2012年4月自全國學考試00292市政學試題答案

全國2012年4月自考市政學試題課程代碼：00292一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1．最早對城市進行觀察和研究的學科是（D）緒-60A．社會學 B．市政學C．政治學 D．地理學2．以下屬于我國城市綜合經(jīng)濟管理機構(gòu)的是（B）1-107A．市交通局 B．市財政局C．市地稅局 D．市審計局3．目前我國城市市民主要的政治表達方式是（C）1-120A．上訪 B．參加社會團體C．出席聽證會 D．游行集會4．下列國家中實行市經(jīng)理制的是（D）2-136A．英國 B．法國C．德國 D．美國5．法國城市采用的市政體制是（C）2-134A．市經(jīng)理制 B．議會市長制C．市長議會制 D．市委員會制6．通過首長負責制和工作責任制將市政決策的目標逐漸分解、責任到人，是市政執(zhí)行的（C）3-184A．外部條件 B．工作目標C．組織保障 D．運行基礎(chǔ)7．城市復(fù)雜的社會生活結(jié)構(gòu)決定了西方國家市政職能（B）3-172A．形式的法制性 B．內(nèi)容的廣泛性C．導(dǎo)向的服務(wù)性 D．實現(xiàn)方式的多樣性8．首先使用“城市化”一詞的著作是（D）4-208A．《城市與城市化》 B．《城市化》C．《城市的形成》 D．《城市化基本理論》9．大批農(nóng)民進入城市卻找不到工作，這種現(xiàn)象屬于城市化中的（A）4-210A．過度城市化 B．分散性城市化C．低度城市化 D．集中性城市化10．揭示大城市的聚集經(jīng)濟規(guī)律和帶動中小城市以及農(nóng)村經(jīng)濟作用的理論是（D）5-225A．技術(shù)派理論 B．環(huán)境學派理論C．田園城市理論 D．增長極核理論11．城市總體規(guī)劃在報上一級人民政府審批前，應(yīng)當先經(jīng)（A）5-234A．本級人大常委會審議 B．本級黨委審議C．市政府主管部門審議 D．本級政協(xié)會議審議12．城市基礎(chǔ)設(shè)施的生產(chǎn)性決定了其必須（C）6-244A．無償使用 B．以贏利為目的使用C．有償使用 D．排他性使用13．城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源是（C）6-255A．民營企業(yè) B．國營企業(yè)C．國家和城市的財政撥款 D．社會集資14．城市公共事業(yè)的主要目標是（A）7-270A．社會效益 B．經(jīng)濟效益C．環(huán)境效益 D．資源效益15．我國城市文化管理的首要原則是（C）7-289A．“雙百”方針 B．古為今用、洋為中用C．“二為”方向 D．社會效益優(yōu)先16．根據(jù)個人納稅能力的大小來確定其應(yīng)承擔的稅負，這是城市公共收入的（A）8-316A．支付能力原則 B．受益原則C．經(jīng)濟效率原則 D．行政效率原則17．城市市場管理的目的主要是（C）8-330A．調(diào)節(jié)市場 B．限制市場競爭C．規(guī)范商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的市場行為 D．保護壟斷18．1971年聯(lián)合國教科文組織在“人與生物圈計劃”研究中提出的概念是（C）9-386A．可持續(xù)發(fā)展城市 B．環(huán)保城市C．生態(tài)城市 D．綠色城市19．生態(tài)省建設(shè)指標包括經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和（B）9-396A．人口協(xié)調(diào) B．社會進步C．政治穩(wěn)定 D．文化繁榮20．對城市流動人口管理主要采取（A）10-408A．綜合治理 B．區(qū)別治理C．限制管理 D．落地管理21．殘疾人社會福利管理包括的主要內(nèi)容是殘疾人就業(yè)和（B）10-428A．資助 B．康復(fù)C．援助 D．保險22．一般來說，應(yīng)對公共安全管理的問題和事件，應(yīng)貫徹的方針是（D）11-444A．管理為主 B．協(xié)調(diào)為主C．決策為主 D．預(yù)防為主23．我國城市公共安全管理體制的領(lǐng)導(dǎo)核心是（D）11-440A．市應(yīng)急指揮中心 B．市安全局C．市政府 D．中共市委24．市政績效對市政管理實績的測量主要屬于（B）12-463A．定性分析 B．定量測量C．專家論證 D．系統(tǒng)評估25．市政績效的關(guān)鍵在于城市政府提供公共物品的能力和（A）12-465A．效率 B．效益C．效能 D．效果二、多項選擇題（本大題共15小題，每小題1分，共15分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。26．二戰(zhàn)以后，現(xiàn)代城市發(fā)展的特點是（ABCE）緒-77A．城市發(fā)展呈現(xiàn)多樣化 B．城市成為人類的主要聚集區(qū)C．城市成為第三產(chǎn)業(yè)的中心 D．城鄉(xiāng)差距擴大E．一些發(fā)達國家和地區(qū)出現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化的趨勢27．下列屬于聚落的是（ABCDE）緒-66A．社區(qū) B．建制鎮(zhèn)C．城市 D．城市群E．城市帶28．