2010至2011年度注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育PPT講義

2010至2011年度注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育

專題講座第1篇

政府投資項(xiàng)目造價(jià)管理實(shí)務(wù)1政府投資項(xiàng)目造價(jià)管理的內(nèi)容和方法1.1政府投資項(xiàng)目管理概述要求

1.掌握政府投資項(xiàng)目的概念

2.了解政府投資項(xiàng)目的特點(diǎn)

3.了解政府投資項(xiàng)目管理相關(guān)制度

4.熟悉政府投資項(xiàng)目基本程序1.1.1政府投資項(xiàng)目概述1.政府投資項(xiàng)目的概念（P1第一段）項(xiàng)目管理的概念：在一定的約束條件下，為達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)而對(duì)項(xiàng)目所實(shí)施的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。項(xiàng)目和項(xiàng)目管理具有單件性、一次性且不可復(fù)制的特點(diǎn)。2.政府投資項(xiàng)目的特點(diǎn)P1~P2（投資主體的特殊性和客體的公益性）（1）數(shù)量多、投資大、公益性的基礎(chǔ)設(shè)施；（例如：大量的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林景觀工程、環(huán)保工程）（2）科學(xué)民主和公開透明；（3）注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益；（4）嚴(yán)格的程序；（5）計(jì)劃性；（6）制度化和規(guī)范化。3.政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理模式P3~P4指揮部、自建（學(xué)校）、項(xiàng)目法人（公路、港口）、政府采購（中小型項(xiàng)目）、總承包、代建制（城投公司）、私人融資（BOT等）1.1.2政府投資項(xiàng)目管理相關(guān)制度P4~P61.政府投資建設(shè)重大項(xiàng)目公示制

2.政府投資項(xiàng)目儲(chǔ)備制

3.政府支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的社會(huì)公開征集制

4.政府投資項(xiàng)目決策前評(píng)估論證制

5.非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制

6.經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目法人責(zé)任制

——“建、管、用分離，竣工后移交”7.政府還本付息項(xiàng)目貸款銀行招標(biāo)制

8.政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)制

9.政府項(xiàng)目全面稽查檢查制

10.重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制（運(yùn)營后2~3年進(jìn)行）

11.政府投資責(zé)任追究制

12.社會(huì)監(jiān)督機(jī)制（投訴處理、媒體）1.1.3政府投資項(xiàng)目管理基本程序（P6下）1.2政府投資項(xiàng)目造價(jià)管理的主要內(nèi)容要求1.了解政府投資項(xiàng)目造價(jià)管理的特點(diǎn)2.熟悉政府投資項(xiàng)目造價(jià)管理的主要內(nèi)容1.2.1政府投資項(xiàng)目造價(jià)管理的特點(diǎn)P7~81.工程造價(jià)管理內(nèi)容復(fù)雜、要求高2.更注重社會(huì)、環(huán)境效益的評(píng)價(jià)

