒定，原告所帶玉石器中，有玉龍帶鉤1件，屬清初文物，禁止出境；其余21件屬現(xiàn)代各式特種玉石工藝品。這些玉石器，估價總值人民幣9580元。10月21日，該海寧區(qū)海關(guān)某分關(guān)作出處罰決定，認定原告違反了《中華人民共和國海關(guān)法》第29條第1款關(guān)于“進出境物品的所有人應(yīng)當向海關(guān)如實申報，并同意海關(guān)查驗”的規(guī)定，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，決定給原告以沒收所攜帶玉石器的處罰。原告對此不服，申請復議。海關(guān)某分關(guān)經(jīng)復議，作出維持原處罰的決定。原告仍不服，向海寧區(qū)人民法院提起行政訴訟。請問：1.袁某的案件海寧區(qū)人民法院是否有管轄權(quán)？什么緣故？2.袁某的案件在受訴法院的立案流程是如何樣的？3.立案庭書記員在該案件中的差不多工作職責包括哪些？

附：【立案庭相關(guān)法律文書】圖1－1立案審批表

案號：

案由

案件來源（一）在監(jiān)督檢查中發(fā)覺的；

（

）（二）檢驗機構(gòu)檢驗發(fā)覺的；

（

）（三）公民、法人及其他組織舉報的；

（

）

（四）上級機關(guān)

交辦的；（

）（五）下級機關(guān)

報請查處的；（

）（六）有關(guān)部門

移送的；

（

）（七）媒體等其他方式、途徑

披露的。（

）當事人差不多情況

個

人姓

名

性不

民族

年齡

身份證號

家庭住址

郵編

工作單位

郵編

聯(lián)系電話

單

位名

稱

法定代表人或負責人姓名

職務(wù)

聯(lián)系電話

聯(lián)系地址

案情簡介及立案理由發(fā)案時刻

發(fā)案地點

要緊違法事實及造成危害和阻礙

立案理由

承辦人意見

（簽名）年

月

日承辦機構(gòu)負責人意見

（簽名）年

月

日行政處罰實施機關(guān)負責人意見

（簽名）年

月

日

如同意立案，指定

、

為本案調(diào)查人員

圖1－2

立案審批表案由

收到訴狀日期

當事人

訴狀內(nèi)容摘要

審查意見

領(lǐng)導批示

立案時刻

年月日案件編號

（

）

字

第

號

圖2民事裁定書（訴前財產(chǎn)保全用）××××人民法院民事裁定書（××××）×民保字第××號申請人……（寫明姓名或名稱等差不多情況）。被申請人……（寫明姓名或名稱等差不多情況）。申請人×××因……（寫明申請訴前財產(chǎn)保全的緣故），于××××年××月

××日向本院提出申請，要求對被申請人……（寫明申請采取財產(chǎn)保全措施的具體

內(nèi)容）。申請人已向本院提供……（寫明擔保的財產(chǎn)名稱、數(shù)量或數(shù)額等）擔保。經(jīng)審查，本院認為，……（寫明采取財產(chǎn)保全的理由）。依照……（寫明裁定

所依據(jù)的法律條款項）的規(guī)定，裁定如下：……（寫明對被申請人的財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他保全

措施的內(nèi)容）。申請人應(yīng)當在裁定書送達之日起十五日內(nèi)向本院起訴，逾期不起訴的，本院將

解除財產(chǎn)保全。本裁定送達后立即執(zhí)行。如不服本裁定，能夠向本院申請復議一次。復議期間不停止裁定的執(zhí)行。審判員×××××年××月××日（院?。┍炯c原本核對無異書記員×××

圖3：××省高級人民法院應(yīng)訴通知書（

）×立二民申字第號

××：x××（再審申請人）因與你（你單位）（案由）一案，不服xxxx人民法院（(××××)民XX字第X號民事判決（裁定或調(diào)解書），向本院申請再審。本院差不多受理?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、你（你單位）在接到本通知書七日內(nèi)，應(yīng)向本院提交身份證明書復印件（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人身份證明書復印件）；如需托付代理人代為訴訟，應(yīng)向本院提交授權(quán)托付書（托付書應(yīng)寫明授權(quán)范圍）；二、你（你單位）應(yīng)當在接到再審申請書副本之日起十五日內(nèi)向本院提交書面意見；不提交書面意見的，不阻礙案件審理；三、你（你單位）應(yīng)當依照本院要求補充有關(guān)材料，參加詢問和聽證；四、依照《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，你（你單位）參加訴訟活動的權(quán)利義務(wù)是：1、有權(quán)托付代理人，有權(quán)申請回避，有權(quán)收集、提供證據(jù)，有權(quán)進行辯論，請求調(diào)解；2、能夠查閱、復制本案有關(guān)材料和法律文書；3、能夠自行和解；4、依法行使訴訟權(quán)利，遵守訴訟秩序，履行發(fā)生法律效力的判決書、裁定書和調(diào)解書。附：再審申請書副本一份

