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電力企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案1、范圍與依據(jù)1.1編制目的在輸變電施工過程中,施工機械作業(yè)、砼攪拌作業(yè),車輛運輸作業(yè),林區(qū)作業(yè)等,因施工機械維護保養(yǎng)不當(dāng),年久失修等產(chǎn)生噪音、或維護修理廢液處置不當(dāng),砼攪拌廢液無澄清池、施工垃圾在站區(qū)外隨意傾倒等,極易產(chǎn)生水、土壤、大氣、噪聲等污染,為高效地做好皖電東送淮南至上海特高壓交流輸電示范工程一般線路工程(17A標)項目部應(yīng)對環(huán)境污染事故救援工作,保障公眾切身利益,特制訂本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》。1.3適用范圍適用于皖電東送淮南至上海特高壓交流輸電示范工程一般線路工程(17A標)項目部突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2、應(yīng)急處置基本原則項目部所屬各部門在預(yù)防與應(yīng)急處理工作中,必須遵循“協(xié)調(diào)一致、救人優(yōu)先、反應(yīng)迅速、救援有力”的原則,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3、組織機構(gòu)及責(zé)任3.1應(yīng)急組織體系3.1.1現(xiàn)場成立應(yīng)急救援工作組,組長由項目經(jīng)理擔(dān)任,副組長由項目副經(jīng)理或主任工程師擔(dān)任,成員由各部室、單位負責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人員組成。下設(shè)搶險救援組,安全保衛(wèi)組、疏散引導(dǎo)組、后勤保障組。3.1.2組織機構(gòu)體系圖應(yīng)急工作組(指揮中心)搶安疏后險全散勤救保引保援衛(wèi)導(dǎo)障組組組組3.2應(yīng)急救援工作組的職責(zé)a)負責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定,監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)的情況。對發(fā)生時間啟動應(yīng)急預(yù)案進行決策,全面指揮應(yīng)急處理工作;b)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)事故報告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序,組織各應(yīng)急小組進行事故處理使損失降低到最低限度;c)根據(jù)環(huán)保設(shè)施的變化以及國家環(huán)保政策的調(diào)整及時對本預(yù)案的內(nèi)容進行相應(yīng)修改,并及時上報。3.2.1搶險救援組成員及職責(zé):組長:施工項目部經(jīng)理成員:安保、工程、物資、綜合等相關(guān)人員主要職責(zé):負責(zé)全面組織指揮事故現(xiàn)場搶險救援工作,協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場內(nèi)外應(yīng)急搶險隊伍之間的關(guān)系,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物質(zhì),人員急救工作等。3.2.2疏散引導(dǎo)組成員及職責(zé):組長:人力資源管理員成員:安保、財務(wù)相關(guān)人員職責(zé):負責(zé)事故現(xiàn)場人員疏散引導(dǎo)工作。3.2.3安全保衛(wèi)組成員及職責(zé):組長:安保主管人員成員:安保、工程、物資相關(guān)人員職責(zé):維護現(xiàn)場正常正常秩序,確定警戒范圍,排除危險源,防止二次傷害,落實守護人員等。3.2.4后勤保障組成員及職責(zé):組長:物資主管人員成員:行政辦公室、財務(wù)、人力資源相關(guān)人員職責(zé):組織落實應(yīng)急救援物資,應(yīng)急生活保障等工作。4、預(yù)控與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控4.1.1危險源識別及預(yù)防控制措施環(huán)境污染事件的主要類型有水污染、大氣污染、噪聲與振動危害、固體廢物污染、有毒化學(xué)品污染及國家重點保護的野生動植物與自然保護區(qū)破壞等。輸變電施工中主要有以下環(huán)境污染。序事故類危險源預(yù)防控制措施號別1、食堂、餐廳污水:先排入隔油池,水油分離后再進行排放。生活污2、廁所污水由化糞池處理后排1水污染放。水3、后勤管理人員負責(zé)隔油池、化糞池等生活廢水處理設(shè)施的日常維護與檢查。工程管理負責(zé)人員編制本工程施工場廢水排放措施和組織落實工作,并在2水污染實施過程中進行監(jiān)督檢查,各專業(yè)施地污水工隊負責(zé)各自所使用的沉淀池的日常維護及清理。。1、物資管理人員按照《廢液管化學(xué)廢理程序》進行回收和處置。3水污染液2、工程管理人員責(zé)化學(xué)廢液回收處置工作的監(jiān)督檢查。4施工大氣污1、禁止大型機動車輛、農(nóng)用機現(xiàn)場粉染動三輪車、拖拉機進入生活區(qū),如特塵的排殊情況,經(jīng)安全保衛(wèi)管理人員批準。放;路2、禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、面揚塵皮革及其它能產(chǎn)生有毒、有害煙塵和的排惡臭氣體的物質(zhì)。放;各3、禁止露天焚燒垃圾、落葉等。種車輛4、禁止在生活區(qū)、辦公區(qū)附近尾氣的從事露天噴砂和散發(fā)粉塵、惡臭及有排放害氣體作業(yè)。挖掘?qū)υ肼曉吹闹攸c設(shè)施、設(shè)備采取機、裝合理安排布局,加強設(shè)備潤滑和維護載機、保養(yǎng)等有效措施,并制定執(zhí)行相應(yīng)作電鋸、業(yè)指導(dǎo)書和設(shè)備操作規(guī)程,不斷采用電焊噪聲污新技術(shù)、新方法,改進施工工藝,以5機、相減輕噪音對周圍生活環(huán)境的影響。染關(guān)設(shè)備拆裝制作過程中大錘的使用油漆固體廢非危險固體廢棄物的收集:各產(chǎn)6類、危物污染生廢棄物場所均設(shè)置廢棄物臨時存險化學(xué)品、油類廢棄物及其用具和容器等丟棄