市政體制涉及的方面有（ABCDE）2-125A．決策審批 B．人事任免C．經(jīng)費分配 D．業(yè)務(wù)指導(dǎo)E．工作聯(lián)系29．下列屬于市政府監(jiān)督管理機構(gòu)的有（ABC）1-107A．市審計局 B．市監(jiān)察局C．市工商局 D．市政協(xié)E．市物價局30．根據(jù)人口規(guī)模，我國的建制市可分為（ABCDE）2-146A．小城市 B．中等城市C．大城市 D．超大城市E．特大城市31．西方國家社會福利和保障職能主要體現(xiàn)在（ABE）3-168A．社會保障 B．公共福利C．文化教育 D．公共保障E．社會救濟32．城市的性質(zhì)反映了（ADE）4-193A．其在全國城市體系中的分工 B．城市發(fā)展的狀況C．城市的經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) D．其在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位E．城市經(jīng)濟發(fā)展的特殊條件33．我國城市總體規(guī)劃的內(nèi)容分為（BCDE）5-228A．城市國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 B．城市總體規(guī)劃綱要C．市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 D．中心城區(qū)規(guī)劃E．城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容34．城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資具有的特點是（BCDE）6-255A．利潤大 B．數(shù)額大C．建設(shè)周期長 D．資金回收慢E．利潤率和折舊率低35．城市政府對城市公共事業(yè)的管制，是出于下列何種需要？（CDE）7-267A．保護企業(yè)發(fā)展 B．保護正當競爭C．維護公共利益 D．彌補市場機制有限作用E．監(jiān)督財政資金合理使用和確保公共產(chǎn)權(quán)保值增值36．從城市公共支出的性質(zhì)看，城市公共支出包括（AD）8-317A．公共消耗性支出 B．個人消費支出C．私營企業(yè)支出 D．公共轉(zhuǎn)移性支出E．國營企業(yè)支出37．生態(tài)城市的特點主要有（ABCDE）9-387A．和諧性 B．可持續(xù)性C．整體性 D．高效性E．區(qū)域性38．失業(yè)保險管理的特點是（ACD）10-423A．普遍性 B．特殊性C．強制性 D．互濟性E．自愿性39．城市公共安全管理包括（ABCDE）11-431A．治理自然災(zāi)害的公共安全管理 B．消防類公共安全管理C．城市治安類公共安全管理 D．衛(wèi)生防疫類公共安全管理E．基礎(chǔ)設(shè)施類公共安全管理40．市政績效指標的設(shè)置原則有（ABCD）12-468A．客觀全面原則 B．一致性原則C．相關(guān)性原則 D．軟硬指標相結(jié)合原則E．動態(tài)性原則三、簡答題（本大題共6小題，每小題6分，共36分）41．簡述我國城市志愿者組織的主要特點。1-118答：（1）自愿參加、關(guān)愛他人、義務(wù)服務(wù)、不計報酬；（2分）（2）城市自愿者組織種類繁多；（2分）（3）自愿行為是多元的，其中有短期性的也有長期性的，有輔助性質(zhì)的工作崗位，也有負責獨立領(lǐng)導(dǎo)的工作崗位。（2分）42．大都市區(qū)的出現(xiàn)和發(fā)展對西方國家原有的市政體制提出了哪些挑戰(zhàn)？2-138答：（1）大都市區(qū)中的一部分基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟效益，需要跨地區(qū)提供服務(wù)；（2分）（2）某些公共行政事務(wù)如社會治安等需要市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合作處理；（2分）（3）市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)還面臨一些共同的問題，如環(huán)境保護等。（2分）43．簡述我國城市政府的職權(quán)。3-164答：（1）執(zhí)行本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議，執(zhí)行國務(wù)院和省、自治區(qū)人民政府的決議和命令；（1分）（2）規(guī)定行政措施，發(fā)布決議和命令；（1分）（3）全面領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟文化建設(shè)和各項行政事務(wù)；（1分）（4）保護國家、集體和公民個人的一切合法權(quán)益；（1分）（5）領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督所屬各工作部門和區(qū)、縣人民政府的工作，改變或撤銷其不適當?shù)拿睢⒅甘竞蜎Q議；（1分）（6）管理其他城市公共事務(wù)。（1分）44．簡述現(xiàn)代城市規(guī)劃的主要理論。5-225答：（1）增長極核理論，揭示了大城市的聚集經(jīng)濟規(guī)律和帶動中小城市以及農(nóng)村經(jīng)濟的作用。