年

月

日

圖4：××省高級人民法院受理案件通知書（

）×立二民申字第

號

×××

：你（你單位）因與

一案，不服××市中級人民法院（）字第號民事判決（裁定或調(diào)解書），向本院申請再審。經(jīng)審查，你（你單位）的再審申請符合受理條件，本院決定立案審查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、你（你單位）在接到本通知書七日內(nèi)，應(yīng)向本院提交身份證明書復印件（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人身份證明書復印件）；如需托付代理人代為訴訟，應(yīng)向本院提交授權(quán)托付書（托付書應(yīng)寫明授權(quán)范圍）；二、你（你單位）應(yīng)當依照本院要求補充有關(guān)材料，參加詢問和聽證；三、依照《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，你（你單位）參加訴訟活動的權(quán)利義務(wù)是：1、有權(quán)托付代理人，有權(quán)申請回避，有權(quán)收集、提供證據(jù)，有權(quán)進行辯論，請求調(diào)解；2、能夠查閱、復制本案有關(guān)材料和法律文書；3、能夠自行和解；4、依法行使訴訟權(quán)利，遵守訴訟秩序，履行發(fā)生法律效力的判決書、裁定書和調(diào)解書。

年

月

日

圖5：人民法院送達回證案

由

送達文書名稱和件數(shù)

受送達人

送達地址

受送達人簽名或蓋章

代收人及代收理由

備

考

填發(fā)人：

送達人：圖6：合議庭評議筆錄

時

間：××年×月×日下午地

點：合議庭成員：審判長××審判員××審判員××副庭長××參加評議案件主審人：××

記

錄

人：××評

議：××公司四平市分公司與××股份有限公司申請撤銷仲裁裁決一案記錄如下：

上訴人：××公司吉林市分公司

被上訴人：××股份有限公司

案

由：申請撤銷仲裁裁決主審人匯報案情：（略，詳見案情報告）××：《最高人民法院關(guān)于海事法院受理案件范圍的若干規(guī)定》自2001年9月18日起施行?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于調(diào)整大連、武漢、北海海事法院管轄區(qū)域和案件范圍的通知》于2002年12月10日印發(fā)。該通知規(guī)定大連海事法院管轄區(qū)域未包括吉林省，從案件管轄范圍看，本案是申請撤銷仲裁裁決案，按通知規(guī)定屬其他海事、海商案件。應(yīng)由地點人民法院管轄。本案應(yīng)撤銷一審裁定，將案件移送仲裁委所在地中級法院處理?！痢粒阂勒兆罡呷嗣穹ㄔ悍òl(fā)（2002）274號通知意見及仲裁法規(guī)定，本案是申請撤銷仲裁裁決案，應(yīng)由地點人民法院管轄。因此同意主審人意見，撤銷一審裁定，將案件移送仲裁委所在地中級法院處理。××：雙方當事人簽訂的合同是海洋運輸保險合同，從合同本身性質(zhì)講屬于海洋合同運輸，最高人民法院頒布的海事法院受理案件范圍第43條規(guī)定中包括了申請撤銷海事范圍仲裁案件。那個案子中也包含著另一種法：仲裁法。“對仲裁裁決不服的能夠向仲裁委員會所在地人民法院起訴?！敝俨梅ㄊ?994年頒布的。最高人民法院關(guān)于海事法院受案范圍是2001年規(guī)定的。本案合同本身是海上合同運輸。大連海事法院受案范圍也有申請撤銷仲裁的案件。雖未明確包括吉林省，但包括了黑龍江、松花江。遼寧黑龍江都包括了，吉林應(yīng)該不在該范圍之外，應(yīng)由大連海事法院管轄。因此從地域管轄來講，屬于大連海事法院管轄范圍內(nèi)，因此有管轄權(quán)。盡管有“對仲裁裁決不服能夠向仲裁委員會所在地法院起訴”的規(guī)定，但海事法院是專門的專門法院。因此那個案子應(yīng)該由海事法院來管轄。