放點,并在臨時存放點配備有標識的廢棄物容器。廢棄物產(chǎn)生后,由相關(guān)人員按固體廢棄物分類放置,貯存場所應(yīng)有防雨、防漏、防飛揚、防火等措施。危險固體廢棄物的收集:各產(chǎn)生廢棄物場所應(yīng)按工程管理人員指定的地點存放危險固體廢棄物,并由項目經(jīng)理部指定專人進行看管。4.2預(yù)警行動4.2.1根據(jù)《環(huán)境保護法》,環(huán)境污染事故設(shè)三級預(yù)警信號,分別以Ⅲ級表示污染源排放異常;Ⅱ級表示污染源排放有危害及公眾反映和投訴;Ⅰ級表示污染源排放引發(fā)環(huán)境污染事故。4.2.2在日常施工組織中,指定專人定期檢查機械運行噪音、維護保養(yǎng),砼攪拌水排放等,發(fā)現(xiàn)水、噪音,施工垃圾等排放異常,及時向應(yīng)急救援工作小組匯報,應(yīng)急救援工作小組針對異常狀況,發(fā)布Ⅲ級預(yù)警信號,并積極采取有效措施控制聲、渣、汽等污染源的排放。4.2.3如發(fā)生群眾反映或投訴時,施工項目部應(yīng)急救援工作組必須立即行動,發(fā)布Ⅱ級預(yù)警信號。同時與地方政府、公眾正面接觸溝通,消除負面影響,協(xié)商解決賠償事宜。并加強施工機械的檢查維護保養(yǎng)和廢油回收工作;嚴格控制砼攪拌、澆筑廢液排放,及時清理澄清池,做到達標排放;嚴格按照施工圖紙及地方政府指定地點排放固體廢棄物及施工垃圾等。4.2.4如發(fā)生環(huán)境污染事故,施工項目部應(yīng)急救援工作組,應(yīng)立即發(fā)布Ⅰ級預(yù)警信號,停止一切施工活動,組織應(yīng)急救援隊伍,全面開展應(yīng)急救援工作。待污染源排除后,解除預(yù)警信號,恢復(fù)生產(chǎn)。5、信息報告程序5.1環(huán)境污染事件發(fā)生后,自發(fā)現(xiàn)時開始,所在施工項目部應(yīng)急工作小組應(yīng)采用電話報告方式,立即報告至送變分公司安全應(yīng)急辦公室或穩(wěn)定應(yīng)急辦公室,并在2小時內(nèi)書面形式報告。5.2報告的主要內(nèi)容包括:污染事件類型、影響區(qū)域、已持續(xù)時間、規(guī)模、可能引發(fā)的因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的情況,報告內(nèi)容還要包括造成的直接經(jīng)濟損失。5.3相關(guān)人員聯(lián)系方式;序姓名單位號117A施工項目部217A施工項目部317A施工項目
職務(wù)聯(lián)系電備注話經(jīng)理組長副經(jīng)理副組長主任工程副組長部師417A施工項目綜合員成員部517A施工項目工程質(zhì)量成員部主管617A施工項目安保主管成員部717A施工項目物資主管成員部817A施工項目駕駛員成員部917A施工項目信息員成員部5.4外部聯(lián)系電話序號單位聯(lián)系電備注話1236、應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級應(yīng)急響應(yīng)分為4級;Ⅳ級:一般事件,由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在千元以上、萬元以下的環(huán)境污染事件;Ⅲ級:較大事件,事件危害在一定范圍內(nèi),經(jīng)自救或組織救援能予以控制,并無進一步擴大發(fā)展趨勢的;Ⅱ級:重大事件,事件危害影響到周圍區(qū)域、經(jīng)自救或一般救援不能迅速予以控制,并有進一步擴大或發(fā)展趨勢的;Ⅰ級:特別重大事件,引起大面積污染,跨區(qū)污染,并有迅速擴大或發(fā)展趨勢的。6.2響應(yīng)程序6.2.1當(dāng)發(fā)生Ⅲ、Ⅳ事件時,應(yīng)急工作組立刻啟動預(yù)案,各應(yīng)急救援隊,迅速按照分工開展應(yīng)急救援;6.2.2當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ事件時,施工項目部應(yīng)聯(lián)系分公司及總公司相關(guān)部門,請求公司相關(guān)支援,并同時,報請當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護管理部門等進行現(xiàn)場援助。6.3處置措施6.3.1現(xiàn)場應(yīng)急工作組負責(zé)組織突發(fā)事件區(qū)域環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作,主要包括:a)根據(jù)污染物的擴散速度和事故發(fā)生地的氣象和地域特點,確定污染物的擴散范圍;b)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢,并通過討論預(yù)測并報告突發(fā)事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為應(yīng)急決策的依據(jù);c)應(yīng)急狀態(tài)時,現(xiàn)場應(yīng)急工作組應(yīng)組織專家組,迅速對事件信息進行分析、評估,提出建議,供決策參考;根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)提出相應(yīng)的對策和意見。6.3.2符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件;a)事故現(xiàn)場已得到控制,事件條件已經(jīng)消除;b)污染源的泄漏已經(jīng)得到控制;c)事故所造成的危害已經(jīng)徹底被消除無續(xù)發(fā)可能;d)事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要;e)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害。7、應(yīng)急物資與裝備保障除常備的應(yīng)急救援物資外,現(xiàn)場還應(yīng)配備環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、防毒面具、夜間照明設(shè)備、防漏堵漏設(shè)備、藥品等。序號名稱數(shù)保存地責(zé)任備注量點人1沙袋100庫房某2手電筒5辦公室某3筒靴30辦公室某4
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