——前期宏觀、后期微觀3.重視項(xiàng)目的前期、后評(píng)價(jià)工作4.重視計(jì)劃管理5.強(qiáng)調(diào)規(guī)范化管理6.項(xiàng)目實(shí)施過程中多方參與下的監(jiān)控管理1.2.2政府府投投資資項(xiàng)項(xiàng)目目造造價(jià)價(jià)管管理理的的主主要工工作作內(nèi)內(nèi)容容（（P8~P11）1.項(xiàng)目目建建議議書書編編制制———項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)的的必必要要性性，，投投資資估估算算12.可行行性性研研究究報(bào)報(bào)告告編編制制———是否否值值得得投投資資和和如如何何進(jìn)進(jìn)行行建建設(shè)設(shè)，，編編制制投投資資估估算算2（應(yīng)應(yīng)有有合合理理預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)））項(xiàng)目目決決策策階階段段影影響響工工程程造造價(jià)價(jià)的的主主要要因因素素①①項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)規(guī)規(guī)模模：最最主主要要因因素素；；②②建設(shè)設(shè)地地點(diǎn)點(diǎn)③技術(shù)術(shù)方方案案④設(shè)備備方方案案⑤輔助助設(shè)設(shè)施施、、公公用用設(shè)設(shè)施施、、建建設(shè)設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。3.資金金籌籌集集和和撥撥付付———資金金來來源源、、怎怎么么用用？？怎怎么么還還？？（（例例：：外外匯匯策策略略））4.設(shè)計(jì)計(jì)概概算算編編制制與與審審查查———初步步設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)概概算算和和擴(kuò)擴(kuò)大大初初步步設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)概概算算（（設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)概概算算一一經(jīng)經(jīng)批批準(zhǔn)準(zhǔn)，，即即為為控控制制造造價(jià)價(jià)的的最最高高限限額額））《廣西西政政府府令令》第八八條條[估算算概概算算控控制制]使用用國國有有資資金金投投資資的的建建設(shè)設(shè)工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)嚴(yán)嚴(yán)格格執(zhí)執(zhí)行行投投資資估估算算或或者者設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)概概算算。。投投資資估估算算或或者者設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)概概算算改改變變的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)原原審審批批部部門門批批準(zhǔn)準(zhǔn)。。5.招標(biāo)標(biāo)文文件件編編制制———2007年九九部部委委《標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)招招標(biāo)標(biāo)文文件件》6.變更更、、索索賠賠管管理理7.工程程結(jié)結(jié)算算———廣義義的的和和狹狹義義的的“結(jié)算算”8.竣工工決決算算9.項(xiàng)目目審審計(jì)計(jì)10.項(xiàng)目目稽稽查查11.項(xiàng)目目后后評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)1.2.3政府府投投資資項(xiàng)項(xiàng)目目造造價(jià)價(jià)管管理理的的基基本本程程序序P11圖1.3政府投資項(xiàng)目造價(jià)管理組織機(jī)構(gòu)要求求了解解政政府府投投資資項(xiàng)項(xiàng)目目審審批批流流程程P121.3.1政府府投投資資項(xiàng)項(xiàng)目目造造價(jià)價(jià)管管理理涉涉及及的的主主體體1.3.2政府府投投資資項(xiàng)項(xiàng)目目造造價(jià)價(jià)管管理理組組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)設(shè)置置2政府投資項(xiàng)目造價(jià)管理基本原理的應(yīng)用2.1投資決策階段工程造價(jià)管理要求求1.熟悉悉項(xiàng)項(xiàng)目目建建議議書書的的編編制制要要求求2.掌握握可可行行性性研研究究報(bào)報(bào)告告的的審審核核原原則則3.了解解多多種種融融資資方方案案的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、掌掌握握BOT融資資模模式式的的概概念念2.1.1項(xiàng)目目策策劃劃1.項(xiàng)目目建建議議書書的的編編制制項(xiàng)目目建建議議書書階階段段的的投投資資估估算算方方法法（1）單位生產(chǎn)能能力估算法：：C2=（C1/Q1）Q2F（等比例計(jì)算算并乘以調(diào)整整系數(shù)）（2）生產(chǎn)能力指指數(shù)法——又稱指數(shù)估算算法：C2=C1（Q2/Q1）x·F0﹤X﹤1，非線性，工工程規(guī)模增副副大，工程造造價(jià)增副小。。