合議庭評議結(jié)果：合議庭兩種意見：多數(shù)人意見是撤銷一審裁定，移送至仲裁委所在地中級法院處理。少數(shù)人意見是大連海事法院有管轄權(quán)。

圖7：庭務(wù)會討論案件筆錄

時

間：××年×月×日上午地

點：××出席人員：案件主審人：記

錄

人：××評

議：××股份有限公司與××有限公司、××工程建設(shè)指揮部建設(shè)工程施工合同糾紛管轄異議上訴一案記錄如下：上訴人：××股份有限公司被上訴人：××有限公司原審被告：××工程建設(shè)指揮部案

由：建設(shè)工程施工合同糾紛合議庭意見：兩種意見：多數(shù)人意見是撤銷一審裁定，移送至有管轄權(quán)的法院審理。少數(shù)人意見是駁回上訴，維持原裁定。主審人匯報案情（略，詳見案情報告）××：該案涉及到對鐵路運輸法院受理案件第十二條和我院《關(guān)于指定沈陽鐵路運輸兩級法院受理民商事糾紛案件范圍的暫行規(guī)定》的理解，我認為那個案子盡管最高法院有一個關(guān)于鐵路運輸法院受理案件第十二條的規(guī)定，指令鐵路運輸法院能夠受理一方當事人從事鐵路建設(shè)案件，本案原告盡管也是鐵路企業(yè)，然而因為本案的原告與被告之間的合同是公路施工建設(shè)施工合同，不是鐵路施工合同糾紛，而且施工地點是在浙江，應(yīng)該按照《民事訴訟法》第二十四條的規(guī)定，按被告住宅地或合同履行地法院來進行管轄，由沈鐵中院來管轄那個案子理由欠妥。我覺得不能把沈陽鐵路局所屬企業(yè)在全國各地的施工糾紛都拿到沈鐵中院審理，那個地點是有一個地域管轄問題的?！痢粒何彝夂献h庭多數(shù)人意見，我院盡管有一個《關(guān)于指定沈陽鐵路運輸兩級法院受理民商事糾紛案件范圍的暫行規(guī)定》但這僅限適用于沈陽鐵路局的范圍內(nèi)的案件，那個案子差不多跨省了，維持原裁定有些牽強?！痢?最高法院制訂的規(guī)定是面對全國的，而我們省院制訂的規(guī)定面對的僅僅是我們省內(nèi)，該案差不多跨省了，因此我同意合議庭多數(shù)人的意見?！痢粒和夂献h庭多數(shù)人意見。庭務(wù)會討論案件結(jié)果：同意合議庭多數(shù)人的意見，撤銷一審裁定，移送至有管轄權(quán)的法院審理。

圖8：詢問筆錄時刻：××年×月×日

地

點：B603詢問人員：××

記錄人：××被詢問人：××？2003年6月5日壓縮機設(shè)備廠與海南方簽訂合作協(xié)議時，當時刻明代表人是誰，：**？什么緣故由××代為法定代表人

：是經(jīng)××聯(lián)系的，當時協(xié)議是在海南簽的，當時廠長沒在，口頭講的，因此就把××簽在法定代表人上了，當時廠子沒有多想就簽了。

？沒有授權(quán)托付書嗎？：沒有？××，是這情況嗎？：是？這事是金廠長打電話講的嗎

：是？那個案子2006年1月24日××又作為乙方又和海南方簽訂了解除合作合同的協(xié)議，也是你簽訂的，你在簽?zāi)莻€協(xié)議中是設(shè)備廠廠長授權(quán)的嗎

：他不明白。？什么緣故你自己能擅自解除合同

：因為解除合同后能給我一筆鈔票，我想要這筆鈔票因此我就簽了。但這條合同上并沒有寫，？給多少鈔票？

：二十五萬？原來簽訂的是5年??？：是？履行了幾年？：履行了三年。？什么緣故把××列為第一被告人？：當時簽合同時，是授權(quán)海南了，然而技術(shù)人員拿的設(shè)備差不多上我我們的廠的，不是講一直這5年差不多上托付代理人，假如就合同來講他是我們的托付代理人，但這不是由合同發(fā)生的糾紛。我們認為××沒有權(quán)利，我們托付是的簽合同，然而并沒有托付解除合同。難道××就簽一個字就罷了？現(xiàn)在技術(shù)還在用，我們