（1分）（2）主張城市應(yīng)該具有更多的人情味，重視保護原有的社區(qū)結(jié)構(gòu)，保護城市的歷史文化遺產(chǎn)。（2分）（3）作為城市規(guī)劃理論史上的又一個里程碑，《馬丘比丘憲章》提出城市功能分區(qū)是相對的，城市規(guī)劃應(yīng)創(chuàng)造一個綜合的、多功能的生活環(huán)境，應(yīng)促進生活環(huán)境和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)等主張。（2分）（4）20世紀80年代后，城市規(guī)劃理論中興起了技術(shù)派和環(huán)境學派。（1分）45．城市社區(qū)管理的意義是什么？10-411答：（1）有利于推動城市深化改革。（2分）（2）有利于城市市民的政治參與。（2分）（3）有利于加強社會主義精神文明建設(shè)。（1分）（4）有利于維護社會穩(wěn)定。（1分）46．簡述城市公共安全管理的作用。11-438答：（1）保障市民的生命和健康的底線需求。（2分）（2）保護企業(yè)生產(chǎn)的正常進行。（1分）（3）維護城市的生存和發(fā)展。（1分）（4）保衛(wèi)國家的物質(zhì)基礎(chǔ)。（1分）（5）保存城市的文化遺產(chǎn)。（1分）四、論述題（本題12分）47．論述我國城市生態(tài)環(huán)境管理的基本制度。9-382答：（1）環(huán)境質(zhì)量標準制度。（1分）（2）污染物排放標準制度。（1分）（3）環(huán)境影響評價制度。（1分）（4）“三同時”制度。（1分）（5）環(huán)境監(jiān)測制度。（1分）（6）排污管理制度。（1分）（7）污染集中控制制度。（1分）（8）污染賠償制度。（1分）（9）限期治理污染源制度。（1分）（10）環(huán)境保護目標責任制度。（1分）（11）城市環(huán)境綜合整治定量考核制度。（1分）（12）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理制度。（1分）五、材料分析題（本題12分）48．公共安全涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全幾大方面。公共安全管理則是由政府及社會提供的預(yù)防各種重大事件、事故和災(zāi)害的發(fā)生、保護人民生命財產(chǎn)安全、減少社會危害和經(jīng)濟損失的基礎(chǔ)保障，是政府加強社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)。我國是世界上自然災(zāi)害最嚴重的少數(shù)國家之一，一方面，災(zāi)害種類多、發(fā)生頻率高、分布地域廣、造成損失大；另一方面，城市化進程的不斷加快和經(jīng)濟的快速發(fā)展，引發(fā)各種事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全風險的可能性大大增加。從整體意義上來講，我國城市公共安全風險管理研究還處于初級階段，涉及公共安全的許多深層次問題遠未解決，公共安全科技發(fā)展嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，與發(fā)達國家相比存在很大差距。目前，我國正處于經(jīng)濟和社會的轉(zhuǎn)型期，公共安全保障基礎(chǔ)相對薄弱，與經(jīng)濟高速發(fā)展的矛盾越來越突出，也成為影響和制約國民經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的主要因素。如何建設(shè)有中國特色的城市公共安全風險管理體系，提高經(jīng)濟與社會的安全度，改善城市居民的生存環(huán)境，滿足全面建設(shè)小康社會的需要成為社會經(jīng)濟建設(shè)中的一個重大的戰(zhàn)略問題。問：（1）城市公共安全問題的成因有哪些？11-436答：（1）隨著人類向生產(chǎn)和生活的深度和廣度進軍，城市公共安全的范圍不斷擴大，出現(xiàn)了核電站安全、信息安全、轉(zhuǎn)基因食品安全、恐怖主義活動等新的公共安全問題；（1分）（2）自然環(huán)境的脆弱和社會環(huán)境的失調(diào)導(dǎo)致其對人類經(jīng)濟和社會發(fā)展承受力的弱化，誘發(fā)城市公共安全問題；（1分）（3）科學技術(shù)在人類生產(chǎn)和生活中廣泛使用所發(fā)生的技術(shù)設(shè)備故障，是城市公共安全問題的重要成因；（1分）（4）經(jīng)濟全球化導(dǎo)致受國外影響（如失業(yè)、金融危機、跨國犯罪等）而誘發(fā)或加劇的城市公共安全問題；（1分）舉例或聯(lián)系實際發(fā)揮2分。（2）試述城市公共安全管理體制的構(gòu)成。11-440答：（1）城市的中共市委是中國城市公共安全管理體制的領(lǐng)導(dǎo)核心。（1分）（2）城市政府各工作部門在本部門職權(quán)范圍內(nèi)，既是城市公共安全管理的領(lǐng)導(dǎo)者，又是城市公共安全管理的組織者、指揮者和監(jiān)督者。（1分）（3）城市所轄區(qū)縣的中共黨委就轄區(qū)內(nèi)公共安全管理對中共市委負總責。（1分）（4）城市的各企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體依法履行各自在處理公共安全事件中的義務(wù)。（1分）聯(lián)系實際發(fā)揮2分。