（3）系數(shù)估算法法——也稱因子估算算法。（多因素調(diào)整整）（4）類似項(xiàng)目對(duì)對(duì)比法（類似似工程+增減項(xiàng)投資））（5）指標(biāo)估算法法項(xiàng)目建議書的的編制要求P14：投資估算的的精度一般應(yīng)應(yīng)做到與初步步設(shè)計(jì)概算的的誤差不超過過±20%2.可行性研究報(bào)報(bào)告的編制P15可行性研究階階段的投資估估算方法（1）比例估算法法：求出同類企業(yè)業(yè)主要設(shè)備占占全廠投資的的比例，然后后∑第i種設(shè)備數(shù)量×第i種設(shè)備的單價(jià)價(jià)，并反算得得出擬建項(xiàng)目目總價(jià)。（2）指標(biāo)估算法法：1）單位建筑工工程投資估算算法：2）單位實(shí)物工工程量投資估估算法：3）概算指標(biāo)投投資估算法可行性研究報(bào)報(bào)告投資估算算的精度：一一般應(yīng)做到與與預(yù)可行性研研究投資估算算的誤差不不超過±10%3.項(xiàng)目建議書和和可行性研究究報(bào)告的審核核P16~P18審核的依據(jù)、、備案規(guī)定、、審核原則等等2.1.2項(xiàng)目融資方案案的制訂和分分析1.融資方案的編編制融資模式：PPP（公私合營））、BOT、BOOT、BT、TOT（轉(zhuǎn)讓給私人人運(yùn)營）、剝剝離（完全轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓）P19~P202.1.3項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)——財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)P222.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)的審核2.1.4項(xiàng)目投資決策策案例1.案例背景介紹紹2.采用BT模式建設(shè)的可可行性3.案例實(shí)施流程程業(yè)主→代管人人→招標(biāo)確定定中標(biāo)人→中中標(biāo)人組建BT公司→BT公司以業(yè)主對(duì)對(duì)工程的回購購承諾函向銀銀行作質(zhì)押貸貸款融資→工程建設(shè)→→業(yè)主回購4.風(fēng)險(xiǎn)防范措施施5.存在的問題及及建議（1）BT項(xiàng)目如何選擇擇合同價(jià)格方方式？（2）業(yè)主單位如如何加強(qiáng)對(duì)BT項(xiàng)目的“事中控制”（簽證和變更更）？2.2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理要求1.熟悉限額設(shè)計(jì)計(jì)的要求2.了解限額設(shè)計(jì)計(jì)的過程3.掌握設(shè)計(jì)方案案的比選與優(yōu)優(yōu)化的原則4.熟悉設(shè)計(jì)概算算和施工圖預(yù)預(yù)算的編制2.2.1推行限額設(shè)計(jì)計(jì)1.推行限額設(shè)計(jì)計(jì)的要求P25~P26投資額﹥初設(shè)設(shè)概算≧修正正概算≧施工工圖預(yù)算2.限額設(shè)計(jì)的全全過程P26圖3.限額設(shè)計(jì)的實(shí)實(shí)施2.2.2設(shè)計(jì)方案的比比選與優(yōu)化P262.2.3設(shè)計(jì)概算1.設(shè)計(jì)概算的編編制P27（1）建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目的組成1）單項(xiàng)工程例如：一所學(xué)學(xué)校有時(shí)，一個(gè)建建設(shè)項(xiàng)目僅包包括一個(gè)單項(xiàng)項(xiàng)工程2）單位（子單單位）工程例如：一棟教教學(xué)樓3）分部（子分分部）工程例如：基礎(chǔ)、、主體4）分項(xiàng)工程例如：鋼筋、、混凝土、模模板（2）總概算表的的組成P27~P281）單項(xiàng)工程綜綜合概算；2）其他費(fèi)用；；3）預(yù)備費(fèi)——基本預(yù)備費(fèi)和和價(jià)差預(yù)備費(fèi)費(fèi)；4）利息和鋪底底流動(dòng)資金等等財(cái)務(wù)費(fèi)用。。（3）《廣西壯族自治治區(qū)工程建設(shè)設(shè)其他費(fèi)用定定額》（草案）內(nèi)容容簡介2.設(shè)計(jì)概算的審審核P292.2.4施工圖預(yù)算P29~P301.施工圖預(yù)算的的編制2.施工圖預(yù)算的的審核2.2.5設(shè)計(jì)階段工程程造價(jià)管理案案例分析P31~362.3招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理要求1.了解政府投資資項(xiàng)目招投標(biāo)標(biāo)各項(xiàng)制度2.熟悉招標(biāo)控制制價(jià)的編制要要求3.熟悉投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的編制要求求2.3.1政府投資項(xiàng)目目招投標(biāo)管理理工作P371.招標(biāo)方案核準(zhǔn)準(zhǔn)制度2.招標(biāo)公告發(fā)布布制度3.政府投資項(xiàng)目目中標(biāo)候選人人公示制度4.投標(biāo)情況書面面報(bào)告和中標(biāo)標(biāo)合同備案制制度5.政府投資項(xiàng)目目招投標(biāo)信息息全過程公開開制度2.3.2招標(biāo)控制價(jià)編編制P38~391.招標(biāo)控制價(jià)的的編制依據(jù)2.招標(biāo)控制價(jià)的的費(fèi)用組成部部分的計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)定——綜合單價(jià)已包包括風(fēng)險(xiǎn)3.招標(biāo)控制價(jià)的的審查（1）《廣西政府令》第十七條[造價(jià)文件的簽簽署]建設(shè)工程投資資估算、設(shè)計(jì)計(jì)概算、施工工圖預(yù)算、投投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣竣工結(jié)算文件件，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)執(zhí)業(yè)注冊(cè)造價(jià)價(jià)工程師簽名名并加蓋執(zhí)業(yè)業(yè)專用章，無無執(zhí)業(yè)注冊(cè)冊(cè)造價(jià)工程師師的單位可以以由建設(shè)工程程造價(jià)員簽名并并加蓋造價(jià)員員專用章；招招標(biāo)標(biāo)底（或或者工程預(yù)算算控制價(jià)）、、工程量清單單、工程結(jié)算算審查和工程程造價(jià)鑒定文文件必須由執(zhí)執(zhí)業(yè)注冊(cè)造價(jià)價(jià)工程師簽名名并加蓋執(zhí)業(yè)業(yè)專用章。（2）對(duì)投訴的處處理（廣西是是±3%）2.3.3投標(biāo)報(bào)價(jià)1.投標(biāo)報(bào)價(jià)編制制的依據(jù)2.投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)計(jì)價(jià)要求P40《08計(jì)價(jià)規(guī)范》3.4.1其他項(xiàng)目清單單包括：暫列金額：因一些不能預(yù)預(yù)見、不能確確定的因素出出現(xiàn)時(shí)工程價(jià)價(jià)款調(diào)整而設(shè)設(shè)立。暫列金額由招招標(biāo)人根據(jù)工工程特點(diǎn)，按按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)定進(jìn)行估算算確定，一般般可以按分部部分項(xiàng)工程量量清單費(fèi)的10%~15%為參考。暫列金額的余余額歸招標(biāo)人人。明確一個(gè)概念念：暫列金額額在實(shí)際發(fā)生生之前，不屬屬于投標(biāo)人（（承包人）所所有暫估價(jià)：包括材料暫暫估價(jià)、專業(yè)業(yè)工程暫估價(jià)價(jià)、檢驗(yàn)試驗(yàn)驗(yàn)費(fèi)暫估價(jià)價(jià)（新增）計(jì)日工總承包服務(wù)費(fèi)費(fèi)檢驗(yàn)試驗(yàn)配合合費(fèi)（新增）（桂桂建標(biāo)[2009]7號(hào)）優(yōu)良工程增加加費(fèi)（新增）【注釋】其他項(xiàng)目由六六部分組成，，相比03費(fèi)用名稱作了了修改:預(yù)留金→暫列列金額；甲供材料費(fèi)→→暫估價(jià)；零星工作項(xiàng)目目費(fèi)→計(jì)日工工；總承包服務(wù)費(fèi)費(fèi)。取消了材料購購置費(fèi)（沒有有明確規(guī)定）），增加了暫暫估價(jià)；不再分招標(biāo)人人部分、投標(biāo)標(biāo)人部分。稅前項(xiàng)目清單單定義：招標(biāo)人人在工程量清清單中提供不不需套用定額額，可直接通通過當(dāng)?shù)毓こ坛淘靸r(jià)管理機(jī)機(jī)構(gòu)《造價(jià)信息》上發(fā)布的市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格信息報(bào)報(bào)價(jià)或自行報(bào)報(bào)價(jià)的工程實(shí)實(shí)體項(xiàng)目，該項(xiàng)目報(bào)價(jià)已已含除稅金以以外的全部費(fèi)費(fèi)用。該項(xiàng)目目主要要是根根據(jù)廣廣西慣慣例（（原定定額法法的稅稅內(nèi)獨(dú)獨(dú)立費(fèi)費(fèi)）設(shè)設(shè)定的的。比比如鋁鋁合金金窗、、非開開挖技技術(shù)管管道敷敷設(shè)以以及一一些新新材料料、新新工藝藝項(xiàng)目目。按按市場(chǎng)場(chǎng)報(bào)價(jià)價(jià)已含含了稅稅金以以外的的所有有費(fèi)用用。3.投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的的相關(guān)關(guān)要求求P404.投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的的審核核要求求P402.4施工階段工程造價(jià)管理要求求1.了解政政府投投資項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)設(shè)計(jì)變變更的的申報(bào)報(bào)程序序2.4.1工程計(jì)計(jì)量與與支付付1.工程計(jì)計(jì)量與與支付付2.輔助表表格2.4.2工程變變更1.設(shè)計(jì)變變更文文件的的審查查2.設(shè)計(jì)變變更申申報(bào)和和實(shí)施施《廣西政政府令令》第十二二條[價(jià)款變變更]使用國國有資資金投投資的的建設(shè)設(shè)工程程項(xiàng)目目，因因設(shè)計(jì)計(jì)變更更或者者其他他原因因造成成單項(xiàng)項(xiàng)工程程造價(jià)價(jià)超過過批準(zhǔn)準(zhǔn)限額額的，，發(fā)包包單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)將設(shè)設(shè)計(jì)變變更方方案以以及相相應(yīng)造造價(jià)文文件報(bào)報(bào)原項(xiàng)項(xiàng)目審審批部部門批批準(zhǔn)。。經(jīng)確認(rèn)認(rèn)調(diào)增增或者者調(diào)減減的工工程變變更價(jià)價(jià)款應(yīng)應(yīng)當(dāng)與與工程程進(jìn)度度款同同期支支付或或者核核減3.報(bào)審設(shè)設(shè)計(jì)變變更文文件時(shí)時(shí)應(yīng)提提交的的材料料4.工程變變更審審核內(nèi)內(nèi)容5.工程變變更價(jià)價(jià)款的的調(diào)整整方法法（略略，詳詳見第第2篇）6.工程變變更的的輔助助表格格2.4.3工程索索賠（（略，詳詳見第第2篇）1.工程索索賠程程序2.索賠報(bào)報(bào)告的的審核核3.引發(fā)索索賠事事件的的原因因分析析4.索賠控控制及及預(yù)防防2.4.4案例分分析（（P46，本案案例較較模糊糊，僅僅作了了解）2.5竣工結(jié)算、決算及后評(píng)價(jià)要求求1.了解政政府投投資項(xiàng)項(xiàng)目竣竣工結(jié)結(jié)算審審核制制度2.熟悉竣竣工圖圖的編編制規(guī)規(guī)定3.熟悉項(xiàng)項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)價(jià)的主主要內(nèi)內(nèi)容；；理解解教材材案例2.5.1竣工結(jié)結(jié)算與與竣工工決算算1.竣工結(jié)結(jié)算《廣西政政府令令》第十五五條[結(jié)算備備案]負(fù)責(zé)結(jié)結(jié)算審審查的的建設(shè)設(shè)工程程造價(jià)價(jià)咨詢?cè)兤髽I(yè)業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)于工工程結(jié)結(jié)算報(bào)報(bào)告生生效之之日起起15日內(nèi)向向工程程所在在地的的建設(shè)設(shè)工程程造價(jià)價(jià)管理理機(jī)構(gòu)構(gòu)備案案。結(jié)結(jié)算備備案情情況由由自治治區(qū)建建設(shè)行行政主主管部部門定定期通通報(bào)；；逾期期不備備案的的，責(zé)責(zé)令限限期備備案。。2.竣工決決算竣工圖圖的編編制規(guī)規(guī)定P512.5.2工程項(xiàng)項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)價(jià)1.工程項(xiàng)項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)價(jià)的主主要內(nèi)內(nèi)容P542.工程項(xiàng)項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)價(jià)的程程序3.工程項(xiàng)項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)價(jià)的方方法P564.項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)價(jià)的指指標(biāo)體體系2.5.3工程項(xiàng)項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)價(jià)案例例分析析P581.后評(píng)價(jià)價(jià)依據(jù)據(jù)與基基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)選選取原原則2.生產(chǎn)技技術(shù)評(píng)評(píng)價(jià)3.投資與與投資資控制制評(píng)價(jià)價(jià)4.資本結(jié)結(jié)構(gòu)后后評(píng)價(jià)價(jià)P66表5.后評(píng)價(jià)價(jià)經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析析6.邏輯框框架7.聚酯項(xiàng)項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論論2.6政府投資項(xiàng)目資金管理要求求1.了解“部門預(yù)預(yù)算”的編審審制度度2.6.1政府投投資項(xiàng)項(xiàng)目資資金管管理概概述2.6.2政府投投資項(xiàng)項(xiàng)目資資金計(jì)計(jì)劃管管理2.6.3政府投投資項(xiàng)項(xiàng)目資資金匯匯集及及撥付付1.資金的的歸集集2.資金撥撥付與與使用用2.6.4政府投投資項(xiàng)項(xiàng)目資資金使使用監(jiān)監(jiān)督和和檢查查第2篇

工程量清單計(jì)價(jià)模式下的施工合同管理實(shí)務(wù)1工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理1.1我國建設(shè)工程合同管理概述要求求1.掌握合合同管管理在在工程程項(xiàng)目目管理理中的的作用用2.了解合合同戰(zhàn)戰(zhàn)略研研究和和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理理研究究1.合同管管理在在工程程項(xiàng)目目管理理中的的作用用792.合同戰(zhàn)戰(zhàn)略管管理研研究——合同類類型的的選擇擇3.合同風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理研研究——風(fēng)險(xiǎn)的的回避避、自自留、、控制制、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移（（保險(xiǎn)險(xiǎn)與非非保險(xiǎn)險(xiǎn)）4.合同的的索賠賠管理理研究究5.合同糾糾紛的的解決決——各種替替代解解決方方式6.合同管管理軟軟件的的開發(fā)發(fā)研究究1.2合同管理的必要性P801.研究和和實(shí)施施工程程量清清單計(jì)計(jì)價(jià)模模式下下合同同管理理的必必要性性——力求符符合工工程造造價(jià)管管理改改革的的總體體目標(biāo)標(biāo)2.工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)模式式下的的合同同管理理意義義——規(guī)范化化（范范本））、制制度化化、國國際化化1.3合同管理的內(nèi)容P821.合同的的訂立立——計(jì)價(jià)：：“四大清清單”+規(guī)費(fèi)、、稅金金；風(fēng)險(xiǎn)約約定；；合同同備案案。2.合同的的履行行——變更、、支付付與結(jié)結(jié)算3.索賠的的處理理1.4合同管理的實(shí)施P81～P861.工程量量清單單類別別——誰來核核實(shí)清清單？？2.實(shí)行工工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)的合合同形形式——固定單單價(jià)？？固定定總價(jià)價(jià)？可可調(diào)價(jià)價(jià)？3.工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)的工工程價(jià)價(jià)款結(jié)結(jié)算和和支付付4.工程變變更與與工程程價(jià)款款調(diào)整整（1）設(shè)計(jì)計(jì)變更更單——設(shè)計(jì)師師的指指令；；（2）圖紙紙會(huì)審審記錄錄，效效力等等同于于設(shè)計(jì)計(jì)圖紙紙（例例：改改變沉沉樁終終壓力力）（3）簽證證單、、聯(lián)系系單、、會(huì)議議紀(jì)要要——屬合同變變更5.變更計(jì)計(jì)價(jià)方方式6.工程價(jià)價(jià)款調(diào)調(diào)整（廣西西《細(xì)則》摘錄））4.7.3因分部部分項(xiàng)項(xiàng)工程程量清清單漏漏項(xiàng)或或非承承包人人原因因的工工程變變更，，造成成增加加新的的工程程量清清單項(xiàng)項(xiàng)目，，其對(duì)對(duì)應(yīng)的的綜合合單價(jià)價(jià)按下下列方方法確確定：：1.合同中中已有有適用用的綜綜合單單價(jià)，，按合合同中中已有有的綜綜合單單價(jià)確確定。。直接采采用已已有的的綜合合單價(jià)價(jià)的前前提是是其采采用的的材料料、施施工工工藝和和方法法相同同。2.合同中中有類類似的的綜合合單價(jià)價(jià)，參參照類類似的的綜合合單價(jià)價(jià)確定定。參照類似的的綜合單價(jià)價(jià)的前提是是其采用的的材料、施施工工藝和和方法基本本相似，參參考類似的的項(xiàng)目單價(jià)價(jià)由發(fā)、承承包雙方協(xié)協(xié)商新的項(xiàng)項(xiàng)目單價(jià)。。3.合同中，由由承包人提提出綜合單單價(jià)，經(jīng)發(fā)發(fā)包人確認(rèn)認(rèn)后執(zhí)行。。沒有適用或或類似的綜綜合單價(jià)時(shí)時(shí)，應(yīng)采用用招投標(biāo)時(shí)時(shí)的基礎(chǔ)資資料，按成成本加利潤潤的原則，，由發(fā)、承承包雙方協(xié)協(xié)商新的綜綜合單價(jià)。。變更工程價(jià)價(jià)款的倡導(dǎo)導(dǎo)性條款——“可以參照建建設(shè)行政主主管部門發(fā)發(fā)布的計(jì)價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方方法”（《解釋》第十六條第第2款）。4.7.4因分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量清清單漏項(xiàng)或或非承包人人原因的工工程變更，，引起措施施項(xiàng)目發(fā)生生變化，造造成施工組組織設(shè)計(jì)或或施工方案案變更，原原措施費(fèi)中中已有的措措施項(xiàng)目，，按原有措措施費(fèi)的組組價(jià)方法調(diào)調(diào)整；原措措施費(fèi)中沒沒有的措施施項(xiàng)目，由由承包人根根據(jù)措施項(xiàng)項(xiàng)目變更情情況，提出出適當(dāng)?shù)拇氪胧┵M(fèi)變更更，經(jīng)發(fā)包包人確認(rèn)后后調(diào)整。合同有約定定的按約定定，合同未未作約定，，按以下規(guī)規(guī)定辦理：：1.當(dāng)工程量清清單項(xiàng)目工工程量的變變化幅度在在10％以內(nèi)（含含10％）時(shí)，其其措施費(fèi)不不作調(diào)整，，執(zhí)行原有有措施費(fèi)。。2.當(dāng)工程量清清單項(xiàng)目工工程量的變變化幅度在在10％以外，且且其影響分分部分項(xiàng)工工程費(fèi)超過過0.1％時(shí)，其措措施費(fèi)應(yīng)作作調(diào)整。3.調(diào)整原則：：（1）原措施費(fèi)費(fèi)中已有的的措施項(xiàng)目目，按原措措施費(fèi)的組組價(jià)方法調(diào)調(diào)整；（2）原措施費(fèi)費(fèi)中沒有的的措施項(xiàng)目目，由承包包人根據(jù)措措施項(xiàng)目變變更情況，，提出適當(dāng)當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)費(fèi)變更，經(jīng)經(jīng)發(fā)包人確確認(rèn)后調(diào)整整。4調(diào)整公式：：（1）當(dāng)S1＞1.1S0時(shí)，由承包包人按本條條款在遞交交竣工結(jié)算算文件時(shí)，，參照下述述公式向發(fā)發(fā)包人提出出，由發(fā)、、承包雙方方人員核實(shí)實(shí)確認(rèn)后執(zhí)執(zhí)行。M1＝M0×（S1／S0－0.1）（2）當(dāng)S1＜0.9S0時(shí)，由發(fā)包包人按本規(guī)規(guī)定核實(shí)竣竣工結(jié)算文文件時(shí)按下下述公式向向承包人提提出，經(jīng)發(fā)發(fā)包人承包包人確認(rèn)后后執(zhí)行。M1＝M0×（S1／S0＋0.1）式中：S1是最終完成成的分部分分項(xiàng)工程項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)。S0是承包人報(bào)報(bào)價(jià)文件的的分部分項(xiàng)項(xiàng)工程項(xiàng)目目費(fèi)。M1是調(diào)整后的的結(jié)算措施施項(xiàng)目費(fèi)。。M0是承包人在在工程量清清單中填報(bào)報(bào)的措施項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)。4.7.5因非承包人人原因引起起的工程量量增減，該該項(xiàng)工程量量變化在合合同約定幅幅度以內(nèi)的的，應(yīng)執(zhí)行行原有的綜綜合單價(jià)；；該項(xiàng)工程程量變化在在合同約定定幅度以外外的，其綜綜合單價(jià)及及措施費(fèi)應(yīng)應(yīng)予以調(diào)整整。合同有約定定的按約定定，合同未未作約定，，按以下規(guī)規(guī)定辦理：：1.當(dāng)工程量清清單項(xiàng)目工工程量的變變化幅度在在10％以內(nèi)（含含10％）時(shí)，其其綜合單價(jià)價(jià)不作調(diào)整整，執(zhí)行原原有綜合單單價(jià)。2.當(dāng)工程量清清單項(xiàng)目工工程量的變變化幅度在在10％以外，且且其影響分分部分項(xiàng)工工程費(fèi)超過過0.1％時(shí)，其綜綜合單價(jià)以以及對(duì)應(yīng)的的措施費(fèi)（（如有）均均應(yīng)作調(diào)整整。3.工程量變化化造成規(guī)費(fèi)費(fèi)、稅金等等變化的應(yīng)應(yīng)作相應(yīng)調(diào)調(diào)整。4.工程量變化化給承包人人造成損失失的，承包包人可提出出索賠。5.調(diào)整原則：：增加部分分工程量的的綜合單價(jià)價(jià)應(yīng)較原綜綜合單價(jià)低低，減少后后剩余部分分工程量的的綜合單價(jià)價(jià)應(yīng)較原綜綜合單價(jià)高高。6.調(diào)整的方法法：由承包包人對(duì)增加加的工程量量或減少后后剩余的工工程量提出出新的綜合合單價(jià)和措措施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)，經(jīng)發(fā)包包人確認(rèn)后后調(diào)整。7.調(diào)整公式：：（1）當(dāng)Q1＞1.1Q0時(shí)，承包人人在編制竣竣工結(jié)算文文件時(shí)向發(fā)發(fā)包人提出出P1；經(jīng)發(fā)包人人、承包人人核實(shí)確認(rèn)認(rèn)后，按下下述公式計(jì)計(jì)算。C＝1.1Q0×P0十（Q1－1.1Q0）×P1（2）當(dāng)Q1＜0.9Q0時(shí)，由發(fā)包包人在核實(shí)實(shí)遞交的竣竣工結(jié)算文文件時(shí)向承承包人提出出P1；經(jīng)發(fā)、承承包人確認(rèn)認(rèn)后按下述述公式計(jì)算算。C＝Q1×P1式中：C是調(diào)整后的的分部分項(xiàng)項(xiàng)工程清單單項(xiàng)目結(jié)算算價(jià)。Q1是最終完成成的工程量量。Q0是工程量清清單中列的的工程量。。P1是調(diào)整后的的清單項(xiàng)目目綜合單價(jià)價(jià)。P0是承包人在在工程量清清單中填報(bào)報(bào)的綜合單單價(jià)。4.7.6若施工期內(nèi)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格格波動(dòng)超出出一定幅度度時(shí)，應(yīng)按按合同約定定調(diào)整工程程價(jià)款；合合同沒有約約定或約定定不明確的的，應(yīng)按自自治區(qū)建設(shè)設(shè)主管部門門或其授權(quán)權(quán)的工程造造價(jià)管理機(jī)機(jī)構(gòu)的規(guī)定定調(diào)整，或或參照本細(xì)細(xì)則第4.1.10條的規(guī)定調(diào)調(diào)整。4.7.7不可抗力是是指承包人人和發(fā)包人人在訂立合合同時(shí)不可可預(yù)見，在在工程施工工過程中不不可避免發(fā)發(fā)生并不能能克服的自自然災(zāi)害和和社會(huì)性突突發(fā)事件，，如地震、、海嘯、瘟瘟疫、水災(zāi)災(zāi)、騷亂、、暴動(dòng)、戰(zhàn)戰(zhàn)爭和合同同約定的其其他情形。。因不可抗力力事件導(dǎo)致致的費(fèi)用，，發(fā)、承包包雙方應(yīng)按按以下原則則分別承擔(dān)擔(dān)并調(diào)整工工程價(jià)款。。1.工程本身的的損害、因因工程損害害導(dǎo)致第三三方人員傷傷亡和財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失以及及運(yùn)至施工工現(xiàn)場(chǎng)用于于施工的材材料和待安安裝的設(shè)備備的損害，，由發(fā)包人人承擔(dān)；2.發(fā)包人、承承包人人員員傷亡由其其所在單位位負(fù)責(zé)，并并承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)費(fèi)用；3.承包人的施施工機(jī)械設(shè)設(shè)備的損壞壞及停工損損失，由承承包人承擔(dān)擔(dān)；4.停工期間，，承包人應(yīng)應(yīng)發(fā)包人要要求留在施施工現(xiàn)場(chǎng)的的必要的管管理人員及及保衛(wèi)人員員的工費(fèi)用用，由發(fā)包包人承擔(dān)；；5.工程所需清清理、修復(fù)復(fù)費(fèi)用，由由發(fā)包人承承擔(dān)。4.7.8工程價(jià)款調(diào)調(diào)整報(bào)告應(yīng)應(yīng)由受益方方在合同約約定時(shí)間內(nèi)內(nèi)向合同的的另一方提提出，經(jīng)對(duì)對(duì)方確認(rèn)后后調(diào)整合同同價(jià)款。受受益方未在在合同約定定時(shí)間內(nèi)提提出工程價(jià)價(jià)款調(diào)整報(bào)報(bào)告的，視視為不涉及及合同價(jià)款款的調(diào)整。。1.5合同管理面臨的主要問題與對(duì)策P86案例：招投標(biāo)時(shí)確確定了固定定價(jià)，但簽簽訂合同時(shí)時(shí)又改為可可調(diào)價(jià)。這這樣的合同同是否有效效？此時(shí)合合同的備案案與不備案案有何不同同？1.6合同管理案例P882工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同文本2.1我國當(dāng)前的建設(shè)工程合同文本1.現(xiàn)代